ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 80

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 АВГУСТА 2013 ГОДА № 372
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЭТНОСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
И ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
В 2013 - 2015 ГОДАХ"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 августа 2013 года № 372 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 - 2015 годах" следующие изменения:
в наименовании и тексте слова "в 2013 - 2015 годах" заменить словами "в 2013 - 2020 годах";
государственную программу Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 - 2015 годах" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 10 марта 2015 г. № 80

"Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 19 августа 2013 г. № 372

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЭТНОСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
И ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы
"Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики;
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
Срок реализации государственной программы
2013 - 2020 годы
Этапы государственной программы
Не предусмотрены
Цели государственной программы
Обеспечение этнополитической стабильности в регионе на основе гармонизации межэтнических отношений и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, в т.ч. посредством развития необходимых условий для обеспечения права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности
Задачи государственной программы
Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности;
сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории республики;
обеспечение реализации федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718;
содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
активизация деятельности органов местного самоуправления по профилактике этнополитического экстремизма, укреплению позитивного этнического самосознания;
развитие системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка;
развитие системы мер раннего учета и предупреждения межэтнических конфликтов на основе аналитического мониторинга состояния межэтнических процессов;
создание на базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" окружного ресурсного центра для общественных объединений национально-культурной направленности;
укрепление статуса удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных гарантий его функционирования;
формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде;
развитие двуязычия и многоязычия;
создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими;
поддержка учреждений и организаций, деятельность которых связана с изучением, сохранением и развитием государственных языков Удмуртской Республики, иных языков народов Удмуртской Республики
Подпрограммы государственной программы
"Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике";
"Сохранение и развитие языков народов Удмуртии";
"Создание условий для реализации государственной программы"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, процентов;
численность участников проектов и мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (тыс. чел.)
Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 491423,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 41324,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 43961,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 66320,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 60180,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 62625,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 68906,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 72352,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 75752,9 тыс. рублей;
объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 54463,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 15463,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 6500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6500,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 6500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 6500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 6500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 6500,0 тыс. рублей;
расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составят 8381,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 2248,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 998,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1048,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1097,0 тыс. рублей;
расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 737,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 737,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности
Укрепление гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;
обеспечение этнополитической стабильности в регионе как важном условии устойчивого социально-экономического развития;
снижение степени распространенности негативных этнокультурных установок в обществе;
сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия;
повышение эффективности прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;
минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории Удмуртской Республики;
повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии;
снижение рисков прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;
улучшение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
улучшение социального самочувствия народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:
доля жителей Удмуртской Республики, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей республики составит к 2020 году 70 процентов;
численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит 665 тыс. человек

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в сфере социально-экономического развития, в рамках
которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, установленными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 40-РЗ.
В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с целью сохранения высокого качества человеческого потенциала республики поставлены следующие задачи:
разработка новых ведомственных целевых программ в социальной сфере, учитывающих, в том числе, языковые и этнокультурные особенности населения региона;
формирование системы мероприятий, нацеленных на укрепление межэтнической и межконфессиональной толерантности и отвечающих запросам и потребностям граждан, связанным с их этнической принадлежностью.
При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной национальной политики, определенные Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года № 383, а также стратегическими и программными документами Российской Федерации:
Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666;
государственной программой Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 307;
федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537;
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 165-р;
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия".
Целями государственной программы являются:
обеспечение этнополитической стабильности в регионе на основе гармонизации межэтнических отношений и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, в т.ч. посредством развития необходимых условий для обеспечения права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности.
Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности.
2. Сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории республики.
3. Обеспечение реализации федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.
4. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью.
5. Активизация деятельности органов местного самоуправления по профилактике этнополитического экстремизма, укреплению позитивного этнического самосознания.
6. Развитие системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка.
7. Развитие системы мер раннего учета и предупреждения межэтнических конфликтов на основе аналитического мониторинга состояния межэтнических процессов.
8. Создание на базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" окружного ресурсного центра для общественных объединений национально-культурной направленности.
9. Укрепление статуса удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных гарантий его функционирования.
10. Формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде.
11. Развитие двуязычия и многоязычия.
12. Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими.
13. Поддержка учреждений и организаций, деятельность которых связана с изучением, сохранением и развитием государственных языков Удмуртской Республики, иных языков народов Удмуртской Республики.

2. Подпрограммы государственной программы

2.1. Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений,
профилактика экстремизма и терроризма
в Удмуртской Республике"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусмотрены
Цель подпрограммы
Сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе;
обеспечение и гармонизация национальных интересов народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;
профилактика и предупреждение террористических, экстремистских и ксенофобных проявлений
Задачи подпрограммы
Развитие системы мер раннего учета и предупреждения роста напряженности в межэтнических отношениях на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;
определение, разработка и внедрение эффективных социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов в молодежной среде;
обеспечение прав и запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
проведение просветительской работы среди жителей республики, направленной на распространение адекватных и объективных знаний и представлений об истории и культуре народов России, о многонациональности Удмуртской Республики;
развитие системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих, отвечающих за реализацию государственной национальной политики;
формирование системы мер и действий по социокультурной интеграции мигрантов;
более широкое использование технологий социально-культурного проектирования при реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года;
дальнейшее развитие системы государственной поддержки гражданских, общественных инициатив, способствующих поддержанию межнационального мира и согласия, обеспечению потребностей граждан, связанных с их национальностью
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Уровень толерантности (гетерооценка), процентов;
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (автооценка), процентов;
доля государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам национальных отношений и миграционной политике, в общем количестве государственных и муниципальных служащих, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 261700,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 26269,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 31738,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 33720,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 29197,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 30383,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 35052,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 36804,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 38534,8 тыс. рублей;
объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 35676,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 11676,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4000,0 тыс. рублей;
расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составят 8381,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 2248,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 998,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1048,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1097,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Сохранение стабильной этнополитической ситуации в Удмуртии, консолидация многонационального населения республики;
сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия в условиях трансформации и модернизации российского социума;
развитие единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации;
повышение уровня этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения;
снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок в республиканском обществе;
минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории Удмуртской Республики;
предупреждение и рост раскрываемости преступлений и правонарушений экстремистской и террористической направленности

2.1.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной
сфере и прогноз ее развития

Межэтнические и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике. Внимание к этим изменениям имеет сегодня особую актуальность. В современных условиях этнический фактор нередко оказывает определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы. Гражданский мир и межэтническая стабильность являются необходимым, а зачастую ведущим условием успешной модернизации государства и общества.
Удмуртская Республика - один из полиэтничных и поликонфессиональных регионов Российской Федерации. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Удмуртии проживают представители 136 этнических групп, в том числе более 80 народов России и стран СНГ. Среди лиц, указавших национальную принадлежность <*> в ходе переписи 2010 года, наиболее многочисленными являются русские - 62,2%, удмурты - 28%, татары - 6,7%, украинцы - 0,6% и марийцы - 0,6%; представители иных этнических групп составляют в совокупности 1,9% от населения региона. Доля наиболее крупных этнических групп в составе населения муниципальных районов представлена в таблице 1.
--------------------------------
<*> Количество лиц, не указавших национальную принадлежность, включая лиц, по которым сведения получены из административных источников, составило 54797 чел. (3,6% от всего населения республики). Далее цифры приводятся только применительно к лицам, указавшим свою национальную принадлежность.

Таблица 1

Доля наиболее крупных этнических групп в составе
населения муниципальных районов (2010 год)

Доля в составе населения муниципального образования (в %)
Русские (% от населения соответствующего муниципального образования)
Удмурты (% от населения соответствующего муниципального образования)
80 - 90
Камбарский (83,5%), Сарапульский (82,3%)
Шарканский (81,5%), Алнашский (81,6%)
70 - 80
Воткинский (77,4%), Каракулинский (73,0%)
Малопургинский (75,9%), Дебесский (74,3%)
60 - 70
Красногорский (61,0%), Сюмсинский (60,4%)
Глазовский (66,9%), Кезский (63,8%), Можгинский (61,4%), Ярский (61,2%)
50 - 60
Киясовский (58,2%), Увинский (54,5%), Завьяловский (50,7%)
Игринский (57,7%), Селтинский (55,4%), Вавожский (56,8%), Якшур-Бодьинский (51,1%), Балезинский (52,4%), Юкаменский (50,4%)
40 - 50
Кизнерский (47,3%), Якшур-Бодьинский (45,3%), Граховский (44,1%), Селтинский (42,8%), Вавожский (40,3%)
Кизнерский (43,5%), Завьяловский (41,9%), Увинский (41,8%)
30 - 40
Игринский (39,4%), Балезинский (36,0%), Ярский (34,2%), Можгинский (33,3%), Кезский (34,0%)
Красногорский (36,9%), Граховский (36,3%), Сюмсинский (34,6%), Киясовский (34,5%)
20 - 30
Глазовский (28,9%), Дебесский (24,1%), Юкаменский (20,8%)

10 - 20
Малопургинский (18,8%), Шарканский (17,2%), Алнашский (12,7%)
Воткинский (18,2%)
До 10
-
Сарапульский (9,1%), Камбарский (4,1%), Каракулинский (4,1%)

Среди сельского населения республики удмурты согласно данным переписи населения 2010 года составляют относительное большинство - 51,0%. В то же время представление об удмуртах как исключительно сельском этносе сегодня можно отнести к устаревшим стереотипам - более 42% удмуртов проживают в городах республики (2010 год). Русские и татары проживают преимущественно в городах - 78,4% и 83,1% от численности соответствующего народа. Доля наиболее крупных этнических групп в составе населения городских округов представлена в таблице 2.

