Приказ Администрации г. Ижевска от 08.06.2015 N 324п "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, муниципальных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПРИКАЗ
от 8 июня 2015 г. № 324п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАРКОВОК
(ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ) НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

В целях определения порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск", руководствуясь распоряжением Администрации г. Ижевска от 09.01.2014 № 1 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города" и Уставом города Ижевска, приказываю:
Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, муниципальных парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (прилагается).

Заместитель
Главы Администрации г. Ижевска
С.А.КЛИМОВ





Утвержден
приказом
Администрации города Ижевска
от 8 июня 2015 г. № 324п

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ) НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

1. Общие положения

1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, муниципальных парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск".
1.2. Настоящий Порядок распространяется на все отношения, возникающие при создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в границах муниципального образования "Город Ижевск", Перечень которых утвержден постановлением Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск".
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
В целях исполнения настоящего Порядка используются также следующие понятия:
1.3.1. Муниципальная парковка - парковка (парковочное место), расположенная на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска;
1.3.2. Бесплатная муниципальная парковка - созданная в соответствии с настоящим Порядком муниципальная парковка, за пользование которой плата не взимается;
1.3.3. Платная муниципальная парковка - созданная в соответствии с настоящим Порядком муниципальная парковка, за пользование которой взимается плата, определенная муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска;
1.3.4. Оператор - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, отобранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, осуществляющие организацию, содержание и эксплуатацию муниципальных парковок, а также взимание платы за размещение транспортных средств на платной муниципальной парковке. В случае если платная муниципальная парковка существующая, то на оператора возлагаются обязанности по содержанию и эксплуатации указанной муниципальной парковки;
1.3.5. Пользователь муниципальной парковки - юридическое и физическое лицо, использующее муниципальную парковку для размещения транспортного средства;
1.3.6. Пункт оплаты - пункт, техническое средство, устройство, позволяющее пользователю муниципальной парковки осуществлять оплату за размещение транспортных средств на платной муниципальной парковке.
1.4. Муниципальные парковки создаются в целях обеспечения организованной временной стоянки транспортных средств и повышения безопасности дорожного движения.
Муниципальные парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями муниципальной парковки при наличии свободных парковочных мест.
1.5. Размещение муниципальных парковок не должно противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения.

2. Порядок создания муниципальных парковок

2.1. Муниципальные парковки создаются на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска на основании муниципального правового акта Администрации г. Ижевска по инициативе Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск", за счет инвестиций оператора, а также за счет средств заинтересованных в создании муниципальных парковок юридических и физических лиц (далее - инициаторы организации парковки):
2.1.1. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, благоустройстве автомобильных дорог;
2.1.2. При возникновении необходимости обустройства дополнительных парковок для функционирования жилых, производственных, административных зданий, торговых или общественно-деловых центров, религиозных, детских, образовательных, медицинских, спортивных и иных объектов социальной направленности при наличии места на автомобильных дорогах (в пределах полосы отвода автомобильных дорог).
2.2. Создание муниципальной парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск" выполняется в соответствии с проектом размещения муниципальной парковки, разработанным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, настоящим Порядком.
2.3. В целях определения оператора муниципальных парковок, подлежащих созданию, Администрация города Ижевска проводит конкурс, по результатам которого с оператором заключается инвестиционный договор на создание и эксплуатацию платных муниципальных парковок, включающий в том числе условия взимания платы за размещение транспортных средств на платной муниципальной парковке.
2.4. Порядок и условия проведения указанного конкурса определяются муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.
2.5. В случае создания муниципальной парковки за счет привлеченных средств разработка и согласование проекта размещения муниципальной парковки обеспечиваются инициаторами организации парковки либо оператором.

