29 октября 2015 года N 421-РГ

------------------------------------------------------------------

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Во исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р, и в целях реализации в Удмуртской Республике требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике на период 2015 - 2018 годов (далее - План).
2. Руководителям органов исполнительной власти Удмуртской Республики - ответственным исполнителям мероприятий Плана - обеспечить представление в Министерство экономики Удмуртской Республики полугодового и годового отчетов о результатах реализации Плана ежегодно до 20 июля отчетного года и до 1 февраля года, следующего за отчетным.
3. Министерству экономики Удмуртской Республики:
осуществлять мониторинг реализации мероприятий Плана на основании представленных материалов;
ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Удмуртской Республики на рассмотрение Совета по инвестиционной деятельности и конкурентной политике в Удмуртской Республике.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике принять участие в реализации Плана.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
г. Ижевск
29 октября 2015 года
№ 421-РГ





Утвержден
распоряжением
Главы
Удмуртской Республики
от 29 октября 2015 г. № 421-РГ

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА ПЕРИОД
2015 - 2018 ГОДОВ

Основной целью Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике (далее - План) является формирование прозрачной системы работы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - органы местного самоуправления) в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров, работ и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом.
Формирование Плана основано на следующих принципах:
ориентация на потребителя - высший исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления должны осуществлять мероприятия по содействию развитию конкуренции, исходя из текущих и предполагаемых потребностей потребителей товаров, работ и услуг, участников экономических отношений и общества в целом;
системный подход и постоянное улучшение мер по содействию развитию конкуренции - аудит и анализ результативности мер по развитию конкуренции;
совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в целях повышения результативности и эффективности мероприятий по содействию развитию конкуренции на системной основе;
прозрачность деятельности - содействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в обеспечении открытости и доступности для потребителей товаров, работ и услуг и других заинтересованных сторон информации о мероприятиях, направленных на поддержание конкуренции, процедурах оказания услуг, а также решениях, оказывающих воздействие на общество и экономику.
План включает следующие группы мероприятий:
1) мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках Удмуртской Республики и на достижение целевых показателей, утвержденных распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30 июля 2015 года № 276-РГ "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Удмуртской Республике";
2) системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Удмуртской Республике, в том числе на:
совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Удмуртской Республики и ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию;
оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики;
устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров;
стимулирование новых предпринимательских инициатив путем проведения мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных субъектов предпринимательской деятельности;
создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.

Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ НА ПРИОРИТЕТНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКАХ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Пункт плана
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ключевое событие/результат реализации
Вид документа
Ответственные исполнители
1. Рынок услуг дошкольного образования
1.1
Систематизация данных об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста в Удмуртской Республике:
- поиск информации об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных) Удмуртской Республики, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подготовка и направление запросов об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в органы исполнительной власти, контрольно-надзорные органы и органы местного самоуправления
2015 - 2016 годы
актуализация списка индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста в Удмуртской Республике
информация для подготовки анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования
МОиН УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
1.2
Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования образовательной деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста
2015 - 2018 годы
приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в соответствие требованиям законодательства РФ в области образования
информация для подготовки анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования
МОиН УР
1.3
Включение услуг, предоставляемых индивидуальными, частными предпринимателями и организациями (кроме государственных и муниципальных), в автоматизированную электронную систему "Электронный детский сад"
2017 год
повышение информированности потребителей услуг для детей дошкольного возраста;
развитие сектора негосударственных организаций, услуги для детей дошкольного возраста
информация в электронной системе "Электронный детский сад"
МОиН УР
1.4
Разработка порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
2015 год
возмещение затрат индивидуальным, частным предпринимателям и организациям (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста
постановление Правительства Удмуртской Республики
МОиН УР
1.5
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования
2016 - 2018 годы
распоряжение Правительства Удмуртской Республики
МОиН УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
1.6
Определение, проработка и утверждение дополнительных мер государственной поддержки индивидуальных и частных предпринимателей, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, оказание государственной поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства (предоставление помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество и др.)