Таблица 2

Доля наиболее крупных этнических групп в составе
населения городских округов (2010 год)

Город
Русские
Удмурты
Татары
Ижевск
72,0%
15,5%
9,3%
Сарапул
83,8%
3,3%
8,9%
Глазов
60,7%
31,6%
4,8%
Воткинск
85,1%
9,2%
3,5%
Можга
54,8%
28,2%
15,1%

В пределах муниципальных районов республики компактно проживают различные этнические группы населения:
татары и татары-кряшены - в Юкаменском (17,9% от населения района), Балезинском (9,6%), Камбарском (8,8%), Граховском (4,9%), Малопургинском (3,3%) и Алнашском (3,0%) районах;
марийцы - в Каракулинском (17,8%), Граховском (10,4%) и Алнашском (2,0%) районах;
чуваши - в Граховском (2,7%) районе.
В пределах Юкаменского (10,5% от населения района), Ярского (1,2%), Балезинского (0,7%) и Глазовского (0,4%) районов республики компактно проживают бесермяне - коренной малочисленный народ, 96% представителей которого компактно расселены на территории Удмуртской Республики.
При всей своей многонациональности и поликонфессиональности Удмуртская Республика в этнополитическом плане в течение длительного периода остается одним из наиболее стабильных и спокойных регионов Российской Федерации.
В рейтинге конфликтности в регионах Российской Федерации, составленном в 2013 году экспертами Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов и Института этнологии и антропологии РАН <1> по 43 субъектам страны, в том числе по 11 регионам Приволжского федерального округа, Удмуртия входит в группу регионов с низким уровнем конфликтности и стабильной, спокойной ситуацией в сфере межэтнических отношений. По оценке данных экспертов из 11 регионов Приволжского федерального округа в данную группу входят также республики Чувашия, Татарстан, Марий Эл и Мордовия. В группу регионов с этнической напряженностью вошли Пермский край, Нижегородская, Оренбургская, Саратовская и Самарская области, Республика Башкортостан.
--------------------------------
<1> Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах в 2013 году. Ежегодный доклад. М., ИЭА РАН, Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2014. Стр. 359.

В рейтинге эффективности управления в субъектах Российской Федерации, составленном в ноябре 2013 года Агентством политических и экономических коммуникаций совместно с лабораторией региональных политических исследований Высшей школы экономики, по направлению "Межнациональные и межконфессиональные отношения" Удмуртская Республика занимает 4 место среди российских регионов.
Можно назвать ряд причин, благодаря которым регион в целом может быть охарактеризован как толерантный в этноконфессиональном отношении.
В республике сложились основные, принципиально важные организационно-политические, нормативно-правовые механизмы реализации национальной политики - политики по обеспечению интересов граждан, связанных с их этнической принадлежностью, гармонизации этих интересов. Только в 2014 году была принята целая серия важных нормативных правовых документов в данной сфере.
Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 14 марта 2014 года № 13-РГ утвержден План мероприятий по реализации в 2014 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Удмуртской Республике.
Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 года № 55-РГ при Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики создана рабочая группа по проведению просветительских мероприятий антитеррористической направленности с различными категориями населения.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года № 383 утвержден План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, где выделен подраздел "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений. Удмуртия - территория межнационального мира и согласия".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 949-р утверждена Концепция миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года, представляющая собой систему принципов, целей, задач и приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, общественных организаций и национально культурных объединений по регулированию миграционных процессов на территории республики.
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 3 марта 2014 года № 121-р органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, рекомендовано разработать муниципальные программы городского округа (муниципального района) на среднесрочный период до 2020 года. В Перечень данных муниципальных программ, рекомендуемых к разработке на период до 2020 года, включена и программа "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма".
Принципы регулирования общественных отношений в области использования и развития языков, которыми пользуются народы Удмуртской Республики в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах, определены в Законе Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики". Закон направлен на создание условий для сохранения, изучения и самобытного развития языков Удмуртской Республики, воспитания уважительного отношения к национальному достоинству человека, его культуре и языку.
Своевременному определению и предотвращению проявлений конфликтных ситуаций в республике способствует налаженная система мониторинга этноконфессиональных отношений. С 2000 года практически ежегодно проводятся социологические исследования, позволяющие оценить динамику межэтнических и межконфессиональных отношений, выявить "болевые" точки и оперативно реагировать на эти вызовы.
С 2004 года функционирует постоянно действующее совещание при министре национальной политики Удмуртской Республики. Являясь важной диалоговой площадкой всех заинтересованных сторон, совещание позволяет оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию, своевременно принимать решения по злободневным проблемам, привлекать к обсуждению и решению вопросов в сфере реализации государственной национальной политики представителей этнических общественных объединений, всех органов власти, средств массовой информации.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 11 февраля 2011 года (г. Уфа) распоряжением Президента Удмуртской Республики от 30 марта 2011 года № 73-РП создана рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Удмуртской Республике.
Важнейшим стабилизирующим фактором в общественно-политической жизни республики являются национально-культурные общественные объединения. Они являются достаточно точными индикаторами этносоциальных проблем этнических групп республики. В Удмуртии налажены конструктивные, партнерские отношения между общественными объединениями национально-культурной направленности и органами власти, оказывается финансовая, организационная, методическая поддержка их деятельности. Ежегодно при финансовой поддержке государства и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике данными общественными объединениями проводятся более 200 мероприятий (национальные праздники, фестивали, дни национальной культуры, конференции и круглые столы, культурно-просветительские акции и т.д.).
Позитивным итогом последних лет в реализации государственной национальной политики, показателем как роста гражданской активности и ответственности, так и конструктивного диалога власти и общества в сфере обеспечения национальных прав граждан, является дальнейшее развитие институтов гражданского общества. В период с 2005 года созданы 9 новых республиканских общественных объединений национально-культурной направленности. На сегодняшний день в Удмуртии действуют 34 республиканских общественных объединения национально-культурной направленности, в которые входят представители 23 народов.
Важным центром общественной и культурной консолидации этнических сообществ Удмуртской Республики, методическим ресурсным центром становится Дом Дружбы народов, открытый в 2008 году в г. Ижевске. Здесь созданы условия для развития самодеятельного творчества, организационной работы исполнительных органов национальных общественных объединений. Сегодня в Удмуртской Республике работают уже 4 дома дружбы народов. Кроме Ижевска, дома дружбы открыты в городах Глазове и Сарапуле, а также в Игринском районе. Кроме того, в регионе действуют более 100 центров, оказывающих гражданам услуги, связанные с обеспечением их этнокультурных потребностей.
Одним из значимых условий эффективного управления в сфере национальных отношений является повышение профессиональной компетентности тех, кто выступает транслятором официальной позиции государства по отношению к конфессиональной и национальной проблемам, - обучение государственных и муниципальных служащих. На базе Ижевского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в Удмуртии с 2010 года организовано обучение государственных гражданских и муниципальных служащих Удмуртской Республики по теме "Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве". По состоянию на 1 января 2015 года обучение прошли 19,3% служащих.
Вместе с тем сохраняются негативные факторы, обусловленные как последствиями советской национальной политики, так и ослаблением государственности в 1990-е годы, продолжительным идеологическим кризисом (в обозначенный период концепции "единая общность - советский народ", идеологии интернационализма и дружбы народов не была предложена реальная альтернатива), которые сформировали матрицу как внешних, так и внутренних вызовов, угроз и этнополитических рисков.
Как уже было указано выше, Удмуртская Республика по-прежнему остается одним из наиболее стабильных в этнополитическом плане российских регионов. Однако в целом по стране в последние годы отмечается форсированная политизация религиозного и этнического факторов, рост радикальных националистических настроений в молодежной среде, увеличение количества преступлений экстремистской направленности. Тенденции возрастания напряженности в сфере межэтнических отношений могут сказаться на ситуации и в отдельно взятых российских регионах, в том числе в Удмуртской Республике. Этносоциологические исследования, проводимые по заказу Министерства национальной политики Удмуртской Республики, показывают, что несмотря на позитивную динамику уровень интолерантности (неприязнь к представителям каких-либо народов) в республиканском сообществе остается достаточно высоким, а уровень этнокультурной компетентности - низким. В первую очередь это касается молодежи. Экстремистские и ксенофобские настроения среди части несовершеннолетних характеризуются полярностью - от "мягких" форм ксенофобии до жестких агрессивно-расистских. Более того, подобные взгляды в последнее время становятся не только формой протеста, что весьма характерно для подросткового и юношеского возраста, но и в определенной степени специфической чертой молодежной субкультуры.
Необходимо также принимать во внимание и вызовы общероссийского контекста межэтнических отношений, что в условиях недостаточного уровня этнокультурной компетентности населения республики может в перспективе привести к росту напряженности в межнациональных отношениях в Удмуртии. К таким, в значительной степени внешним, угрозообразующим факторам относятся:
форсированная политизация религиозного и этнического факторов;
недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности, гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
обострение межэтнических противоречий, рост количества преступлений экстремистской направленности в ряде регионов России;
распространенность негативных стереотипов в отношении других народов - недостаточное или неадекватное, стереотипное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира порождает естественный страх перед неизвестным, порождает ксенофобию;
рост националистических настроений в российском обществе на фоне сложных иммиграционных процессов - резкие видимые отличия в облике и поведении, зачастую носящих этноманифестный характер, представителей новых диаспор, образовавшихся в результате миграционных процессов последних десятилетий, хорошо ложатся в традиционную матрицу восприятия: "другой значит чужой, а чужой значит опасный";
деструктивная деятельность ряда общественных движений;
недостаточная подготовленность представителей органов власти всех уровней, прежде всего органов местного самоуправления, в вопросах прогнозирования и предупреждения межэтнических, межконфессиональных противоречий и конфликтов;
отсутствие соответствующих медийных продуктов;
недостаточная обеспеченность образовательного процесса дидактическими материалами, учебно-методической литературой, наглядными средствами обучения, мультимедийной продукцией, направленными на гармонизацию межэтнических отношений;
недостоверное или тенденциозное освещение в средствах массовой информации проблем национальных отношений; в первую очередь это касается интернет-ресурсов - именно "Интернет" является сегодня главным распространителем среди несовершеннолетних и молодежи наиболее радикальных и экстремистских идей, идей религиозного, национального или расового превосходства.
Кроме того, на территории республики правоохранительными органами выявляются и пресекаются факты политического и национального экстремизма, которые наиболее остро проявляются в молодежной среде.
Также важно отметить, что субъекты Российской Федерации, находящиеся в пределах Приволжского федерального округа, по-прежнему остаются объектами устремлений зарубежных экстремистских (подрывных) центров, международных террористических организаций (далее - МТО) и связанных с ними бандформирований. При этом эмиссарами МТО основной упор делается на привлечение в свою среду молодежи. В Удмуртской Республике имели место факты задержания и привлечения правоохранительными органами к ответственности лиц, причастных к деятельности ряда МТО и незаконных вооруженных формирований.
Негативное влияние на состояние межнациональных отношений в Российской Федерации в целом и в регионах в отдельности оказывают некоторые аспекты миграционных процессов. Часть мигрантов зачастую не предрасположена к принятию и соблюдению социально-культурных ценностей и норм поведения старожильческого населения тех территорий, куда они прибывают. В свою очередь это ведет к росту уровня ксенофобии и обострению этнического экстремизма. В то же время необходимо отметить, что для Удмуртской Республики характерны сравнительно небольшие объемы внешних (межрегиональных и международных) миграционных потоков. Таким образом, определенная тревожность жителей Удмуртии в отношении к инокультурным мигрантам в большей степени продиктована не столько личным негативным опытом взаимодействия с ними, сколько общероссийским контекстом межэтнических отношений, уже сформировавшимися негативными стереотипными представлениями.
В ряде муниципальных образований республики не стали приоритетными в работе органов власти поддержание межэтнического согласия, пропаганда взаимоуважительных отношений между представителями различных этнических общностей, эффективное обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью.
Этноконфессиональный фактор сегодня является одним из важных факторов национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности. Поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны в целом и региона в частности.
Решение проблемы обеспечения межнационального мира и согласия, противодействия этническому и религиозному экстремизму является сегодня приоритетной задачей государства. Подпрограмма призвана:
усовершенствовать систему организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму и экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Удмуртской Республике, прежде всего в молодежной среде;
повысить уровень формирования толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий.

