Приказ Инспекции Госстройнадзора УР от 15.04.2015 N 34 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 27.04.2015 № RU18000201500288
------------------------------------------------------------------
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2015 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Инспекции
Госстройнадзора УР
В.В.КОРОТАЕВ
Утвержден
приказом
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
от 15 апреля 2015 г. № 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - застройщики), положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования) и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики.
Наименование государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики (далее - государственная функция).
Наименование государственного органа, непосредственно
исполняющего государственную функцию по осуществлению
государственного контроля (надзора)
3. Государственную функцию исполняет Инспекция государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Инспекция).
Правовые основания для исполнения государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)
4. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Удмуртской Республики в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - Правила);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативной оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ от 30 апреля 2009 года № 141);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 537 "Об Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики".
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение застройщиками обязательных требований.
Права и обязанности должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики
при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. К должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, относятся:
начальник отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;
старший государственный инспектор отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;
государственный инспектор отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве.
7. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 6 Административного регламента, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщиков;
3) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщиков;
4) получать от застройщиков в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен в пункте 58 Административного регламента;
5) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) осуществлять контроль за соблюдением Федерального закона № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
9) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Инспекции и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
12) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;
застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
застройщиком не исполнялись обязательные требования при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;
13) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения обязательных требований, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
14) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.
8. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 6 Административного регламента, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Удмуртской Республики, права и законные интересы застройщика, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика с результатами проверки;
8) не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и застройщиков;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании застройщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав застройщика при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) в течение трех месяцев со дня направления предписания Инспекции обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика при проведении проверки обязаны:
1) обеспечить доступ должностных лиц Инспекции на территорию, в здания и другие служебные помещения застройщика;
2) присутствовать лично при проведении проверки;
3) обеспечить представление должностным лицам Инспекции документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные в запросе сроки;
4) исполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Описание результатов исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора),
а также указание на юридические факты, которыми
заканчивается исполнение государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)
11. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения обязательных требований.
12. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения обязательных требований) с указанием сроков его устранения;
3) протокол об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
4) запись в журнале учета проверок (в случае отсутствия факта нарушения обязательных требований при проверке отчетности застройщика и проектных деклараций).
II. Требования к порядку исполнения государственной
функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении государственной
функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
13. Административный регламент размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции: www.igsnur.udmurt.ru.
14. Место нахождения офиса Инспекции: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205.
Почтовый адрес Инспекции: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205.
Адрес электронной почты: igsnur@mail.ru.
Телефон приемной (3412)68-39-00.
15. График работы Инспекции:
понедельник - четверг
- с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница
- с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;
перерыв
- с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.;
выходные дни
- суббота, воскресенье.
16. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты Инспекции можно получить:
непосредственно в Инспекции;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
на официальном сайте Инспекции: www.igsnur.udmurt.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф;
по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412)60-00-00.
Электронный способ обеспечивается посредством взаимодействия информационной системы застройщика, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), и информационной системы Инспекции и (или) указанных в настоящем пункте государственных информационных систем Удмуртской Республики и государственных информационных систем Российской Федерации.
17. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Инспекции, указанными в пункте 6 Административного регламента.
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Инспекции в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица Инспекции, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Инспекции или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
18. На информационных стендах в помещениях Инспекции и официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Инспекции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.
19. Вход в здание, где располагается Инспекция, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) на русском и удмуртском языках с указанием наименования Инспекции и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы бесплатные места для парковки транспортных средств, в том числе специально оборудованные для маломобильных групп населения.
При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Инспекции.
20. Рабочие места специалистов отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве (далее - отдел), исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме. Отдел обеспечивается доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
21. Места ожидания заявителей оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
Помещения Инспекции для исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещения Инспекции оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
22. Срок проведения проверки (как выездной, так и документарной) не может превышать 20 рабочих дней.
23. В исключительных случаях распоряжением начальника Инспекции либо его заместителя на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого
проводятся мероприятия по контролю (надзору)
24. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
25. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с органами прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.igsnur@mail.ru, ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Инспекции о проведении плановой проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки;
согласование с органами прокуратуры возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
прием и проверка проектных деклараций;
прием и проверка отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
составление акта внеплановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) принятие мер воздействия к застройщикам по результатам проверки в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства и контроль за исполнением выданного предписания;
4) принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Подготовка проекта ежегодного плана проведения
плановых проверок
26. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление даты - 1 августа года, предшествующего году проведения проверки.
27. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок застройщиков (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - ежегодный план проверок) осуществляется должностными лицами отдела.
28. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение одного года с даты:
1) выдачи застройщику разрешения на строительство;
2) окончания проведения последней плановой проверки застройщика.
29. Ежегодный план проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименование застройщика, деятельность которого подлежит проверке;
2) адрес места нахождения застройщика;
3) адрес мест фактического осуществления деятельности застройщика;
4) адрес места нахождения объектов;
5) основной государственный регистрационный номер;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) цель проведения проверки;
8) основание проведения проверки;
9) месяц начала проведения проверки;
10) срок проведения плановой проверки;
11) форма проведения проверки (документарная, выездная);
12) наименование органа государственного надзора, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
30. Сформированный проект ежегодного плана проверок предоставляется на согласование начальнику Инспекции.
31. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке проекта ежегодного плана не должен превышать 10 рабочих дней.
32. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является начальник отдела.
33. Результатом исполнения административной процедуры является согласованный начальником Инспекции проект ежегодного плана проверок.
Согласование с органами прокуратуры ежегодного
плана проведения плановых проверок
34. При формировании ежегодного плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в органы прокуратуры, предусмотренные федеральным законодательством.
Проект ежегодного плана проверок должен быть подготовлен не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его направления в органы прокуратуры для согласования.
35. Проект ежегодного плана проверок направляется для согласования в органы прокуратуры.
36. Должностным лицом, ответственным за согласование с органами прокуратуры ежегодного плана проверок, является должностное лицо, ответственное за разработку ежегодного плана проверок согласно пункту 27 Административного регламента.
37. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект ежегодного плана проверок в органы прокуратуры для рассмотрения его на предмет законности включения в него застройщиков и внесения предложения начальнику Инспекции о проведении совместных проверок.
38. Проект ежегодного плана проверок направляется в органы прокуратуры сопроводительным письмом Инспекции, которое подготавливает должностное лицо Инспекции, ответственное за разработку ежегодного плана проверок.
39. После доработки ежегодного плана проверок в соответствии с представленными органами прокуратуры замечаниями и предложениями начальник Инспекции утверждает ежегодный план проведения проверок.
40. Должностное лицо Инспекции, ответственное за разработку плана проверок согласно пункту 27 Административного регламента, в срок до 1 ноября года, предшествующему году проведения плановых проверок, направляет его в органы прокуратуры.
41. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке ежегодного плана не должен превышать 10 рабочих дней.
42. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является начальник отдела.
43. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план проверок.
Размещение на официальном сайте Инспекции
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.igsnur@mail.ru, ежегодного плана проведения
плановых проверок
44. Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции: www.igsnur@mail.ru.
45. Должностным лицом Инспекции, ответственным за размещение на вышеуказанном сайте ежегодного плана проверок, является начальник отдела.
46. Ежегодный план проверок должен быть размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.igsnur@mail.ru, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения начальником Инспекции.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Инспекции о проведении плановой выездной проверки
47. Основанием для подготовки проекта распоряжения Инспекции о проведении плановой выездной проверки является ежегодный план проведения проверок, утвержденный начальником Инспекции.
48. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой выездной проверке, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
49. Проект распоряжения о плановой выездной проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 2).
В проекте распоряжения о плановой выездной проверке указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование застройщика, проверка которого проводится, место его нахождения, юридических лиц и места фактического осуществления им деятельности;
4) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
6) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указанный в пункте 58 Административного регламента;
9) даты начала и окончания проверки.