2016 - 2018 годы
НПА УР,
методические рекомендации
МОиН УР
1.7
Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования
ежегодно до 31 декабря
проведение анкетирования потребителей услуг;
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Удмуртской Республике" (далее - ежегодный доклад УР)
МОиН УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
2. Рынок медицинских услуг
2.1
Мониторинг реализации стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения в Удмуртской Республике
ежегодно до 31 декабря
выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере здравоохранения в Удмуртской Республике
информация на официальном сайте Минздрава Удмуртии
Минздрав Удмуртии
2.2
Рейтинговая оценка медицинских учреждений по удовлетворенности потребителей качеством услуг и уровнем качества обслуживания
ежегодно по итогам пункта 2.1
повышение уровня информированности потребителей медицинских услуг
информация на официальном сайте Минздрава Удмуртии
Минздрав Удмуртии
2.3
Информирование медицинских организаций о порядке включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), и основных принципах работы в соответствии с законодательством в сфере ОМС
ежегодно до 1 сентября
привлечение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ ОМС
информация на официальном сайте Территориального фонда ОМС УР
Минздрав Удмуртии,
Территориальный фонд ОМС УР УЛМД УР
2.4
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным медицинским организациям, участвующим в программе ОМС
2015 - 2018 годы
привлечение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ ОМС
письма-ответы, информация на официальных сайтах Минздрава Удмуртии, Территориального фонда ОМС УР
Минздрав Удмуртии
2.5
Мониторинг участия организаций негосударственных форм собственности в системе ОМС
ежегодно до 31 декабря
организация и проведение мониторинга в целях характеристики состояния конкуренции на рынке медицинских услуг;
предложения по развитию сектора негосударственных учреждений здравоохранения
аналитические материалы, информация для Минздрава Удмуртии
Территориальный фонд ОМС УР,
Минздрав Удмуртии
2.6
Проведение независимой оценки качества работ медицинских организаций Удмуртской Республики в соответствии со ст. 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ
ежегодно до 31 декабря
осуществление общественного контроля качества деятельности медицинских организаций;
информирование граждан о качестве услуг, оказываемых медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности медицинскими организациями
информация на официальном сайте Минздрава Удмуртии
Минздрав Удмуртии
2.7
Проведение социологического опроса (анкетирования) об удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи при осуществлении ОМС в порядке, установленном приказом ФФОМС от 29.05.2009 № 118, от 08.05.2015 № 172
согласно графику, утвержденному Территориальным фондом ОМС УР
формирование предложений по мерам, направленным на повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинских услуг
график проведения социологического опроса (анкетирования); информация в Минздрав Удмуртии
Территориальный фонд ОМС УР,
Минздрав Удмуртии
2.8
Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке медицинских услуг в Удмуртской Республики
ежегодно до 31 декабря
получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке медицинских услуг
Информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада УР
Минздрав Удмуртии, ОМСУ УР (по согласованию)
3. Рынок розничной торговли фармацевтической продукции, в том числе на рынке розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики
3.1.
Организация и проведение мониторинга:
- анализа административных барьеров;
- состояния и оценки состояния конкурентной среды;
- удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики
ежегодно до 31 декабря
формирование предложений для развития рынка розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики
информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада УР
Минздрав Удмуртии
3.2.
Ведение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в Удмуртской Республике
2015 - 2018 годы
повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг
информация на официальном сайте УЛМД УР, в информационной системе "АИС Росздравнадзор"
УЛМД УР
3.3.
Внедрение в Удмуртской Республике порядка предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в соответствии с приказом Минздрава России от 07.07.2015 № 419н
2015 год
создание условий для развития конкуренции на рынке фармацевтической деятельности.
Устранение административных барьеров
информация на официальном сайте УЛМД УР, ЕПГУ, РПГУ
УЛМД УР
3.4.
Осуществление государственного лицензионного контроля в сфере осуществления фармацевтической деятельности, регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
в соответствии с утвержденным планом проверок на текущий год
создание условий для добросовестной конкуренции на рынке торговли фармацевтической продукции; повышение качества предоставляемых услуг
информация о результатах проверок и план проверок на текущий год размещается на официальном сайте УЛМД УР
УЛМД УР
3.5
Мониторинг структуры рынка розничной торговли фармацевтической продукцией
ежегодно до 31 декабря
обеспечение доступности лекарственных препаратов для населения, в том числе низкого ценового сегмента и сильнодействующих обезболивающих препаратов;
характеристика состояния конкуренции на рынке фармдеятельности
аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада УР
Минздрав Удмуртии, УЛМД УР,
УФАС по УР (по согласованию),
ОМСУ УР (по согласованию)
4. Рынок услуг ЖКХ
4.1
Ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций Удмуртской Республики
2015 - 2018 год
содействие развитию рынка управления многоквартирными домами; повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг
реестр лицензий управляющих организаций, размещенный на официальном сайте Госжилинспекции УР
Госжилинспекция УР
4.2
Перевод государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление предпринимательского вида деятельности по управлению многоквартирными домами на Портал государственных услуг
2016 год
снижение административных барьеров;
возможность предоставления услуги в электронном виде
информация на Портале государственных услуг УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР, Госжилинспекция УР

4.3