3. Содержание и эксплуатация муниципальных парковок

3.1. Содержание территории муниципальной парковки осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и за счет средств бюджета МО "Город Ижевск", выделенных на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск", а при создании муниципальных парковок за счет средств инициаторов организации парковки содержание осуществляется за счет средств данных лиц.
3.2. Содержание территории платной муниципальной парковки, созданной с привлечением средств оператора, благоустройство территории указанной парковки и эксплуатацию указанных платных муниципальных парковок осуществляет оператор на условиях, установленных настоящим Порядком и инвестиционным договором на создание и эксплуатацию платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска.
3.3. В целях содержания и эксплуатации существующих платных муниципальных парковок Администрация города Ижевска вправе по результатам конкурса привлекать операторов для заключения договора на содержание и эксплуатацию платных муниципальных парковок.
3.4. Муниципальные парковки на участках автомобильных дорог обозначаются путем установки дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
3.5. На каждой муниципальной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, за исключением указанных в подпунктах 3.14.1, 3.14.2 настоящего Порядка.
3.6. Пользователи муниципальных парковок обязаны соблюдать требования, установленные настоящим Порядком.
3.7. Пользователи платных муниципальных парковок обязаны оплатить установленную стоимость за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке с учетом фактического времени стоянки транспортного средства на муниципальной парковке, за исключением случаев, установленных пунктом 3.14 настоящего Порядка.
3.8. На муниципальных парковках запрещается:
3.8.1. Резервировать парковочные места на муниципальных парковках и создавать препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;
3.8.2. Размещать транспортное средство с нарушением установленного способа постановки транспортных средств;
3.8.3. Оставлять транспортное средство без государственных регистрационных знаков;
3.8.4. Блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на муниципальную парковку;
3.8.5. Создавать препятствия и ограничения в пользовании муниципальной парковкой;
3.8.6. Загрязнять территорию муниципальной парковки, повреждать оборудование муниципальной парковки, в том числе пункты оплаты;
3.8.7. Оставлять транспортное средство на платной муниципальной парковке без оплаты услуг за пользование муниципальной парковкой в соответствии с настоящим Порядком.
3.9. Пользователь муниципальной парковки, нарушивший настоящий Порядок, несет административную ответственность в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
3.10. Предоставление мест на муниципальных парковках может приостанавливаться Администрацией города Ижевска на время:
3.10.1. Производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части улично-дорожной сети;
3.10.2. Изменения схемы организации дорожного движения;
3.10.3. Проведения массовых мероприятий;
3.10.4. В случаях принятия нормативно-правового акта, на основании которого использование платной муниципальной парковки невозможно.
3.11. Муниципальные парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями муниципальной парковки при наличии свободных парковочных мест. Оператору запрещается оказывать предпочтение одному пользователю муниципальной парковки перед другими пользователями муниципальной парковки, в том числе в отношении заключения договора на предоставление услуг муниципальной парковки, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, настоящим Порядком.
3.12. Пользование платной муниципальной парковкой осуществляется на основании публичного договора, согласно которому пользователю муниципальной парковки за установленную плату оператором предоставляется право пользования платной муниципальной парковкой (право размещения транспортного средства) для стоянки транспортного средства.
Договор считается заключенным с пользователем муниципальной парковки при размещении транспортного средства на платной муниципальной парковке продолжительностью более 15 минут. Факт и время размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке фиксируется работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами оператора, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, прошедших проверку, действительную на момент фиксации. При хранении указанной информации принимаются все предусмотренные законодательством меры по защите указанной информации от доступа третьих лиц.
3.13. Пользователь платной муниципальной парковки имеет право получать информацию о правилах пользования муниципальной парковкой, о размере платы за пользование платной муниципальной парковкой, порядке и способах ее внесения, а также о наличии альтернативных бесплатных муниципальных парковок. Кроме того, до сведения пользователей платной муниципальной парковкой, обслуживаемой оператором, должна быть доведена следующая информация:
- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;
- адрес и номер бесплатного телефона оператора, осуществляющего прием претензий пользователей муниципальной парковки;
- адрес и номер телефона подразделений УГИБДД МВД по УР;
- адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей.
3.14. Бесплатно на платных муниципальных парковках размещаются:
3.14.1. Транспортные средства экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, военной автомобильной инспекции, службы скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб), имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, - на любых парковочных местах;
3.14.2. Транспортные средства инвалидов - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой;
3.14.3 Транспортные средства при их размещении продолжительностью не более 15 минут.

4. Порядок оплаты за размещение транспортного средства
на платной муниципальной парковке

4.1. Плата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке является доходом муниципального образования Город Ижевск. Средства, полученные оператором в качестве оплаты за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" за вычетом расходов оператора на содержание парковки.
Не допускается взимание с пользователей муниципальной парковки каких-либо иных платежей, кроме платы за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке.
Способы оплаты за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке определяются оператором, осуществляющим эксплуатацию муниципальной парковки с учетом технической возможности.
4.2. Если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной муниципальной парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок является платным круглосуточно.
4.3. Пользователь платной муниципальной парковки, за исключением лиц, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, в случае размещения транспортного средства продолжительностью более 15 минут обязан в течение 15 минут с момента начала использования платной муниципальной парковки осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, в том числе с использованием средств автоматической электронной оплаты.


------------------------------------------------------------------