50. Предметом проверки является соблюдение застройщиками обязательных требований.
51. Должностное лицо отдела не позднее чем за 10 рабочих дней до наступления даты проведения контрольной проверки подготавливает проект распоряжения на проведение плановой выездной проверки.
52. Оформленный проект распоряжения о плановой выездной проверке направляется в приемную для обеспечения его подписания начальником (заместителем начальника) Инспекции. После подписания проекта распоряжения на проведение плановой выездной проверки оно передается в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, на регистрацию. Регистрация распоряжения на проведение плановой выездной проверки осуществляется в течение одного дня и сразу передается в отдел.
53. Максимальный срок административной процедуры по подготовке проекта распоряжения на проведение плановой выездной проверки и его подписания начальником (заместителем начальника) Инспекции не может превышать двух рабочих дней. После подписания проекта распоряжения о плановой выездной проверке распоряжение о плановой выездной проверке передается в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, для регистрации.
54. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является лицо, указанное в распоряжении.
Проведение плановой выездной проверки
55. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в сфере долевого строительства.
56. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является ответственный заместитель начальника Инспекции.
57. О проведении плановой проверки застройщик уведомляется должностным лицом Инспекции, указанным в распоряжении о проведении плановой выездной проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения застройщиков (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица застройщика с распоряжением о плановой выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо застройщика обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
58. Перечень документов, имеющих отношение к предмету проверки и необходимых для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
1) Устав;
2) сведения об учредителях (участниках) застройщика с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;
3) свидетельство о государственной регистрации застройщика;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
7) заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;
8) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;
9) разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
10) документы, подтверждающие государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договоры аренды, договоры субаренды такого земельного участка;
11) приказ об учетной политике с приложением утвержденного плана счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета операций финансово-хозяйственной деятельности застройщика;
12) проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
13) договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;
14) другие договоры финансово-хозяйственной деятельности (договоры страхования гражданской ответственности застройщика, инвестиционные договоры, договоры подряда, договоры поставки, договоры купли-продажи, агентские договоры, договоры займа, кредитные договоры и другие);
15) документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (выписки банков по расчетным счетам, платежные поручения, кассовая книга, приходные кассовые ордера);
16) документы, подтверждающие расходы на строительство (акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, товарные накладные, акты на списание материалов, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты);
17) акты приемки-передачи объекта долевого строительства;
18) разрешение на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию;
19) оборотно-сальдовая ведомость, оборотно-сальдовые ведомости и анализ (или карточка счета) по счетам бухгалтерского учета 01 "Основные средства", 08.3 "Строительство объектов основных средств", 10.8 "Строительные материалы", 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 50 "Касса", 51 "Расчетный счет", 58.2 "Долговые ценные бумаги", 58.3 "Предоставленные займы", 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 62 "Расчеты с покупателями", 66 "Расчеты по краткосрочным кредитам и займам", 67 "Расчеты по долгосрочным кредитам и займам", 71 "Расчеты с подотчетными лицами", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 76 субсчет "Расчеты с участниками долевого строительства", 86 "Целевое финансирование" и другим в зависимости от принятых положений учетной политики, журналы проводок к ним;
20) иные документы, касающиеся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, необходимые для проведения проверки.
59. Плановая выездная проверка застройщика проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 22 Административного регламента.
60. В исключительных случаях распоряжением начальника Инспекции либо его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.
61. По результатам плановой выездной проверки Инспекция принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
62. Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3).
63. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется ответственным заместителем начальника Инспекции.
Составление акта плановой проверки соблюдения требований
законодательства об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
64. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - акт плановой проверки), является ее окончание.
65. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Инспекции, указанное в распоряжении о проведении плановой выездной проверки.
66. Результаты плановой выездной проверки фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем застройщика, в отношении которого проводилась проверка.
Акт плановой проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта плановой проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных законодательством о долевом строительстве, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у застройщика указанного журнала (только для выездных проверок);
10) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
67. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа застройщика дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки акт плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
68. Максимальный срок выполнения административной процедуры по составлению акта плановой проверки - три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю в пределах сроков проведения проверки.
69. Акт плановой проверки после вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направления заказным почтовым отправлением с уведомлением) регистрируется в журнале регистрации актов проверок.
70. Застройщик, в отношении которого проводилась плановая проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта плановой проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
71. Застройщики вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения плановой проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
72. Акт плановой проверки представляются должностным лицом Инспекции, осуществлявшим проверку, начальнику (заместителю начальника) Инспекции в срок не позднее пяти рабочих дней после его передачи застройщику.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Инспекции о проведении внеплановой проверки
73. Основанием для проведения внеплановой проверки являются следующие юридические факты:
1) неисполнение в установленный срок застройщиком выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения обязательных требований;
2) выявление в ходе проведения проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;
3) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений обязательных требований;
4) распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
74. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения застройщиком предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.
75. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
76. Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, не допускается.
77. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
78. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
79. Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта распоряжения о внеплановой проверке, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
80. Проект распоряжения о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 2).
В проекте распоряжения о внеплановой проверке указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование застройщика, проверка которого проводится, место нахождения застройщика и место фактического осуществления им деятельности;
4) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
6) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указанный в пункте 58 Административного регламента;
9) даты начала и окончания проверки.
81. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает проект распоряжения о внеплановой проверке и через секретаря передает распоряжение в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, на регистрацию.
82. После регистрации распоряжения, оно направляется лицу, ответственному за исполнение распоряжения.
83. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является лицо, указанное в распоряжении.
Согласование с органами прокуратуры возможности проведения
внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных
Федеральным законом № 294-ФЗ
84. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
85. В день подписания распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки застройщика в целях согласования ее проведения должностное лицо Инспекции из числа указанных в пункте 6 Административного регламента осуществляет подготовку заявления о согласовании Инспекции с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки застройщика (далее - заявление о согласовании) по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Максимальный срок осуществления административного действия по подготовке заявления о согласовании должностным лицом Инспекции, указанным в настоящем пункте, составляет один час.
Проведение внеплановой выездной проверки
86. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случаях, указанных в пункте 73 Административного регламента.
87. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является начальник отдела.
88. О проведении внеплановой выездной проверки застройщик уведомляется Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, не допускается.
89. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения застройщика и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
90. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица застройщика с распоряжением о внеплановой выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо застройщика обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
91. Перечень документов, имеющих отношение к предмету проверки и необходимых для проведения внеплановой выездной проверки, указан в пункте 58 Административного регламента.
92. Внеплановая выездная проверка застройщика проводится в сроки, указанные в соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ, в пункте 22 Административного регламента.
93. По результатам внеплановой выездной проверки Инспекция принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
94. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой выездной проверки.
Процедура составления акта внеплановой выездной проверки аналогична процедуре составления акта плановой выездной проверке, описанной в пунктах с 66 по 70 Административного регламента.
Проведение внеплановой документарной проверки
95. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.
96. Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случаях, указанных в пункте 73 Административного регламента.
97. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является начальник отдела.
98. О проведении внеплановой документарной проверки застройщик уведомляется Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, за исключением проведения проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента.
99. В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы застройщика, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении застройщика.
В ходе внеплановой документарной проверки Инспекция вправе запросить у застройщика, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию в письменной и устной форме, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и относящиеся к предмету проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый застройщик обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного представителя застройщика.
Внеплановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки Инспекции.
Внеплановая документарная проверка застройщика проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 22 Административного регламента.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется застройщику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Уполномоченное должностное лицо Инспекции обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом застройщика пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения застройщиком требований действующего законодательства, уполномоченное должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку.
100. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
101. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой документарной проверки.
102. Акт внеплановой документарной проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом внеплановой документарной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
103. Акт внеплановой документарной проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверок, затем вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением).