Информирование собственников помещений в многоквартирных домах через СМИ (в т.ч. интернет-сайтах Минэнерго ЖКХ УР УР и Госжилинспекции УР) об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников жилых помещений в многоквартирных домах
2015 - 2018 годы ежемесячно
количество размещенной информации, публикаций - не менее двух в месяц
информация, публикации в СМИ
Министерство энергетики и ЖКХ УР, Госжилинспекция УР
4.4
Разработка графиков передачи частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление
2016 - 2018 годы
создание условий для развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ за счет развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов утилизации твердых бытовых отходов;
модернизация объектов ЖКХ
график передачи частным операторам объектов жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений на 2016 - 2018 годы, размещенный на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)
4.5
Организация "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи через интернет-сайт Госжилинспекции УР (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере ЖКХ
2015 год
обеспечение информационного взаимодействия с потребителями работ и услуг; повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства поступающих обращений граждан
информация на сайте Госжилинспекции УР
Госжилинспекция УР, ОМСУ УР (по согласованию)
4.6
Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке услуг ЖКХ
ежегодно до 31 декабря
получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке ЖКХ
информация в МЭ УР для подготовки ежегодного доклада УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР
5. Рынок розничной торговли
5.1
Организация и проведение конкурсов, ярмарок, выставок-продаж в целях формирования конкурентной среды, поддержки отечественных товаропроизводителей
2015 - 2018 годы
обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
Проведение ежегодно не менее семи презентационных мероприятий с участием предприятий торговли и товаропроизводителей Удмуртской Республики
информация о проведении мероприятий, размещенная на сайтах Минпромторга УР, ООО ВЦ "УДМУРТИЯ"
Минпромторг УР, ООО ВЦ "УДМУРТИЯ",
ОМСУ УР (по согласованию)
5.2
Проведение заседаний Межведомственного координационного совета по потребительскому рынку Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
оперативное решение вопросов развития конкурентной среды на потребительском рынке.
Периодичность заседаний - не реже 1 раза в квартал
протокол заседания
Минпромторг УР, ОМСУ (по согласованию)
5.3
Формирование и ведение Торгового реестра Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
в целях упорядочения работы предприятий торговли, повышения информированности населения в 2015 году будет сформирован Торговый реестр УР (с последующее ежегодной актуализацией)
актуальная версия Торгового реестра, размещенная на официальном сайте Минпромторга УР
Минпромторг УР
5.4
Проведение мониторинга состояния рынка розничной торговли, в том числе:
- разработка опросного листа (анкеты) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле
2015 - 2018 годы
получение данных об удовлетворенности хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды и действиями органов государственной власти и местного самоуправления по содействию развития конкуренции в сфере розничной торговли;
планирование деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке медицинских услуг
информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада УР
Минпромторг УР
- проведение опроса хозяйствующих субъектов об улучшении/ухудшении состояния конкурентной среды в розничной торговле
Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)
- организация проведения экспертно-аналитического анализа опросных листов (анкет) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле
Минпромторг УР, Аналитический центр при Правительстве РФ (по согласованию)
5.5
Анализ насыщения продуктового рынка, в том числе обеспеченности товарами местного производства из местного сырья
2015 - 2018 годы
проведение совещаний с предприятиями оптовой и розничной торговли, перерабатывающей промышленности по вопросам насыщения продуктового рынка товарами местного производства, импортозамещению
протокол совещаний
Минпромторг УР
5.6
Анализ информации органов местного самоуправления о фактической обеспеченности площадью торговых объектов в предприятиях розничной торговли в расчете на одну тысячу человек населения Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
обеспечение возможности населению покупать продукцию в магазинах "шаговой доступности";
формирование предложений по развитию рынка потребкооперации, разработке механизма использования высвобождающихся торговых площадей
информация в Минпромторг РФ
Минпромторг УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
5.7
Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса "Бренд Удмуртии"
ежегодно
насыщение потребительского рынка высококачественной продукцией, продвижение современных технологий маркетинга и рекламы, повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Удмуртской Республике
НПА Минпромторга УР
Минпромторг УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
5.8
Организация и проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса "Лучшее предприятие торговли по обслуживанию ветеранского контингента"
ежегодно
развитие конкуренции в розничной торговой сети предприятий социальной направленности, сохранение торговых точек, обслуживающих ветеранов и реализующих продукты первой необходимости по льготным ценам
НПА Минпромторга УР
Минпромторг УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
5.9
Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного профессиональному празднику - "День работников торговли"
2015 год
стимулирование развития отрасли, повышения культуры и качества обслуживания, привлечение квалифицированных кадров, распространение передового опыта на предприятиях Удмуртии
информация на сайте Минпромторга УР, в СМИ
Минпромторг УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
6.1
Проведение открытых конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике
ежегодно до 31 декабря
обеспечение конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом
приказ о проведении конкурса;
договор на право перевозок
Миндортранс УР
6.2
Анализ пассажиропотока и маршрутной сети межмуниципальных и внутримуниципальных перевозок, в том числе в сельской местности и в отдаленных районах Удмуртской Республики
