Распоряжение Правительства УР от 12.10.2015 N 1013-р "О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 1013-р
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ
В целях обеспечения органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства и семейной политики и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году.
2. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики использовать материалы Государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году в своей деятельности.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике использовать в своей деятельности материалы Государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 12 октября 2015 г. № 1013-р
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ
Введение
Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества и государства к новым тенденциям развития семьи на современном этапе.
Активная политика государства последних лет, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, призвана смягчить демографические проблемы и оказать семьям помощь в воспитании детей.
Реализация государственной политики по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации обусловлена стоящими перед обществом задачами, определяемыми Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года № 1618-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году (далее - доклад) подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.
Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
В докладе содержатся демографические характеристики и тенденции демографического развития Удмуртской Республики, анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, в 2014 году, а также информация о мерах, направленных на их улучшение.
В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, за 2012 - 2014 годы, перечень нормативных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам семьи, материнства и детства, принятых в 2014 году.
Министерство социальной, семейной
и демографической политики
Удмуртской Республики
Основные демографические характеристики
В Удмуртской Республике в результате последовательной реализации государственных мер демографической политики положительная динамика основных демографических процессов в 2014 году получила дальнейшее развитие.
Динамика основных демографических характеристик
Наименование показателя
Единицы измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Среднегодовая численность населения
чел.
1519240
1517891
1517371
1517261
Количество родившихся
чел.
21905
23225
22138
22060
Рождаемость
на 1000 населения, промилле
14,4
15,3
14,6
14,5
Количество умерших
чел.
20358
19526
19332
19461
Смертность
на 1000 населения, промилле
13,4
12,9
12,7
12,8
Естественный прирост
чел.
1547
3699
2806
2599
Естественный прирост населения
на 1000 чел.
1,0
2,4
1,9
1,7
Ожидаемая продолжительность жизни всего
лет
68,9
69,7
69,9
70,03
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми, промилле
5,8
8,5
8,0
8,2
Материнская смертность
на 100000 родившихся живыми, промилле
18,3
-
9,0
-
Миграционная убыль населения
чел.
3846
4098
3448
2177
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Удмуртстат).
На начало 2015 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила по данным Удмуртстата 1517472 человека.
В 2014 году в 20 муниципальных образованиях республики (17 сельских районах и 3 городах) отмечен естественный прирост (в 2013 году - в 18 муниципальных образованиях). Рост числа жителей наблюдался в 5 муниципальных образованиях республики (в 2013 году - в 4 муниципальных образованиях, в 2012 году - в 8 муниципальных образованиях).
В 2014 году в Удмуртской Республике отмечалась позитивная демографическая ситуация, несмотря на некоторое снижение показателей естественного движения населения.
За 2014 год родились 22060 человек (в 2013 году - 22138 человек, в 2012 году - 23225 человек), умерли 19461 человек (в 2013 году - 19332 человек, в 2012 году - 19526 человек), естественный прирост составил 2599 человек (в 2013 году - 2806 человек, в 2012 году - 3699 человек).
Рождаемость в республике за 2014 год на 1000 населения составила 14,5 промилле (в 2013 году - 14,6 промилле, в 2012 году - 15,3 промилле). Уровень рождаемости в республике выше, чем по Российской Федерации (13,3 промилле в 2014 году) и Приволжскому федеральному округу (13,3 промилле).
В Приволжском федеральном округе Удмуртская Республика по уровню рождаемости занимает 6-е место (после Республики Татарстан и Оренбургской области, Республики Марий Эл, Пермского края, Республики Башкортостан) и 2-е место по уровню естественного прироста и по уровню смертности (после Республики Татарстан).
Высокий уровень рождаемости в последние годы привел к увеличению доли детей в общей численности населения Удмуртской Республики - 21,2% (320961 детей 0 - 17 лет) (в 2013 году - 20,7%, в 2012 году - 20,3%). В общей численности населения Удмуртской Республики 54% - женщины (819085 человек), из них 45,2% - женщины детородного возраста (370049 человек).
Отмечается увеличение численности детского населения (на 6 420 детей за последний год) и уменьшение числа женщин детородного возраста (на 6961 по сравнению с 2013 годом), что связано с вступлением в фертильный возраст девочек 90-х годов рождения, когда отмечалась низкая рождаемость.
Тем не менее, доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 19,8% до 22,2%.
В 2014 году в возрастной структуре населения лица старше трудоспособного возраста составили 22,2%, моложе трудоспособного возраста - 19,3%, доля населения трудоспособного возраста составила 58,5%.
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Коэффициент демографической нагрузки
на 1000 человек
645,7
677,1
708,3
население моложе трудоспособного возраста
в % от общей численности населения
18,3
18,8
19,3
население в трудоспособном возрасте
в % от общей численности населения
60,8
59,6
58,5
население старше трудоспособного возраста
в % от общей численности населения
20,9
21,6
22,2
Данные Удмуртстата.
В 2012 году коэффициент демографической нагрузки составлял 645,7 человек на 1000 человек трудоспособного возраста, в 2014 году - 708,3 человек.
Семейно-брачные отношения ознаменовались в 2014 году сохранением общего коэффициента брачности до 8,3 промилле на 1000 населения (в 2013 году - 8,3 промилле, в 2012 году - 8,4 промилле), при повышении коэффициента разводимости до 4,3 промилле (в 2013 году - 4,0 промилле, в 2012 году - 3,7 промилле).
Показатели
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество зарегистрированных актов о заключении брака
12685
12664
12549
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака
5637
6053
6514
Данные Удмуртстата.
По показателю числа разводов на 1000 браков ситуация в республике более благополучная в сравнении с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом.
Показатель
Удмуртская Республика
Приволжский федеральный округ
Российская Федерация
2014 год
1
2
3
4
Число разводов на 1000 браков
519
562
566
Данные Удмуртстата.
В январе - декабре 2014 года зарегистрировано 1-х рождений 8869 (в 2013 году - 9328). Доля 1-х рождений составила 39,7% (в 2013 году - 41,6%). Доля 2-х рождений - 42,6% (в 2013 году - 41,5%), 3-х рождений - 13,4% (в 2013 году - 12,9%), 4-х - 2,83% (в 2013 году - 2,77%), 5-х и более - 1,28% (в 2013 году - 1,12%).
Продолжился рост вторых и последующих рождений 60,3% от общего количества рождений (в 2013 году - 58,4%).
Таблица 1-х и последующих рождений
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
Кол-во 1-х рождений/доля
10873/51,0%
10508/48,0%
10115/46,0%
10113/43,21%
9328/41,6%
8869/39,7%
Кол-во 2-х рождений/доля
35,9%
8294/37,9%
8580/39,06%
9550/40,8%
9307/41,5%
9517/42,6%
Кол-во 3-х рождений/доля
9,9%
2312/10,6%
2494/11,35%
2851/12,18%
2882/12,8%
2993/13,4%
Кол-во 4-х рождений/доля
2,0%
502/2,3%
495/2,25%
579/2,47%
621/2,76%
632/2,83%
Кол-во 5-х и последующих рождений/доля
0,9%
215/1,0%
264/1,04%
229/1,12%
84/1,12%
100/1,28%
По данным Комитета по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее - ЗАГС).
Смертность в 2014 году от всех причин незначительно выросла до 12,8 промилле (в 2013 году - 12,7 промилле, в 2012 году - 12,9 промилле). Показатель ниже чем по Российской Федерации (13,1 промилле) и Приволжскому федеральному округу (13,9 промилле).
Показатель младенческой смертности в 2014 году увеличился и составил 8,2 на 1000 родившихся живыми, умерло 182 ребенка, это на 4 человека больше, чем в 2013 году - 8,0 промилле, в 2012 году - 8,5 промилле). Случаев материнской смертности не было (в 2013 году - 9,0 промилле, в 2012 году - материнской смертности не было).
Естественный прирост населения Удмуртской Республики в 2014 году составил 2599 человек (в 2013 году - 2806 человек, в 2012 году - 3699 человек).
Изменения, происходящие в течение нескольких последних лет в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России.
За последние 13 лет в нашей республике наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших), причем ее размеры возросли в 1,6 раза: с 1403 человек в 2001 году до 2177 человек в 2014 году.
По итогам миграции населения Приволжского федерального округа за 2014 год Удмуртия входит в число восьми регионов с миграционным оттоком и занимает 5 место (по возрастанию) по абсолютному размеру миграционной убыли (-2177 человек), по относительному показателю (-14,3 человек на 10 тыс. человек населения) - также 5 место.
В 2014 году в республику прибыло 14722 человека, а выбыло 16899 человек, таким образом, миграционная убыль составила 2 177 человек, это на 37% меньше, чем в 2013 году.
Основную часть миграционного оборота (суммы числа прибывших и выбывших) республики составляет внутренняя миграция (или внутрирегиональная, т.е. между городами и районами республики), на ее долю в 2014 году приходилось 65% от общего миграционного оборота. Внутренняя миграция не приводит к изменению численности населения республики, но оказывает непосредственное влияние на перераспределение населения между городскими поселениями и сельской местностью. Так в 2014 году за счет внутренней миграции городское население республики увеличилось (а сельское, соответственно, сократилось) на 3481 человека (в 2013 году - на 4643 человека).
Внешняя миграция (с другими регионами России и международная) составила 35% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения республики. Миграционная убыль в Удмуртии формируется в основном за счет межрегионального обмена (между Удмуртией и другими регионами России) - 3188 человек. Международная миграция имеет положительное сальдо 769 человек, за счет мигрантов, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Большая часть мигрантов прибывает в нашу республику из Приволжского федерального округа (49% от общего числа прибывших из других регионов России). Среди регионов Приволжского федерального округа наибольшее число мигрантов прибыло из Пермского края (1823 человека), Республики Татарстан (1676 человека), Кировской области (960 человек) и Республики Башкортостан (893 человека). Для нового места жительства население республики выбирает в основном Приволжский федеральный округ (43% от общего числа выбывших в другие регионы России), Центральный (22%) и Северо-Западный (14%), а наибольший отток населения Удмуртии был отмечен в Пермский край (2193 человека), Республику Татарстан (2367 человек), Московскую область (1411 человек), город Санкт-Петербург (1428 человек) и город Москва (1446 человек).