Застройщик, в отношении которого проводилась внеплановая документарная проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой документарной проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой документарной проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта внеплановой документарной проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
Прием и проверка проектных деклараций
104. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки проектных деклараций является приказ Инспекции о проведении документарной проверки проектных деклараций и изменений к проектным декларациям (далее - приказ о проверке проектных деклараций).
105. Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта приказа о проверке проектных деклараций, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
106. В проекте приказа о проверке проектных деклараций указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование застройщиков, проверка которых проводится, места нахождения застройщиков и места фактического осуществления ими деятельности;
4) наименование объектов долевого строительства, места нахождения объектов долевого строительства;
5) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
7) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
9) даты начала и окончания проверки.
107. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает приказ о проверке проектных деклараций и через секретаря передает приказ должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки, на регистрацию.
108. Основаниями для подготовки проекта приказа о проверке проектных деклараций являются:
1) представление застройщиком проектной декларации в Инспекцию,
2) представление застройщиком отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность застройщика) в Инспекцию,
3) наступление календарной даты представления отчетности застройщика.
109. Прием и регистрация проектных деклараций в электронной системе электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (СЭД ГО УР) осуществляется структурным подразделением, ответственным за ведение делопроизводства, в день поступления проектных деклараций в Инспекцию и в тот же день передается на рассмотрение начальнику Инспекции.
110. Начальник Инспекции рассматривает в течение двух дней проектные декларации и визирует их. В тот же день проектные декларации передаются в отдел.
111. Административная процедура по проверке проектной декларации содержит административные действия:
1) проверка своевременности опубликования (размещения) проектной декларации в средствах массовой информации;
2) проверка полноты содержащихся в проектной декларации сведений статьям 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) проверка своевременности внесения изменений в проектную декларацию и своевременности опубликования (размещения) этих изменений путем анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
112. Проверка проектных деклараций должна быть проведена в течение 60 дней со дня регистрации проектной декларации в Инспекции или со дня регистрации отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Проверка проектных деклараций проводится без извещения застройщика, в отношении которого проводится проверка.
113. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации приказа о проверке проектных деклараций.
114. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
115. Результатом исполнения административной процедуры является запись о результате проверки в журнале учета проверок должностным лицом Инспекции, проводившим проверку.
116. В случае установления нарушений обязательных требований составляется акт внеплановой проверки в двух экземплярах, предписание и (или) протокол об административном правонарушении.
Прием и проверка отчетности застройщика об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства (отчетности застройщика)
117. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки отчетности застройщика является приказ Инспекции о проведении документарной проверки отчетности застройщиков (далее - приказ о проверке отчетности застройщиков).
118 Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта приказа о проверке отчетности застройщиков, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
119. В проекте приказа о проверке отчетности застройщиков указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки;
3) период, за который представлена отчетность;
4) наименования застройщиков, проверка которых проводится, места нахождения застройщиков и места фактического осуществления ими деятельности;
5) наименования объектов долевого строительства, места нахождения объектов долевого строительства;
6) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
7) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
8) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
9) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
10) даты начала и окончания проверки.
120. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает проект приказа о проверке отчетности застройщиков и через секретаря передает приказ должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки, на регистрацию.
121. Основаниями для подготовки проекта приказа о проверке отчетности застройщиков являются:
1) наступление календарной даты представления отчетности застройщика;
2) представление застройщиком отчетности застройщика в Инспекцию.
122. Прием и регистрация отчетности застройщика в системе электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (СЭД ГО УР) осуществляется структурным подразделением, ответственным за ведение делопроизводства в день поступления проектных деклараций в Инспекцию и в тот же день передается на рассмотрение начальнику Инспекции.
123. Начальник Инспекции рассматривает в течение двух дней отчетность застройщика и визирует ее. В тот же день отчетность застройщика передается в отдел.
124. Отчетность застройщика представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.
125. Административная процедура по проверке отчетности застройщика содержит административные действия:
1) проверка своевременности предоставления отчетности застройщика:
отчетность застройщика представляется застройщиком в письменной форме не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, а отчетность за IV квартал - не позднее 90 дней после окончания IV квартала,
датой представления отчетности застройщика считается дата регистрации отчетности застройщика в Инспекции, а при отправке отчетности почтой - дата отправки почтового отправления;
2) проверка порядка оформления и полноты отчетности застройщика:
наличие всех форм отчетности согласно приложениям № 1 - 4 Правил и справок в случаях, предусмотренных Правилами, ежеквартальная (по итогам четвертого квартала - годовая) бухгалтерская отчетность, составленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие полного (фирменного) наименования застройщика, сокращенного наименования застройщика на русском языке, его местонахождения на основании данных, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц; идентификационного номера (ИНН) застройщика; указания периода, за который составлена отчетность, подписей руководителя, главного бухгалтера, лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
четкое заполнение форм отчетности застройщика, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности застройщика; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности застройщика; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности застройщика, нарушающее логическую структуру формы отчетности застройщика; внесение исправлений в формы отчетности застройщика;
документы, входящие в состав отчетности застройщика, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны руководителем организации застройщика либо лицом, его заменяющим, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью застройщика;
отчетность застройщика, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости;
3) проверка наличия признаков недостоверности информации, содержащейся в ежеквартальной отчетности застройщика и проектных декларациях:
о месте нахождения застройщика,
о зарегистрированном праве собственности, праве аренды или праве субаренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (государственный регистрационный номер, дата регистрации),
о разрешении на строительство (номер, дата выдачи, кем выдано),
об опубликовании или размещении проектной декларации (изменений к проектной декларации),
о количестве самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве;
4) проверка соблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
5) проверка исполнения застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства.
126. Проверка отчетности застройщика должна быть проведена в течение 45 дней со дня регистрации отчетности в Инспекции.
Проверка отчетности застройщика проводится без извещения застройщиков, в отношении которых проводится проверка.
127. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке отчетности застройщика не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации приказа о проверке отчетности застройщиков.
128. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
129. Результатом исполнения административной процедуры является запись о результате проверки в журнале учета проверок должностным лицом Инспекции, проводившим проверку.
130. В случае установления нарушений обязательных требований составляется акт внеплановой проверки в двух экземплярах, предписание и (или) протокол об административном правонарушении.
Составление акта внеплановой проверки соблюдения
требований законодательства об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
131. Юридическим фактом, являющимся основанием для оставления акта внеплановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - акт внеплановой проверки), является наличие нарушений застройщиками обязательных требований, установленных в результате проверки проектных деклараций и отчетности застройщиков.
132. Должностным лицом Инспекции, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Инспекции, указанное в приказе о проверке проектных деклараций или в приказе о проверке отчетности застройщиков.
133. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем застройщика, в отношении которого проводилась проверка.
Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
134. Акт внеплановой проверки составляется не позднее последнего дня проведения внеплановой проверки, указанного в приказе о проведении проверки проектных деклараций или в приказе о проверке отчетности застройщиков. Максимальный срок выполнения административного действия по составлению акта - три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю в пределах срока проведения проверки.
135. Акт внеплановой проверки оформляется в двух экземплярах, регистрируется в журнале регистрации актов проверок, затем вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением).
136. Застройщик, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта внеплановой проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением выданного предписания
137. В случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
138. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения застройщиком требование провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
139. Предписание оформляется должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.
Предписание составляется по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 4), в котором указываются:
полное наименование Инспекции;
дата и место составления предписания;
наименование застройщика, ИНН или фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;
наименование объекта капитального строительства;
почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства;
дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании которого выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченного представителя), расшифровка подписи, дата вручения либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
140. Предписание составляется в 2 экземплярах, подписывается должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу застройщика, его уполномоченному представителю под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.
141. В случае отказа должностного лица застройщика, его уполномоченного представителя принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Инспекции (дата, номер квитанции).
