Приказ Минэкономики УР от 27.07.2015 N 170 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 декабря 2013 года N 359 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2015 г. № 170
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 359
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденные приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 декабря 2013 года № 359 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики", следующие изменения:
1) в пункте 2:
абзац второй после слов "исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики" дополнить словами "(иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики");
в абзаце четырнадцатом слова "или исполнителями мероприятий республиканской целевой программы, входящей в состав государственной программы" исключить;
2) в пункте 5 слова "(государственных органов Удмуртской Республики)" заменить словами "(иных главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики)";
3) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Государственная программа должна содержать:
1) паспорт государственной программы по форме, установленной приложением 1 к Положению;
2) паспорта подпрограмм по форме, установленной приложением 2 к Положению;
3) текстовую часть, содержащую приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа;
4) приложения:
сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
перечень основных мероприятий государственной программы;
оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;
прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе;
ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования.
Наличие всех указанных в настоящем пункте приложений является обязательным. В случае отсутствия в рамках государственной программы (подпрограммы) механизмов, предусмотренных отдельными приложениями, информация об этом указывается в соответствующем приложении.
Приложения содержат соответствующую информацию в разрезе подпрограмм государственной программы.";
4) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
1) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Удмуртской Республики, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития;
2) описание рисков реализации государственной программы, в том числе недостижение целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;
3) описание мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы;
4) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;
5) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
6) в случае оказания государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг (выполнения государственных работ) юридическим и (или) физическим лицам - информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики, регламентирующих оказание соответствующих государственных услуг (выполнение государственных работ), и учреждениях, оказывающих данные государственные услуги (выполняющих государственные работы);
7) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, - информация об указанных проектах;
8) в случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация, включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы;
9) сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
10) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.
Материалы, указанные в настоящем пункте, представляются ответственным исполнителем с проектом государственной программы и не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Удмуртской Республики.
При внесении изменений в государственную программу дополнительные и обосновывающие материалы не разрабатываются.";
5) наименование подраздела "Требования по заполнению паспорта государственной программы" раздела II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Требования по заполнению паспорта государственной программы и паспорта подпрограммы";
6) в пункте 10.5 слова "пунктов 17 - 19" заменить словами "пунктов 12 - 14";
7) пункт 10.9 изложить в следующей редакции:
"10.9. В строке "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности" указываются ожидаемые (планируемые) конечные результаты в сфере реализации государственной программы и сроки их достижения.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы должны учитывать изменения состояния сферы реализации государственной программы и достижение значений целевых показателей.";
8) дополнить пунктом 10.10 следующего содержания:
"10.10. Паспорт подпрограммы разрабатывается по форме, установленной приложением 2 к Положению. Требования по заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям к заполнению паспорта государственной программы, указанным в пунктах 10 - 10.10 настоящих Методических рекомендаций.";
9) наименование подраздела "Требования к содержанию подпрограммы государственной программы" раздела II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Требования к заполнению приложений государственной программы";
10) пункты 15 - 19 признать утратившими силу;
11) в пункте 20.2:
в абзаце первом исключить слова "следует привести обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"показатели оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, утвержденные Указом Главы Удмуртской Республики от 20 марта 2015 года № 54 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Удмуртской Республике";";
12) пункт 20.3 изложить в следующей редакции:
"Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований) приводятся по форме, установленной приложением 1а к настоящим Методическим рекомендациям.";
13) абзац второй пункта 20.4 признать утратившим силу;
14) пункты 21, 22 признать утратившими силу;
15) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Под мерами государственного регулирования понимаются налоговые, кредитные, тарифные, долговые и иные инструменты, применяемые для достижения целей подпрограммы, принятые органами государственной власти Удмуртской Республики.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приводится по форме, установленной приложением 3 к настоящим Методическим рекомендациям.".