Международная миграция состоит из двух компонентов: со странами СНГ и другими зарубежными странами. Наиболее интенсивный приток населения в 2014 году происходил из Украины, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана. С 2011 года в миграционном обмене с другими зарубежными странами наблюдается положительное сальдо. В 2014 году основная часть мигрантов прибыла из Японии (34%), Китая (7%) и Турции (5%). Выехали в основном в Грузию (15%), Турцию и Германию (по 12%), Китай (11%) и США (8%).
Возрастная структура прибывших и выбывших примерно одинакова, 74% составляют лица трудоспособного возраста, 17% - моложе трудоспособного и 9% - старше трудоспособного.
Больше половины мигрантов имеют уровень образования выше среднего общего (высшее, неполное высшее и среднее профессиональное) - 54% прибывших и 55% выбывших. Доля лиц, имеющих образование ниже среднего общего, невелика - по 3% прибывших и выбывших.
Причины миграции населения очень разнообразны. Среди обстоятельств, вызвавших необходимость смены места жительства, выделяют следующие: в связи с учебой; в связи с работой; возвращение к прежнему месту жительства; причины личного, семейного характера; экологическое неблагополучие; несоответствие природно-климатическим условиям; из-за обострения межнациональных отношений; из-за обострения криминогенной обстановки и прочие.
Около 40% мигрантов меняют место жительства по причинам личного, семейного характера. В связи с учебой - чуть больше 22%, в связи с работой - 13%, причину "возвращение к прежнему месту жительства" указывают чуть больше 3% мигрантов.
Таким образом, современная демографическая ситуация в Удмуртской Республике в 2014 году характеризовалась сохранением уровня рождаемости, стабилизацией показателя смертности населения, сохранением в течение 5 лет положительного естественного прироста (в Удмуртской Республике +1,7 промилле; в Российской Федерации +0,2 промилле; в Приволжском федеральном округе - 0,6 промилле).
Уровень жизни семей, имеющих детей
Социально-экономические условия реализации государственной
политики в отношении семей, имеющих детей
В 2014 году социально-экономическое развитие Удмуртской Республики имело позитивные тенденции: рост экономики, улучшение внешнеэкономических связей, оживление потребительской активности населения, сокращение численности бедного населения, снижение уровня безработицы.
В 2014 году в Удмуртской Республике введены 633,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 118,9% к уровню предыдущего года.
Основным источником доходов населения по-прежнему являлась заработная плата.
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника составила в 2014 году 23421 рубль. По отношению к 2013 году она увеличилась на 11,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 8%.
За 2014 год величина прожиточного минимума увеличилась на 14,3% и составила 7181 рубль.
Совокупная динамика этих показателей повлияла на стабилизацию доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2014 году составила 11,2%.
Динамика основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения в целом по Удмуртской Республике представлена данными таблицы:
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей
14291,1
15843,3
18240,7
21053,4
23421
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц), рублей
12984
14452
16694
18660
21284
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году
110
102
106
103
108
Средний размер назначенных пенсий с учетом компенсаций (на начало года, следующего за отчетным), рублей
7381
8046
8908
9759
10631
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения в месяц), рублей
4852
5475
5551
6281
7181
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в %
13,7
14,0
11,1
11,2
11,2
Соотношение с прожиточным минимумом, %
- среднедушевых денежных доходов
268
264
301
297
296
- среднемесячной начисленной заработной платы
275
270
305
315
307
- среднего размера назначенной пенсии
192
187
205
190
181
Данные Удмуртстата.
Распределение населения по размеру
среднедушевого дохода в 2014 году
2014 год
2013 год
тыс. человек
в % к итогу
тыс. человек
в % к итогу
1
2
3
4
5
Все население
1517,1
100,0
1517,7
100,0
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб. до 5000,0
62,4
4,1
93,4
6,2
5000,1 - 7000,0
96,9
6,4
126,3
8,3
7000,1 - 10000,0
189,1
12,5
223,7
14,7
10000,1 - 14000,0
257,1
16,9
276,6
18,2
14000,1 - 19000,0
263,8
17,4
260,2
17,2
19000,1 - 27000,0
275,9
18,2
249,4
16,4
27000,1 - 45000,0
255,0
16,8
206,9
13,6
свыше 45000,0
116,9
7,7
81,2
5,4
Данные Удмуртстата.
По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в 2014 году все население Удмуртской Республики по размеру среднедушевого дохода распределилось следующим образом:
распределение общего объема денежных доходов населения сложилось в пользу высокодоходной группы; так, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 28,0% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,3%; соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составило 12,2 раза, коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) - 0,378.
Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила в 2014 году 169,6 тыс. человек, или 11,2% от общей численности населения.
Среднедушевые доходы ниже, чем в среднем по республике, имели 964,6 тыс. человек, или 63,6% от общей численности населения.
Дефицит дохода, оцениваемый в сумме дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума составил 352,4 млн. рублей в месяц.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец 2014 года составила 8332 человека, что на 182 человека больше, чем на начало 2014 года.
Оценка социально-экономического положения
семей, имеющих детей
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Удмуртской Республике проживают 312592 семейные ячейки с детьми.
В целях изучения уровня жизни населения и принятия управленческих решений по улучшению благосостояния населения, было проведено выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.
В 2014 году в выборочном обследовании бюджетов домашних хозяйств представлено 480 домохозяйств, из них - 69% городских и 31% - сельских. Среди обследуемых домашних хозяйств 46% - семьи, имеющие детей до 16 лет.
Средний размер домохозяйства составлял 3 человека. Данные обследования бюджетов домашних хозяйств показали, что в 2014 году доля населения, находящегося за чертой бедности, т.е. та часть граждан, чьи среднедушевые доходы были ниже величины прожиточного минимума, практически не изменились.
Традиционно, среднедушевые денежные доходы домашних хозяйств <1>, имеющих детей, ниже чем в среднем по региону, причем с увеличением количества детей денежные доходы в среднем на одного члена домашнего хозяйства уменьшаются.
--------------------------------
<1> Среднедушевой денежный доход домашнего хозяйства - отношение общего объема денежных доходов к численности членов домашнего хозяйства.
Среднедушевые денежные доходы в месяц в среднем
на одного члена домашнего хозяйства в зависимости
от наличия в нем детей до 16 лет
21000
18118
18000 ----
16152 ---- 16526
---- 16058
++++ ---- ----
15000 14014 ++++ ---- ---- 13996 ----
++++ ---- 14682 ---- 13191 ----
12797 \\\\ ++++ ---- ---- ++++ ----
\\\\ ++++ ---- ++++ ---- \\\\ ++++ ----
12000 //// \\\\ ++++ ---- 11323 10528 ++++ ---- \\\\ ++++ ----
10997 //// \\\\ ++++ ---- ++++ ---- 10497 \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- 9083 //// ++++ ---- \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
9000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 7339
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 8996 //// \\\\ ++++ ---- 7111 7106
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- \\\\
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ----
6000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ 5470 ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 4994 //// \\\\ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
3000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
0
все домохозяйства с 1 ребенком с 2 детьми с 3 и более детьми
2010 //// 2011 \\\\ 2012 ++++ 2013 ---- 2014
Государственные пособия и дополнительные меры
государственной поддержки семей, имеющих детей
На 1 января 2015 года в Удмуртской Республике зарегистрировано 16829 многодетных семей (на 1 января 2014 года - 15420 семей, на 1 января 2013 года - 14199 семей).
В Удмуртской Республике обеспечиваются выплаты следующих государственных пособий семьям, имеющим детей, за счет средств федерального и регионального бюджетов:
1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (в 2014 году - 592,63 рубля, в 2013 году - 564,41 рубля, в 2012 году - 534,98 рубля);
2) пособие по беременности и родам (100% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам;
3) единовременное пособие при рождении ребенка (в 2014 году - 15803,29 рубля, в 2013 году - 15050,75 рубля, в 2012 году - 14266,12 рубля);
4) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в 2014 году - 15803,29 рубля, в 2013 году - 15050,75 рубля, в 2012 году - 14266,12 рубля);
5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком:
работающим гражданам - по месту работы (40% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее установленных минимальных размеров данного пособия, определенных для неработающих граждан);
неработающим гражданам - в органах социальной защиты населения по месту жительства:
по уходу за первым ребенком (в 2014 году - 2963,12 рубля, в 2013 году - 2822,02 рубля, в 2012 году - 2674,90 рубля);
по уходу за вторым и последующими детьми (в 2014 году - 5926,23 рубля, в 2013 году - 5644,03 рубля, в 2012 году - 5349,79 рубля);
6) ежемесячное пособие на ребенка:
выплата составляет (в 2014 году - 164,00 рублей, в 2013 году - 156,00 рублей, в 2012 году - 148,00 рублей);
на детей одиноких матерей, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (в 2014 году - 328,00 рублей в 2013 году - 312,00 рублей, в 2012 году - 296,00 рублей);
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (в 2014 году - 246,0 рублей, в 2013 году - 234,00 рубля, в 2012 году - 222,00 рубля).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года № 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" установлена ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей с 1,5 до 3 лет в размере 5,0 тыс. рублей. Выплаты предусмотрены из бюджета Удмуртской Республики.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (далее - Пенсионный фонд) и его территориальные органы с января 2007 года осуществляют реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ).
Граждане, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением (усыновлением) второго, третьего и последующих детей, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в любое время после возникновения права.
