Приказ Администрации г. Ижевска от 28.08.2015 N 838п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПРИКАЗ
от 28 августа 2015 г. № 838п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 23.06.2015 № 55-РЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.07.2015 № 375 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 23.06.2015 № 55-РЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг", Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь распоряжением Администрации г. Ижевска от 09.01.2014 № 1 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города" и Уставом города Ижевска, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Главы Администрации г. Ижевска по ЖКХ.
Заместитель
Главы Администрации г. Ижевска
С.А.КЛИМОВ
Утвержден
приказом
Администрации города Ижевска
от 28 августа 2015 г. № 838п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕРЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам, ресурсоснабжающим организациям, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам (далее - хозяйствующие субъекты), в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" за счет средств, переданных из бюджета Удмуртской Республики на предоставление мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году.
2. Цель и условия предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам
2.1. Целью предоставления субсидий является возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и определяемых путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце до расчетного размера платы.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащий оплате гражданином, определяется как произведение объема потребленной коммунальной услуги по отоплению за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, подлежащий оплате гражданином (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), определяется как сумма двух составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной хозяйствующим субъектом, за текущий месяц и тарифа на холодную воду;
произведение объема (количества) тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
2.2. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам, отвечающим следующим требованиям:
1) хозяйствующий субъект не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) предъявление хозяйствующим субъектом гражданам платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), рассчитанной путем уменьшения хозяйствующим субъектом размера платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) до расчетного размера платы с указанием значения размера уменьшения платы в платежных документах, предъявленных гражданам к оплате в отдельной строке (графе).
2.3. Для заключения Соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг (далее - Соглашение) хозяйствующий субъект представляет в Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска (далее - Управление) следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за шестьдесят дней до дня предоставления в Управление;
2) заверенную хозяйствующим субъектом копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект обязан предоставлять коммунальные услуги гражданам в отношении многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки;
4) перечень многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки по форме приложения № 1 к настоящему Порядку;
5) ожидаемый расчет субсидии на текущий год с разбивкой по месяцам по форме приложения № 2 к настоящему Порядку.
2.4. Управление в течение 7 рабочих дней проверяет представленные хозяйствующим субъектом в соответствии с п. 2.3 настоящего Порядка документы. По истечении установленного срока проверки указанных документов Управление в зависимости от результатов проверки либо заключает с хозяйствующим субъектом Соглашение о предоставлении субсидии, либо отказывает в заключении Соглашения по основаниям, предусмотренным в п. 2.5 настоящего Порядка.
2.5. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
1) несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка;
2) представлены недостоверные сведения и (или) документы.
2.6. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между Управлением и хозяйствующим субъектом. Заключаемое Соглашение должно предусматривать:
1) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов;
2) перечень документов, подлежащих предоставлению хозяйствующим субъектом в Управление для предоставления субсидий, включающий:
а) заявку хозяйствующего субъекта на предоставление субсидий;
б) отчетные документы о фактическом предоставлении коммунальных услуг населению;
в) реестр (ведомость) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому с указанием адресов многоквартирных и жилых домов, общей площади жилых помещений и (или) количества проживающих (зарегистрированных) граждан, объема потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам) в жилом помещении, тарифа на тепловую энергию и тарифа на холодную воду, суммы начисленной платы за коммунальные услуги, тарифа на тепловую энергию и тарифа на холодную воду за декабрь месяц года, предшествовавшего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, размера платы превышения платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного водоснабжения) в текущем месяце над расчетным размером платы, размера предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;
г) акты приема-передачи и (или) ведомости (отчеты) потребленного коммунального ресурса по конкретному многоквартирному дому;
3) условие о предоставлении хозяйствующим субъектом документов, предусмотренных п.п. 2 настоящего пункта, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем;
4) форму отчетных документов хозяйствующего субъекта о фактическом предоставлении коммунальных услуг;
5) положение об обязательной проверке Управлением и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
6) порядок возврата субсидий на возмещение недополученных доходов в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, определенных Порядком и Соглашением;
7) порядок возврата в текущем финансовом году хозяйствующим субъектом субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
8) согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий, целей и порядка их предоставления;
9) перечень многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки.
3. Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам
3.1. Предоставление субсидии осуществляется Управлением в соответствии с заключенным Соглашением на основании документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет хозяйствующего субъекта, открытый в кредитной организации.