ежегодно до 31 декабря
формирование предложений по расширению маршрутной сети внутримуниципальных перевозок
информация для Правительства УР, Администраций МО в УР
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.3
Осуществление регионального государственного контроля в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси
согласно графику проведения проверок на текущий год
соблюдение антимонопольного законодательства РФ на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом
информация о результатах контроля, размещенная на официальном сайте Миндортранса УР
Миндортранс УР
6.4
Создание условий для привлечения к перевозкам пассажиров на низкорентабельных маршрутах альтернативных перевозчиков, использующих автотранспорт, работающий на ГМТ, маломестные микроавтобусы
2015 - 2018 годы
повышение рентабельности маршрутов;
развитие конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров;
повышение доступности услуг для населения отдаленных районов Удмуртской Республики
методические рекомендации для ОМСУ УР
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.5
Ведение реестра маршрутов и реестра перевозчиков, осуществляющих обслуживание пассажиров на территории Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг
реестры, размещенные на официальных сайтах Миндортранса УР, ОМСУ УР
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.6
Разработка предложений по совершенствованию действующего в ОМСУ УР порядка формирования сети маршрутов
2015 год
достижение охвата маршрутными сетями всех населенных пунктов республики;
повышение качества предоставляемых услуг
информация в адрес ОМСУ УР
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.7
Обеспечение требований Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе:
- разработка порядка установления регулируемых и нерегулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;
- определение порядка выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута
2015 - 2016 годы
создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом;
повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг
НПА УР, методические рекомендации
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.8
Проведение мониторинга административных барьеров и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции;
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Миндортранс УР, УФАС по УР (по согласованию), ОМСУ УР (по согласованию)
6.9
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом
ежегодно до 31 декабря
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Миндортранс УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
7. Рынок услуг связи
7.1
Организация работы по формированию нормативно-правовой базы Удмуртской Республики и органов местного самоуправления Удмуртской Республики, направленной на оказание содействия операторам связи
2015 - 2018 годы
увеличение охвата домашних хозяйств современными услугами связи, включая услуги широкополосного доступа (ШПД) к сети Интернет
распоряжение Правительства УР
АгИС УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
7.2
Разработка и заключение соглашений между Правительством Удмуртской Республики и операторами связи о намерениях в сфере развития услуг связи
2015 - 2018 годы
создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг связи
форма Соглашения
АгИС УР
7.3
Мониторинг обеспечения покрытия территорий муниципальных образований Удмуртской Республики современными услугами связи, включая ШПД к сети Интернет
ежегодно
устранение "цифрового неравенства" МО в УР;
выявление территорий республики, где ни один оператор связи не оказывает услуг ШПД к сети Интернет
информация на официальных сайтах АгИС УР, МО в УР
АгИС УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
7.4
Формирование и ведение реестра операторов услуг связи, включающего операторов универсального обслуживания, операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, сведения о зонах их охвата (беспроводной доступ) и зонах прилегания сетей связи (проводной фиксированный доступ) на территории Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
повышение информационной обеспеченности потребителей услуг связи
информация на официальном сайте АгИС УР
АгИС УР
7.5
Мониторинг развития в Удмуртской Республике универсальных услуг связи, оказываемых в порядке, установленном Федеральным законом от 03.02.2014 № 9-ФЗ, в том числе развития ШПД к сети Интернет в населенных пунктах категорий: с населением от 250 до 500 человек, от 500 и более
ежегодно до 31 декабря
стимулирование развития инфраструктуры связи;
повышение доступности услуг связи и качества обслуживания населения
аналитическая информация
АгИС УР
7.6
Проведение мониторинга административных барьеров при строительстве (эксплуатации) сетей связи и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг связи
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
АгИС УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
7.7
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке услуг связи
8. Рынок поставки питьевого молока (включая рынок закупки молочного сырья)
8.1
Предоставление государственной поддержки производителям молочного сырья Удмуртской Республики (организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским фермерским хозяйствам (КФХ) <*>
2015 - 2018 годы
развитие предпринимательства в сфере производства молочного сырья
решение о предоставлении господдержки
Минсельхозпрод УР
8.2
Предоставление государственной поддержки на модернизацию существующих семейных животноводческих ферм, комплексов по производству молочного сырья и объектов по переработке животноводческой продукции в Удмуртской Республике <*>
2015 - 2018 годы
стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к модернизации производства
решение о предоставлении господдержки
Минсельхозпрод УР
8.3
Организация и проведение агропромышленных ярмарок выходного дня;
поддержка участия сельскохозяйственных производителей Удмуртской Республики в выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях
ежегодно
удовлетворение спроса населения на молочную продукцию;
стимулирование прямых поставок сельскохозяйственными производителями в торговую сеть
план мероприятий; информация в СМИ, на официальных сайтах Минпромторга УР, Минсельхозпрода УР
Минпромторг УР,
Минсельхозпрод УР
8.4