За период реализации Закона № 256-ФЗ выдано более 78 тыс. сертификатов на получение МСК. Динамика количества выданных сертификатов и количества граждан, распорядившихся средствами МСК, за отчетный год и два предшествующих года представлена следующим образом:
Год
Количество выданных сертификатов
Количество граждан, направивших средства МСК на улучшение жилищных условий
Количество граждан, направивших средства МСК на получение образования ребенком (детьми)
1
2
3
4
2012
10617
10777
285
2013
10205
9667
452
2014
10656
10269
681
По данным Пенсионного фонда.
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей,
государственная социальная помощь, денежные выплаты
семьям с детьми-инвалидами
Общая численность детей-инвалидов в Удмуртской Республике увеличивается. По состоянию на 31 декабря 2014 года по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике категорию "ребенок-инвалид" имеет 5379 детей (в 2013 году - 5225 детей, в 2012 году - 5167 детей). Дети-инвалиды составляют 1,6% от общего количества детского населения в республике.
В 2014 году была продолжена работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения детей-инвалидов.
Детям-инвалидам установлена социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дети-инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами представлены в таблице:
Год
Количество детей инвалидов, получающих социальные пенсии
Размер социальной пенсии по инвалидности ребенка-инвалида (руб.)
Размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка-инвалида (руб.)
1
2
3
4
2012
5249
8341,44
1472,30
2013
5195
10197,77
1580,17
2014
5237
11933,39
1653,84
По данным Пенсионного фонда.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты в размере 5500 рублей (на территории Удмуртской Республики указанная выплата с учетом уральского коэффициента составляет 6325 рублей) родителям, усыновителям, опекунам, попечителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Государственная социальная помощь малоимущим семьям
Большое внимание уделяется в Удмуртской Республике социальной поддержке детей из малообеспеченных семей.
В республике осуществляется обеспечение детей в возрасте до трех лет полноценным питанием. Данное мероприятие является мерой социальной поддержки семей с детьми и осуществляется в соответствии со статьей 5.1 "Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет" Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года № 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".
В 2014 году на реализацию данного пункта программы предусмотрено 38322,7 тыс. руб.
На выделенные финансовые средства заключено 18 государственных контрактов на сумму 36322,37 тыс. рублей. Продукты питания поставлены во все районы и города республики. Питанием обеспечено более 23000 детей. Создан переходящий запас продуктов детского питания на 2015 год для бесперебойного обеспечения детей из малоимущих семей республики.
Благодаря этому в республике сохраняется тенденция к снижению заболеваемости алиментарно зависимыми заболеваниями, такими как анемия, рахит, гипотрофия, в данной возрастной категории.
В рамках реализации Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года № 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" оказывается государственная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Первоочередное право на получение такой помощи имеют, инвалиды, дети-инвалиды.
В 2014 году реализованы следующие мероприятия по поддержке различных категорий семей с детьми:
оказана материальная помощь 515 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации (на предметы первой необходимости вследствие произошедшего пожара, школьные принадлежности, дорогостоящее лечение или операции для детей);
57 студенческих семей, имеющих новорожденных детей, получили материальную поддержку в размере 3000 рублей;
в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 апреля 2014 года № 156 "О Порядке выплаты в 2014 году компенсации расходов на приобретение одежды и обуви для детей из малообеспеченных многодетных семей" выплачена компенсация 1072 малообеспеченным многодетным семьям;
оказана натуральная помощь в виде одежды, обуви и канцелярских товаров 150 семьям граждан Украины, воспитывающим детей школьного возраста, которые обучаются в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики. Каждая семья получила натуральную помощь на сумму до 4000 рублей на каждого ребенка;
232 ребенка, проходящих социальную реабилитацию в организациях социального обслуживания Удмуртской Республики, также были обеспечены одеждой и обувью.
На эти цели из бюджета республики в 2014 году было выделено около 8,0 млн. рублей.
В целях оказания адресной помощи различным категориям семей с 15 апреля по 15 мая ежегодно в Удмуртской Республике проводится традиционная акция "Семья", а с 15 мая по 15 июня проходит межведомственная акция охраны прав детства, в ходе которых семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказываются различные виды помощи.
В ходе акции "Семья" в 2014 году:
3324 семьи получили материальную помощь в виде одежды и обуви (2013 год - 3373);
462 семьям оказана продуктовая помощь (2013 год - 447);
2724 семей получили материальную помощь в виде предметов бытовой необходимости (2013 год - 1414);
954 семьям оказана материальная помощь в денежном выражении (2013 год - 914) на общую сумму 625250,00 рублей.
В ходе акции охраны прав детства:
оказано содействие в получении путевки в дошкольную образовательную организацию - 167 семьям (в 2013 году - 149 семьям);
оказана помощь в организации оздоровления детей - 1543 семьям (в 2013 году - 3218 семьям);
оказана помощь в организации летнего отдыха ребенка - 6816 детям (в 2013 году - 9256 детям);
оказана правовая консультационная помощь 1618 родителям и 1388 несовершеннолетним (в 2013 году - 2259 и 2094 соответственно);
оказана психологическая консультационная помощь 1409 родителям и 1964 несовершеннолетним (в 2013 году - 1891 родителю и 2752 несовершеннолетним);
оказано содействие в оформлении документов - 902 семьям (в 2013 году - 1095 семьям).
В связи с оказанием своевременной адресной помощи и поддержки и улучшением ситуации в семье 170 семей снято с ведомственных профилактических учетов (в 2013 году - 134 семьи).
За счет средств подпрограммы "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, был организован отдых и оздоровление 25 семей с детьми-инвалидами в возрасте с 7 до 15 лет (в том числе приемных семей) на общую сумму 850000,00 рублей (в 2013 году - 10 семей с детьми-инвалидами на общую сумму 500000,00 рублей, в 2012 году - 16 семей на общую сумму 813600,00 рублей).
Меры поддержки многодетных семей
С 2006 года в республике реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с которым многодетные семьи пользуются следующими мерами социальной поддержки:
компенсацией произведенных расходов по оплате коммунальных услуг в размере 30%; данной мерой воспользовались 10511 семей (в 2013 году - 9856 семей, в 2012 году - 9279 семей);
бесплатным питанием учащихся общеобразовательных организаций; данной мерой воспользовались 21 252 ребенка (в 2013 году - 20827 детей, в 2012 году - 20495 ребенка);
бесплатным проездом в городском общественном транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных организаций и организаций начального профессионального образования; данной мерой воспользовались 14370 детей (в 2013 году - 13965 детей, в 2012 году - 13618 детей);
получением бесплатных лекарств на детей в возрасте до 6 лет 6 месяцев; выписано бесплатных рецептов на 10618 детей (в 2013 году - 9845 детей, в 2012 году - на 8819 детей).
Мерами социальной поддержки в 2014 году воспользовались 17325 многодетных семей (в 2012 году - 14768 семей; в 2013 году - 16141 семья).
Сумма, выделяемая из бюджета Удмуртской Республики на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей, ежегодно возрастает. В 2014 году выделено 249270,5 тыс. рублей (в 2012 году - 190031,8 тыс. рублей, в 2013 году - 212505,5 тыс. рублей).
В республике сформирована система оказания адресной государственной помощи семье при рождении двойни и тройни. Данным семьям предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни.
Один раз в год, семьям, в которых родились тройни, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста 5 лет.
Органами ЗАГС в Удмуртской Республике в 2014 году зарегистрировано рождение 205 двоен и 3 троен.
Продолжена реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, с общим объемом финансирования 59224,6 тыс. рублей в 2014 году.
Реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года № 305.
Продолжена реализация Региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года № 623.
Планом мероприятий по реализации Региональной стратегии предусмотрено 5 разделов, которые включают 83 мероприятия, направленные на улучшение положения детей и семей с детьми.
Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей
Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий в Удмуртской Республике осуществляется в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года № 396.
Молодым семьям определенных категорий граждан предоставляются льготные жилищные займы за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с Положением о жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года № 52.
Средства жилищного займа могут быть направлены на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений, а также на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Условия предоставления жилищного займа:
процентная ставка в размере 5% годовых;
первоначальный взнос 5% от стоимости приобретаемого жилья;
срок предоставления жилищного займа до 20 лет.
Молодым семьям, которым предоставлен жилищный заем до 1 января 2012 года, предоставляются социальные выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному займу в следующих размерах:
при рождении (усыновлении) второго ребенка - 25 процентов от суммы основного долга по жилищному займу, подлежащей возврату;
при рождении (усыновлении) третьего ребенка - 50 процентов от суммы основного долга по жилищному займу, подлежащей возврату.
При предоставлении жилищного займа после 1 января 2012 года молодым семьям при рождении (наличии) третьего ребенка предоставляется социальная выплата на погашение основного долга по жилищному займу. Размер социальной выплаты в 2014 году составлял 300,0 тыс. рублей.
В 2014 году с помощью заемных средств улучшили жилищные условия 25 молодых семей, что составляет 47 процентов к уровню показателя 2013 года. Снижение данного показателя связано с уменьшением объема бюджетных средств на льготное жилищное кредитование населения в Удмуртской Республике.
Социальные выплаты при рождении детей предоставлены 53 молодым семьям на сумму 6,6 млн. рублей, в том числе при рождении (наличии) третьего ребенка 34 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 5,2 млн. рублей.
Продолжается оказание государственной поддержки молодым семьям в форме компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (до полного выполнения обязательств по заключенным кредитным договорам молодыми семьями) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займа и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики".
Молодым семьям предоставляется компенсация процентной ставки за счет бюджетных средств по жилищному кредиту до 5% годовых на срок до 30 лет в соответствии с перечнем категорий граждан, имеющих право на получение компенсации за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным вышеуказанным постановлением.