3.2. Для предоставления субсидий хозяйствующий субъект представляет в Управление документы, предусмотренные приложением № 3 к настоящему Порядку.
3.3. Прием заявок и документов хозяйствующего субъекта для предоставления субсидий осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
3.4. Управление регистрирует документы, предусмотренные п. 3.2 настоящего Порядка, в день их поступления в хронологическом порядке.
3.5. В течение 7 рабочих дней Управление ЖКХ осуществляет проверку представленных документов, по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий или в эти же сроки направляет хозяйствующему субъекту в письменном виде мотивированный отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в п. 3.6 настоящего Порядка.
3.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) непредставление в Управление документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка;
2) наличие в представленных хозяйствующим субъектом документах, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, недостоверных сведений.
4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и порядок
возврата субсидий в бюджет муниципального образования
"Город Ижевск"
4.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет Управление.
4.2. Управление, орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий Управлением, органом муниципального финансового контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения, который направляется в течение 10 рабочих дней со дня выявления хозяйствующему субъекту. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Управлением, органом муниципального финансового контроля принимается решение о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" (далее - решение о возврате субсидий). Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о возврате субсидий.
В случае нецелевого и неэффективного использования хозяйствующим субъектом бюджетных средств бюджетные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск". В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий хозяйствующему субъекту направляется требование о возврате субсидий, содержащее информацию о сумме, сроке возврата, а также реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства. В случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидий, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск". Хозяйствующие субъекты обязаны осуществить возврат субсидий в течение пяти рабочих дней с момента получения требования или уведомления Управления. В случае если хозяйствующие субъекты не перечислят сумму субсидий в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в установленный срок и в размере, указанном в требовании или уведомлении, взыскание суммы субсидий осуществляется в судебном порядке.
6. Ответственность получателя субсидий
Хозяйствующий субъект несет ответственность в соответствии с действующим законодательством:
1) за достоверность представляемых документов;
2) за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Перечень многоквартирных домов и жилых домов,
в которых проживают граждане, имеющие право на получение
меры социальной поддержки <*>
N№ п/п
Улица
№ дома
Литера или корпус
Вид коммунальной услуги (отопление и/или горячее водоснабжение в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), размер платы за которую подлежит уменьшению
1
2
3
4
5
--------------------------------
<*> Предоставляется в орган местного самоуправления при заключении Соглашения. Повторно предоставляется в случае изменений.
Наименование организации ___________________________________.
Руководитель _______________________________________________.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Ожидаемый расчет субсидии на ________ год с разбивкой
по месяцам
Месяц
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных (жилых) домах, кв. м
Общее количество проживающих (зарегистрированных) граждан в многоквартирных (жилых) домах
Ожидаемый объем потребленной коммунальной услуги по отоплению за месяц в многоквартирных (жилых) домах, Гкал
Ожидаемый объем потребленной горячей воды, приготовленной за месяц в многоквартирных (жилых) домах, куб. м
Ожидаемый объем тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за месяц в многоквартирных (жилых) домах, Гкал
Тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги
Тариф на тепловую энергию, действующий в указанный месяц, руб./Гкал
Тариф на холодную воду, действующий в указанный месяц, руб./куб. м
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению (без уменьшения размера платы), руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению (с уменьшением размера платы), руб.
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения (без уменьшения размера платы), руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения (с уменьшением размера платы), руб.
Ожидаемый размер превышения платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном месяце над расчетным размером платы, руб.
Ожидаемый размер превышения платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в указанном месяце над расчетным размером платы, руб.
Ожидаемый размер предоставляемой гражданам меры социальной поддержки, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Формат файла *.xls
Наименование организации ___________________________________.
Руководитель _______________________________________________.
подпись
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
1) Ежемесячная заявка по форме приложения № 4 к настоящему Порядку;
2) Реестры (ведомости) предоставления гражданам меры дополнительной социальной поддержки на бумажном носителе, прошитые и заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, и в электронном виде в формате Excel по форме приложения № 5.1 и приложения № 5.2 к настоящему Порядку;
3) акты приема-передачи и (или) ведомости (отчеты) потребленного коммунального ресурса по конкретному многоквартирному дому.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Форма ежемесячной заявки на получение субсидий в целях
возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением
меры дополнительной социальной поддержки граждан
по оплате коммунальных услуг
В соответствии с Соглашением № ___ "О предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг" просим предоставить субсидию за _________ месяц в сумме ____________ руб. в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг.