142. Застройщик, которому направлено предписание Инспекции, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
143. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки.
144. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28, частью 1 статьи 19.4, частью 4 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после составления акта проверки должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
145. Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях должностным лицом отдела и передается в сектор правовой работы Инспекции для правовой оценки и проверки его на соответствие требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
146. Максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры, - два рабочих дня.
147. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
148. Результатом исполнения административной процедуры является вручение застройщику акта, предписания и копии протокола об административном правонарушении.
Принятие мер, направленных на защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства
149. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие оснований, выявленных в ходе проверки, свидетельствующих о нарушении застройщиком обязательных требований, и принятие начальником Инспекции решения об обращении в суд.
150. Административная процедура содержит административные действия:
1) должностное лицо отдела составляет:
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства;
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
2) передает служебную записку с прилагаемыми к ней документами начальнику Инспекции для резолюции;
3) на основании резолюции начальника Инспекции на служебной записке специалист, ответственный за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем наложения резолюции, регистрирует ее и передает в сектор правовой работы Инспекции.
151. Максимальный срок выполнения административной процедуры по составлению служебной записки и передаче ее начальнику Инспекции - два рабочих дня.
152. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
153. Результатом исполнения административной процедуры является передача служебной записки с резолюцией начальника Инспекции в сектор правовой работы.
154. В случае выявления должностным лицом отдела при проведении мероприятия по государственному надзору (контролю) нарушений застройщиком законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру в течение пяти рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора), а также принятием
решений ответственными лицами
155. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений осуществляется первым заместителем начальника Инспекции и заместителем начальника Инспекции (по направлениям деятельности).
156. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента должностное лицо из числа лиц, указанных в пункте 155 Административного регламента, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику Инспекции предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушения.
157. Должностные лица Инспекции, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора)
158. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается приказом начальника Инспекции.
Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляются посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.
159. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения начальника Инспекции. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия - проведения внеплановой проверки.
160. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами начальника.
161. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих
Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
162. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
163. Ответственные должностные лица, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции
по осуществлению государственного контроля
(надзора), в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
164. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
165. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции нормативных правовых актов, а также положений Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего
государственную функцию по осуществлению государственного
контроля (надзора), а также должностных лиц,
государственных служащих Удмуртской Республики
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование решений
и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
166. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
167. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения Инспекции, принятые по результатам исполнения государственной функции, а также несоблюдение административных процедур и действий должностными лицами Инспекции, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики в Инспекции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
168. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
169. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
170. При поступлении в Инспекцию жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
171. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
172. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
173. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
174. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Инспекцию в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).
175. В жалобе указываются:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица и дата.
176. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
177. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
178. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
179. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
180. Должностные лица Инспекции:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
181. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) ее должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
182. Жалобы подаются в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые первым заместителем и заместителем начальника Инспекции, рассматриваются начальником Инспекции. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются первым заместителем и заместителем начальника Инспекции (по направлениям деятельности).
Жалобы на решения, принятые Инспекцией, подаются в Правительство Удмуртской Республики.
Сроки рассмотрения жалобы
183. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
184. Должностное лицо Инспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
185. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.
186. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Административные процедуры
\/ \/
при осуществлении при осуществлении внеплановых проверок
плановых проверок
\/ \/ \/
подготовка проекта подготовка распоряжения подготовка приказа
ежегодного плана
проведения \/ \/ \/ \/
плановых проверок
согласование проведение проверка проверка
\/ с Прокуратурой внеплановой проектных отчетности
Удмуртской документарной деклараций застройщика
направление Республики проверки
ежегодного
плана проведения \/
плановых проверок
в органы проведение
прокуратуры внеплановой
выездной
\/ проверки \/ \/
размещение \/ без выявления
на официальном нарушений
сайте Инспекции без выявления <
ежегодного плана нарушений \/
проведения
плановых проверок \/ запись
в журнале
\/ составление учета проверок
акта проверки
подготовка
распоряжения \/
запись в
\/ журнале учета
проверок \/ \/ \/
проведение
плановой выездной > выявление нарушений
проверки
\/ \/ \/ \/ \/
без выявления составление обращение обращение в обращение
нарушений акта проверки в арбитражный суд арбитражный в суд
с заявлением суд с в защиту
\/ о приостановлении заявлением прав и
деятельности о ликвидации законных
составление застройщика, застройщика интересов
акта проверки связанной участников
с привлечением долевого
\/ денежных средств строительства
участников
запись в долевого
журнале учета строительства
проверок
\/ \/
направление привлечение
застройщику застройщика
предписания к административной
об устранении ответственности
нарушений
законодательства
в области долевого
строительства
Приложение № 2
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
---------------------------------------------------------------------------
(Инспекция Госстройнадзора УР)
ул. Удмуртская, д. 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс
(3412)66-09-66, e-mail: igsnur@mail.ru
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении _____________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" ______________ г. № _______
1. Провести проверку в отношении
юридического лица: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, ИНН, ОГРН, адрес регистрации,
место нахождения)
по объектам капитального строительства: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Назначить лицом(-ми), уполномоченным(-ми) на проведение проверки: ______
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: _____________________________________________.
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить
с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ____________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
__________________________________________________________________________.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных
регламентов взаимодействия (при их наличии): ______________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
____________________________________________________
____________________________________________________ ____________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа государственного печатью)
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ о проведении
проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 3
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426004, УР, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205,
тел./факс 68-39-00, 68-52-44
Номер дела _________________ Экземпляр № ________________
АКТ ПРОВЕРКИ № _______
СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УЧАСТИИ
В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
г. Ижевск "__" __________ 20__ г.
------------------- _______________________
(место составления) (время составления
акта)
Мной, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа
__________________________________________________________________________,
государственного строительного надзора, осуществляющего проверку)
на основании: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(вид документа (распоряжение/приказ) с указанием реквизитов (номер, дата))
дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
была проведена ______________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении:
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, ИНН)
в присутствии ____________________________________________________________,
(должности, Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика)
объекта капитального строительства: _______________________________________
(наименование
__________________________________________________________________________,
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
Предмет проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
В результате проведенной проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
По результатам проверки оформлены:
__________________________________________________________________________.
(указываются документы, оформленные по результатам проверки)
Объяснения и замечания застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство (или их представителей), в отношении которых
составлен акт.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
___________________________________________________________________________
Подписи должностных лиц Инспекции, проводивших проверку:
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр акта получил:
___________________________________________________________________________
(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о
представительстве)
"__" ____________ ____
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426004, УР, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205,
тел./факс 68-39-00, 68-52-44
Номер дела ____________________ Экземпляр № _________________
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
г. Ижевск "__" ___________ 20__ г.
----------------------
(место составления)
Выдано ____________________________________________________________________
(наименование застройщика, ИНН)
в отношении объекта капитального строительства: ___________________________
(наименование
__________________________________________________________________________,
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
По результатам проведенной проверки составлен акт № ______ от _________, на
основании которого предписываю:
№ п/п
Мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Сроки их выполнения
1
2
3
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания
застройщик несет административную ответственность, предусмотренную
частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до уведомить Инспекцию
---------------------------------------------------------------------------
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
Госстройнадзора УР
---------------------------------------------------------------------------
Предписание выдал:
__________________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр предписания получил:
_________________________________________________________________________________
(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о
представительстве)
"__" ____________ ____
__________________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 27.04.2015 № RU18000201500288
------------------------------------------------------------------
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2015 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Инспекции
Госстройнадзора УР
В.В.КОРОТАЕВ
Утвержден
приказом
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
от 15 апреля 2015 г. № 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - застройщики), положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования) и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики.
Наименование государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики (далее - государственная функция).