При рождении (наличии, усыновлении) третьего ребенка молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по жилищному кредиту.
В 2014 году жилищные кредиты с компенсацией процентной ставки предоставлены 744 молодым семьям, сумма бюджетных средств на компенсацию процентной ставки по жилищным кредитам составила 443,0 млн. рублей в отношении 7 тыс. молодых семей.
Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 115 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 34,3 млн. рублей. Количество молодых семей (многодетных семей), получивших социальную выплату, по сравнению с 2013 годом увеличилось в 1,6 раза.
Улучшение жилищных условий многодетных семей
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года № 52 "О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики" многодетные семьи имеют возможность улучшить жилищные условия с помощью заемных средств.
В 2014 году жилищные займы предоставлены двум многодетным семьям на сумму 400,0 тыс. рублей.
В Удмуртской Республике семьям, в которых родилась тройня, предоставляется безвозмездная субсидия за счет бюджетных средств на приобретение жилых помещений (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2011 года № 35 "О безвозмездных субсидиях на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей").
В 2014 году четырем семьям, в которых родились тройни, предоставлены безвозмездные субсидии на общую сумму 9,4 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года № 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" за счет безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений из бюджета Удмуртской Республики 52 малообеспеченных многодетных семьи улучшили свои жилищные условия на общую сумму 30546,9 тыс. рублей.
В этом году бюджетом Удмуртской Республики были предусмотрены финансовые средства на предоставление жилищных займов многодетным семьям на улучшение жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 августа 2013 года № 369 "О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики". 28 многодетных семей получили жилищные займы на общую сумму 19,6 млн. рублей.
Согласно указанному постановлению многодетные семьи имеют возможность получить целевой жилищный заем за счет бюджетных средств под 5% годовых на срок до 20 лет. Заемные средства могут быть направлены на строительство, в том числе индивидуальное жилищное строительство, и реконструкцию жилых помещений, а также приобретение жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве.
При рождении (усыновлении, наличии) детей многодетные семьи имеют право на социальную выплату в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение основного долга по договору жилищного займа.
В 2014 году целевые жилищные займы предоставлены 26 многодетным семьям на сумму 17,1 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 18 многодетным семьям на сумму 5,4 млн. рублей.
В 2014 году продолжена реализация Закона Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".
В муниципальных образованиях республики на 1 января 2015 года 2028 многодетных семей поставлены на учет на бесплатное предоставление земельных участков, 1209 семей уже получили земельные участки. На 325 участках уже осуществляется строительство, на 3 участках строительство закончено.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2014 году продолжена работа по созданию условий для строительства индивидуальных жилых домов, для создания инфраструктуры: проведено 358 линий электропередач (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 551), проложено 31 водопроводов (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 88), 31 газопроводов (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 79), проложены 5 асфальтовых и 315 грунтовых дорог (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 14 и 656 соответственно).
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Во исполнение законов Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон УР № 2-РЗ) и от 14 марта 2013 года № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон УР № 8-РЗ) в Удмуртской Республике проводится планомерная работа, направленная на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
По состоянию на 1 января 2015 года в республиканском списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее - Список), состоит 2283 человека (на 1 января 2014 года - 1466 человек), из них 1210 человек (в 2013 году - 848 человек), достигших возраста 18 лет и более, которым необходимо предоставить жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения. Кроме этого, 163 человека из числа детей-сирот имеют судебные решения, вынесенные в рамках Закона УР № 2-РЗ.
Данные республиканского списка детей-сирот, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями
2500
2283 /// всего в списке
///
2000 /// +++ наступило право
1669 ///
1601 /// судебные решения
/// /// --- по 2-рз
1500 /// /// ///
/// /// /// 1210 судебные решения
/// /// 1055 /// по 8-рз
/// /// /// +++
1000 /// 888 /// +++ /// +++
/// /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ /// +++
500 /// +++ 457 /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ 291 /// +++ 172
/// +++ --- /// +++ 64 /// +++ 102
/// +++ --- 0 /// +++ --- /// +++ ---
0
01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015
В целях включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список проводится работа по установлению факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются. Всего за год установлено 572 факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях.
Количество закрепленных жилых помещений
700
600 572 +++ всего установлено фактов
невозможности проживания
500 ++++++
++++++ --- маленькая площадь
400 ++++++ 342
++++++
300 ++++++ ------ /// проживание совместно
++++++ ------ с родителями, лишенными
200 ++++++ ------ 156 родительских прав
++++++ ------
100 ++++++ ------ ////// 84 непригодно для проживания
++++++ ------ //////
0
Бюджетом Удмуртской Республики на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году выделено 191,75 млн. рублей. С Министерством финансов Российской Федерации подписано Соглашение от 7 августа 2014 года № 01-01-06/06-216 о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 41,0 млн. рублей.
Приобретение жилых помещений на средства, выделенные
бюджетом Удмуртской Республики
Годы
Выделено бюджетом УР (млн. рублей)
Выделено бюджетом РФ (млн. рублей)
Количество жилых помещений
Количество детей
1
2
3
4
5
2010
100,63
24,31
185
211
2011
136,30
116,65
266
276
2012
191,75
88,40
205
218
2013
191,75
38,34
206
206
2014
191,75
41,01
207
207
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В целях реализации Закона УР № 8-РЗ 90,0 млн. рублей из средств республиканского бюджета перечислены Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на создание государственного специализированного жилищного фонда. На указанные средства в 2014 году закончено строительство 18-квартирных жилых домов в п. Игра, п. Ува, с. Каракулино, г. Сарапуле; еще 8 жилых помещений приобретено в г. Сарапуле.
Специализированный жилищный фонд для детей-сирот
в Удмуртской Республике
45
40
40
35
30
25 24
20 18 18 18
16
15
10
10 9
5 5
5
0
Игрин- Завья- Вот- Увин- Кара- Якшур- г. Гла- г. Са- г. г.
ский ловский кин- ский кулин- Бодь- зов рапул Можга Ижевск
район район ский район ский инский
район район район
представлено всего 163 жилых
помещений. Строится в г. Ижевске
и Кезском районе
В целях реализации Закона УР № 2-РЗ средства в размере 101750,0 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики распределены между бюджетами муниципальных образований. На данные средства муниципальными образованиями исполнено 128 судебных решений. В 2014 году приобретено 207 жилых помещений для лиц данной категории.
Состояние здоровья женщин и детей
В 2014 году детское население в Удмуртской Республике составило 320961 человек, из них 276754 детей 0 - 14 лет и 44207 подростков 15 - 17 лет. За последний год отмечается увеличение числа детей 0 - 14 лет на 6097 и увеличение численности подростков на 323 человека.
Доля детей от 0 до 17 лет в общей численности населения республики в 2014 году составила 21,2%.
Число женщин репродуктивного возраста ежегодно уменьшается. В 2013 году в республике зарегистрировано 370049 женщин 15 - 49 лет, что на 6961 меньше, чем в 2012 году.
Динамика возрастного состава населения
Удмуртской Республики с позиции службы охраны
здоровья матери и ребенка (млн. человек)
На 1 января 2005 года
На 1 января 2010 года
На 1 января 2014 года
Динамика
за 10 лет
за 5 лет
1
2
3
4
5
6
Всего население
1552759
1526304
1517050
-35709 чел./-2,3%
-9254 чел./-0,6%
Женское население (абс. число/% от всего населения)
836356/53,9%
825465/54,1%
819085/54,0%
-17271/-2,1%
-6380/-0,8%
Женщин фертильного возраста (абс. число/% от всего населения)
445754/28,7%
412170/27,0%
370049/24,4%
-75705 чел./-17%
-42121/-10,2%
Детское население (абс. число/% от всего населения):
344164/22,2%
304313/19,9%
320961/21,2%
-23203 чел./-6,7%
+16648/+5,5%
0 - 14 лет
257829
251977
276754
+18925 чел./+7,3%
+24777/+9,8%
15 - 17 лет
86335
52336
44207
-42128 чел./-48,8%
-8129/-15,5%
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Оценка состояния здоровья женщин
Репродуктивное здоровье - это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни.
Репродуктивное здоровье женщин общественно значимо и связано с рождением здоровых детей - нашего будущего.
В современных условиях проблемы охраны репродуктивного здоровья населения приобретают особую социальную значимость.
Здоровье женщин фертильного возраста закладывается с первых дней жизни. В детстве происходит становление общесоматического здоровья, берут начало многие органические, а тем более функциональные заболевания женских половых органов, закладывается фундамент сексуального поведения, формируются репродуктивные установки. Только решив проблему здоровья детей и молодежи, вступающей в репродуктивный возраст, можно ожидать рождения здорового поколения.
При оценке репродуктивного потенциала учитываются: распространенность общесоматических заболеваний, влияющих на репродуктивную функцию, уровень физического и полового развития, распространенность заболеваний репродуктивной системы, состояние полового воспитания, сексуального образования и поведения, психологическую готовность к материнству.
Особое внимание в Удмуртской Республике обращено на охрану здоровья подростков: созданы новые подходы к гигиеническому и нравственному образованию детей и подростков, формированию здорового образа жизни, которые используются в образовательных организациях для массового оздоровления и укрепления здоровья подростков, внедряется в образовательный процесс эффективная система физического воспитания, ориентированная на особенности развития детей и подростков, улучшается материально-техническая база образовательных, медицинских и оздоровительных организаций, совершенствуется система профилактических медицинских осмотров.
