МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 23 октября 2015 г. № 04-01/421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ
ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ПО ТЕПЛОВЫМ
СЕТЯМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ПОСЕЛЕНИЯХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПЯТЬСОТ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК И БОЛЕЕ"

В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более".

Министр
И.В.МАРИНИН





Утвержден
приказом
Министерства энергетики,
жилищно-коммунального хозяйства
и государственного регулирования тарифов
Удмуртской Республики
от 23 октября 2015 г. № 04-01/421

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ
ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ПО ТЕПЛОВЫМ
СЕТЯМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ПОСЕЛЕНИЯХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПЯТЬСОТ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК И БОЛЕЕ"

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более" (далее - государственная услуга).
2. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее - Министерство) государственной услуги.

Описание заявителей

3. Получателями государственной услуги являются юридические лица (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги на территории Удмуртской Республики по передаче и распределению тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями, расположенными в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (далее - Заявитель).
4. Интересы юридических лиц могут представлять лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги

5. Информация о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты:
Место нахождения Министерства: 426069, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Песочная, дом 9, 2 этаж.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.rekudm.ru/ (далее - официальный сайт Министерства).
Адрес электронной почты Министерства: tarif@rekudm.ru.
Телефон/факс: (83412)570-900 - приемная.
Справочные телефоны структурных подразделений Министерства можно получить на официальном сайте Министерства.
6. График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;
обеденный перерыв: с 11 часов 30 минут до 12 часов 18 минут;
суббота, воскресенье: выходные дни.
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы Министерства сокращается на 1 час (понедельник - четверг: 16 часов 30 минут, пятница: 15 часов 30 минут).
7. Информацию о месте нахождения Министерства, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи;
на официальном сайте Министерства;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ);
с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф (далее - РПГУ);
по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412)60-00-00.
8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
на основании письменного обращения в Министерство посредством почтового отправления, посредством факсимильной связи либо электронной почтой;
по телефонам Министерства;
при личном обращении;
посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства;
посредством размещения информационных материалов на ЕПГУ и РПГУ;
посредством размещения информационных материалов на информационном стенде в помещении Министерства по адресу: 426069, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Песочная, дом 9, 2 этаж.
Индивидуальное письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, посредством факсимильной связи либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий тридцати дней со дня их регистрации.
9. При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
10. На официальном сайте Министерства, на ЕПГУ и РПГУ размещаются следующие информационные материалы:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.
11. Информационный стенд содержит следующие сведения:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты, официальный сайт Министерства;
информацию о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
извлечения из текста Административного регламента.
Должностные лица Министерства обеспечивают периодическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги в течение семи дней после ее изменения.
12. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами, отвечающими за предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

13. Наименование государственной услуги: "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более".

Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу

14. Государственная услуга предоставляется Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики. Административные процедуры исполняются специалистами отдела электроэнергетики и топливно-энергетических ресурсов Министерства (далее - отдел электроэнергетики и ТЭР).
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике;
Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.
15. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее также - Федеральный закон № 210-ФЗ) уполномоченные органы не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень услуг, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги являются:
приказ Министерства об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (далее - норматив), включающий в себя:
1) величину утвержденных нормативов;
2) сроки действия нормативов;
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

17. Общий срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами власти и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, запроса недостающих документов у Заявителя, подписания, регистрации и выдачи (направления) результата предоставления государственной услуги не должен превышать 80 дней с момента регистрации факта приема заявления о предоставлении государственной услуги в Министерстве с присвоением регистрационного номера и даты поступления;
Срок приостановления предоставления государственной услуги - 30 дней со дня направления Заявителю запроса о предоставлении недостающих документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента.
18. Срок выдачи (направления) документов, оформляемых по результатам предоставления государственной услуги, - 5 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении нормативов или об отказе в утверждении нормативов.