Наименование государственного органа, непосредственно
исполняющего государственную функцию по осуществлению
государственного контроля (надзора)
3. Государственную функцию исполняет Инспекция государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Инспекция).
Правовые основания для исполнения государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)
4. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Удмуртской Республики в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - Правила);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативной оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ от 30 апреля 2009 года № 141);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 537 "Об Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики".
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение застройщиками обязательных требований.
Права и обязанности должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики
при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. К должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, относятся:
начальник отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;
старший государственный инспектор отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;
государственный инспектор отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве.
7. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 6 Административного регламента, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщиков;
3) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщиков;
4) получать от застройщиков в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен в пункте 58 Административного регламента;
5) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) осуществлять контроль за соблюдением Федерального закона № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
9) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Инспекции и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
12) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;
застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
застройщиком не исполнялись обязательные требования при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;
13) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения обязательных требований, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
14) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.
8. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 6 Административного регламента, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Удмуртской Республики, права и законные интересы застройщика, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика с результатами проверки;
8) не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и застройщиков;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании застройщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав застройщика при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) в течение трех месяцев со дня направления предписания Инспекции обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика при проведении проверки обязаны:
1) обеспечить доступ должностных лиц Инспекции на территорию, в здания и другие служебные помещения застройщика;
2) присутствовать лично при проведении проверки;
3) обеспечить представление должностным лицам Инспекции документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные в запросе сроки;
4) исполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Описание результатов исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора),
а также указание на юридические факты, которыми
заканчивается исполнение государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)
11. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения обязательных требований.
12. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения обязательных требований) с указанием сроков его устранения;
3) протокол об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
4) запись в журнале учета проверок (в случае отсутствия факта нарушения обязательных требований при проверке отчетности застройщика и проектных деклараций).
II. Требования к порядку исполнения государственной
функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении государственной
функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
13. Административный регламент размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции: www.igsnur.udmurt.ru.
14. Место нахождения офиса Инспекции: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205.
Почтовый адрес Инспекции: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205.
Адрес электронной почты: igsnur@mail.ru.
Телефон приемной (3412)68-39-00.
15. График работы Инспекции:
понедельник - четверг
- с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница
- с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;
перерыв
- с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.;
выходные дни
- суббота, воскресенье.
16. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты Инспекции можно получить:
непосредственно в Инспекции;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
на официальном сайте Инспекции: www.igsnur.udmurt.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф;
по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412)60-00-00.
Электронный способ обеспечивается посредством взаимодействия информационной системы застройщика, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), и информационной системы Инспекции и (или) указанных в настоящем пункте государственных информационных систем Удмуртской Республики и государственных информационных систем Российской Федерации.
17. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Инспекции, указанными в пункте 6 Административного регламента.
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Инспекции в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица Инспекции, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Инспекции или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
18. На информационных стендах в помещениях Инспекции и официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Инспекции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.
19. Вход в здание, где располагается Инспекция, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) на русском и удмуртском языках с указанием наименования Инспекции и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы бесплатные места для парковки транспортных средств, в том числе специально оборудованные для маломобильных групп населения.
При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Инспекции.
20. Рабочие места специалистов отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве (далее - отдел), исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме. Отдел обеспечивается доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
21. Места ожидания заявителей оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
Помещения Инспекции для исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещения Инспекции оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
22. Срок проведения проверки (как выездной, так и документарной) не может превышать 20 рабочих дней.
23. В исключительных случаях распоряжением начальника Инспекции либо его заместителя на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого
проводятся мероприятия по контролю (надзору)
24. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
25. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с органами прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.igsnur@mail.ru, ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Инспекции о проведении плановой проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки;
согласование с органами прокуратуры возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
прием и проверка проектных деклараций;
прием и проверка отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
составление акта внеплановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) принятие мер воздействия к застройщикам по результатам проверки в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства и контроль за исполнением выданного предписания;
4) принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Подготовка проекта ежегодного плана проведения
плановых проверок
26. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление даты - 1 августа года, предшествующего году проведения проверки.
27. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок застройщиков (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - ежегодный план проверок) осуществляется должностными лицами отдела.
28. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение одного года с даты:
1) выдачи застройщику разрешения на строительство;
2) окончания проведения последней плановой проверки застройщика.
29. Ежегодный план проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименование застройщика, деятельность которого подлежит проверке;
2) адрес места нахождения застройщика;
3) адрес мест фактического осуществления деятельности застройщика;
4) адрес места нахождения объектов;
5) основной государственный регистрационный номер;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) цель проведения проверки;
8) основание проведения проверки;
9) месяц начала проведения проверки;
10) срок проведения плановой проверки;
11) форма проведения проверки (документарная, выездная);
12) наименование органа государственного надзора, органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
30. Сформированный проект ежегодного плана проверок предоставляется на согласование начальнику Инспекции.
31. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке проекта ежегодного плана не должен превышать 10 рабочих дней.
32. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является начальник отдела.
33. Результатом исполнения административной процедуры является согласованный начальником Инспекции проект ежегодного плана проверок.
Согласование с органами прокуратуры ежегодного
плана проведения плановых проверок
34. При формировании ежегодного плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в органы прокуратуры, предусмотренные федеральным законодательством.
Проект ежегодного плана проверок должен быть подготовлен не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его направления в органы прокуратуры для согласования.
35. Проект ежегодного плана проверок направляется для согласования в органы прокуратуры.
36. Должностным лицом, ответственным за согласование с органами прокуратуры ежегодного плана проверок, является должностное лицо, ответственное за разработку ежегодного плана проверок согласно пункту 27 Административного регламента.
37. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект ежегодного плана проверок в органы прокуратуры для рассмотрения его на предмет законности включения в него застройщиков и внесения предложения начальнику Инспекции о проведении совместных проверок.
38. Проект ежегодного плана проверок направляется в органы прокуратуры сопроводительным письмом Инспекции, которое подготавливает должностное лицо Инспекции, ответственное за разработку ежегодного плана проверок.
39. После доработки ежегодного плана проверок в соответствии с представленными органами прокуратуры замечаниями и предложениями начальник Инспекции утверждает ежегодный план проведения проверок.
40. Должностное лицо Инспекции, ответственное за разработку плана проверок согласно пункту 27 Административного регламента, в срок до 1 ноября года, предшествующему году проведения плановых проверок, направляет его в органы прокуратуры.
41. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке ежегодного плана не должен превышать 10 рабочих дней.
42. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является начальник отдела.
43. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план проверок.
Размещение на официальном сайте Инспекции
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.igsnur@mail.ru, ежегодного плана проведения
плановых проверок
44. Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции: www.igsnur@mail.ru.
45. Должностным лицом Инспекции, ответственным за размещение на вышеуказанном сайте ежегодного плана проверок, является начальник отдела.
46. Ежегодный план проверок должен быть размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.igsnur@mail.ru, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения начальником Инспекции.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Инспекции о проведении плановой выездной проверки
47. Основанием для подготовки проекта распоряжения Инспекции о проведении плановой выездной проверки является ежегодный план проведения проверок, утвержденный начальником Инспекции.
48. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой выездной проверке, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
49. Проект распоряжения о плановой выездной проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 2).
В проекте распоряжения о плановой выездной проверке указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование застройщика, проверка которого проводится, место его нахождения, юридических лиц и места фактического осуществления им деятельности;
4) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
6) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указанный в пункте 58 Административного регламента;
9) даты начала и окончания проверки.
50. Предметом проверки является соблюдение застройщиками обязательных требований.
51. Должностное лицо отдела не позднее чем за 10 рабочих дней до наступления даты проведения контрольной проверки подготавливает проект распоряжения на проведение плановой выездной проверки.