2.1.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического
развития, в рамках которой реализуется подпрограмма

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, международными договорами.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям: воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе.
Целями подпрограммы являются сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе; обеспечение и гармонизация национальных интересов народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики; предупреждение террористических, экстремистских и ксенофобных проявлений.
Для достижения цели реализуются следующие задачи:
развитие системы мер раннего учета и предупреждения роста напряженности в межэтнических отношениях на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;
определение, разработка и внедрение эффективных социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов в молодежной среде;
обеспечение прав и запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
проведение просветительской работы среди жителей республики, направленной на распространение адекватных и объективных знаний и представлений об истории и культуре народов России, о многонациональности Удмуртской Республики;
развитие системы повышения этнокультурной компетентности государственных и муниципальных служащих, профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих, отвечающих за реализацию государственной национальной политики;
формирование системы мер и действий по социокультурной интеграции мигрантов;
более широкое использование технологий социально-культурного проектирования при реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года;
дальнейшее развитие системы государственной поддержки гражданских, общественных инициатив, способствующих поддержанию межнационального мира и согласия, обеспечению потребностей граждан, связанных с их национальностью.

2.1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы определены с учетом:
целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 307;
целевых показателей федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718;
методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
1. Уровень толерантности (гетерооценка). Сбор информации осуществляется Министерством национальной политики Удмуртской Республики ежегодно на основе данных республиканского опроса общественного мнения по вопросу "Приходилось ли Вам испытывать чувство обиды или унижения в связи с Вашей национальностью?".
Показатель определяется по формуле:



где:
- количество респондентов, ответивших "Нет, никогда" (человек);
- количество респондентов, ответивших "Практически никогда. Такие случаи были, но не часто" (человек);
- общее количество опрошенных (человек).
2. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (автооценка). Сбор информации осуществляется Министерством национальной политики Удмуртской Республики ежегодно на основе данных республиканского опроса общественного мнения по вопросу "Существует ли у Вас лично неприязнь к представителям каких-либо народов?".
Показатель определяется по формуле:



где:
- количество граждан, отрицающих неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (человек);
- общее количество опрошенных (человек).
3. Доля государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам национальных отношений и миграционной политике, в общем количестве государственных и муниципальных служащих.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
сохранение стабильной этнополитической ситуации в Удмуртии, консолидация многонационального населения республики;
сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия в условиях трансформации и модернизации российского социума;
развитие единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации;
повышение уровня этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения;
снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок в республиканском обществе;
минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории Удмуртской Республики;
предупреждение и рост раскрываемости преступлений и правонарушений экстремистской и террористической направленности.

2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В 2013 и 2014 годах задачи, поставленные подпрограммой, решаются в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" на 2012 - 2014 годы.
В 2015 - 2020 годы деятельность в сфере гармонизации межэтнических отношений и профилактике экстремистских проявлений будет реализовываться как основное мероприятие подпрограммы.
Кроме того, в рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
организация и проведение республиканских национальных праздников;
субсидии бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" на выполнение государственных работ.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.1.6. Меры государственного регулирования, направленные
на достижение целей и задач подпрограммы

В целях гармонизации межэтнических отношений и укрепления гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, в рамках подпрограммы осуществляются:
повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности управленческих кадров в сфере профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии;
поддержка и стимулирование институтов гражданского общества, органов местного самоуправления в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью (проведение конкурсов, предоставление субсидий, информационная, организационно-методическая поддержка).

2.1.7. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов", подведомственным Министерству национальной политики Удмуртской Республики, выполняются следующие государственные работы.
В 2013 и 2014 годах в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 2 июля 2012 года № 556-р "О Перечне государственных работ в сфере национальной политики в Удмуртской Республике" - проведение мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и других мероприятий) в сфере государственной национальной политики; методическое обеспечение деятельности в сфере государственной национальной политики.
С 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года № 1019-р "Об утверждении Отраслевого перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Удмуртской Республики в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Удмуртской Республике" - организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике; организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике; оказание организационной и методической помощи в проведении мероприятий, отвечающих задачам "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; информационно-методическое обеспечение в сфере организации культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике, и на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике.
Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на выполнение указанных государственных работ представлены в приложении 4.

2.1.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены:
участие в профилактике терроризма и экстремизма;
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района (городского округа), реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Кроме того, органы местного самоуправления имеют право на создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, а также оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений.
В рамках подпрограммы осуществляется координация действий органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике по вопросам гармонизации национальных и межэтнических отношений и профилактике экстремизма.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления проводятся обучающие семинары, совещания по вопросам использования программно-целевого планирования в сфере профилактики межэтнической напряженности, реализации государственной национальной политики, разрабатываются методические рекомендации в данной сфере.
Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется также путем сбора, анализа и обобщения информации о ситуации в сфере межэтнических отношений на территории муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике.
На конкурсной основе распределяются субсидии из бюджета Удмуртской Республики и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, муниципальным образованиям, образованным на территории Удмуртской Республики, для реализации проектов по выполнению Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Реализация указанных мер по координации деятельности органов местного самоуправления позволяет проводить согласованную государственную национальную политику на всей территории Удмуртской Республики, увеличить число муниципальных программ по гармонизации межэтнических отношений и профилактике экстремизма.

2.1.9. Информация об участии иных организаций
в реализации подпрограммы

Активную роль в реализации подпрограммы играют республиканские общественные объединения национально-культурной направленности и иные институты гражданского общества, средства массовой информации.
В мониторинге ситуации в сфере этноконфессиональных отношений на территории Удмуртской Республики, повышении уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии принимают участие высшие учебные заведения, академические институты: ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет", Удмуртский институт истории, языка и литературы УрО РАН, Ижевский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
При разработке и осуществлении мер по профилактике экстремистских проявлений, в том числе при мониторинге этноконфессиональной ситуации в регионе, реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, а также мероприятий по адаптации и интеграции мигрантов, осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти в Удмуртской Республике, в том числе с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике.