Приложения:
Руководитель
Приложение № 5.1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Реестр (ведомость) предоставления гражданам меры
дополнительной социальной поддержки по оплате коммунальных
услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальную
услугу по отоплению
по ______________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
за _________ 20__ года
№ лицевого счета
Адрес
Площадь жилого помещения, м2
Утвержденный тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в МО
Утвержденный тариф на тепловую энергию на текущий месяц, руб./Гкал
Объем потребленной коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении в МКД (жилом доме) за текущий месяц (определенный в Порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 307), Гкал
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
Сумма уменьшения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
...
Итого по многоквартирному дому N...
...
Итого по многоквартирному дому N..
Итого по отоплению
x
x
x
Формат файла *.xls
Руководитель __________________________ __________ ________________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5.2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Реестр (ведомость) предоставления гражданам меры
дополнительной социальной поддержки по оплате коммунальных
услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальную
услугу по горячему водоснабжению
(в отсутствие централизованного горячего водоснабжения)
по ______________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
за ____________ 20__ года
№ лицевого счета
Адрес
Количество человек, постоянно и временно проживающих в жилом помещении
Утвержденный тариф на холодную воду за текущий месяц, руб./м3
Объем потребления ГВС по нормативам потребления в жилых помещениях в МКД (жилом доме) и (или) по приборам учета за текущий месяц
Утвержденный тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в МО
Утвержденный тариф на тепловую энергию на текущий месяц, руб./Гкал
Объем (количество) тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, Гкал
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце, руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), в текущем месяце, руб.
Сумма уменьшения размера платы граждан за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце, руб.
в жилом помещении, м3 в месяц
на ОДН в МКД, приходящийся на жилое помещение, м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
...
Итого по многоквартирному дому N...
...
Итого по многоквартирному дому N...
Итого по горячему водоснабжению
x
x
x
x
Формат файла *.xls
Руководитель __________________________ __________ ________________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПРИКАЗ
от 28 августа 2015 г. № 838п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 23.06.2015 № 55-РЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.07.2015 № 375 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 23.06.2015 № 55-РЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг", Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь распоряжением Администрации г. Ижевска от 09.01.2014 № 1 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города" и Уставом города Ижевска, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Главы Администрации г. Ижевска по ЖКХ.
Заместитель
Главы Администрации г. Ижевска
С.А.КЛИМОВ
Утвержден
приказом
Администрации города Ижевска
от 28 августа 2015 г. № 838п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕРЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам, ресурсоснабжающим организациям, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам (далее - хозяйствующие субъекты), в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" за счет средств, переданных из бюджета Удмуртской Республики на предоставление мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году.
2. Цель и условия предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам
2.1. Целью предоставления субсидий является возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и определяемых путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце до расчетного размера платы.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащий оплате гражданином, определяется как произведение объема потребленной коммунальной услуги по отоплению за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, подлежащий оплате гражданином (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), определяется как сумма двух составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной хозяйствующим субъектом, за текущий месяц и тарифа на холодную воду;
произведение объема (количества) тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, за текущий месяц и тарифа на тепловую энергию за декабрь месяц года, предшествующего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, проиндексированного на предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденные Главой Удмуртской Республики, за период начиная с года, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, включая год предоставления меры социальной поддержки.
2.2. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам, отвечающим следующим требованиям:
1) хозяйствующий субъект не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) предъявление хозяйствующим субъектом гражданам платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), рассчитанной путем уменьшения хозяйствующим субъектом размера платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) до расчетного размера платы с указанием значения размера уменьшения платы в платежных документах, предъявленных гражданам к оплате в отдельной строке (графе).
2.3. Для заключения Соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг (далее - Соглашение) хозяйствующий субъект представляет в Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска (далее - Управление) следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за шестьдесят дней до дня предоставления в Управление;
2) заверенную хозяйствующим субъектом копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект обязан предоставлять коммунальные услуги гражданам в отношении многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки;
4) перечень многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки по форме приложения № 1 к настоящему Порядку;
5) ожидаемый расчет субсидии на текущий год с разбивкой по месяцам по форме приложения № 2 к настоящему Порядку.
2.4. Управление в течение 7 рабочих дней проверяет представленные хозяйствующим субъектом в соответствии с п. 2.3 настоящего Порядка документы. По истечении установленного срока проверки указанных документов Управление в зависимости от результатов проверки либо заключает с хозяйствующим субъектом Соглашение о предоставлении субсидии, либо отказывает в заключении Соглашения по основаниям, предусмотренным в п. 2.5 настоящего Порядка.