Оказание государственной поддержки начинающим фермерам Удмуртской Республики на развитие семейных животноводческих ферм <*>
2015 - 2018 годы
предоставление грантов на создание и развитие КФХ; увеличение количества производителей молочного сырья
решение о предоставлении господдержки
Минсельхозпрод УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
8.5
Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на увеличение производства молока
в течение года
увеличение производства молока за счет реализации инвестиционных проектов (в том числе на условиях ГЧП) по строительству новых ферм, модернизации техники, увеличению поголовья крупного рогатого скота, внедрение новых технологий производства молочного сырья
НПА УР;
информация в Минэкономики УР
Минсельхозпрод УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
8.6
Организация обустройства семейных животноводческих ферм и КФХ, осуществляющих производство молочного сырья, объектами инфраструктуры (газификация, водоснабжение, автомобильные дороги)
2015 - 2018 годы
создание условий для производства конкурентоспособной продукции
перечень объектов, подлежащих обустройству объектами инфраструктуры
Минсельхозпрод УР,
Миндортранс УР,
Минстрой УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
8.7
Создание условий и механизмов для развития деятельности сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов на рынке переработки молочного сырья, в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств для осуществления уставной деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов*
2016 - 2018 годы
стимулирование развития сельхозкооперации в Удмуртской Республике
НПА о порядке предоставления субсидий
Минсельхозпрод УР
8.8
Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе питьевого молока)
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Минсельхозпрод УР
8.9
Мониторинг закупочных цен на молочное сырье, отпускных цен производителей молочной продукции и цен реализации молочной продукции местных производителей и производителей иных регионов в торговой сети Удмуртской Республики
ежемесячно
организация и проведение мониторинга
информация, формирование предложений по развитию рынка молока
Минсельхозпрод УР
8.10
Повышение качества услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования"
2016 год
включение в перечень предоставляемых услуг осуществление консультирования по вопросам производства молочного сырья
информация (в т.ч. на официальном сайте Минсельхозпрода УР)
Минсельхозпрод УР,
БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования"
8.11
Организация проведения семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм подготовки и переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, в том числе в сферах животноводства, растениеводства, производства молочной продукции. Создание в Удмуртской Республике профильного учебного центра агропромышленного комплекса
2016 - 2018 годы
повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса в профильном учебном центре; ликвидация дефицита квалифицированных кадров
учебные планы, информация
Минсельхозпрод УР,
МОиН УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
8.12
Проведение совместных семинаров, совещаний, конференций, рабочих встреч производителей молочного сырья с переработчиками, представителями розничной торговли и республиканских и муниципальных органов власти, направленных на развитие взаимодействия участников рынка молока и молочной продукции
ежегодно до 31 декабря
проведение не менее 10 мероприятий ежегодно
протокол по итогам мероприятий, информация в СМИ
Минсельхозпрод УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
9. Рынок строительства жилья (включая строительство жилья эконом-класса)
9.1
Обеспечение доступности информации о проведении процедуры отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 02.09.2014 № 341)
2015 - 2018 годы
сопровождение этапов прохождения процедур путем размещения информации на официальном сайте Минстроя УР
информация на официальном сайте Минстроя УР
Минстрой УР
9.2
Развитие государственно-частного партнерства на рынке строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса
2016 - 2018 годы
повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан
информация
Минстрой УР,
Минимущество УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
9.3
Мониторинг административных процедур при получении исходно-разрешительной документации на строительство
ежегодно до 31 декабря
снижение административных барьеров
информация
Минстрой УР
9.4
Проведение оценки состояния конкурентной среды на рынке строительства жилья (в том числе жилья эконом-класса)
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа состояния отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Минстрой УР,
УФАС по УР (по согласованию)
9.5
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике"
2015 - 2018 годы
создание условий для развития конкуренции на рынке строительства жилья; увеличение объемов жилищного строительства
отчет о реализации государственной программы
Минстрой УР
10. Рынок услуг кадастровых инженеров
10.1
Проведение аттестации кадастровых инженеров в целях создания конкуренции на рынке услуг кадастровых инженеров, улучшения качества проведения кадастровых работ и снижения цен на услуги кадастровых инженеров
ежегодно 2 раза в квартал
снятие напряженности на рынке кадастровых услуг за счет увеличения количества кадастровых инженеров;
количество аттестуемых лиц, получивших квалификационные аттестаты кадастровых инженеров, - ежегодно не менее 56 человек
протокол квалификационной комиссии УР для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям к кадастровым инженерам
Минимущество УР
10.2
Заключение государственных контрактов на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности Удмуртской Республики, заключение договоров на выполнение землеустроительных и кадастровых работ (по формированию границы Удмуртской Республики, границ муниципальных образований, по координатному описанию территориальных зон, указанных в генеральных планах и правилах землепользования и застройки муниципальных образований и иных) <*>
2016 - 2018 годы
повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития Удмуртской Республики;
развитие инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости в Удмуртской Республике
государственные контракты на выполнение указанных кадастровых работ
Минимущество УР
10.3
Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых услуг