52. Оформленный проект распоряжения о плановой выездной проверке направляется в приемную для обеспечения его подписания начальником (заместителем начальника) Инспекции. После подписания проекта распоряжения на проведение плановой выездной проверки оно передается в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, на регистрацию. Регистрация распоряжения на проведение плановой выездной проверки осуществляется в течение одного дня и сразу передается в отдел.
53. Максимальный срок административной процедуры по подготовке проекта распоряжения на проведение плановой выездной проверки и его подписания начальником (заместителем начальника) Инспекции не может превышать двух рабочих дней. После подписания проекта распоряжения о плановой выездной проверке распоряжение о плановой выездной проверке передается в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, для регистрации.
54. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является лицо, указанное в распоряжении.
Проведение плановой выездной проверки
55. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в сфере долевого строительства.
56. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является ответственный заместитель начальника Инспекции.
57. О проведении плановой проверки застройщик уведомляется должностным лицом Инспекции, указанным в распоряжении о проведении плановой выездной проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения застройщиков (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица застройщика с распоряжением о плановой выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо застройщика обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
58. Перечень документов, имеющих отношение к предмету проверки и необходимых для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
1) Устав;
2) сведения об учредителях (участниках) застройщика с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;
3) свидетельство о государственной регистрации застройщика;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
7) заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;
8) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;
9) разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
10) документы, подтверждающие государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договоры аренды, договоры субаренды такого земельного участка;
11) приказ об учетной политике с приложением утвержденного плана счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета операций финансово-хозяйственной деятельности застройщика;
12) проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
13) договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;
14) другие договоры финансово-хозяйственной деятельности (договоры страхования гражданской ответственности застройщика, инвестиционные договоры, договоры подряда, договоры поставки, договоры купли-продажи, агентские договоры, договоры займа, кредитные договоры и другие);
15) документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (выписки банков по расчетным счетам, платежные поручения, кассовая книга, приходные кассовые ордера);
16) документы, подтверждающие расходы на строительство (акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, товарные накладные, акты на списание материалов, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты);
17) акты приемки-передачи объекта долевого строительства;
18) разрешение на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию;
19) оборотно-сальдовая ведомость, оборотно-сальдовые ведомости и анализ (или карточка счета) по счетам бухгалтерского учета 01 "Основные средства", 08.3 "Строительство объектов основных средств", 10.8 "Строительные материалы", 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 50 "Касса", 51 "Расчетный счет", 58.2 "Долговые ценные бумаги", 58.3 "Предоставленные займы", 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 62 "Расчеты с покупателями", 66 "Расчеты по краткосрочным кредитам и займам", 67 "Расчеты по долгосрочным кредитам и займам", 71 "Расчеты с подотчетными лицами", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 76 субсчет "Расчеты с участниками долевого строительства", 86 "Целевое финансирование" и другим в зависимости от принятых положений учетной политики, журналы проводок к ним;
20) иные документы, касающиеся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, необходимые для проведения проверки.
59. Плановая выездная проверка застройщика проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 22 Административного регламента.
60. В исключительных случаях распоряжением начальника Инспекции либо его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.
61. По результатам плановой выездной проверки Инспекция принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
62. Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3).
63. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется ответственным заместителем начальника Инспекции.
Составление акта плановой проверки соблюдения требований
законодательства об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
64. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - акт плановой проверки), является ее окончание.
65. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Инспекции, указанное в распоряжении о проведении плановой выездной проверки.
66. Результаты плановой выездной проверки фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем застройщика, в отношении которого проводилась проверка.
Акт плановой проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта плановой проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных законодательством о долевом строительстве, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у застройщика указанного журнала (только для выездных проверок);
10) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
67. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа застройщика дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки акт плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
68. Максимальный срок выполнения административной процедуры по составлению акта плановой проверки - три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю в пределах сроков проведения проверки.
69. Акт плановой проверки после вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направления заказным почтовым отправлением с уведомлением) регистрируется в журнале регистрации актов проверок.
70. Застройщик, в отношении которого проводилась плановая проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта плановой проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
71. Застройщики вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения плановой проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
72. Акт плановой проверки представляются должностным лицом Инспекции, осуществлявшим проверку, начальнику (заместителю начальника) Инспекции в срок не позднее пяти рабочих дней после его передачи застройщику.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Инспекции о проведении внеплановой проверки
73. Основанием для проведения внеплановой проверки являются следующие юридические факты:
1) неисполнение в установленный срок застройщиком выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения обязательных требований;
2) выявление в ходе проведения проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;
3) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений обязательных требований;
4) распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
74. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения застройщиком предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.
75. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
76. Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, не допускается.
77. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
78. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
79. Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта распоряжения о внеплановой проверке, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
80. Проект распоряжения о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 2).
В проекте распоряжения о внеплановой проверке указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование застройщика, проверка которого проводится, место нахождения застройщика и место фактического осуществления им деятельности;
4) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
6) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указанный в пункте 58 Административного регламента;
9) даты начала и окончания проверки.
81. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает проект распоряжения о внеплановой проверке и через секретаря передает распоряжение в структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, на регистрацию.
82. После регистрации распоряжения, оно направляется лицу, ответственному за исполнение распоряжения.
83. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является лицо, указанное в распоряжении.
Согласование с органами прокуратуры возможности проведения
внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных
Федеральным законом № 294-ФЗ
84. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
85. В день подписания распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки застройщика в целях согласования ее проведения должностное лицо Инспекции из числа указанных в пункте 6 Административного регламента осуществляет подготовку заявления о согласовании Инспекции с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки застройщика (далее - заявление о согласовании) по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Максимальный срок осуществления административного действия по подготовке заявления о согласовании должностным лицом Инспекции, указанным в настоящем пункте, составляет один час.
Проведение внеплановой выездной проверки
86. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случаях, указанных в пункте 73 Административного регламента.
87. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является начальник отдела.
88. О проведении внеплановой выездной проверки застройщик уведомляется Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента, не допускается.
89. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения застройщика и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
90. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица застройщика с распоряжением о внеплановой выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо застройщика обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
91. Перечень документов, имеющих отношение к предмету проверки и необходимых для проведения внеплановой выездной проверки, указан в пункте 58 Административного регламента.
92. Внеплановая выездная проверка застройщика проводится в сроки, указанные в соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ, в пункте 22 Административного регламента.
93. По результатам внеплановой выездной проверки Инспекция принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
94. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой выездной проверки.
Процедура составления акта внеплановой выездной проверки аналогична процедуре составления акта плановой выездной проверке, описанной в пунктах с 66 по 70 Административного регламента.
Проведение внеплановой документарной проверки
95. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.
96. Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случаях, указанных в пункте 73 Административного регламента.
97. Должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является начальник отдела.
98. О проведении внеплановой документарной проверки застройщик уведомляется Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, за исключением проведения проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 73 Административного регламента.
99. В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы застройщика, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении застройщика.
В ходе внеплановой документарной проверки Инспекция вправе запросить у застройщика, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию в письменной и устной форме, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и относящиеся к предмету проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый застройщик обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного представителя застройщика.
Внеплановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки Инспекции.
Внеплановая документарная проверка застройщика проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 22 Административного регламента.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется застройщику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Уполномоченное должностное лицо Инспекции обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом застройщика пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения застройщиком требований действующего законодательства, уполномоченное должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку.
100. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
101. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой документарной проверки.
102. Акт внеплановой документарной проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом внеплановой документарной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
103. Акт внеплановой документарной проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверок, затем вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением).
Застройщик, в отношении которого проводилась внеплановая документарная проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой документарной проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой документарной проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта внеплановой документарной проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
Прием и проверка проектных деклараций
104. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки проектных деклараций является приказ Инспекции о проведении документарной проверки проектных деклараций и изменений к проектным декларациям (далее - приказ о проверке проектных деклараций).
105. Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта приказа о проверке проектных деклараций, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
106. В проекте приказа о проверке проектных деклараций указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование застройщиков, проверка которых проводится, места нахождения застройщиков и места фактического осуществления ими деятельности;
4) наименование объектов долевого строительства, места нахождения объектов долевого строительства;
5) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
7) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
9) даты начала и окончания проверки.
107. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает приказ о проверке проектных деклараций и через секретаря передает приказ должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки, на регистрацию.
108. Основаниями для подготовки проекта приказа о проверке проектных деклараций являются:
1) представление застройщиком проектной декларации в Инспекцию,
2) представление застройщиком отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность застройщика) в Инспекцию,
3) наступление календарной даты представления отчетности застройщика.
109. Прием и регистрация проектных деклараций в электронной системе электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (СЭД ГО УР) осуществляется структурным подразделением, ответственным за ведение делопроизводства, в день поступления проектных деклараций в Инспекцию и в тот же день передается на рассмотрение начальнику Инспекции.
110. Начальник Инспекции рассматривает в течение двух дней проектные декларации и визирует их. В тот же день проектные декларации передаются в отдел.
111. Административная процедура по проверке проектной декларации содержит административные действия:
1) проверка своевременности опубликования (размещения) проектной декларации в средствах массовой информации;
2) проверка полноты содержащихся в проектной декларации сведений статьям 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) проверка своевременности внесения изменений в проектную декларацию и своевременности опубликования (размещения) этих изменений путем анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
112. Проверка проектных деклараций должна быть проведена в течение 60 дней со дня регистрации проектной декларации в Инспекции или со дня регистрации отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Проверка проектных деклараций проводится без извещения застройщика, в отношении которого проводится проверка.
113. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации приказа о проверке проектных деклараций.
114. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
115. Результатом исполнения административной процедуры является запись о результате проверки в журнале учета проверок должностным лицом Инспекции, проводившим проверку.
116. В случае установления нарушений обязательных требований составляется акт внеплановой проверки в двух экземплярах, предписание и (или) протокол об административном правонарушении.
Прием и проверка отчетности застройщика об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства (отчетности застройщика)
117. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки отчетности застройщика является приказ Инспекции о проведении документарной проверки отчетности застройщиков (далее - приказ о проверке отчетности застройщиков).
118 Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку проекта приказа о проверке отчетности застройщиков, является лицо из числа должностных лиц Инспекции, указанных в пункте 6 Административного регламента.
119. В проекте приказа о проверке отчетности застройщиков указываются:
1) наименование Инспекции;
2) фамилия, имя, отчество, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки;
3) период, за который представлена отчетность;
4) наименования застройщиков, проверка которых проводится, места нахождения застройщиков и места фактического осуществления ими деятельности;
5) наименования объектов долевого строительства, места нахождения объектов долевого строительства;
6) цель, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
7) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
8) сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
9) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
10) даты начала и окончания проверки.
120. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает проект приказа о проверке отчетности застройщиков и через секретаря передает приказ должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки, на регистрацию.
121. Основаниями для подготовки проекта приказа о проверке отчетности застройщиков являются:
1) наступление календарной даты представления отчетности застройщика;
2) представление застройщиком отчетности застройщика в Инспекцию.
122. Прием и регистрация отчетности застройщика в системе электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (СЭД ГО УР) осуществляется структурным подразделением, ответственным за ведение делопроизводства в день поступления проектных деклараций в Инспекцию и в тот же день передается на рассмотрение начальнику Инспекции.
123. Начальник Инспекции рассматривает в течение двух дней отчетность застройщика и визирует ее. В тот же день отчетность застройщика передается в отдел.
124. Отчетность застройщика представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.
125. Административная процедура по проверке отчетности застройщика содержит административные действия:
1) проверка своевременности предоставления отчетности застройщика:
отчетность застройщика представляется застройщиком в письменной форме не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, а отчетность за IV квартал - не позднее 90 дней после окончания IV квартала,
датой представления отчетности застройщика считается дата регистрации отчетности застройщика в Инспекции, а при отправке отчетности почтой - дата отправки почтового отправления;
2) проверка порядка оформления и полноты отчетности застройщика:
наличие всех форм отчетности согласно приложениям № 1 - 4 Правил и справок в случаях, предусмотренных Правилами, ежеквартальная (по итогам четвертого квартала - годовая) бухгалтерская отчетность, составленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие полного (фирменного) наименования застройщика, сокращенного наименования застройщика на русском языке, его местонахождения на основании данных, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц; идентификационного номера (ИНН) застройщика; указания периода, за который составлена отчетность, подписей руководителя, главного бухгалтера, лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
четкое заполнение форм отчетности застройщика, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности застройщика; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности застройщика; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности застройщика, нарушающее логическую структуру формы отчетности застройщика; внесение исправлений в формы отчетности застройщика;
документы, входящие в состав отчетности застройщика, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны руководителем организации застройщика либо лицом, его заменяющим, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью застройщика;
отчетность застройщика, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости;
3) проверка наличия признаков недостоверности информации, содержащейся в ежеквартальной отчетности застройщика и проектных декларациях:
о месте нахождения застройщика,
о зарегистрированном праве собственности, праве аренды или праве субаренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (государственный регистрационный номер, дата регистрации),
о разрешении на строительство (номер, дата выдачи, кем выдано),
об опубликовании или размещении проектной декларации (изменений к проектной декларации),
о количестве самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве;
4) проверка соблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
5) проверка исполнения застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства.
126. Проверка отчетности застройщика должна быть проведена в течение 45 дней со дня регистрации отчетности в Инспекции.
Проверка отчетности застройщика проводится без извещения застройщиков, в отношении которых проводится проверка.
127. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке отчетности застройщика не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации приказа о проверке отчетности застройщиков.
128. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
129. Результатом исполнения административной процедуры является запись о результате проверки в журнале учета проверок должностным лицом Инспекции, проводившим проверку.
130. В случае установления нарушений обязательных требований составляется акт внеплановой проверки в двух экземплярах, предписание и (или) протокол об административном правонарушении.
Составление акта внеплановой проверки соблюдения
требований законодательства об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
131. Юридическим фактом, являющимся основанием для оставления акта внеплановой проверки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - акт внеплановой проверки), является наличие нарушений застройщиками обязательных требований, установленных в результате проверки проектных деклараций и отчетности застройщиков.
132. Должностным лицом Инспекции, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Инспекции, указанное в приказе о проверке проектных деклараций или в приказе о проверке отчетности застройщиков.
133. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем застройщика, в отношении которого проводилась проверка.
Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 3), в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции;
4) фамилия, имя, отчество и должности должностного лица (лиц) Инспекции, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого застройщика, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствующего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.
134. Акт внеплановой проверки составляется не позднее последнего дня проведения внеплановой проверки, указанного в приказе о проведении проверки проектных деклараций или в приказе о проверке отчетности застройщиков. Максимальный срок выполнения административного действия по составлению акта - три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю в пределах срока проведения проверки.
135. Акт внеплановой проверки оформляется в двух экземплярах, регистрируется в журнале регистрации актов проверок, затем вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением).
136. Застройщик, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта внеплановой проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением выданного предписания
137. В случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
138. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения застройщиком требование провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
139. Предписание оформляется должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.
Предписание составляется по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (приложение № 4), в котором указываются:
полное наименование Инспекции;
дата и место составления предписания;
наименование застройщика, ИНН или фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;
наименование объекта капитального строительства;
почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства;
дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании которого выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания руководителю (уполномоченному представителю) застройщика, в отношении которого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченного представителя), расшифровка подписи, дата вручения либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
140. Предписание составляется в 2 экземплярах, подписывается должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу застройщика, его уполномоченному представителю под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.
141. В случае отказа должностного лица застройщика, его уполномоченного представителя принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Инспекции (дата, номер квитанции).