16) абзац десятый пункта 25 исключить;
17) пункты 26, 27, 29 и подраздел "Требования к содержанию раздела "Оценка планируемой эффективности государственной программы" признать утратившими силу;
18) в абзацах седьмом, восьмом пункта 28 слово "подпрограммы" заменить словами "государственной программы";
19) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Проект государственной программы представляется со следующими документами и материалами:
сопроводительное письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики) или его заместителя;
проект постановления Правительства Удмуртской Республики об утверждении государственной программы;
пояснительная записка к проекту государственной программы;
дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 9.1 настоящих Методических рекомендаций.
При внесении изменений в государственную программу дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 9.1, не представляются.";
20) пункт 35 признать утратившим силу;
21) подпункт 7 пункта 37 после слов "исполнительному органу государственной власти" дополнить словами "Удмуртской Республики (иному главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики)";
22) подпункты 12, 13 пункта 37 признать утратившими силу;
23) абзац тринадцатый пункта 42 после слов "исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики" дополнить словами "(иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики)";
24) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. В составе полугодового отчета содержатся следующие сведения:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на реализацию государственной программы по форме 1 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе по форме 4 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
3) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы по форме 5 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
В составе годового отчета содержатся следующие сведения:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на реализацию государственной программы по форме 1 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по форме 2 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
3) отчет о выполнении основных мероприятий государственной программы по форме 3 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
4) отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе по форме 4 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
5) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы по форме 5 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
6) сведения о внесенных за отчетный период изменениях в государственную программу по форме 6 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям.";
25) в приложении 9:
в наименовании граф "сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года", "кассовое исполнение на 31 декабря отчетного года", "к плану на 31 декабря отчетного года" формы 1 и графы "сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года" формы 4 слова "на 31 декабря отчетного года" заменить словами "на отчетную дату";
в форме 5:
после графы "Единица измерения" дополнить графой "Значение целевого показателя (индикатора) в году, предшествующему отчетному";
графу "абсолютное отклонение" исключить;
наименование графы "относительное отклонение, %" заменить словами "Выполнение, % (п.п.)".
Министр экономики
Удмуртской Республики
М.П.ЗАЙЦЕВ
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2015 г. № 170
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 359
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденные приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 декабря 2013 года № 359 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики", следующие изменения:
1) в пункте 2:
абзац второй после слов "исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики" дополнить словами "(иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики");
в абзаце четырнадцатом слова "или исполнителями мероприятий республиканской целевой программы, входящей в состав государственной программы" исключить;
2) в пункте 5 слова "(государственных органов Удмуртской Республики)" заменить словами "(иных главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики)";
3) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Государственная программа должна содержать:
1) паспорт государственной программы по форме, установленной приложением 1 к Положению;
2) паспорта подпрограмм по форме, установленной приложением 2 к Положению;
3) текстовую часть, содержащую приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа;
4) приложения:
сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
перечень основных мероприятий государственной программы;
оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;
прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе;
ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования.
Наличие всех указанных в настоящем пункте приложений является обязательным. В случае отсутствия в рамках государственной программы (подпрограммы) механизмов, предусмотренных отдельными приложениями, информация об этом указывается в соответствующем приложении.
Приложения содержат соответствующую информацию в разрезе подпрограмм государственной программы.";
4) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
1) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Удмуртской Республики, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития;
2) описание рисков реализации государственной программы, в том числе недостижение целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;
3) описание мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы;
4) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;
5) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
6) в случае оказания государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг (выполнения государственных работ) юридическим и (или) физическим лицам - информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики, регламентирующих оказание соответствующих государственных услуг (выполнение государственных работ), и учреждениях, оказывающих данные государственные услуги (выполняющих государственные работы);
7) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, - информация об указанных проектах;
8) в случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация, включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы;
9) сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
10) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.
Материалы, указанные в настоящем пункте, представляются ответственным исполнителем с проектом государственной программы и не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Удмуртской Республики.