2.5. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
1) несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка;
2) представлены недостоверные сведения и (или) документы.
2.6. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между Управлением и хозяйствующим субъектом. Заключаемое Соглашение должно предусматривать:
1) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов;
2) перечень документов, подлежащих предоставлению хозяйствующим субъектом в Управление для предоставления субсидий, включающий:
а) заявку хозяйствующего субъекта на предоставление субсидий;
б) отчетные документы о фактическом предоставлении коммунальных услуг населению;
в) реестр (ведомость) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому с указанием адресов многоквартирных и жилых домов, общей площади жилых помещений и (или) количества проживающих (зарегистрированных) граждан, объема потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам) в жилом помещении, тарифа на тепловую энергию и тарифа на холодную воду, суммы начисленной платы за коммунальные услуги, тарифа на тепловую энергию и тарифа на холодную воду за декабрь месяц года, предшествовавшего году, в котором предоставляется мера социальной поддержки впервые, размера платы превышения платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного водоснабжения) в текущем месяце над расчетным размером платы, размера предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;
г) акты приема-передачи и (или) ведомости (отчеты) потребленного коммунального ресурса по конкретному многоквартирному дому;
3) условие о предоставлении хозяйствующим субъектом документов, предусмотренных п.п. 2 настоящего пункта, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем;
4) форму отчетных документов хозяйствующего субъекта о фактическом предоставлении коммунальных услуг;
5) положение об обязательной проверке Управлением и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
6) порядок возврата субсидий на возмещение недополученных доходов в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, определенных Порядком и Соглашением;
7) порядок возврата в текущем финансовом году хозяйствующим субъектом субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
8) согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий, целей и порядка их предоставления;
9) перечень многоквартирных домов и жилых домов, в которых проживают граждане, имеющие право на получение меры социальной поддержки.
3. Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам
3.1. Предоставление субсидии осуществляется Управлением в соответствии с заключенным Соглашением на основании документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет хозяйствующего субъекта, открытый в кредитной организации.
3.2. Для предоставления субсидий хозяйствующий субъект представляет в Управление документы, предусмотренные приложением № 3 к настоящему Порядку.
3.3. Прием заявок и документов хозяйствующего субъекта для предоставления субсидий осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
3.4. Управление регистрирует документы, предусмотренные п. 3.2 настоящего Порядка, в день их поступления в хронологическом порядке.
3.5. В течение 7 рабочих дней Управление ЖКХ осуществляет проверку представленных документов, по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий или в эти же сроки направляет хозяйствующему субъекту в письменном виде мотивированный отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в п. 3.6 настоящего Порядка.
3.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) непредставление в Управление документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка;
2) наличие в представленных хозяйствующим субъектом документах, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, недостоверных сведений.
4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и порядок
возврата субсидий в бюджет муниципального образования
"Город Ижевск"
4.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет Управление.
4.2. Управление, орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий Управлением, органом муниципального финансового контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения, который направляется в течение 10 рабочих дней со дня выявления хозяйствующему субъекту. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Управлением, органом муниципального финансового контроля принимается решение о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" (далее - решение о возврате субсидий). Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о возврате субсидий.
В случае нецелевого и неэффективного использования хозяйствующим субъектом бюджетных средств бюджетные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск". В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий хозяйствующему субъекту направляется требование о возврате субсидий, содержащее информацию о сумме, сроке возврата, а также реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства. В случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидий, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск". Хозяйствующие субъекты обязаны осуществить возврат субсидий в течение пяти рабочих дней с момента получения требования или уведомления Управления. В случае если хозяйствующие субъекты не перечислят сумму субсидий в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в установленный срок и в размере, указанном в требовании или уведомлении, взыскание суммы субсидий осуществляется в судебном порядке.
6. Ответственность получателя субсидий
Хозяйствующий субъект несет ответственность в соответствии с действующим законодательством:
1) за достоверность представляемых документов;
2) за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Перечень многоквартирных домов и жилых домов,
в которых проживают граждане, имеющие право на получение
меры социальной поддержки <*>
N№ п/п
Улица
№ дома
Литера или корпус
Вид коммунальной услуги (отопление и/или горячее водоснабжение в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), размер платы за которую подлежит уменьшению
1
2
3
4
5
--------------------------------
<*> Предоставляется в орган местного самоуправления при заключении Соглашения. Повторно предоставляется в случае изменений.