При осуществлении медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья выделяются приоритеты с учетом возраста:
для детей от 0 до 10 лет предусмотрена ранняя диагностика и коррекция врожденных пороков развития половой системы, предупреждение нарушений роста и развития хронических болезней, инфекций, проведение вакцинопрофилактики;
для подростков предусмотрена ранняя диагностика и лечение нарушений репродуктивной системы (девочек и мальчиков), нравственное и гигиеническое воспитание, профилактика инфекций, передаваемых половым путем, вредных привычек;
для женщин репродуктивного возраста предусмотрена подготовка женщины и семьи к беременности и родам, пренатальная охрана плода, предупреждение и лечение внутриутробных инфекций плода, экстрагенитальных заболеваний беременной женщины, осложнений беременности.
В Удмуртской Республике наблюдается динамичное снижение уровня абортов. В динамике за последние три года доля абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизилась в 1,13 раза.
В 2014 году зарегистрировано 10779 абортов, что на 1280 меньше, чем в 2013 году.
Показатель числа абортов на 1000 женщин фертильного возраста в 2014 году составил 29,1 (в 2013 году - 32,0). В Российской Федерации этот показатель в 2013 году составил 24,5.
Динамика основных показателей абортов
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
На 1000 женщин фертильного возраста
33,0
32,0
29,1
24,5
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Положительным является уменьшение числа абортов у первобеременных. В 2014 году зарегистрировано 745 абортов при первой беременности, что на 219 меньше, чем в 2013 году. В динамике за 10 лет (2005 - 2014 годы) доля абортов у первобеременных снизилась с 13% до 6,9%.
Распространенность абортов находится в прямой зависимости от использования современных эффективных методов контрацепции. Акушерами-гинекологами проводится планомерная работа по профилактике нежеланной и нежелательной беременности, а также заболеваемости и материнской смертности по причине абортов.
Эффективными средствами контрацепции в Удмуртской Республике охвачено 38,7% женщин фертильного возраста. Доля женщин репродуктивного возраста, использующих контрацепцию, в Удмуртской Республике выше, чем в Российской Федерации в 1,57 раза.
В республике проводится комплекс мероприятий по профилактике абортов, в том числе и с целью повышения рождаемости.
Министерством здравоохранения Удмуртской Республики ведется ежеквартальный мониторинг уровня абортов.
Проводится заслушивание руководителей медицинских организаций по вопросам профилактики и снижения абортов с участием представителей администраций муниципальных образований.
В женских консультациях медицинских организаций организованы кабинеты медико-социальной помощи, где врачами акушерами-гинекологами и психологами проводится доабортное консультирование женщин, имеющих намерение прервать незапланированную беременность, в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Проводится межведомственная работа с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с намерением прервать беременность или отказаться от ребенка, с привлечением специалистов администраций муниципальных образований и центров социального обслуживания (юристы, социальные работники, психологи). Координирует работу кабинетов медико-социальной помощи Центр медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданный на базе перинатального центра БУЗ Удмуртской Республики "Первая республиканская клиническая больница МЗ УР".
Под руководством Центра медико-социальной помощи беременным женщинам проводится работа по вопросам здорового образа жизни и грамотного репродуктивного поведения.
В результате работы центра и кабинетов медико-социальной помощи беременным женщинам за 2014 год:
уменьшилось число абортов (число абортов уменьшилось на 1280 по сравнению с 2013 годом, показатель уменьшился на 10,6%);
83% женщин, желающих прервать беременность, проведено доабортное консультирование;
282 женщины изменили намерение прервать беременность после проведения доабортного консультирования;
620 женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и 15 беременным с намерением отказаться от новорожденного ребенка оказана медицинская, психологическая и социальная помощь.
В медицинских организациях функционируют кабинеты планирования семьи, основной задачей которых является профилактическая работа с населением, в том числе с подростками по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, вреда аборта, контрацепции и подготовки к беременности.
С целью сохранения репродуктивного здоровья населения, формирования здорового образа жизни среди детей и подростков, формирования установки на семью, подготовки подрастающего поколения к семейной жизни в образовательных организациях Удмуртской Республики проводятся целевые уроки об уважительном отношении к семье, ее духовным ценностям.
Проводится информационная работа по профилактике абортов и улучшению репродуктивного здоровья населения. В женских консультациях и детских поликлиниках размещены стенды о профилактике абортов, о финансовых выплатах, связанных с беременностью и рождением ребенка. Разработаны и выпущены ролики о профилактике абортов, о профилактике отказов от новорожденных и сохранении репродуктивного здоровья, которые транслируются в женских консультациях, в кабинетах планирования семьи и в образовательных организациях при проведении специальных уроков. В средствах массовой информации освещаются вопросы профилактики абортов, особенно среди подростков и при первой беременности. Проводятся межведомственные мероприятия с привлечением общественных организаций и конфессий, направленные на укрепление института семьи, ориентацию подростков на семью, на рождение детей, сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В республики ежегодно в честь Дня семьи, любви и верности (8 июля) в рамках Всероссийской акции "Подари мне жизнь" проводятся мероприятия по профилактике абортов - "Неделя против абортов". В медицинских организациях организуют дни открытых дверей, проводят консультирование по вопросам профилактики нежеланной беременности, тренинги по современным методам планирования семьи, беседы о вреде аборта, выпускаются брошюры, работает прямая телефонная линия.
В рамках Всероссийской программы "Святость материнства" 3 июля 2014 года проведен круглый стол "Ты не одна" с участием специалистов Центра национальной славы и Фонда Андрея Первозванного, представителей администраций муниципальных образований и врачей акушеров-гинекологов, психологов, заведующих отделениями женских консультаций и родильных домов республики. По итогам круглого стола было заключено соглашение между Центром национальной славы и Главой Удмуртской Республики. В рамках действия данного соглашения в Удмуртской Республике проведен семинар-тренинг для психологов, медицинских и социальных работников "Психологическое консультирование женщин в ситуациях репродуктивного выбора".
Сохранность детородной функции - важнейшая характеристика репродуктивного здоровья женщины. По данным Всемирной организации здравоохранения частота бесплодного брака составляет 15%, по Российской Федерации - 10,6%, по Удмуртской Республике - 14,9%.
Одним из важных показателей репродуктивного здоровья является гинекологическая заболеваемость. Для снижения гинекологической заболеваемости используются современные методы диагностики и лечения: эндоскопические - гистероскопия, лапароскопия; аспирационная биопсия эндометрия; расширенная кольпоскопия; современные технологии идентификации возбудителей заболеваний; органосохраняющие операции; операции при врожденных пороках развития половых органов; реконструктивно-восстановительные операции.
Отмечается высокая заболеваемость воспалительными заболеваниями матки и придатков, нарушениями менструального цикла в сравнении с показателями Российской Федерации.
Актуальность онкологических заболеваний основана на росте больных репродуктивного возраста.
Выявляемость злокачественных новообразований
репродуктивной системы
Взято на учет в отчетном году больных с впервые в жизни установленным диагнозом (абс. ч.)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
молочная железа
494
548
583
шейка матки
141
127
138
тело матки
223
162
159
яичник
124
135
129
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Ежегодно в Удмуртской Республике отмечается снижение заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем.
Заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего ИППП
483,2
423,3
366,2
Сифилис
57,1
46,4
27,8
Гонорея
63,0
51,7
40,9
Трихомоноз
82,1
78,1
68,55
Хламидиоз
185,4
158,1
143,17
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
В настоящее время создана система профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, что позволило женщинам, инфицированным ВИЧ, планировать беременность и быть уверенными в рождении здорового ребенка. В 2014 году, несмотря на снижение числа беременных, улучшилось качество диагностики и выявляемость ВИЧ-инфекции.
Беременные женщины с ВИЧ-инфекцией
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего беременных, состоявших в женских консультациях
24137
22545
21861
Всего беременных с ВИЧ-инфекцией состояло на учете
339 - 1,4%
372 - 1,65%
357 - 1,63%
Из них вновь выявленные
63 - 33%
62 - 1,6%
88 - 2,46%
Из них закончили беременность родами
139 - 41%
165 - 44,3%
163 - 45,7%
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Важную составляющую сохранения репродуктивной функции женщин является профилактика, своевременная диагностика и коррекция осложнений беременности и родов.
Динамика распространенности заболеваний среди беременных
женщин (в % к числу закончивших беременность)
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Заболеваемость среди беременных (на 100 закончивших беременность)
245,9
282,1
231,8
Доля нормальных родов (%)
19,6
20,8
21,1
Заболеваний, осложнивших роды (на 1000 родов)
2225,8
2436,8
2280,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель заболеваемости беременных женщин (на 100 закончивших беременность) в 2014 году уменьшился и составил 231,8 на 100 закончивших беременность. Число заболеваний, осложнивших роды, уменьшилось и составило 2280,0 на 1000 родов. Так же положительным является увеличение доли нормальных родов до 21,1%.
Среди заболеваний, осложнивших беременность, преобладают болезни мочеполовой системы, анемии, гестозы и сердечно-сосудистые заболевания, заболеваемость по данным нозологиям в Удмуртской Республике выше чем по Российской Федерации.
Среди заболеваний, осложнивших роды, преобладают анемии; отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства; болезни системы кровообращения и нарушения родовой деятельности.
Роды являются провоцирующим фактором манифестации экстрагенитальной патологии, которая оказывает непосредственное влияние на рост заболеваний, осложнивших роды. Для профилактики осложнений родов проводится своевременная дородовая госпитализация женщин групп риска. Родоразрешение проводится с учетом факторов риска.
В республике создана и функционирует трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам и детям во главе с перинатальным центром. Создано 6 межмуниципальных акушерско-неонатологических и педиатрических центров. В учреждениях родовспоможения первого уровня проходят только нормальные роды. В соответствии со схемой маршрутизации беременные с осложненным течением беременности, с риском на преждевременные роды и на перинатальные потери родоразрешаются в учреждениях родовспоможения второго и третьего уровней по показаниям, где есть условия для выхаживания новорожденных детей.
Для оказания экстренной и консультативной помощи женщинам и детям в республике функционируют акушерский и детский реанимационно-консультативный центр с выездными бригадами.