2.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
расходы на выполнение республиканской целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" на 2012 - 2014 годы (в 2013, 2014 годах);
расходы на реализацию мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений и профилактики экстремистских проявлений в 2015 - 2020 годах;
субсидии бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" для выполнения государственных работ;
расходы, связанные с поддержкой республиканских общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
расходы, связанные с проведением республиканских национальных праздников.
Для поддержки и стимулирования мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике на конкурсной основе могут выделяться субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 261700,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 26269,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 31738,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 33720,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 29197,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 30383,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 35052,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 36804,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 38534,8 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, планируемые к получению, оцениваются в размере 35676,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2014 году - 11676,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 4000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4000,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета привлекаются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (приложение № 7 к федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718).
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составит 8381,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 2248,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 998,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1048,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1097,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

2.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть следующие риски.
Внешние риски.
Резкий рост напряженности в межэтнических отношениях в иных субъектах Российской Федерации в результате конфликтов на этнической или конфессиональной основе, террористических актов.
Недостоверное или тенденциозное освещение в ведущих средствах массовой информации проблем межнациональных отношений и миграционных процессов.
Внутренние риски.
Сокращение финансирования или несвоевременное финансирование расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Способом ограничения данных рисков является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы Плана мероприятий подпрограммы и перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы, риск ошибок в выборе приоритетных проектов и мероприятий. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы (правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение).

2.2. Подпрограмма "Сохранение и развитие
языков народов Удмуртии"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Сохранение и развитие языков народов Удмуртии" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусмотрены
Цель подпрограммы
Обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использования удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики
Задачи подпрограммы
Разработка мер по функциональному развитию удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики;
методическое сопровождение органов местного самоуправления в разработке комплекса мер по поддержке языковой самобытности народов Удмуртской Республики;
создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими;
формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде, пропаганда ценности языка своей национальности в молодежной среде;
развитие рынка товаров и услуг, направленных на удовлетворение гражданами своих языковых потребностей;
разработка, выявление и поддержка инновационных технологий в сфере сохранения и развития миноритарных языков
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество оцифрованных и размещенных в сети "Интернет" страниц полнотекстовой web-библиотеки на удмуртском языке, тысяч страниц;
количество воскресных школ и курсов изучения родного языка, единиц
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 19213,1 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 3766,1 тыс. руб.;
2014 год - 1276,9 тыс. руб.;
2015 год - 2281,9 тыс. руб.;
2016 год - 2168,7 тыс. руб.;
2017 год - 2256,8 тыс. руб.;
2018 год - 2369,6 тыс. руб.;
2019 год - 2488,1 тыс. руб.;
2020 год - 2605,0 тыс. руб.;
объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 18786,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 3786,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2500,0 тыс. рублей;
расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 737,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 737,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Рост языковой компетентности населения республики;
снижение степени интенсивности ассимиляционных (как языковых, так и этнических) процессов (оценка возможна в долгосрочной перспективе);
расширение сети воскресных школ и языковых курсов для всех желающих с изучением миноритарных языков;
рост представленности удмуртского языка в киберпространстве;
увеличение количества разрабатываемых и внедряемых проектов в сфере сохранения и развития родных языков;
пополнение словарного запаса удмуртского языка

2.2.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях, когда усиливается тенденция к всеобщей унификации и стандартизации всех сфер человеческой деятельности, в том числе и культуры, язык играет все более фундаментальную роль в формировании, функционировании, сохранении этнической идентичности. Именно язык - в первую очередь эта закономерность касается народов, находящихся в ситуации этнического меньшинства, - занимает сегодня ключевое местоположение в системе этнических символов, с которыми связываются представления об этнической преемственности. Утрата языка является мощнейшим стимулятором этноассимиляционных процессов, неизбежно ведет в конечном итоге к смене этнического самосознания. Неслучайно родной язык, будучи основанием и одним из базовых критериев, своего рода "гарантом" неизменности этнической самобытности, является объектом пристального внимания со стороны национальных общественных объединений.
Развитие языков и государственная политика в сфере языка на сегодняшний день являют собой один из наиболее значимых факторов развития межнациональных взаимоотношений.
Сохранение и развитие языков народов Российской Федерации отнесены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, к числу основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов власти. Аналогичные положения содержатся и в Законе Удмуртской Республики от 6 декабря 2001 года № 60-РЗ "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики". На решение проблем в означенной сфере направлены республиканская целевая программа по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года № 296, План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года № 383.
Сохранение и развитие миноритарных языков народов Удмуртии приобретает особую актуальность в свете данных, полученных в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года, выявившей интенсификацию как процессов языковой ассимиляции народов, находящихся в ситуации этнического меньшинства, так и этноассимиляционных процессов в Удмуртии. Снижение числа носителей данных языков в регионе наглядно прослеживается на примере удмуртского языка.
Удмуртская Республика является критически важным для сохранения удмуртского языка и его диахронной трансляции регионом - объективно только здесь существует необходимая для воспроизводства языка и обеспечения этноязыковых запросов граждан инфраструктура: институты изучения языка, подготовки кадров, трансляции в информационном пространстве (научные и образовательные организации, средства массовой информации, издательские организации, профессиональные театры и музыкальные коллективы). Вместе с тем, по сравнению с иными национальными субъектами Приволжского федерального округа Удмуртию характеризуют значительно более интенсивные процессы снижения уровня языковой компетентности среди титульного населения. За 8 лет (с 2002 по 2010 годы) численность удмуртов, владеющих удмуртским языком, сократилась почти на треть - на 30,7%. Аналогичное сокращение прошло и среди бесермян - численность носителей языка уменьшилась на 38,6%. Таким образом, если в 2002 году 71,8% удмуртов и 85,8% бесермян владели языком своей национальности, то в 2010 году этот показатель составил, соответственно, уже всего лишь 55,8% и 74,8%. Сведения о владении титульным населением языком своей национальности в субъектах Приволжского федерального округа представлены в таблице 3.

Таблица 3

Владение титульным населением языком своей национальности
в субъектах ПФО (по данным всероссийских переписей
населения 2002 и 2010 годов)


2002 год
2010 год
Убыль числа носителей языка
Человек
Представители соответствующей этнической группы, владеющие языком своей национальности (в %)
Человек
Представители соответствующей этнической группы, владеющие языком своей национальности (в %)
Человек
2010 год к 2002 году, в %
Республика Татарстан
1884442
94,2
1860294
92,4
-24148
98,7
Республика Мордовия
240285
84,6
226600
68,0
-13685
94,3
Республика Башкортостан
912204
74,7
790383
67,4
-121821
86,6
Чувашская Республика
763242
85,8
656872
80,6
-106370
86,1
Республика Марий Эл
262976
84,2
220496
75,8
-42480
83,8
Удмуртская Республика
330801
71,8
229203
55,8
-101598
69,3

В современных условиях утрата языка является мощнейшим стимулятором этноассимиляционных процессов, неизбежно ведет в конечном итоге к смене этнического самосознания и исчезновению народа. Показательны в этой связи данные о динамике численности этнических групп в межпереписной период, представленные в таблице 4.

Таблица 4

Динамика численности титульного населения в субъектах ПФО
в межпереписной период 2002 - 2010 годов


2002 год (чел.)
2010 год (чел.)
Изменения в численности (чел.)
2010 год к 2002 году, в %
Республика Мордовия
283861
333112
+49251
117,4
Республика Татарстан
2000116
2012571
+12455
100,6
Республика Башкортостан
1221302
1172287
-49015
96,0
Республика Марий Эл
312178
290863
-21315
93,2
Чувашская Республика
889268
814750
-74518
91,6
Удмуртская Республика
460584
410584
-50000
89,1

Данная проблема фиксируется не только на уровне статистических данных, но и, что особенно важно, осознается удмуртской частью населения республики как важнейший из стрессогенных факторов - как показывают этносоциологические исследования последних лет, проблема ассимиляции беспокоит даже больше, чем экономические трудности (таблица 5).