Наименование организации ___________________________________.
Руководитель _______________________________________________.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Ожидаемый расчет субсидии на ________ год с разбивкой
по месяцам
Месяц
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных (жилых) домах, кв. м
Общее количество проживающих (зарегистрированных) граждан в многоквартирных (жилых) домах
Ожидаемый объем потребленной коммунальной услуги по отоплению за месяц в многоквартирных (жилых) домах, Гкал
Ожидаемый объем потребленной горячей воды, приготовленной за месяц в многоквартирных (жилых) домах, куб. м
Ожидаемый объем тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за месяц в многоквартирных (жилых) домах, Гкал
Тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги
Тариф на тепловую энергию, действующий в указанный месяц, руб./Гкал
Тариф на холодную воду, действующий в указанный месяц, руб./куб. м
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению (без уменьшения размера платы), руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению (с уменьшением размера платы), руб.
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения (без уменьшения размера платы), руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения (с уменьшением размера платы), руб.
Ожидаемый размер превышения платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном месяце над расчетным размером платы, руб.
Ожидаемый размер превышения платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в указанном месяце над расчетным размером платы, руб.
Ожидаемый размер предоставляемой гражданам меры социальной поддержки, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Формат файла *.xls
Наименование организации ___________________________________.
Руководитель _______________________________________________.
подпись
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
1) Ежемесячная заявка по форме приложения № 4 к настоящему Порядку;
2) Реестры (ведомости) предоставления гражданам меры дополнительной социальной поддержки на бумажном носителе, прошитые и заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, и в электронном виде в формате Excel по форме приложения № 5.1 и приложения № 5.2 к настоящему Порядку;
3) акты приема-передачи и (или) ведомости (отчеты) потребленного коммунального ресурса по конкретному многоквартирному дому.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Форма ежемесячной заявки на получение субсидий в целях
возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением
меры дополнительной социальной поддержки граждан
по оплате коммунальных услуг
В соответствии с Соглашением № ___ "О предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг" просим предоставить субсидию за _________ месяц в сумме ____________ руб. в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг.
Приложения:
Руководитель
Приложение № 5.1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Реестр (ведомость) предоставления гражданам меры
дополнительной социальной поддержки по оплате коммунальных
услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальную
услугу по отоплению
по ______________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
за _________ 20__ года
№ лицевого счета
Адрес
Площадь жилого помещения, м2
Утвержденный тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в МО
Утвержденный тариф на тепловую энергию на текущий месяц, руб./Гкал
Объем потребленной коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении в МКД (жилом доме) за текущий месяц (определенный в Порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 307), Гкал
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
Сумма уменьшения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению в текущем месяце, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
...
Итого по многоквартирному дому N...
...
Итого по многоквартирному дому N..
Итого по отоплению
x
x
x
Формат файла *.xls
Руководитель __________________________ __________ ________________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5.2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
в целях возмещения
недополученных доходов в связи
с предоставлением меры
дополнительной социальной
поддержки граждан по оплате
коммунальных услуг
Реестр (ведомость) предоставления гражданам меры
дополнительной социальной поддержки по оплате коммунальных
услуг в виде уменьшения размера платы за коммунальную
услугу по горячему водоснабжению
(в отсутствие централизованного горячего водоснабжения)
по ______________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
за ____________ 20__ года
№ лицевого счета
Адрес
Количество человек, постоянно и временно проживающих в жилом помещении
Утвержденный тариф на холодную воду за текущий месяц, руб./м3
Объем потребления ГВС по нормативам потребления в жилых помещениях в МКД (жилом доме) и (или) по приборам учета за текущий месяц
Утвержденный тариф на тепловую энергию за декабрь 2014 г., руб./Гкал
Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в МО
Утвержденный тариф на тепловую энергию на текущий месяц, руб./Гкал
Объем (количество) тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, Гкал
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце, руб.
Расчетный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения), в текущем месяце, руб.
Сумма уменьшения размера платы граждан за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) в текущем месяце, руб.
в жилом помещении, м3 в месяц
на ОДН в МКД, приходящийся на жилое помещение, м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
...
Итого по многоквартирному дому N...
...
Итого по многоквартирному дому N...
Итого по горячему водоснабжению
x
x
x
x
Формат файла *.xls
Руководитель __________________________ __________ ________________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------