Правовые основания для предоставления
государственной услуги

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2014 года № 466 "Об утверждении Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

20. Перечень документов, которые Заявитель представляет самостоятельно:
заявление на имя министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее - министр) об утверждении нормативов, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии);
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридического лица);
заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении объектов, используемых при производстве тепловой энергии, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих объектах);
заверенные в установленном порядке копии технической документации на объекты, включающей данные, на основании которых осуществляется определение нормативов (утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями, исполнительные чертежи, акты приемки в эксплуатацию, технические паспорта, инструкции по эксплуатации, схемы, графики (планы) капитальных, текущих ремонтов и подтверждающие документы о их выполнении, результаты периодических осмотров, испытаний, диагностики и экспертизы промышленной безопасности (при необходимости), акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности и др.);
документы, обосновывающие представленные к утверждению значения нормативов, в соответствии с порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Порядок), а именно;
1) расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат и потерь теплоносителей, в том числе затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов, технологические сливы теплоносителя средствами автоматического регулирования и защиты, технически обоснованный расход теплоносителя на плановые эксплуатационные испытания и технически неизбежные потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей (раздельно по теплоносителям вода, пар и конденсат для каждой системы теплоснабжения);
2) расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат и потерь тепловой энергии, в том числе с потерями теплоносителей и через теплоизоляционные конструкции трубопроводов (раздельно по водяным и паровым тепловым сетям для каждой системы теплоснабжения);
3) расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат электрической энергии при передаче тепловой энергии и теплоносителей (раздельно для каждой системы теплоснабжения);
4) описание методов, используемых при расчете нормативов;
5) значения фактических потерь теплоносителей, тепловой энергии и затрат электрической энергии при передаче тепловой энергии по данным коммерческого учета за два года, предшествующих году текущему;
6) значения нормативов на год регулируемый, текущий и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф на тепловую энергию (на услуги по передаче тепловой энергии), в целом и с разбивкой по системам теплоснабжения и теплоносителям "пар" (по давлениям) и "вода".
Заявление и обосновывающие материалы для предоставления государственной услуги Заявитель представляет в Министерство с 1 февраля по 1 июля текущего года.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.
21. Перечень документов, которые Министерство запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в электронной форме по каналам межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и (или) бумажной форме);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в электронной форме по каналам СМЭВ и (или) бумажной форме);
документы, подтверждающие право собственности в отношении имущества, используемого при производстве тепловой энергии (межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в электронной форме по каналам СМЭВ и (или) бумажной форме).
22. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 21 Административного регламента, по собственной инициативе.
23. Документы, представленные в электронной форме, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
24. Документы могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при наличии соглашения, через ЕПГУ и РИГУ, а также могут направляться по почте.
25. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

26. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента. В течение 20 дней специалист отдела электроэнергетики и ТЭР формирует и направляет Заявителю запрос недостающих документов. Срок приостановления государственной услуги со дня направления Заявителю запроса - 30 дней.
Государственная услуга может быть продолжена после устранения оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги.
28. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение лица, не входящего в число Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством;
выявление в представленных Заявителем документов недостоверных, искаженных сведений;
несоответствие представленного расчета нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя методике выполнения расчетов нормативов с технологических потерь, определенной Порядком;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента, в течение 30 дней со дня направления Заявителю запроса о представлении недостающих документов.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Удмуртской Республики

30. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

31. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги и при получении результатов представления государственной услуги не может превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении
государственной услуги

32. Срок регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента, - не более 1 рабочего дня, следующего за датой поступления документов.

Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги

33. Требования к организации рабочих мест должностных лиц, отвечающих за предоставление государственной услуги, размещению и оформлению помещения Министерства, предоставляющего государственную услугу:
помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", в том числе:
1) естественное и искусственное освещение должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации, окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток;
2) рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева;
3) искусственное освещение в помещениях должно осуществляться системой общего равномерного освещения, в случаях преимущественной работы с документами следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов);
4) оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и других;
5) площадь на одно рабочее место пользователей персональных электронно-вычислительных машин с видеодисплейными терминалами на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2;
6) помещения, где размещаются рабочие места с персональными электронно-вычислительными машинами (далее - ПЭВМ), должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации;
7) не следует размещать рабочие места с ПЭВМ вблизи силовых кабелей и вводов, высоковольтных трансформаторов, технологического оборудования, создающего помехи в работе ПЭВМ;
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (далее - присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов);
для обслуживания маломобильных групп населения помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, специальными ограждениями и перилами.
34. Требования к местам для ожидания:
места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест;
места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями;
место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
35. Требования к оформлению входа в здание (помещения):
центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
36. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов. Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
37. Требования к местам приема заявителей:
выделяются помещения для приема заявителей;
кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
38. Требования к парковочным местам:
На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств маломобильных групп населения. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы Министерства, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования Заявителей о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема Заявителей в Министерстве;
своевременность рассмотрения документов, представленных Заявителем;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
не более чем двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме

40. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике (далее - соглашение о взаимодействии).
41. Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ и статьи 21.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме через ЕПГУ, РИГУ (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя - физического лица на получение государственной услуги осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 210-ФЗ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в МФЦ

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителем документов, а также полноты и правильности произведенных расчетов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения об утверждении нормативов либо об отказе в утверждении нормативов;
выдача (направление) результата предоставления государственной услуги.
43. Предоставление государственной услуги в МФЦ включает в себя административные процедуры, предусмотренные соглашением о взаимодействии.
44. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

45. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента.
46. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - начальник общего отдела Министерства.
47. Начальник общего отдела Министерства регистрирует заявление и документы, представленные Заявителем, в системе электронного документооборота в течение 1 рабочего дня, следующего за датой поступления документов.
В случае подачи документов в электронной форме начальник общего отдела Министерства регистрирует заявление и документы, представленные Заявителем в системе электронного документооборота в течение 1 рабочего дня, следующего за датой поступления документов.
48. Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги с приложениями к нему в течение 1 рабочего дня передается на рассмотрение министру, заместителю министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, курирующему отдел электроэнергетики и ТЭР (далее - заместитель министра), для наложения резолюции, после чего документы передаются для исполнения в соответствии с резолюцией в отдел электроэнергетики и ТЭР.
49. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента.
50. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение регистрационных данных заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента, в систему электронного документооборота в соответствии с правилами делопроизводства.

Проверка комплектности (достаточности) представленных
Заявителем документов, а также полноты и правильности
произведенных расчетов

51. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов к начальнику отдела электроэнергетики и ТЭР, который в течение 2 рабочих дней определяет сотрудника отдела электроэнергетики и ТЭР, ответственного за дальнейшее рассмотрение принятых от заявителя документов и подготовку решения Министерства в соответствии с Административным регламентом (далее - сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР).
52. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР.
53. Сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР в течение 60 дней осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителем документов, указанных в пункте 20 Административного регламента, а также полноты и правильности произведенных расчетов, и в случае представления Заявителем документов не в полном объеме либо их несоответствии требованиям Порядка, направляет Заявителю уведомление о необходимости устранения замечаний и представления недостающих и (или) доработанных с учетом замечаний документов в Министерство (далее - Уведомление).
54. Заявитель представляет в Министерство недостающие и (или) доработанные с учетом замечаний документы не позднее 30 дней со дня получения Уведомления.
55. Критерием принятия решения о подготовке Уведомления является представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 20 Административного регламента, или наличие замечаний к их оформлению.
56. Результатом административной процедуры является:
направление Уведомления;
пояснительная записка об обоснованности представленных Заявителем расчетных материалов.
Уведомление направляется Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением либо в форме электронного документа на электронный адрес, указанный Заявителем в заявлении.
По желанию Заявителя копию Уведомления он может получить лично.

Формирование и направление межведомственных запросов
в органы власти и подведомственные этим органам
организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги

57. В случае если указанные в пункте 21 Административного регламента документы не представлены Заявителем либо представлены не в полном объеме, сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему документов подготавливает и направляет межведомственный запрос о предоставлении недостающих документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в:
Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
58. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР.
59. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги.
60. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.
61. Способом фиксации административной процедуры является регистрация поступления ответа по межведомственному запросу.