В родильных домах имеется необходимое материально-техническое оснащение для обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с действующими медицинскими стандартами, позволяющее оказывать квалифицированную медицинскую помощь всех осложнений во время родов.
Правовые аспекты репродуктивного здоровья закреплены международными декларациями Организации Объединенных Наций, документами Всемирной организации здравоохранения. Каждая женщина имеет право на свободу при принятии решения по реализации ее репродуктивной функции - наступление желанной беременности, использование методов контрацепции, на прерывание незапланированной беременности в условиях безопасной, высококвалифицированной медицинской помощи, на охрану здоровья матери и ребенка в период беременности, родов, после родов, на создание условий для выхаживания ребенка.
Оценка состояния здоровья детей
В 2014 году общая заболеваемость детей 0 - 17 лет снизилась и составила 2756,1 промилле, первичная заболеваемость существенно не изменилась и составила 2267,6 промилле.
В структуре первичной заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания 55,7%, второе место - болезни глаза 5,8%, третье - травмы и отравления - 5,3%.
Общая заболеваемость детей от 0 до 17 лет
по Удмуртской Республике за 2009 - 2013 годы
(на 1000 детей соответствующего возраста)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего заболеваний, в том числе:
2843,9
2820,6
2756,1
инфекционные болезни
119,9
103,6
102,0
новообразования
11,1
10,9
9,7
болезни крови и кроветворных тканей
21,6
21,2
24,2
болезни эндокринной системы
29,9
27,8
29,4
психические расстройства
33,5
33,0
32,0
болезни нервной системы
116,2
166,9
133,0
болезни глаза
167,7
168,5
158,7
болезни уха
86,1
79,5
73,4
болезни системы кровообращения
39,1
36,9
28,5
болезни органов дыхания
1462,8
1473,9
1534,0
болезни органов пищеварения
160,8
155,4
139,3
болезни кожи и подкожной клетчатки
145,3
138,9
130,0
болезни костно-мышечной системы
83,5
88,1
66,5
болезни мочеполовой системы
69,1
64,9
59,5
беременность и роды
1,7
1,5
1,7
болезни перинатального периода
19,2
17,2
14,3
врожденные аномалии
39,5
41,4
31,5
неточно обозначенные состояния
32,5
35,3
40,1
травмы и отравления
154,3
155,7
145,2
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель общей заболеваемости подростков в 2014 году уменьшился по сравнению с 2013 годом на 7,3% и составил 2315,5.
В 2014 году снизился показатель общей заболеваемости подростков практически по всем классам болезней, наибольшее снижение произошло по классу инфекционных и паразитарных болезней (на 18,4%), по классу болезней мочеполовой системы (на 7,1%), по болезням костно-мышечной системы (на 13,1%), по болезням органов пищеварения (на 5,9%), болезням органов дыхания (на 8,3%), эндокринной системы (на 7,9%). Увеличение показателя заболеваемости отмечено по болезням крови (на 6,8%), по беременности и родам (на 14,2%), травмам и отравлениям (на 2,1%).
Общая заболеваемость подростков по классам болезней
(на 1000 детей 15 - 17 лет)
Классы болезней
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
Общая заболеваемость
2418,3
2499,0
2315,0
2267,0
Инфекционные и паразитарные
73,3
67,8
55,3
46,1
Новообразования
10,5
10,6
10,4
9,1
Болезни эндокринной системы
67,1
73,3
67,5
89,2
Ожирение
46,9
47,8
43,7
Н.с.
Болезни крови и кроветворных органов из них:
13,8
14,6
15,6
20,4
анемии
9,9
10,2
11,3
Н.с.
Психические расстройства и расстройства поведения
55,3
59,6
55,5
65,0
Болезни нервной системы
135,9
131,9
116,9
125,4
Болезни глаза и его придаточного аппарата
231,2
241,8
239,9
203,4
Болезни уха и сосцевидного отростка
44,4
42,2
40,1
47,6
Болезни системы кровообращения,
93,4
96,9
76,2
55,1
из них болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением
33,2
29,8
26,0
6,3
Болезни органов дыхания, из них:
899,5
934,3
857,1
766,3
пневмонии;
5,9
5,0
3,4
Н.с.
астма, астматический статус
23,5
22,7
24,9
Н.с.
Болезни органов пищеварения,
179,4
175,8
165,6
199,0
из них язва желудка и 12-перстной кишки
5,9
6,4
5,7
Н.с
гастродуодениты
94,8
97,4
92,6
Н.с
болезни желчного пузыря
17,4
16,7
17,0
Н.с
Болезни мочеполовой системы
132,7
121,8
113,2
119,3
Беременность и роды
11,0
10,5
12,1
14,6
Болезни кожи и подкожной клетчатки
133,8
124,3
124,4
114,9
Болезни костно-мышечной системы
164,9
157,5
136,9
175,2
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения
24,6
32,0
24,9
22,8
Травмы и отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин
123,3
175,1
178,8
167,8
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Структура заболеваемости подростков Удмуртской Республики на протяжении последних трех лет неизменна, лидирующие позиции занимают болезни органов дыхания, на втором месте - болезни глаза и его придаточного аппарата, на третьем - травмы и отравления, а также болезни органов пищеварения.
Неонатальный скрининг на наследственные и врожденные
заболевания и организация аудиологического скрининга
детей 1-го года жизни
Наиболее важные направления приоритетного национального проекта "Здоровье", реализуемые в республике, - родовый сертификат, аудиологический скрининг, неонатальный скрининг.
Ежегодно на наследственные заболевания обследуется более 99% новорожденных, в 2014 году обследовано 22132 новорожденных (99,03%). У 17 новорожденных выявлены наследственные и врожденные аномалии, в том числе: у 2 - адреногенитальный синдром, у 4 - муковисцидоз, у 2 - фенилкетонурия, у 9 - врожденный гипотиреоз; галактоземия не выявлена. Своевременное выявление данных заболеваний и коррекция снижают риск развития тяжелых осложнений.
Целью проведения аудиологического скрининга является раннее выявление патологии слуха, необходимое для реализации индивидуально ориентированной программы абилитации, которая позволит ребенку с нарушенным слухом быть полностью интегрированным в речевую среду.
Так, в 2014 году в рамках данного скрининга обследовано 21196 новорожденных (95%), на втором этапе осмотрено 268 человек, выявлен 21 ребенок с нарушением слуха. Данные дети находятся под динамическим наблюдением в сурдологопедическом центре. В дальнейшем эти дети являются кандидатами для проведения кохлеарной имплантации.
В 2014 году 9 детям проведена операция кохлеарная имплантация, из них 4 детям - бинаурально.
Реализация мероприятий по проведению неонатального
скрининга на наследственные и врожденные заболевания
и организация аудиологического скрининга
детей 1-го года жизни
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Число новорожденных, обследованных на наследственные и врожденные заболевания
тыс. чел.
23,234
22,155
22,132
Число новорожденных, у которых выявлены наследственные и врожденные заболевания, в том числе
чел.
13
10
17
адреногенитальный синдром
чел.
2
2
2
муковисцидоз
чел.
1
1
4
галактоземия
чел.
1
1
0
фенилкетонурия
1
0
2
врожденный гипотиреоз
8
6
9
Проведение аудиологического скрининга детей первого года жизни
I этап
тыс. чел.
22,618
21,125
21,196
II этап
тыс. чел.
0,267
0,249
0,268
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Пренатальная диагностика врожденных пороков развития
В республике проводится пренатальная диагностика врожденных пороков развития плода. Результаты представлены ниже в таблице.
Охват 3-кратным УЗИ скринингом и биохимическим скринингом беременных составляет более 90%.
Пренатальной диагностики врожденных пороков развития
(абс. число - % от закончивших беременность)
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Число женщин, которым проведено 3-кратное скрининговое УЗИ
чел.
21793
20592
19959
(92,2%)
(91,2%)
(92,1%)
Число женщин, у которых взята проба на биохимический скрининг (не менее 2-х сывороточных маркеров)
чел.
18567
20294
19967
(78,6%)
(89,9%)
(92,1%)
Число плодов, у которых выявлены врожденные пороки развития
чел.
229
302
248
(0,9%)
(1,82%)
(1,14%)
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
С 2011 года в Удмуртской Республике внедряется новое направление приоритетного проекта "Здоровье" - пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка. Пренатальный скрининг проводится в первом триместре беременности и состоит из следующих этапов:
I. Ультразвуковое экспертное исследование, проводимое по единому протоколу.
II. Определение в крови беременной концентрации биохимических маркеров хромосомной патологии у ребенка.
III. Расчет комбинированного риска нарушений развития ребенка по результатам УЗИ и биохимического скрининга.
IV. Консультирование беременных группы высокого риска врачом-генетиком, повторное выполнение УЗИ на аппарате экспертного класса и проведение инвазивных методов обследования для исключения хромосомной патологии у ребенка.
В 2012 году пренатальный скрининг в первом триместре беременности проведен 13625 беременным женщинам, из них выявлены врожденные пороки развития плода и хромосомные аномалии у 249 женщин, прервано беременностей - 169.
В 2013 году пренатальный скрининг в первом триместре беременности проведен 19540 беременным женщинам, из них выявлены врожденные пороки развития плода и хромосомные аномалии у 255 женщин, прервано беременностей - 163.
За 2014 год пренатальным скринингом охвачено 19688 беременных женщин (94% от нуждающихся). Выявлено 80 беременных с хромосомной патологией у плода (в том числе 36 с синдромом Дауна), 247 беременных с анатомическими дефектами у плода. Прервано 178 беременностей, в том числе 64 с хромосомными аномалиями у плода и 114 с пороками развития плода, несовместимыми с жизнью.