Таблица 5

Выскажите свое отношение к будущему своего народа
(нации) (исследование 2014 года)


Всего
Национальность
русские
удмурты
татары
1. За будущее своего народа я спокоен, все проблемы он разрешит
33,8
42,3
15,0
43,8
2. Будущее народа меня беспокоит, т.к. существует много экономических и политических проблем
37,1
42,7
28,5
30,2
3. Будущее народа меня беспокоит, т.к. он растворяется в другом, более многочисленном народе
16,5
5,1
40,5
12,5
4. Затрудняюсь ответить
12,6
9,9
16,0
13,5

Исчезновение языка - это не только гуманитарная катастрофа. По мнению этнопсихологов, утрата языка, вызывая ущербную социализацию, порождает еще и конкретные социально-психологические проблемы - ощущение гнетущего напряжения, тревоги, отчаяния, гнева, раздражения, разочарования. Как показывают этносоциологические исследования, лица, вовлеченные в языковую ассимиляцию, в 1,5 раза чаще негативно оценивают ситуацию в сфере межнациональных отношений в республике.
Сохранение языковой самобытности в современных условиях в связи с переходом общества на новую фазу информационного развития уже не может обеспечиваться только лишь посредством внутрисемейных, ранее автономных от внешнего языкового контекста, коммуникативных стратегий и напрямую зависит сегодня от степени доступности и качества информации на родном языке на разных носителях, в значительной степени определяющей выбор родителями языка или языков общения со своими детьми. Сохранение, функциональное и структурное развитие языка зависит от целенаправленной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, позиции родителей при выборе стратегии языкового воспитания детей и обеспечивается сетью институтов "языкового обслуживания", включающей в себя образовательные учреждения, средства массовой информации и интернет-ресурсы, издательства и книготорговые организации, студии звукозаписи, библиотеки, досуговые учреждения, национально-культурные общественные объединения и творческие союзы, научные учреждения, занятые разработкой теоретических и прикладных проблем языка. Таким образом, разработка и реализация системной государственной этноязыковой политики, решение поставленных проблем является комплексной задачей, требующей системного межотраслевого подхода, объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и других перечисленных выше субъектов этноязыковой политики по эффективному удовлетворению потребностей населения в сфере родного языка.
Вышеназванная тенденция утраты языка в значительной степени определяется не только императивами этнического самосознания, но и так называемыми средовыми факторами - существующие ресурсы пока не могут обеспечить в полном объеме удовлетворение потребностей носителей удмуртского и иных миноритарных языков.
Со всей очевидностью данная проблема проявляется в сфере книгоиздания. Сегодня можно говорить о недостатке книжной продукции на удмуртском языке. Согласно данным ФГБУН "Российская книжная палата" за 2012 год в стране были изданы 28 наименований книг на удмуртском языке (таблица 6). Национальное книгоиздание не может стать экономически самостоятельной отраслью экономики, способной развиваться на основе современных рыночных механизмов и инвестиционных решений. Национальное книгоиздание (издание книг на удмуртском языке) находится сегодня вне интересов региональных негосударственных издательских организаций: выпуск издательской продукции на удмуртском языке с точки зрения коммерческой выгоды далеко не столь рентабелен и практически невозможен без государственной поддержки. В значительной степени это объясняется объективно суженной целевой аудиторией и, соответственно, меньшими тиражами, что увеличивает себестоимость единицы издательской продукции и, соответственно, увеличение стоимости книг в розничной продаже до уровня, превышающего потребительские возможности покупателя (основная часть носителей удмуртского языка проживает в сельской местности).

Таблица 6

Книгоиздание на национальных языках в Российской Федерации
(по данным ФГБУН "Российская книжная палата")


2008 год
2011 год
2012 год
Язык изданий
Кол-во назв. книг и брошюр
Общий тираж, тыс. экз.
Кол-во назв. книг и брошюр
Общий тираж, тыс. экз.
Печ. л.- отт., тыс.
Кол-во назв. книг и брошюр
Общий тираж, тыс. экз.
татарский
333
1561,2
264
1479,6
19285,6
278
798,8
башкирский
196
673,4
133
574,5
5608,5
168
777,3
якутский (саха)
98
300,4
124
394,9
3181,3
205
375,2
чувашский
56
180,0
64
166,8
1774,2
80
146,0
кабардино-черкесский
30
49,7
27
65,0
624,2
39
145,3
удмуртский
25
49,3
27
45,4
184,3
28
49,5
марийский
21
38,5
25
26,4
312,2
29
28,6
мордовские языки
24
24,6
26
17,0
196,4
20
11,8

До недавнего времени наиболее остро стояла проблема обеспечения запросов детской части читательской удмуртскоязычной аудитории. В среднем в год на удмуртском языке издавались всего лишь 1 - 2 наименования книг для дошкольного возраста. До 2010 года совершенно отсутствовали игровые средства раннего изучения языка (настольно-печатные игры). Сегодня практически полностью отсутствуют полноцветные иллюстрированные издания, развивающие навыки речи, чтения, счета, письма, логическое мышление, внимание и т.п., пособия для общего развития и познания окружающего мира и предназначенные для детей в возрасте до 7 лет. Данное обстоятельство весьма затрудняет реализацию потенциального желания родителей (в первую очередь в городах и районных центрах) обучить своих детей языку своей национальности. Кроме того, дети до 7 лет, не владеющие или же слабо владеющие русским языком, вообще оказываются отрезанными от чтения как такового и процесса познания окружающего мира посредством книги.
Ассортиментный и тиражный дефицит издательской продукции, направленной на обеспечение этноязыковых запросов удмуртского населения, отражается и на качестве услуг, предоставляемых массовыми библиотеками. Анализ фондов национальной литературы в сельских библиотеках показал, что удмуртская часть посетителей массовых библиотек ограничена в выборе литературы на родном языке. Из-за недостаточного притока новых изданий на удмуртском языке растет доля морально и физически устаревших фондов. В аналогичной ситуации находится также и татарская, марийская часть посетителей массовых библиотек в местах компактного проживания данных этнических групп.
Определенная нехватка услуг в сфере обеспечения потребностей детской части удмуртскоязычной аудитории проявляется и в сфере театрального искусства. С 1995 по 2009 годы в репертуаре Государственного театра кукол Удмуртской Республики отсутствовали спектакли на удмуртском языке, в репертуаре Государственного национального театра Удмуртской Республики отсутствуют спектакли для детей. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Данная неготовность в еще большей степени "ударила" по этнокультурной сфере. Основная часть носителей удмуртского языка проживает в сельской местности, что объективно затрудняет введение в постоянный репертуар городского театра спектаклей на удмуртском языке.
Не в полной мере удовлетворяет потребности удмуртскоязычного населения и объем телевещания на удмуртском языке, составляющий в среднем около 52 минут в сутки на канале "Моя Удмуртия". В еще большей степени проблемной является ситуация с объемами и сеткой вещания на удмуртском языке, осуществляемого ГТРК "Удмуртия" на ТК "Россия 1", - в среднем 37 минут в день; при этом все программы на удмуртском языке выходят в недоступное для большей части зрителей время - только по утрам и днем.
Сохранению в значительной степени стереотипизированного представления об архаичности удмуртского языка, его "несовременности" и непрестижности способствует крайне малая его представленность в киберпространстве (глобальной сети "Интернет", мультимедийной продукции), дефицит удмуртскоязычной аудиовизуальной продукции на современных носителях (CD, DVD-диски).
Представление граждан о невостребованности удмуртского языка и, соответственно, его непрестижности и "несовременности" рождает также и его игнорирование (за редким исключением) в маркетинговых стратегиях производителей товаров и услуг Удмуртии, в социальной рекламе, размещаемой государственными и муниципальными органами власти.
Кроме обозначенных и других объективных "средовых" факторов, немаловажную роль в снижении языковой компетентности играют и субъективные факторы.
В обществе, в том числе и среди значительной части носителей миноритарных языков, не сформировалось ценностное их восприятие, отсутствует ответственное отношение к межпоколенной трансляции родного языка в семье. Сохранение и развитие языка не может быть обеспечено только лишь административным путем. Существует и обратная зависимость - без спроса, без соответствующего потребления создание условий, развитие системы языковых услуг и институтов "языкового обслуживания" также неизбежно сталкивается со значительными трудностями. Без эффективного, а не просто декларируемого, спроса возникает риск разрушения уже выстроенных элементов языковой среды.
Кроме того, среди значительной части граждан существует стереотип (не подтверждаемый научными изысканиями), что обучение с раннего детства двум языкам вызывает речевые расстройства, запоздалую речь и замедленное развитие ребенка. Данные мифы оказывают непосредственное влияние на родителей при выборе ими языковой стратегии воспитания своего ребенка (господство данных мифов увеличивает вероятность отказа от удмуртско-русского или русско-удмуртского двуязычия и выбора моноязычия в пользу референтного языка).
Для решения означенных выше проблем с 2010 года действует республиканская целевая программа по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы.

2.2.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического
развития, в рамках которой реализуется подпрограмма

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности;
создание оптимальных условий для сохранения и развития удмуртского языка.
Целью подпрограммы является обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использования удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики.
Для достижения цели реализуются следующие задачи:
разработка мер по функциональному развитию удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики;
методическое сопровождение органов местного самоуправления в разработке комплекса мер по поддержке языковой самобытности народов Удмуртской Республики;
создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими;
формирование позитивного имиджа удмуртского языка в детской и молодежной среде, пропаганда ценности языка своей национальности в молодежной среде;
развитие рынка товаров и услуг, направленных на удовлетворение гражданами своих языковых потребностей;
разработка, выявление и поддержка инновационных технологий в сфере сохранения и развития миноритарных языков.

2.2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
рост языковой компетентности населения республики;
снижение степени интенсивности ассимиляционных (как языковых, так и этнических) процессов (оценка возможна в долгосрочной перспективе);
расширение сети воскресных школ и языковых курсов для всех желающих с изучением миноритарных языков;
рост представленности удмуртского языка в киберпространстве, увеличение количества единиц аудиовизуальной продукции, издаваемой на удмуртском языке;
увеличение количества разрабатываемых и внедряемых проектов в сфере сохранения и развития родных языков;
пополнение словарного запаса удмуртского языка.

2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В 2013 и 2014 годах задачи, поставленные подпрограммой, решаются в рамках республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы.
В 2015 - 2020 годы деятельность по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использованию удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики будет реализовываться как основное мероприятие подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.2.6. Меры государственного регулирования, направленные
на достижение целей и задач подпрограммы

В целях обеспечения оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использования удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляются:
анализ и совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей отношения в сфере использования государственных языков Удмуртской Республики;
выявление и поддержка инновационных технологий в сфере сохранения и развития языков народов Удмуртии (проведение конкурсов, организационная, финансовая и информационная поддержка);
совершенствование инфраструктуры "языкового обслуживания" (консультационная поддержка институтов "языкового обслуживания", проведение семинаров, мастер-классов).

