Постановление Правительства УР от 09.11.2015 N 506 "О дополнительных случаях проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики и о порядке обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 506
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И О ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
ЗАКУПОК В ТАКИХ СЛУЧАЯХ
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Установить, что обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики проводится в следующих дополнительных случаях при осуществлении закупок:
1) работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог), начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 300 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), проводимых путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме;
2) работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог, начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), проводимых путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме.
2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики (далее - Порядок).
3. Установить, что действие Порядка распространяется на случаи проведения закупок, установленные пунктом 1 настоящего постановления.
4. Настоящее постановление действует до 1 января 2017 года.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике принять аналогичные правовые акты о дополнительных случаях проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения муниципальных нужд и о порядке обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 9 ноября 2015 г. № 506
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики (далее - общественное обсуждение закупок) в дополнительных случаях проведения общественного обсуждения закупок, установленных Правительством Удмуртской Республики.
2. Общественное обсуждение закупок проводится государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Удмуртской Республики (далее - заказчики), а также уполномоченными государственными органами Удмуртской Республики, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченный орган).
3. Общественное обсуждение закупок проводится в отношении соблюдения заказчиками соответствия закупок:
требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации, государственными программами Удмуртской Республики;
решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям и поручениям Правительства Российской Федерации, законам Удмуртской Республики, решениям и поручениям Главы Удмуртской Республики, решениям и поручениям Правительства Удмуртской Республики;
функциям и полномочиям заказчиков.
4. В общественном обсуждении закупок могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, общественные объединения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники общественного обсуждения).
5. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
3) при условии финансирования закупки за счет межбюджетных трансфертов в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета.
При проведении повторного конкурса и запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений общественное обсуждение закупок не проводится.
6. Общественное обсуждение закупок проводится в специальном разделе на официальном сайте уполномоченного органа (далее - официальный сайт), наделенного полномочиями на осуществление закупки товаров, работ, услуг, дополнительное общественное обсуждение которых предусмотрено Правительством Удмуртской Республики.
7. Общественное обсуждение закупки начинается с даты размещения плана-графика размещения заказов (далее - план-график) в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
8. Объявление о проведении общественного обсуждения закупки размещается также на сайте заказчика (при наличии) в сроки, определенные пунктом 7 настоящего Порядка.
9. Все поступившие на официальный сайт замечания и предложения в рамках общественного обсуждения закупки должны проходить осуществляемую уполномоченным органом предварительную проверку в закрытой части официального сайта в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаться уполномоченным органом в открытой части официального сайта не позднее 2 рабочих дней с даты поступления указанных замечаний и предложений.
II. Проведение общественного обсуждения
10. Общественное обсуждение закупки проводится уполномоченным органом в один этап и заключается в обсуждении на официальном сайте информации о закупке, включенной в план-график и документацию о закупке.
11. Информация о проведении общественного обсуждения закупки и направлении замечаний и предложений по объекту общественного обсуждения закупки размещается уполномоченным органом на главной странице официального сайта в день начала проведения общественного обсуждения.
12. Участники общественного обсуждения закупки в течение срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, размещают на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, замечания и предложения по закупке, являющейся предметом общественного обсуждения.
13. Уполномоченный орган совместно с заказчиком в течение 3 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, замечаний и предложений по объекту общественного обсуждения размещает в указанном разделе ответ на такие замечания и предложения.
14. По результатам общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) о продолжении проведения закупки без учета результатов общественного обсуждения;
3) о продолжении проведения закупки с учетом результатов общественного обсуждения с внесением соответствующих изменений в план-график, в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке.
15. В течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения закупки уполномоченный орган формирует и утверждает протокол результатов общественного обсуждения закупки, который должен содержать все поступившие замечания, предложения по закупке, являющейся предметом общественного обсуждения, и ответы на них, а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
16. Протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в день его утверждения.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 506
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И О ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
ЗАКУПОК В ТАКИХ СЛУЧАЯХ
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Установить, что обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики проводится в следующих дополнительных случаях при осуществлении закупок:
1) работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог), начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 300 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), проводимых путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме;
2) работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог, начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), проводимых путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме.
2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики (далее - Порядок).
3. Установить, что действие Порядка распространяется на случаи проведения закупок, установленные пунктом 1 настоящего постановления.
4. Настоящее постановление действует до 1 января 2017 года.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике принять аналогичные правовые акты о дополнительных случаях проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения муниципальных нужд и о порядке обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 9 ноября 2015 г. № 506
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики (далее - общественное обсуждение закупок) в дополнительных случаях проведения общественного обсуждения закупок, установленных Правительством Удмуртской Республики.
2. Общественное обсуждение закупок проводится государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Удмуртской Республики (далее - заказчики), а также уполномоченными государственными органами Удмуртской Республики, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченный орган).
3. Общественное обсуждение закупок проводится в отношении соблюдения заказчиками соответствия закупок:
требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации, государственными программами Удмуртской Республики;
решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям и поручениям Правительства Российской Федерации, законам Удмуртской Республики, решениям и поручениям Главы Удмуртской Республики, решениям и поручениям Правительства Удмуртской Республики;
функциям и полномочиям заказчиков.
4. В общественном обсуждении закупок могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, общественные объединения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники общественного обсуждения).
5. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
3) при условии финансирования закупки за счет межбюджетных трансфертов в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета.
При проведении повторного конкурса и запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений общественное обсуждение закупок не проводится.
6. Общественное обсуждение закупок проводится в специальном разделе на официальном сайте уполномоченного органа (далее - официальный сайт), наделенного полномочиями на осуществление закупки товаров, работ, услуг, дополнительное общественное обсуждение которых предусмотрено Правительством Удмуртской Республики.
7. Общественное обсуждение закупки начинается с даты размещения плана-графика размещения заказов (далее - план-график) в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
8. Объявление о проведении общественного обсуждения закупки размещается также на сайте заказчика (при наличии) в сроки, определенные пунктом 7 настоящего Порядка.
9. Все поступившие на официальный сайт замечания и предложения в рамках общественного обсуждения закупки должны проходить осуществляемую уполномоченным органом предварительную проверку в закрытой части официального сайта в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаться уполномоченным органом в открытой части официального сайта не позднее 2 рабочих дней с даты поступления указанных замечаний и предложений.
II. Проведение общественного обсуждения
10. Общественное обсуждение закупки проводится уполномоченным органом в один этап и заключается в обсуждении на официальном сайте информации о закупке, включенной в план-график и документацию о закупке.
11. Информация о проведении общественного обсуждения закупки и направлении замечаний и предложений по объекту общественного обсуждения закупки размещается уполномоченным органом на главной странице официального сайта в день начала проведения общественного обсуждения.
12. Участники общественного обсуждения закупки в течение срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, размещают на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, замечания и предложения по закупке, являющейся предметом общественного обсуждения.
13. Уполномоченный орган совместно с заказчиком в течение 3 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, замечаний и предложений по объекту общественного обсуждения размещает в указанном разделе ответ на такие замечания и предложения.
14. По результатам общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) о продолжении проведения закупки без учета результатов общественного обсуждения;
3) о продолжении проведения закупки с учетом результатов общественного обсуждения с внесением соответствующих изменений в план-график, в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке.
15. В течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения закупки уполномоченный орган формирует и утверждает протокол результатов общественного обсуждения закупки, который должен содержать все поступившие замечания, предложения по закупке, являющейся предметом общественного обсуждения, и ответы на них, а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
16. Протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте в специальном разделе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в день его утверждения.
------------------------------------------------------------------