В 2014 году в республике централизован второй УЗИ скрининг беременных из районов республики в учреждениях родовспоможения III уровня, все беременные из районов республики санитарным транспортом по графику доставляются на второй ультразвуковой скрининг в сроке 18 - 21 недель в кабинеты экспертного УЗИ перинатального центра и родильного дома БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР".
Еженедельно проводятся заседания пренатального консилиума по случаям выявленных врожденных пороков развития (далее - ВПР) плода и рождения детей с ВПР с целью определения дальнейшей тактики ведения пациентов и принятия организационных решений по профилактике инвалидности и младенческой смертности от ВПР. По каждому несвоевременно диагностированному ВПР плода Комиссией Министерства здравоохранения Удмуртской Республики проводится служебная проверка.
Благодаря проводимой работе по данному направлению своевременно выявляются врожденные аномалии, беременные направляются для родоразрешения и коррекции пороков развития плода в федеральные центры по квотам региона, беременности с аномалиями развития плода, несовместимыми с жизнью, своевременно прерываются.
Детская смертность
Показатель младенческой смертности в 2014 году составил 8,2 промилле (в 2013 году - 8,1 промилле, в 2012 году - 8,5 промилле, в 2011 году - 5,8 промилле). Увеличение показателя младенческой смертности в 2012 году связано с переходом на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения с 2012 года, когда в республике началось выхаживание новорожденных, родившихся при сроке беременности от 22 недель и весом от 500,0 граммов.
Показатель детской смертности от 0 до 17 лет в 2014 году незначительно превышает показатель 2013 года и составляет 0,87 на 1000 соответствующего возраста (в 2013 году - 0,84, в 2012 году - 0,9).
Динамика младенческой смертности в Удмуртской Республике
в сравнении с Российской Федерацией и Приволжским
федеральным округом (на 1000 родившихся)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
УР
5,8
8,5
8,0
8,2
РФ
7,4
8,7
8,2
7,4
ПФО
6,3
7,7
7,6
7,2
Данные Удмуртстата.
В 2014 году умер 181 ребенок, что соответствует уровню 2013 года (в 2013 году - 180 детей), но, учитывая, что в 2014 году в республике зарегистрировано на 117 рождений меньше, чем в 2013 году, показатель младенческой составил 8,2 на 1000 родившихся живыми (в 2013 году - 8,1 промилле).
Наибольшее снижение смертности отмечено в возрасте от 0 до 7 суток жизни (показатель ранней неонатальной смертности) - на 33,3%.
В структуре младенческой смертности преобладают дети старше 1 месяца жизни (73 случая - 43,5%) и недоношенные дети (111 случаев - 66%).
Структура младенческой смертности по причинам смерти соответствует структуре в Российской Федерации - преобладают болезни новорожденных (в Удмуртской Республике - 54,1%, в Российской Федерации - 53%), на втором месте среди причин младенческой смертности - врожденные аномалии (в Удмуртской Республике - 18,2%, в Российской Федерации - 21,6%), на третьем - несчастные случаи (в Удмуртской Республике - 11,6%, в Российской Федерации - 4,7%).
В 2014 году в структуре причин младенческой смертности отмечается уменьшение доли болезней новорожденных (с 60,0% до 54,1% соответственно), увеличение доли несчастных случаев (с 7,2% до 11,6%, соответственно) и врожденных аномалий (с 17,2% до 18,2%).
Структура причин младенческой смертности
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Болезни новорожденных
61,0
60,0
54,1
Врожденные аномалии
17,9
17,2
18,2
Болезни органов дыхания
5,1
5,0
5,0
Несчастные случаи
3,1
7,2
11,6
Инфекции
4,6
2,8
3,3
Прочие
8,3
7,8
7,8
Всего по всем причинам
100,0
100,0
100,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
В структуре детской смертности от 0 до 17 лет в 2014 году преобладают болезни новорожденных (34,1%), несчастные случаи (30,2%) и врожденные аномалии (12,6%).
Структура смертности детей от 0 до 17 лет
в Удмуртской Республике в 2012 - 2014 годах (%)
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Болезни новорожденных
43,7
37,6
34,1
Несчастные случаи
19,5
22,9
30,2
Врожденные аномалии
14,1
13,6
12,6
Новообразования
3,2
4,3
4,4
Болезни органов дыхания
4,7
2,7
5,4
Заболевания ЦНС
4,3
8,9
6,6
Эндокринные заболевания
0,4
0,8
-
Инфекции
4,0
4,3
2,4
Болезни крови и кроветворных органов
0,4
-
0,4
Заболевания ЖКТ
1,1
0,8
0,4
Болезни мочеполовой системы
0,7
0,4
-
Синдром внезапной смерти
0,7
1,2
0,8
Заболевания органов кровообращения
-
-
-
Прочие
3,2
2,5
2,7
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель подростковой смертности в 2014 году выше чем в 2013 году составил 0,63 на 1000 детей. В структуре причин подростковой смертности преобладает смертность от несчастных случаев, доля которых в 2014 году уменьшилась на 18,7%. В 2014 году в структуре несчастных случаев лидируют суициды (42,1%), на втором месте - ДТП (26,3%), на третьем - травмы (15,8%). Также отмечается увеличение доли смертей подростков от новообразований на 2,6% и заболеваний ЦНС на 2,6%.
Структура смертности детей 15 - 17 лет
в Удмуртской Республике, в (%)
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Несчастные случаи
68,2
85,6
66,9
Врожденные аномалии
9,1
4,8
3,5
Новообразования
4,5
4,8
7,4
Болезни органов дыхания
9,1
-
3,7
Заболевания ЦНС
-
4,8
7,4
Заболевания ЖКТ
-
-
3,7
Прочие
9,1
7,4
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Положение детей-инвалидов
В 2014 году произошел небольшой рост показателя общей и первичной инвалидности у детей в Удмуртской Республике по сравнению с 2013 годом, но ниже значений по Российской Федерации. Показатель общей инвалидности составил 167,0, первичной - 19,2 на 10 тыс. детского населения.
Общая и первичная инвалидность детей
(на 10 тыс. детского населения)
Инвалидность
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
Общая
167,8
166,5
167,0
193,8
Первичная
21,5
17,2
19,2
н.с.
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Рассматривая возрастную структуру детской инвалидности, следует отметить снижение доли детей-инвалидов в возрастных группах 0 - 4 лет и 15 - 17 лет, увеличение доли детей-инвалидов в возрастных группах 10 - 14 лет и 5 - 9 лет.
Среди возрастных групп на 1 месте дети-инвалиды 10 - 14 лет, на втором - 5 - 9 лет, на третьем - 0 - 4 года. Возрастная структура детей-инвалидов в Российской Федерации имеет различия по сравнению с Удмуртской Республикой. Третье место в Российской Федерации занимают дети-инвалиды в возрасте 15 - 17 лет.
Контингент детей-инвалидов в разрезе
возрастных групп (в %)
Возраст
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
0 - 4 года
21,1
19,6
18,4
17,7
5 - 9 лет
31,1
30,6
31,1
30,3
10 - 14 лет
31,2
32,6
33,5
32,2
15 - 17 лет
16,5
17,2
17,0
19,8
ИТОГО
100,0
100,0
100,0
100,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Дети-инвалиды в Удмуртской Республике получают рекомендуемые в индивидуальной программе реабилитации (далее - ИПР) мероприятия медицинской реабилитации в различных реабилитационных центрах и лечебно-профилактических учреждениях. В настоящее время в Удмуртской Республике 2 реабилитационных центра для детей-инвалидов. Все они относились к Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики:
1. Автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
2. Государственное казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Глазовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
Кроме республиканских центров реабилитации для лечебно-реабилитационных мероприятий и отдыха детей-инвалидов, в Удмуртской Республике имеются санатории: "Ува", "Варзи-Ятчи", "Металлург", "Селычка", "Юськи", "Ласточка", "Изумрудный". Организуются лагерные специализированные смены (лагерь "Заря") и дневные стационары на базах детских поликлиник, городских больниц и центральных районных больниц. Благодаря этому ребенок-инвалид в течение года проходит 2 - 3 курса реабилитации. Санаторно-курортное лечение в ИПР рекомендовано примерно 25% детей-инвалидов, остальным оно противопоказано. Все дети, которым показано санаторно-курортное лечение, его получают.
Дети-инвалиды направляются, в случае необходимости, для лечения за пределы республики, в различные специализированные медицинские центры.
Необходимо отметить, что Министерством здравоохранения Удмуртской Республики дети-инвалиды в течение многих лет направляются для оперативной коррекции врожденных пороков сердца в медицинские центры г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Томска.
Дети-инвалиды с ортопедической патологией направляются в Детский ортопедический институт им. Г.И. Турнера (г. Санкт-Петербург), с челюстно-лицевой в - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум" (г. Екатеринбург). В федеральных центрах дети-инвалиды получают высококвалифицированную медицинскую помощь, им проводят реконструктивные операции. Дальнейшие реабилитационные мероприятия эти дети получают в реабилитационных центрах Удмуртии.
Ежегодно для родителей и детей-инвалидов проводится неделя ребенка-инвалида. В рамках этой недели организуются лекции для родителей, проводятся консультации детей-инвалидов врачами-специалистами, школы по профилактике детской инвалидности.
Состояние питания детей
Одним из основных направлений, которое определяет здоровье ребенка, его физическое и умственное развитие, является организация качественного питания подрастающего поколения.
Бесплатным питанием обеспечены 102771 обучающихся (63,3% от общей численности учащихся).
В рамках республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года № 266, в течение года завтраком и молоком, обогащенным микронутриентами, обеспечены свыше 79 тыс. учащихся 1 - 5 классов школ республики. Более 4 тыс. учащихся 1 - 11-х классов из малообеспеченных семей обеспечены бесплатным питанием. Одноразовое бесплатное питание предусмотрено для 19580 учащихся общеобразовательных организаций из многодетных малообеспеченных семей.