2.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг (работ).

2.2.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется координация действий органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике по поддержке языков народов Удмуртии и защите языкового многообразия.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике проводятся обучающие семинары, совещания по вопросам использования государственных языков Удмуртской Республики и обеспечения этноязыковых потребностей граждан, разрабатываются методические рекомендации в данной сфере.
Взаимодействие с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике осуществляется также путем сбора, анализа и обобщения информации о ситуации в сфере этноязыковых отношений на территории муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике.
Реализация указанных мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике позволяет проводить согласованную государственную этноязыковую политику на всей территории Удмуртии.
По результатам грантовых конкурсов проектов по поддержке языков народов Удмуртии и защите языкового многообразия может оказываться финансовая поддержка соответствующих проектов учреждений и организаций муниципального уровня.

2.2.9. Информация об участии иных организаций
в реализации подпрограммы

В обеспечении этноязыковых запросов граждан, организации воскресных школ и курсов родного языка для всех желающих принимают участие общественные объединения национально-культурной направленности, ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет", ФГБОУ ВПО "Глазовский государственный педагогический институт", Удмуртский институт истории, языка и литературы УрО РАН, АОУ ДПО "Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики", Региональное общественное движение Удмуртской Республики "Ассоциация учителей родного языка "Выжы".
Особое местоположение в системе институтов "языкового обслуживания" занимают общественные объединения национально-культурной направленности. При участии их представителей проводятся конференции, круглые столы, семинары, совещания по актуальным вопросам и проблемам сохранения и развития языков народов Удмуртии.
Издательские организации за счет своих собственных средств выпускают дополнительный к основному, выпускаемому в рамках государственного контракта за счет средств бюджета Удмуртской Республики и предназначенному для пополнения фондов образовательных организаций и публичных библиотек, тираж печатных изданий. Дополнительный тираж является собственностью издательской организации и может быть направлен в розничную продажу. Тем самым гражданам обеспечивается возможность приобретения выпущенной на родном языке издательской продукции в личное пользование, а также снижение себестоимости единицы издательской продукции, выпущенной дополнительно.

2.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
расходы на выполнение республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы (в 2013, 2014 годах);
расходы на реализацию мероприятий по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использованию удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики в 2015 - 2020 годах.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 19213,1 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 3766,1 тыс. руб.;
2014 год - 1276,9 тыс. руб.;
2015 год - 2281,9 тыс. руб.;
2016 год - 2168,7 тыс. руб.;
2017 год - 2256,8 тыс. руб.;
2018 год - 2369,6 тыс. руб.;
2019 год - 2488,1 тыс. руб.;
2020 год - 2605,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета, планируемые к получению, оцениваются в размере 18786,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 3786,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2500,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета привлекаются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (приложение № 7 к федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718).
Объем финансирования подпрограммы за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации составил в 2013 году 737 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

2.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с сокращением объема финансирования республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года № 296, и основных мероприятий подпрограммы.
Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой объема бюджетных средств, необходимого для достижения поставленных целей.
Способом ограничения данных рисков является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы Плана мероприятий подпрограммы и перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы, риск ошибок в выборе приоритетных проектов и мероприятий. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере этноязыковой политики с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы (правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение).

2.3. Подпрограмма "Создание условий для реализации
государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы
Не предусматриваются
Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Обеспечение разработки и проведение государственной политики в сфере межнациональных отношений и обеспечения прав и запросов граждан, связанных с их национальностью
Задачи подпрограммы
Реализация установленных полномочий (функций) Министерства национальной политики Удмуртской Республики;
организация управления государственной программой
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Доля документов, имеющих нарушения по регламентированным срокам исполнения, процентов;
уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 210509,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 11288,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 10945,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 30318,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 28814,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 29985,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 31485,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 33059,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 34613,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм

2.3.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма сформирована в соответствии с Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики", и направлена на обеспечение эффективного государственного управления в сфере этносоциального развития и гармонизации межэтнических отношений.
Подпрограмма направлена на обеспечение реализации полномочий (функций) Министерства национальной политики Удмуртской Республики, установленных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года № 948 "О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики".

2.3.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического
развития, в рамках которой реализуется подпрограмма

Цель подпрограммы - обеспечение разработки и проведение государственной политики в сфере межнациональных отношений и обеспечения прав и запросов граждан, связанных с их национальностью.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
реализация установленных полномочий (функций) Министерства национальной политики Удмуртской Республики;
организация управления государственной программой.

2.3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

В качестве одного из целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет оцениваться показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:



где:
- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;
n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированных значений целевого показателя (индикатора) государственной программы, рассчитывается по формуле:
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

если 

если 

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

если 

если 

где:
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм.

2.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

2.3.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:
выполнение установленных полномочий (функций) Министерством национальной политики Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом, в том числе:
повышение информационной открытости деятельности Министерства национальной политики Удмуртской Республики за счет развития интернет-сайта;
внедрение и развитие электронного документооборота в Министерстве национальной политики Удмуртской Республики;
содержание центрального аппарата Министерства национальной политики Удмуртской Республики;
организация документооборота.
Кроме того, в рамках подпрограммы будет осуществляться уплата налога на имущество организаций и земельного налога.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.3.6. Меры государственного регулирования, направленные
на достижение целей и задач подпрограммы

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года № 948 "О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики" Министерство национальной политики Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную национальную политику и реализующим Концепцию государственной национальной политики Удмуртской Республики.
Полномочия ответственного исполнителя государственной программы Удмуртской Республики определены пунктом 38 Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики".

2.3.7. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг (работ).

2.3.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не предусматривается.

2.3.9. Информация об участии иных организаций
в реализации подпрограммы

В целях организации управления государственной программой осуществляется взаимодействие со всеми участниками государственной программы.
В целях выполнения отдельных мероприятий подпрограммы осуществляются закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
расходы на содержание аппарата Министерства национальной политики Удмуртской Республики;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 210509,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 11288,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 10945,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 30318,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 28814,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 29985,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 31485,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 33059,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 34613,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
За счет иных источников финансирование подпрограммы не осуществляется.

2.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Правовые риски обусловлены изменением федерального и регионального законодательства в сфере государственной национальной политики, несвоевременным принятием подзаконных актов. Мерами по управлению правовыми рисками являются мониторинг изменений федерального законодательства, своевременная нормотворческая деятельность.
Финансовые риски возможны при сокращении финансирования реализации подпрограммы, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. В качестве мер по управлению рисками будет осуществляться обоснование заявленных в государственной программе объемов финансирования в рамках бюджетного цикла, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий государственной программы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

3. Оценка планируемой эффективности
государственной программы

Межэтнические отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике и требуют постоянного внимания и системного регулирования. Основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.
Социально-экономический эффект от реализации государственной программы выражается:
в укреплении гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;
в обеспечении этнополитической стабильности в регионе как важном условии устойчивого социально-экономического развития;
в снижении степени распространенности негативных этнокультурных установок в обществе;
в сохранении и развитии позитивного опыта межэтнического взаимодействия;
в повышении эффективности прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;
в минимизации возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории Удмуртской Республики;
в повышении уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии;
в снижении рисков прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;
в улучшении инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
в улучшении социального самочувствия народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан составит 70 процентов;
численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит 665 тыс. человек.
Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.





Приложение 1
к государственной программе
"Этносоциальное развитие и
гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
Пп
отчет
отчет
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
10


Государственная программа "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений"
10
00
1
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии
%
66,0
52,5
66,0
66,5
67,0
67,5
68,0
69,0
70,0
10
00
2
Численность участников проектов и мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы
тыс. чел.
595
623
635
640
645
650
655
660
665
10
01

Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике"
10
01
1
Уровень толерантности (гетерооценка)
%
93,9
89,4
91,4
92,0
92,0
92,5
93,0
93,5
95,0
10
01
2
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (автооценка)
%
77,5
75,8
76,5
78,5
80,5
83,0
85,0
85,0
85,0
10
01
3
Доля государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам национальных отношений и миграционной политике в общем количестве государственных и муниципальных служащих
%
12,3
15,8
19,3
22,8
26,3
29,8
33,3
36,8
40,3
10
02

Подпрограмма "Сохранение и развитие языков народов Удмуртии"
10
02
1
Количество оцифрованных и размещенных в сети "Интернет" страниц полнотекстовой web-библиотеки на удмуртском языке
тыс. стр.
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10
02
2
Количество воскресных школ и курсов изучения родного языка
ед.
9
11
22
12
12
12
12
12
12
10
03

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
10
03
1
Доля документов, имеющих нарушения по регламентированным срокам исполнения
%
17,7
8,4
4,0
1,0
1,0
0,5
0,5
0,5
0,5
10
03
2
Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы
%
_
80
85
90
95
95
95
95
95





Приложение 2
к государственной программе
"Этносоциальное развитие
и гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГП
Пп
ОМ
М
10
01


Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и противодействие идеологии терроризма в Удмуртской Республике"
Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики



10
01
01

Республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" на 2012 - 2014 годы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Сохранение стабильной этнополитической ситуации в Удмуртии, консолидация многонационального населения республики
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1 - 10.01.3
10
01
02

Мероприятия в сфере гармонизации межэтнических отношений и профилактике экстремистских проявлений
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Сохранение стабильной этнополитической ситуации в Удмуртии, консолидация многонационального населения республики

10
01
02
01
Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике. Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Оперативная диагностика и прогнозирование социальных рисков в этноконфессиональной сфере. Выработка мер по результатам исследований по опережающему противодействию экстремизму и ксенофобии
10.00.1, 10.01.1 - 10.01.3
10
01
02
02
Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Повышение эффективности деятельности ОМСУ в сфере реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
03
Анализ материалов средств массовой информации республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Минимизация вероятности появления в средствах массовой информации, сети "Интернет" материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни
10.00.1, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
04
Создание и обеспечение деятельности Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Оперативная диагностика и прогнозирование социальных рисков в этноконфессиональной сфере, выработка мер по опережающему противодействию экстремизму и ксенофобии
10.00.1, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
05
Создание и обеспечение деятельности Общественного совета по развитию этноконфессиональных отношений при Главе Удмуртской Республики
Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Обеспечение участия общественности в реализации государственной политики в области этноконфессиональных отношений на территории Удмуртской Республики
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
06
Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Вовлеченность представителей общественных объединений национально-культурной направленности в процесс принятия решений в сфере реализации государственной национальной политики. Повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
07
Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров, в том числе государственных и муниципальных служащих, в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности государственных, муниципальных служащих, сотрудников средств массовой информации
10.01.3
10
01
02
08
Разработка модельной муниципальной программы, направленной на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 год
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики
10.00.1
10
01
02
09
Разработка для органов местного самоуправления (администраций муниципальных районов и городов) методических рекомендаций по мониторингу этноконфессиональной ситуации и раннему выявлению формирующихся конфликтов в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, их предупреждению, предотвращению эскалации данных конфликтов
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 год
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики
10.01.1, 10.01.2
10
01
02
10
Разработка для органов местного самоуправления методических рекомендаций по вопросам организации деятельности в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 год
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики
10.00.1, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
11
Проведение информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации. Социальная реклама ценности добрососедских межэтнических отношений. Проведение акций, мероприятий, посвященных Международному дню толерантности
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Пропаганда в обществе идей толерантности, межнационального сотрудничества
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
12
Приобретение, разработка и распространение просветительских материалов (печатных изданий, аудиовизуальных произведений, наглядных пособий, интернет-сайтов и онлайн-лекториев) о культуре, традициях, обычаях народов Российской Федерации и мира
Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности граждан. Формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной исключительности
10.00.1, 10.00.2
10
01
02
13
Организация и проведение грантовых конкурсов проектов, направленных на развитие межэтнической толерантности и повышение уровня этнокультурной компетентности граждан
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Выявление и поддержка перспективных проектов, направленных на создание в обществе атмосферы дружбы и сотрудничества. Повышение уровня информированности населения об этническом многообразии населения республики. Повышение уровня толерантности в обществе
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
14
Мероприятия по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
Обеспечение общественной безопасности и недопущение экстремистских, в т.ч. террористических проявлений. Предупреждение и пресечение использования миграционных каналов лицами, причастными к террористической и экстремистской деятельности
10.00.1, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
15
Содействие адаптации и интеграции мигрантов
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Сокращение социокультурной дистанции между старожильческим населением и новыми этническими диаспорами
10.00.1, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
16
Поддержка и стимулирование мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года в муниципальных образованиях Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области реализации государственной национальной политики
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
17
Мероприятия по поддержке этнокультурной самобытности удмуртского населения, компактно проживающего за пределами Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Развитие позитивного имиджа Удмуртской Республики. Развитие межрегиональных связей
10.00.2
10
01
02
18
Создание на базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" окружного ресурсного центра для общественных объединений национально-культурной направленности
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Разработка, выявление и тиражирование инновационных практик в сфере гармонизации межэтнических отношений и обеспечения потребностей граждан, связанных с их национальностью
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
02
19
Мероприятия в рамках Года Удмуртии в Москве
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 год
Развитие позитивного имиджа Удмуртской Республики. Развитие межрегиональных связей
10.00.2
10
01
03

Субсидии бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" на выполнение государственных работ
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Оказание государственных услуг (выполнение государственных работ)

10
01
03
01
Проведение мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и других мероприятий) в сфере государственной национальной политики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности граждан. Повышение качества выполняемых работ, увеличение охвата населения массовыми мероприятиями в сфере гармонизации межэтнических отношений
10.00.1, 10.00.2
10
01
03
02
Методическое обеспечение деятельности в сфере государственной национальной политики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Внедрение передового опыта в проведение мероприятий этно- и поликультурной направленности
10.00.1, 10.00.2
10
01
03
03
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности граждан. Повышение качества выполняемых работ, увеличение охвата населения массовыми мероприятиями в сфере обеспечения потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью
10.00.1, 10.00.2
10
01
03
04
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности граждан. Повышение качества выполняемых работ, увеличение охвата населения массовыми мероприятиями в сфере гармонизации межэтнических отношений
10.00.1, 10.00.2
10
01
03
05
Оказание организационной и методической помощи в проведении мероприятий, отвечающих задачам "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение роли институтов гражданского общества в формировании и развитии установок толерантного поведения, обеспечении запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью. Расширение спектра соответствующих услуг населению
10.00.1, 10.00.2
10
01
03
06
Информационно-методическое обеспечение в сфере организации культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике, и на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Внедрение передового опыта в проведение мероприятий этно- и поликультурной направленности
10.00.1, 10.00.2
10
01
04

Поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение роли институтов гражданского общества в формировании и развитии установок толерантного поведения, обеспечении запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью. Расширение спектра соответствующих услуг населению
10.00.1, 10.00.2, 10.01.1, 10.01.2
10
01
05

Организация и проведение республиканских национальных праздников
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности граждан
10.00.1, 10.00.2
10
02


Подпрограмма "Сохранение и развитие языков народов Удмуртии"
Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики



10
02
01

Выполнение мероприятий республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Сохранение этнополитической стабильности в регионе; сохранение языковой самобытности народов Удмуртской Республики
10.02.1, 10.02.2
10
02
02

Мероприятия по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использованию удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Сохранение этнополитической стабильности в регионе; сохранение языковой самобытности народов Удмуртской Республики

10
02
02
01
Анализ этноязыковой ситуации в Удмуртской Республике (проведение исследований, семинаров, совещаний, выработка рекомендаций по вопросам сохранения языковой самобытности народов Удмуртии)
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

10
02
02
02
Реализация мер по функциональному развитию удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Расширение сфер функционирования удмуртского языка

10
02
02
03
Социальный маркетинг идеи ценности родного языка в молодежной среде
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Формирование позитивного имиджа многоязычия в обществе. Преодоление нигилистического отношения к языку своей национальности в молодежной среде

10
02
02
04
Обеспечение институтов "языкового обслуживания" граждан издательской продукцией (художественной литературой, аудиовизуальной продукцией, игровыми средствами раннего обучения языку, пособиями для развивающего обучения, осуществляемого родителями, воспитателями ДОУ и учителями) для дошкольного и младшего школьного возраста на удмуртском, татарском и марийском языках. Мероприятия по поддержке и развитию чтения, популяризации литературы на национальных языках
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Сокращение дефицита издательской продукции на национальных языках. Повышение информированности населения о новинках национального книгоиздания, повышение престижа удмуртской книги и чтения в обществе. Повышение читательской активности носителей языка. Рост популярности удмуртской книги в читательской среде

10
02
02
05
Поддержка создания контента на удмуртском языке в сети "Интернет"
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Увеличение числа сайтов, блогов на удмуртском языке в сети Интернет
10.02.1
10
02
02
06
Развитие инфраструктуры изучения государственных языков Удмуртской Республики и иных языков народов Удмуртской Республики всеми желающими, в том числе посредством оказания поддержки деятельности воскресных школ национально-культурных общественных объединений, проведению курсов изучения языка своей национальности для всех желающих
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Обеспечение возможности изучения национальных языков всеми желающими вне зависимости от возраста и национальности
10.02.2
10
02
02
07
Мероприятия, посвященные Международному дню родного языка
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Формирование позитивного имиджа многоязычия в обществе. Преодоление нигилистического отношения к языку своей национальности в молодежной среде
10.00.2
10
02
02
08
Проведение грантовых конкурсов проектов по поддержке языков народов Удмуртии и сохранению языкового многообразия
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Формирование позитивного имиджа многоязычия в обществе. Преодоление нигилистического отношения к языку своей национальности в молодежной среде

10
03


Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Министерство национальной политики Удмуртской Республики



10
03
01

Выполнение установленных полномочий (функций) Министерством национальной политики Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы
10.03.1
10
03
02

Повышение информационной открытости деятельности Министерства национальной политики Удмуртской Республики за счет развития интернет-сайта
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

10
03
03

Внедрение и развитие электронного документооборота в Министерстве национальной политики Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы
10.03.1
10
03
04

Содержание центрального аппарата Министерства национальной политики Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение деятельности Министерства национальной политики Удмуртской Республики
10.03.2
10
03
05

Организация документооборота
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение деятельности Министерства национальной политики Удмуртской Республики
10.03.1
10
03
06