При внесении изменений в государственную программу дополнительные и обосновывающие материалы не разрабатываются.";
5) наименование подраздела "Требования по заполнению паспорта государственной программы" раздела II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Требования по заполнению паспорта государственной программы и паспорта подпрограммы";
6) в пункте 10.5 слова "пунктов 17 - 19" заменить словами "пунктов 12 - 14";
7) пункт 10.9 изложить в следующей редакции:
"10.9. В строке "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности" указываются ожидаемые (планируемые) конечные результаты в сфере реализации государственной программы и сроки их достижения.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы должны учитывать изменения состояния сферы реализации государственной программы и достижение значений целевых показателей.";
8) дополнить пунктом 10.10 следующего содержания:
"10.10. Паспорт подпрограммы разрабатывается по форме, установленной приложением 2 к Положению. Требования по заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям к заполнению паспорта государственной программы, указанным в пунктах 10 - 10.10 настоящих Методических рекомендаций.";
9) наименование подраздела "Требования к содержанию подпрограммы государственной программы" раздела II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Требования к заполнению приложений государственной программы";
10) пункты 15 - 19 признать утратившими силу;
11) в пункте 20.2:
в абзаце первом исключить слова "следует привести обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"показатели оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, утвержденные Указом Главы Удмуртской Республики от 20 марта 2015 года № 54 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Удмуртской Республике";";
12) пункт 20.3 изложить в следующей редакции:
"Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований) приводятся по форме, установленной приложением 1а к настоящим Методическим рекомендациям.";
13) абзац второй пункта 20.4 признать утратившим силу;
14) пункты 21, 22 признать утратившими силу;
15) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Под мерами государственного регулирования понимаются налоговые, кредитные, тарифные, долговые и иные инструменты, применяемые для достижения целей подпрограммы, принятые органами государственной власти Удмуртской Республики.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приводится по форме, установленной приложением 3 к настоящим Методическим рекомендациям.".
16) абзац десятый пункта 25 исключить;
17) пункты 26, 27, 29 и подраздел "Требования к содержанию раздела "Оценка планируемой эффективности государственной программы" признать утратившими силу;
18) в абзацах седьмом, восьмом пункта 28 слово "подпрограммы" заменить словами "государственной программы";
19) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Проект государственной программы представляется со следующими документами и материалами:
сопроводительное письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики) или его заместителя;
проект постановления Правительства Удмуртской Республики об утверждении государственной программы;
пояснительная записка к проекту государственной программы;
дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 9.1 настоящих Методических рекомендаций.
При внесении изменений в государственную программу дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 9.1, не представляются.";
20) пункт 35 признать утратившим силу;
21) подпункт 7 пункта 37 после слов "исполнительному органу государственной власти" дополнить словами "Удмуртской Республики (иному главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики)";
22) подпункты 12, 13 пункта 37 признать утратившими силу;
23) абзац тринадцатый пункта 42 после слов "исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики" дополнить словами "(иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики)";
24) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. В составе полугодового отчета содержатся следующие сведения:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на реализацию государственной программы по форме 1 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе по форме 4 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
3) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы по форме 5 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
В составе годового отчета содержатся следующие сведения:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на реализацию государственной программы по форме 1 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по форме 2 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
3) отчет о выполнении основных мероприятий государственной программы по форме 3 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
4) отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе по форме 4 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
5) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы по форме 5 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям;
6) сведения о внесенных за отчетный период изменениях в государственную программу по форме 6 согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям.";
25) в приложении 9:
в наименовании граф "сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года", "кассовое исполнение на 31 декабря отчетного года", "к плану на 31 декабря отчетного года" формы 1 и графы "сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года" формы 4 слова "на 31 декабря отчетного года" заменить словами "на отчетную дату";
в форме 5:
после графы "Единица измерения" дополнить графой "Значение целевого показателя (индикатора) в году, предшествующему отчетному";
графу "абсолютное отклонение" исключить;
наименование графы "относительное отклонение, %" заменить словами "Выполнение, % (п.п.)".
Министр экономики
Удмуртской Республики
М.П.ЗАЙЦЕВ
------------------------------------------------------------------