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа состояния отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Минимущество УР, ОМСУ УР (по согласованию)
11. Рынок социальных услуг
11.1
Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" по организации социального обслуживания населения, в том числе:
2015 - 2018 годы
развитие конкурентной среды на рынке социальных услуг

Минсоцполитики УР
- привлечение в реестр поставщиков УР негосударственных организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - поставщики социальных услуг)
увеличение доли негосударственных организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан
информация в СМИ, на официальном сайте Минсоцполитики УР
- информирование поставщиков социальных услуг через СМИ, а также путем проведения встреч, круглых столов, размещения информации в сети Интернет о возможности включения в реестр поставщиков социальных услуг УР
- выплата компенсации поставщикам социальных услуг
компенсация поставщикам социальных услуг затрат на предоставление социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг
НПА УР
11.2
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке социальных услуг
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий, направленных на развитие конкурентной способности организаций социального обслуживания
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Минсоцполитики УР

Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ МЕР
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Удмуртской Республики; ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию
1.1
Оптимизация структуры собственности Удмуртской Республики путем включения имущества Удмуртской Республики (акции, доли в уставном капитале) в Прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики
2015 - 2016 годы
отношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в период 2013 - 2016 годов, к числу хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществляющих деятельность по состоянию на 01.01.2013, в Удмуртской Республике к концу 2016 года должно составить не менее 27 процентов
прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики
отраслевые ИОГВ УР,
Минимущество УР
1.2
Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности всех унитарных предприятий, действующих в Удмуртской Республике, с целью определения оптимального количества указанных предприятий, осуществления преобразования в акционерные общества
2015 - 2016 годы
отношение числа государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, в отношении которых в период 2013 - 2016 годов проведены процедуры оптимизации, в том числе приватизации, к общему числу государственных унитарных предприятий по состоянию на 01.01.2013 к концу 2016 года должно составить не менее 68 процентов
аналитические материалы
отраслевые ИОГВ УР,
Минимущество Удмуртии
1.3
Организация процедуры ликвидации (реорганизации) экономически неэффективных и убыточных государственных унитарных предприятий, действующих в Удмуртской Республике
2015 - 2017 годы
1.4
Размещение информации о реализации государственного имущества Удмуртской Республики в открытом доступе, в том числе на официальном сайте Минимущества Удмуртии в рамках официального интернет-портала Главы и Правительства Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Удмуртской Республики и ресурсов всех видов, находящихся в собственности Удмуртской Республики
информация на сайте www.miour.ru, в газете "Известия Удмуртской Республики", на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.torgi.gov.ru
Минимущество Удмуртии
2. Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики
2.1
Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений
2015 - 2015 годы
осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Минэкономики УР,
Миндортранс УР,
Минстрой УР,
ИОГВ УР,
Государственные казенные учреждения, БУ и АУ и иные организации, осуществляющие закупки с учетом Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
2.2
Проведение проверок соблюдения законодательства о размещении заказов органами, уполномоченными на осуществление контроля в этой сфере деятельности
ежегодно до 31 декабря
проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов
информация по результатам проведенных проверок, размещаемая на официальном сайте контролирующего органа
Минпромторг УР,
УФАС по УР (по согласованию)
2.3
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчиков: органов государственной власти Удмуртской Республики, государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики;
уполномоченных органов: Министерства экономики Удмуртской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;
конкурсных (аукционных), котировочных комиссий
ежегодно до 31 декабря по мере поступления жалоб
обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок
информация по результатам рассмотрения жалоб, размещаемая на официальном сайте контролирующего органа
Минпромторг УР,
Минстрой УР,
Миндортранс УР,
УФАС по УР (по согласованию)
2.4
Проведение обучающих семинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам участия в государственных и муниципальных закупках товаров, работ, услуг
2015 - 2018 годы
повышение уровня правовой подготовки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по вопросам и процедурам проведения государственных закупок
планы обучения, включающие вопросы государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг
Минэкономики УР,
ГФСК УР (по согласованию)
3. Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров
3.1
Создание сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике (далее - МФЦ), в том числе территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (далее - ТОСП)
2015 - 2016 годы
создание 32 МФЦ и 135 ТОСП в Удмуртской Республике в соответствии со схемой размещения МФЦ в Удмуртской Республике, утвержденной распоряжением Главы Удмуртской Республики от 1 октября 2014 года № 257-РГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Удмуртской Республике"
отчет в Минэкономразвития РФ о завершении создания сети МФЦ
Минэкономики УР,
ИОГВ УР,
ОМСУ в УР (по согласованию)
3.2
Проведение экспертизы проектов административных регламентов и стандартов государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике
постоянно
выявление административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка) и их устранение;