142. Застройщик, которому направлено предписание Инспекции, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
143. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки.
144. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28, частью 1 статьи 19.4, частью 4 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после составления акта проверки должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
145. Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях должностным лицом отдела и передается в сектор правовой работы Инспекции для правовой оценки и проверки его на соответствие требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
146. Максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры, - два рабочих дня.
147. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
148. Результатом исполнения административной процедуры является вручение застройщику акта, предписания и копии протокола об административном правонарушении.
Принятие мер, направленных на защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства
149. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие оснований, выявленных в ходе проверки, свидетельствующих о нарушении застройщиком обязательных требований, и принятие начальником Инспекции решения об обращении в суд.
150. Административная процедура содержит административные действия:
1) должностное лицо отдела составляет:
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства;
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
служебную записку на имя начальника Инспекции об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
2) передает служебную записку с прилагаемыми к ней документами начальнику Инспекции для резолюции;
3) на основании резолюции начальника Инспекции на служебной записке специалист, ответственный за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем наложения резолюции, регистрирует ее и передает в сектор правовой работы Инспекции.
151. Максимальный срок выполнения административной процедуры по составлению служебной записки и передаче ее начальнику Инспекции - два рабочих дня.
152. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются начальник отдела и старший государственный инспектор отдела.
153. Результатом исполнения административной процедуры является передача служебной записки с резолюцией начальника Инспекции в сектор правовой работы.
154. В случае выявления должностным лицом отдела при проведении мероприятия по государственному надзору (контролю) нарушений застройщиком законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру в течение пяти рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора), а также принятием
решений ответственными лицами
155. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений осуществляется первым заместителем начальника Инспекции и заместителем начальника Инспекции (по направлениям деятельности).
156. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента должностное лицо из числа лиц, указанных в пункте 155 Административного регламента, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику Инспекции предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушения.
157. Должностные лица Инспекции, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора)
158. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается приказом начальника Инспекции.
Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляются посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.
159. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения начальника Инспекции. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия - проведения внеплановой проверки.
160. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами начальника.
161. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих
Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
162. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
163. Ответственные должностные лица, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции
по осуществлению государственного контроля
(надзора), в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
164. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
165. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции нормативных правовых актов, а также положений Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего
государственную функцию по осуществлению государственного
контроля (надзора), а также должностных лиц,
государственных служащих Удмуртской Республики
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование решений
и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
166. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
167. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения Инспекции, принятые по результатам исполнения государственной функции, а также несоблюдение административных процедур и действий должностными лицами Инспекции, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики в Инспекции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
168. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
169. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
170. При поступлении в Инспекцию жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
171. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
172. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
173. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
174. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Инспекцию в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).
175. В жалобе указываются:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица и дата.
176. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
177. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
178. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
179. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
180. Должностные лица Инспекции:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
181. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) ее должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
182. Жалобы подаются в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые первым заместителем и заместителем начальника Инспекции, рассматриваются начальником Инспекции. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются первым заместителем и заместителем начальника Инспекции (по направлениям деятельности).
Жалобы на решения, принятые Инспекцией, подаются в Правительство Удмуртской Республики.
Сроки рассмотрения жалобы
183. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
184. Должностное лицо Инспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
185. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.
186. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Административные процедуры
\/ \/
при осуществлении при осуществлении внеплановых проверок
плановых проверок
\/ \/ \/
подготовка проекта подготовка распоряжения подготовка приказа
ежегодного плана
проведения \/ \/ \/ \/
плановых проверок
согласование проведение проверка проверка
\/ с Прокуратурой внеплановой проектных отчетности
Удмуртской документарной деклараций застройщика
направление Республики проверки
ежегодного
плана проведения \/
плановых проверок
в органы проведение
прокуратуры внеплановой
выездной
\/ проверки \/ \/
размещение \/ без выявления
на официальном нарушений
сайте Инспекции без выявления <
ежегодного плана нарушений \/
проведения
плановых проверок \/ запись
в журнале
\/ составление учета проверок
акта проверки
подготовка
распоряжения \/
запись в
\/ журнале учета
проверок \/ \/ \/
проведение
плановой выездной > выявление нарушений
проверки
\/ \/ \/ \/ \/
без выявления составление обращение обращение в обращение
нарушений акта проверки в арбитражный суд арбитражный в суд
с заявлением суд с в защиту
\/ о приостановлении заявлением прав и
деятельности о ликвидации законных
составление застройщика, застройщика интересов
акта проверки связанной участников
с привлечением долевого
\/ денежных средств строительства
участников
запись в долевого
журнале учета строительства
проверок
\/ \/
направление привлечение
застройщику застройщика
предписания к административной
об устранении ответственности
нарушений
законодательства
в области долевого
строительства
Приложение № 2
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
---------------------------------------------------------------------------
(Инспекция Госстройнадзора УР)
ул. Удмуртская, д. 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс
(3412)66-09-66, e-mail: igsnur@mail.ru
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении _____________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" ______________ г. № _______
1. Провести проверку в отношении
юридического лица: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, ИНН, ОГРН, адрес регистрации,
место нахождения)
по объектам капитального строительства: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Назначить лицом(-ми), уполномоченным(-ми) на проведение проверки: ______
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: _____________________________________________.
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить
с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ____________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
__________________________________________________________________________.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных
регламентов взаимодействия (при их наличии): ______________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
____________________________________________________
____________________________________________________ ____________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа государственного печатью)
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ о проведении
проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 3
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426004, УР, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205,
тел./факс 68-39-00, 68-52-44
Номер дела _________________ Экземпляр № ________________
АКТ ПРОВЕРКИ № _______
СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УЧАСТИИ
В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
г. Ижевск "__" __________ 20__ г.
------------------- _______________________
(место составления) (время составления
акта)
Мной, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа
__________________________________________________________________________,
государственного строительного надзора, осуществляющего проверку)
на основании: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(вид документа (распоряжение/приказ) с указанием реквизитов (номер, дата))
дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
была проведена ______________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении:
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, ИНН)
в присутствии ____________________________________________________________,
(должности, Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика)
объекта капитального строительства: _______________________________________
(наименование
__________________________________________________________________________,
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
Предмет проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
В результате проведенной проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
По результатам проверки оформлены:
__________________________________________________________________________.
(указываются документы, оформленные по результатам проверки)
Объяснения и замечания застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство (или их представителей), в отношении которых
составлен акт.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
___________________________________________________________________________
Подписи должностных лиц Инспекции, проводивших проверку:
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр акта получил:
___________________________________________________________________________
(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о
представительстве)
"__" ____________ ____
_____________ ________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Инспекции государственного
строительного надзора
при Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики
по исполнению государственной
функции "Осуществление
государственного контроля
(надзора) в области
долевого строительства
многоквартирных домов
и (или) иных объектов
недвижимости на территории
Удмуртской Республики"
Герб
Удмуртской
Республики
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426004, УР, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 205,
тел./факс 68-39-00, 68-52-44
Номер дела ____________________ Экземпляр № _________________
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
г. Ижевск "__" ___________ 20__ г.
----------------------
(место составления)
Выдано ____________________________________________________________________
(наименование застройщика, ИНН)
в отношении объекта капитального строительства: ___________________________
(наименование
__________________________________________________________________________,
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
По результатам проведенной проверки составлен акт № ______ от _________, на
основании которого предписываю:
№ п/п
Мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Сроки их выполнения
1
2
3
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания
застройщик несет административную ответственность, предусмотренную
частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до уведомить Инспекцию
---------------------------------------------------------------------------
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
Госстройнадзора УР
---------------------------------------------------------------------------
Предписание выдал:
__________________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр предписания получил:
_________________________________________________________________________________
(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица,
осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о
представительстве)
"__" ____________ ____
__________________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
------------------------------------------------------------------