Принятие решения об утверждении нормативов либо об отказе
в утверждении нормативов

62. Основанием для начала административной процедуры является пояснительная записка об обоснованности представленных Заявителем расчетных материалов.
63. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, - министр либо лицо, его замещающее, заместитель министра.
64. На основании принятого решения должностных лиц сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР готовит проект приказа Министерства об утверждении норматива либо проект уведомления о мотивированном отказе в утверждении норматива, обеспечивает его согласование в соответствии с инструкцией по делопроизводству и другими локальными актами Министерства и представляет на подпись министру.
65. Максимальный срок проведения административной процедуры - 14 дней.
66. Результатом административной процедуры является зарегистрированный приказ Министерства об утверждении норматива либо уведомление об отказе в утверждении норматива.

Выдача (направление) результата предоставления
государственной услуги

67. Основанием для начала административной процедуры является подписанный и зарегистрированный приказ Министерства об утверждении норматива либо уведомление об отказе в утверждении норматива.
68. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - сотрудник отдела электроэнергетики и ТЭР.
69. Зарегистрированный приказ Министерства об утверждении норматива либо уведомление об отказе в утверждении норматива направляется Заявителю по указанному в заявлении адресу заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдается Заявителю непосредственно.
70. Результатом административной процедуры является выдача приказа Министерства об утверждении норматива либо уведомление об отказе в утверждении норматива.
71. Срок проведения административной процедуры - 5 рабочих дней.


V. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики
или муниципальными служащими органа, предоставляющего
государственную услугу положений Административного
регламента и иных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием решений ответственными лицами

72. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела электроэнергетики и ТЭР положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела электроэнергетики и ТЭР.
73. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

74. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, принятие по ним решений и подготовку ответов.
75. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа министра.
76. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
77. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в три года.
78. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
рассмотрения жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на решения, действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
выборочной проверки подготовленных результатов предоставления государственной услуги.
79. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случае поступления в Министерство обращений Заявителей с жалобами на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
80. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Удмуртской Республики Министерства.
81. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
82. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению Заявителя обратившемуся Заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.
83. В случае выявления нарушений прав Заявителей по результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики органа,
предоставляющего государственную услугу, за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

84. Должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
85. Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

86. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также с использованием электронного адреса Министерства, в форме письменных и устных обращений.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

87. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
88. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является конкретное решение, действия (бездействие) должностного лица Министерства при предоставлении государственной услуги, с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
89. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
90. Обжалование действий (бездействия) и решений, проведенных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке осуществляется в следующем порядке.
91. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Удмуртской Республики.
92. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
93. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя (его представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (его представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
94. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
95. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
96. В случае если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 91 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
97. В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
98. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, составляется ответ, подписанный уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства. Указанное решение принимается в форме акта Министерства и направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или в электронной форме.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
99. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
100. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
101. Жалобы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подаются посредством официального адреса электронной почты Правительства Удмуртской Республики gov@udmnet.ru и официальных адресов электронной почты органов, предоставляющих государственные услуги.
102. Жалобы в электронной форме с использованием официальных сайтов подаются посредством "Интернет-приемной", размещенной на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, и "Интернет-приемных", размещенных на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги.
103. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.





Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Представление Заявителем в Министерство заявления и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

\/

Прием и регистрация представленных
Заявителем заявления и документов


\/ Формирование
и направление
Направляется < > Заявителю замечаний
межведомственный Проверка комплектности при наличии) заявления
запрос > (достаточности) и документов
представленных Заявителем
документов, а также полноты \/
и правильности
произведенных расчетов < Приостановление
предоставления
государственной услуги

\/ \/

Принятие решения об утверждении Представление
нормативов Заявителем недостающих
и (или) доработанных
с учетом замечаний
документов





\/ \/

Подготовка и подписание приказа об Принятие решения об отказе
утверждении нормативов в утверждении нормативов
с указанием причин отказа

\/ \/

Выдача (направление) результата
об утверждении нормативов


выполнено
не выполнено


------------------------------------------------------------------