проведение заседаний межведомственных рабочих групп
протокол заседания Межведомственной рабочей группы по организации разработки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, административных регламентов
Минэкономики УР, Межведомственная рабочая группа по организации разработки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, административных регламентов (по согласованию), ОМСУ в УР (по согласованию)
3.3
Обеспечение функционирования портала государственных услуг Удмуртской Республики
постоянно
обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
информация в Минэкономики УР
АгИС УР
3.4
Экспертиза нормативных правовых актов Удмуртской Республики в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определение степени достижения цели регулирования
Ежегодно в соответствии с утвержденным Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов УР
проведение уполномоченным органом Удмуртской Республики (Минэкономики УР) ежегодно не менее десяти экспертиз нормативных правовых актов Удмуртской Республики
заключение по результатам экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики
Минэкономики УР
3.5
Проведение мероприятий по снижению административных барьеров:
согласование проектов и анализ действующих нормативных актов Удмуртской Республики на соответствие антимонопольному законодательству; контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций в Удмуртской Республике;
выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности
в течение года
снижение количества нарушений Федерального закона "О защите конкуренции";
исключение случаев принятия нормативных правовых актов Удмуртской Республики, влияющих на ограничение либо устранение конкуренции
заключения по результатам анализа проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики
УФАС по УР (по согласованию)
3.6
Осуществление контроля за соблюдением исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике требований антимонопольного законодательства, а также требований Федерального закона "О защите конкуренции"
в течение года
снижение количества антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления
решение по результатам рассмотрения жалоб, заявлений и обращений хозяйствующих субъектов, граждан
УФАС по УР (по согласованию)
4. Стимулирование новых предпринимательских инициатив
4.1
Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для начинающих предпринимателей
2015 - 2018 годы
сумма активных займов регионального и муниципальных фондов - ежегодно не менее 700 млн. руб.;
общая сумма действующих кредитов, выданных под поручительство ГФСК УР, - ежегодно не менее 700 млн. руб.
ежегодный отчет по распределению финансовых ресурсов
Минэкономики УР, УГФПМП (по согласованию),
ГФСК УР (по согласованию), муниципальные фонды поддержки малого бизнеса (по согласованию)
4.2
Проведение массовых мероприятий (семинары, форумы, конференции и т.п.), в том числе для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, молодежи, направленных на повышение конкурентных возможностей малых и средних предпринимателей
2015 - 2018 годы
привлечение к участию в проводимых мероприятиях - ежегодно не менее 500 предпринимателей, в том числе начинающих, молодежи, а также лиц, желающих начать свой бизнес
информации о проводимых мероприятиях, размещенная на сайте Минэкономики УР
Минэкономики УР, ГФСК УР (по согласованию),
АУ РБИ (по согласованию)
4.3
Оказание бесплатной информационно-консультационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям и лицам, желающим начать свой бизнес, молодежи
2015 - 2018 годы
количество предоставляемых бесплатных консультаций - ежегодно не менее 500
письмо-ответ
Минэкономики УР, ГФСК УР (по согласованию),
АУ РБИ (по согласованию)
4.4
Проведение презентационных мероприятий (республиканского, регионального, международного уровня) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций Удмуртской Республики (в форме информационного взаимодействия, онлайн-конференций, презентаций и др.)
2015 - 2018 годы
создание стимулов и условий для развития субъектов предпринимательства;
содействие развитию конкурентной среды на рынках товаров и услуг Удмуртской Республики
информация о проводимых презентационных мероприятиях, размещенная на сайте Минэкономики УР
Минэкономики УР, ИОГВ УР,
Удмуртская торгово-промышленная палата УР (по согласованию),
ОМСУ УР (по согласованию)
4.5
Ведение и актуализация единой базы инвестиционных и инновационных проектов Удмуртской Республики на Инвестиционном портале Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
повышение информационной обеспеченности субъектов предпринимательства об инвестиционных возможностях республики;
создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
информация об инвестиционных и инновационных проектах, площадках на Инвестиционном портале УР
АИР УР,
Минэкономики УР
4.6
Ежегодный мониторинг результатов оценки субъектами предпринимательской деятельности (малый и средний бизнес):
- состояния конкурентной среды;
- наличия административных барьеров;
- качества (уровня доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона и деятельности по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республики
2015 - 2018 годы
проведение анкетирования, опросов субъектов малого и среднего бизнеса в целях подготовки предложений по содействию развитию конкурентной среды
аналитические материалы
Минэкономики УР,
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в УР (по согласованию),
общественные организации:
УРО ОООМСП "Опора России",
УРРО ООО "Деловая Россия" (по согласованию)
5. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
5.1
Обеспечение участия потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при формировании и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий
2016 - 2018 годы
повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий товаров (услуг),
удельный вес участия представителей общественного контроля, потребителей в мероприятиях по формированию инвестиционных программ - к концу 2018 года не менее 70 процентов
информация о проведенных мероприятиях в отчетном году
Министерство энергетики и ЖКХ УР
5.2
Организация учета мнения потребителей, задействованных в рамках общественного контроля, при принятии решения об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий
2016 - 2018 годы
прозрачность деятельности субъектов естественных монополий и открытость регулирования.