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Выполнение обязательств Министерства национальной политики Удмуртской Республики по оплате налога на имущество организаций и земельного налога






Приложение 3
к государственной программе
"Этносоциальное развитие
и гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
N
Наименование меры государственного регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
ГП
Пп
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
10


Меры государственного регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации государственной программы не применяются





Приложение 4
к государственной программе
"Этносоциальное развитие
и гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование государственной услуги (работы). Наименование меры государственного регулирования
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема государственной работы
Значение показателя объема государственной работы
Расходы бюджета Удмуртской Республики на выполнение работы, тыс. рублей
ГП
Пп
ОМ
М
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
10
01
03
01
Проведение мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и других мероприятий) в сфере государственной национальной политики
количество мероприятий, направленных на развитие межкультурного диалога и обеспечение запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью
мероприятия (ед.)
252
252
-
-
-
-
-
-
22227,2
24247,3
-
-
-
-
-
-
02
Методическое обеспечение деятельности в сфере государственной национальной политики
количество подготовленных методических разработок
пособие
10
10
-
-
-
-
-
-
1191,3
2551,9
-
-
-
-
-
-
количество обучающих и просветительских программ, проектов (семинаров, консультаций, совещаний, круглых столов и т.п.)
ед.
63
63
-
-
-
-
-
-
количество общедоступных ресурсов о деятельности общественных объединений национально-культурной направленности
ед.
33
33
-
-
-
-
-
-



01
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике (работа)
Количество мероприятий
ед.


25
25
25
25
25
25


9528,9
9058,0
9420,9
9891,9
10386,5
10874,7



02
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике (работа)
Количество мероприятий
ед.


22
22
22
22
22
22


11861,1
11270,0
11730,2
12316,7
12932,5
13540,3



03
Оказание организационной и методической помощи в проведении мероприятий, отвечающих задачам "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (работа)
Количество мероприятий
ед.


112
112
112
112
112
112


4145,3
3941,0
4102,1
4307,2
4522,6
4735,2



04
Информационно-методическое обеспечение в сфере организации культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике, и на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике (работа)
а) количество методических материалов;
б) количество информационных каталогов
ед.


34
34
34
34
34
34


1418,5
1347,9
1404,4
1474,6
1548,3
1621,1





Приложение 5
к государственной программе
"Этносоциальное развитие
и гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей

ГП
Пп
ОМ
М
Код главы
Рз
Пр
ЦС
ВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
10



"Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений"
Всего





41324,0
43961,1
66320,9
60180,3
62625,6
68906,8
72352,2
75752,9
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852




40324,0
43961,1
66320,9
60180,3
62625,6
68906,8
72352,2
75752,9
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
857




1000,0
-
-
-
-
-
-
-
10
01


"Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и противодействие идеологии терроризма в Удмуртской Республике"
Всего





26269,6
31738,6
33720,8
29197,0
30383,1
35052,2
36804,8
38534,8
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852




26269,6
31738,6
33720,8
29197,0
30383,1
35052,2
36804,8
38534,8
10
01
01

Республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" на 2012 - 2014 годы
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1010533
244, 612, 521, 630
950,0
1775,0
-
-
-
-
-
-
10
01
02

Мероприятия в сфере гармонизации межэтнических отношений и профилактики экстремистских проявлений
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1010533
244, 630, 521
-
-
1802,4
1713,0
1782,5
1871,6
1965,2
2057,6
10
01
03

Субсидии бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" на выполнение государственных работ
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
08
01
1010000
611
23418,5
26799,2
26953,8
25616,9
26657,6
27990,4
29389,9
30771,3
10
01
03
01
Проведение мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и других мероприятий) в сфере государственной национальной политики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
08
01
1010233
611
22227,2
24247,3
-
-
-
-
-
-
10
01
03
02
Методическое обеспечение деятельности в сфере государственной национальной политики
852
08
01
1010234
611
1191,3
2551,9
-
-
-
-
-
-
10
01
03
01
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике
852
08
01
1010666
611
-
-
9528,9
9058,0
9420,9
9891,9
10386,5
10874,7
10
01
03
02
Организация и проведение культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике
852
08
01
1010667
611
-
-
11861,1
11270,0
11730,2
12316,7
12932,5
13540,3
10
01
03
03
Оказание организационной и методической помощи в проведении мероприятий, отвечающих задачам "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"
852
08
01
1010668
611
-
-
4145,3
3941,0
4102,1
4307,2
4522,6
4735,2
10
01
03
04
Информационно-методическое обеспечение в сфере организации культурно-массовых и научно-просветительских мероприятий, нацеленных на сохранение этнокультурного своеобразия народов, проживающих в Удмуртской Республике, и на поддержание межнациональной стабильности в Удмуртской Республике
852
08
01
1010669
611
-
-
1418,5
1347,9
1404,4
1474,6
1548,3
1621,1
10
01
04

Поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1010050
244, 630, 612, 242
1901,1
3164,4
1964,6
1867,1
1943,0
2040,2
2142,2
2242,9
10
01
05

Организация и проведение республиканских национальных праздников
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1010045
521, 612, 630


3000,0
0,0
0,0
3150,0
3307,5
3463,0
10
02


"Сохранение и развитие языков народов Удмуртии"
Всего





3766,1
1276,9
2281,9
2168,7
2256,8
2369,6
2488,1
2605,0
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13


2766,1







Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
857
12
04


1000,0
-
-
-
-
-
-
-
10
02
01

Республиканская целевая программа по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" на 2010 - 2014 годы
Всего



1020491

3766,1
1276,9
-
-
-
-
-
-
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1020491
244, 521, 612, 630
2766,1
1276,9
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики
857
12
04
1020491
810
1000,0
-
-
-
-
-
-
-
10
02
02

Мероприятия по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Удмуртии, использованию удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики
Всего





-
-
2281,9
2168,7
2256,8
2369,6
2488,1
2605,0
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1020491
244, 521,630
-
-
2281,9
2168,7
2256,8
2369,6
2488,1
2605,0
10
03


"Создание условий для реализации государственной программы"
Всего





11288,3
10945,6
30318,2
28814,6
29985,7
31485,0
33059,3
34613,1
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852




11288,3
10945,6
30318,2
28814,6
29985,7
31485,0
33059,3
34613,1
10
03
01

Содержание центрального аппарата Министерства национальной политики Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1030003
121, 122, 242, 244, 852
11288,3
10945,6
12802,2
12167,4
12662,2
13295,3
13960,1
14616,2
10
03
06

Уплата налога на имущество организаций
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1030062
851
-
-
1500,0
1425,6
1483,5
1557,7
1635,6
1712,5
10
03
07

Уплата земельного налога
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
01
13
1030064
851
-
-
349,0
331,7
345,2
362,5
380,6
398,5
10
03
08

Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (уплата налога на имущество организаций)
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
08
04
1030062
612
-
-
13270,0
12611,8
13124,2
13780,4
14469,4
15149,5
10
03
09

Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (уплата земельного налога)
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
852
08
04
1030064
612
-
-
2397,0
2278,1
2370,6
2489,1
2613,6
2736,4





Приложение 6
к государственной программе
"Этносоциальное развитие
и гармонизация межэтнических
отношений в 2013 - 2020 годах"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Наименование государственной программы: "Этносоциальное
развитие и гармонизация межэтнических отношений
в 2013 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель: Министерство национальной
политики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
ГП
Пп
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
10

"Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений"
Всего
44309,0
59564,2
73770,9
67630,3
70075,6
76404,8
79900,2
83349,9
бюджет Удмуртской Республики
41324,0
43961,1
66320,9
60180,3
62625,6
68906,8
72352,2
75752,9
субсидии из федерального бюджета
0
15463,1
0
0
0
0
0
0
субвенции из федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
0
0
6500,0
6500,0
6500,0
6500,0
6500,0
6500,0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
2248,0
140,0
950,0
950,0
950,0
998,0
1048,0
1097,0
иные источники
737,0
0
0
0
0
0
0
0
10
1
"Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и противодействие идеологии терроризма в Удмуртской Республике"
Всего
28517,6
43554,9
38670,8
34147,0
35333,1
40050,2
41852,8
43631,8
бюджет Удмуртской Республики
26269,6
31738,6
33720,8
29197,0
30383,1
35052,2
36804,8
38534,8
субсидии из федерального бюджета
0
11676,3
0
0
0
0
0
0
субвенции из федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
0
0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
2248,0
140,0
950,0
950,0
950,0
998,0
1048,0
1097,0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
10
2
"Сохранение и развитие языков народов Удмуртии"
Всего
4503,1
5063,7
4781,9
4668,7
4756,8
4869,6
4988,1
5105,0
бюджет Удмуртской Республики
3766,1
1276,9
2281,9
2168,7
2256,8
2369,6
2488,1
2605,0
субсидии из федерального бюджета
0
3786,8
0
0
0
0
0
0
субвенции из федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
0
0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
737,0
0
0
0
0
0
0
0
10
3
"Создание условий для реализации государственной программы"
Всего
11288,3
10945,6
30318,2
28814,6
29985,7
31485,0
33059,3
34613,1
бюджет Удмуртской Республики
11288,3
10945,6
30318,2
28814,6
29985,7
31485,0
33059,3
34613,1
субсидии из федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
0
0
0
0
0
0
0
0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
".


------------------------------------------------------------------