Удельный вес участия представителей общественного контроля, потребителей в мероприятиях по формированию тарифов на товары и услуги - к концу 2018 года не менее 70 процентов
информация о проведенных мероприятиях в отчетном году
Министерство энергетики и ЖКХ УР
5.3
Обеспечение открытости при принятии решений по вопросам инвестпрограмм, тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий
постоянно
реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.
Удельный вес размещаемой информации - 100 процентов
информация на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР
5.4
Мониторинг раскрытия информации субъектами естественных монополий о своей деятельности, в том числе:
- о реализуемых и планируемых к реализации на территории Удмуртской Республики инвестиционных программах;
- о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных программ с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, а также информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору);
- о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых услуг, потребителями услуг субъектов естественных стандартах обслуживания потребителей и процедур получения монополий
4 квартал 2015 года, 2016 - 2018 годы
повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий товаров (услуг), прозрачность деятельности субъектов естественных монополий и открытость регулирования.
Периодичность проведения мониторинга - не реже 1 раза в квартал
информация о результатах мониторинга
Министерство энергетики и ЖКХ УР
5.5
Формирование и дальнейшая актуализация перечня республиканских рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий локального и регионального уровня (далее - Перечень)
2015 - 2018 годы
повышение информационной обеспеченности потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий.
Формирование Перечня в 2015 году с последующей ежегодной актуализацией
Перечень, размещенный на сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР,
Госжилинспекция УР
5.6
Анализ развития конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, услуг на рынках, включенных в Перечень
ежегодно до 31 декабря
получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада УР
Министерство энергетики и ЖКХ УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
6.1
Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам состояния и развития конкуренции
в течение 30 дней с даты поступления обращения
формирование прозрачной системы работы региональных органов государственной власти в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг
письма исполнительных органов государственной власти УР
Минэкономики УР,
ИОГВ УР,
осуществляющие мероприятия "дорожной карты"
6.2
Размещение на официальном сайте Минэкономики УР, Инвестиционном портале УР:
- информации (включая разъяснения к ней) о выполнении требований Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ и мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в УР;
- документов, принимаемых во исполнение требований Стандарта и "дорожной карты" и в целях содействия развитию конкуренции в регионе
в течение десяти рабочих дней, но не реже чем раз в квартал
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и иных заинтересованных лиц, потребителей
информация на сайте Минэкономики УР в разделе "Стандарт развития конкуренции" (economy.udmurt.ru/prioriteti/konkur/standard/) и на Инвестиционном портале УР
Минэкономики УР,
АИР УР
6.3
Размещение в печатных и сетевых изданиях, теле- и радиопрограммах Удмуртской Республики информации о деятельности по содействию развитию конкуренции по курируемым направлениям, о выполнении требований Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ и мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике
в течение года
обеспечение обратной связи с потребителями и другими заинтересованными сторонами
публикации в СМИ, на официальных сайтах ИОГВ УР
ИОГВ УР,
ОМСУ УР (по согласованию)
6.4
Размещение информации об упрощении деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования
2015 - 2018 годы
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и иных заинтересованных лиц, потребителей
информация на сайте УФАС по УР
Минэкономики УР,
УФАС по УР (по согласованию)

--------------------------------
<*> При условии финансирования указанных направлений из бюджета Удмуртской Республики.

Список сокращений:

АгИС УР - Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики;
АИР УР - Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики;
Госжилинспекция УР - Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
Миндортранс УР - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;
Минздрав Удмуртии - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Минимущество УР - Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Минпромторг УР - Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики;
Минсельхозпрод УР - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;
Минсоцполитики УР - Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики;
Минстрой УР - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
Минэкономики УР - Министерство экономики Удмуртской Республики;
Министерство энергетики и ЖКХ УР - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Удмуртской Республики;
Территориальный фонд ОМС УР - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;
УЛМД УР - Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Удмуртской Республики;
УРО "ОПОРА РОССИИ" - Удмуртское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";
УРРО ООО "Деловая Россия" - Удмуртское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия";
УФАС по УР - Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Удмуртской Республике.


------------------------------------------------------------------