Проведен мониторинг по охвату обучающихся школьным питанием по состоянию на начало 2014 - 2015 учебного года. Охват учащихся общеобразовательных организаций всеми видами питания, в том числе горячим, составляет 94,5% (в 2013 - 2014 учебном году - 93,5%). Данный показатель выше в сельских районах и составляет 98,7% (в 2013 - 2014 учебном году - 97,9%), в городах - 91,9% (в 2013 - 2014 учебном году - 88,8%).
Ниже среднереспубликанских показателей охват питанием школьников в городах Можге (88,9%), Ижевске (90,6%), Сарапуле (92,2%), Глазове (93,4%), Увинском районе (94,4%).
Охват школьным питанием
100
////
98 ////
//// ////
//// //// +++ Все виды питания
96 //// ////
//// ////
//// ++++ //// /// Сельские районы
94 //// ++++ ////
//// ++++ ////
++++ //// ++++ //// Города
92 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
90 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
88 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
86 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
84 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
82
2013 - 2014 2014 - 2015
Питание детей дошкольного возраста организовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и удовлетворяет физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.
В муниципальных образованиях фактическая стоимость питания на 1 ребенка дошкольного возраста за 9 месяцев 2014 года в среднем по республике составила 71,81 рубля (на 1 октября 2013 года - 61,31 рубля), в том числе:
70,77 рубля - в сельских образовательных организациях (на 1 октября 2013 года - 59,79 рубля);
74,98 рубля - в городских образовательных организациях (на 1 октября 2013 года - 68,20 рубля).
Стоимость питания на 1 ребенка, рублей
2013 год
2014 год
1
2
3
Всего по республике
61,31
71,81
В сельских образовательных организациях
59,79
70,77
В городских образовательных организациях
68,20
74,98
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Экономические расчеты расходов на питание детей за период с марта по сентябрь 2014 года показали увеличение расходов, по сравнению с 2013 года на 10,5%, в том числе:
за счет бюджета Удмуртской Республики - на 4,09%;
за счет родительской платы - на 6,46%.
По состоянию на 1 октября 2014 года установлена различная кратность питания воспитанников в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - СанПиН) и спецификой деятельности образовательных организаций:
5-разовое - в 9 образовательных организациях (1,1%);
4-разовое - в 721 образовательной организации (87,5%);
3-разовое - в 93 образовательных организациях (11,3%);
2-разовое - в 1 образовательной организации (0,1%).
В разрезе типов образовательных организаций показатель выполнения натуральных норм по основным продуктам питания на 1 октября 2014 года года стабильный и составляет:
в дошкольных образовательных организациях - 83,10% (в 2013 году - 82,80%);
в общеобразовательных организациях, имеющих в своем составе дошкольные группы - 81,20% (в 2013 году - 80,40%);
в специальных (коррекционных) образовательных организациях начальных школах - детских садах - 94,40% (в 2013 году - 94,10%);
в образовательных организациях для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 80,20% (в 2013 году - 82,40%).
Состояние организации питания детей дошкольного возраста в образовательных организациях Удмуртской Республики, реализующих программу дошкольного образования, в основном отвечает требованиям СанПиН, имеет положительные тенденции.
Организована работа по разработке образовательной программы курса по формированию культуры здорового питания обучающихся. В 2014 году в республике 371 (59,5%) общеобразовательная организация, в образовательную программу которых введен курс по формированию культуры здорового питания, разработанный на основе вышеназванных методических рекомендаций.
В 2014 году в рамках данной программы проведены следующие республиканские конкурсы:
конкурс методик реализации программы ("Формирование универсальных учебных действий при реализации программы "Разговор о правильном питании");
конкурс семейной фотографии ("Накрываем стол для любимого литературного героя");
конкурс детского творчества ("Веселый урок о том, что вкусно и полезно").
В конкурсах приняли участие 172 образовательные организации (общеобразовательные школы, детские сады, организации дополнительного образования детей) из 20 районов и 4 городов республики.
Образование, воспитание и развитие детей
Доступность детских дошкольных образовательных организаций
В Удмуртской Республике функционирует 874 образовательных организации, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Общее количество детей, получающих дошкольное образование, - 98217 человек.
В 2014 году введено 2214 места, в том числе за счет:
строительства - 1989 мест (13 объектов);
реконструкции - 225 мест (2 объекта);
приспособление помещений - 118 мест (7 объектов).
Активно используются вариативные формы дошкольного образования.
На начало 2014 - 2015 учебного года на базе образовательных организаций функционировало 47 групп кратковременного пребывания с общим количеством воспитанников 404 человека (показатель количества таких групп и детей в них стабильный на протяжении нескольких лет, наблюдаются лишь незначительные колебания).
В муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики организована работа по формированию служб ранней помощи и развитию детей в возрасте до 3 лет.
По данным мониторинга, проведенного в феврале 2014 года, в республике создано 115 служб ранней помощи (в том числе 78 в образовательных организациях и 37 в других организациях), в которых 13963 детям предоставляется 3472 услуги (индивидуальное консультирование, домашнее визитирование, лекотека, занятия с детьми и другие). На эти цели из муниципальных бюджетов было затрачено около 913,50 тыс. рублей.
Значительно сокращена очередь на получение места в детский сад. На 1 января 2014 года очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет по республике составила 955 человек (на 1 января 2013 года - 2076 человек).
Программы дошкольного образования
Рисунок не приводится.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 513 "Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования" установлен средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.
Средний размер платы по Удмуртской Республике, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми составляет:
в районах - 950 рублей в месяц;
в городах, кроме г. Ижевска, - 1100 рублей в месяц;
в г. Ижевске - 1400 рублей в месяц.
В детских садах реализуются основные образовательные программы дошкольного образования. В 607 образовательных организациях реализуется "Программа воспитания и обучения в детском саду" М.А. Васильевой - в основном это сельские дошкольные образовательные организации и детские сады компенсирующей и комбинированной направленностей (69,50% от общего количества образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования).
В целях повышения качества дошкольного образования в Удмуртской Республике организована работа по введению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования.
Опытом введения федеральных государственных требований и ФГОС делятся 7 республиканских и 8 муниципальных экспериментальных (инновационных) площадок. С начала 2014 - 2015 учебного года начали функционировать 4 стажировочные площадки для педагогов и руководителей организаций дошкольного образования республики.
Внедрен единый информационный ресурс, аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет во всех муниципальных районах и городских округах, расположенных на территории Удмуртской Республики, который интегрирован с федеральным сегментом "Электронная очередь". С марта 2014 года услуга по записи ребенка в детский сад в Удмуртской Республике оказывается в электронном виде в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Общее образование
Программы общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуются в 613 образовательных организациях и 11 вечерних (сменных) образовательных организациях.
Сеть общеобразовательных организаций Удмуртской Республики
Количество организаций
Количество детей, чел.
1
2
3
Дневные образовательные организации, из них
613
162409
учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия, центр развития ребенка)
40
910
начальные общеобразовательные школы
35
1550
основные общеобразовательные школы
108
5510
средние общеобразовательные школы
350
113764
общеобразовательные организации с углубленным изучением отдельных предметов
15
13917
гимназии
13
9904
лицеи
18
11151
кадетские учреждения
1
231
специальные (коррекционные) образовательные организации
32
5456
образовательные организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
1
16
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы (без УКП)
11
2374
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В школах республики обучаются более 165 тыс. школьников. Ежегодно увеличивается количество первоклассников. В 2014 году в первые классы пришли 18837 человек, что больше численности 2013 года на 8% (в 2013 году - 17365 человек, в 2012 году - 17275 человек).
Министерством образования и науки Удмуртской Республики разработана система выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. В основном дети, пропускающие занятия в школе, из социально неблагополучных семей.
Сократилось количество обучающихся, которые не обучаются по состоянию здоровья, - 441 человек (0,3% от общего количества обучающихся).
В 2014 году на 14 человек уменьшилось количество обучающихся, отчисленных из дневных общеобразовательных организаций (в 2013 году - 49 человек (0,03%), в 2012 году - 43 человек (0,03%).
С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в образовательных организациях республики осваиваются в форме индивидуального обучения на дому, с использованием дистанционных технологий, индивидуального обучения на дому по программам специальных (коррекционных) образовательных организаций I - VIII видов, в форме семейного образования.
Развитие форм семейного образования в Удмуртской Республике
Формы обучения
Количество обучающихся (человек)
%
1
2
3
индивидуальное обучение на дому
1048
0,60%
обучение с использованием дистанционных технологий
127
0,08%
индивидуальное обучение на дому по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов
395
0,20%
обучение в форме семейного образования
74
0,04%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об образовании") освоение основных образовательных программ завершает итоговая аттестация. Итоговая аттестация является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательными организациями, если иное не установлено ФЗ "Об образовании".
В 2014 году государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проведена в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
За последние 5 лет наблюдается рост среднего балла по русскому языку. В 2014 году средний балл в Удмуртской Республике по русскому языку составил - 65,73 (в 2013 году - 64,66, в 2012 году - 64,13). Средний балл по математике по сравнению с 2013 годом тоже увеличился, и составляет - 49,18 (в 2013 году - 45,85, в 2012 году - 45,38).
Средний балл по русскому языку и математике
70
/// русский
60 /// /// /// язык
/// /// /// /// ///
50 /// /// /// /// /// +-+ математика
/// /// +-+ /// /// /// +-+
40 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
30 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
20 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
10 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
0
2010 2011 2012 2013 2014
В 2014 году средний балл увеличился по сравнению с 2013 годом по следующим общеобразовательным предметам:
Средний балл по общеобразовательным предметам
Название предмета
2013 год
2014 год
1
2
3
Биология
58,54
59,81
География
66,48
67,71
Немецкий язык
55,71
56,26
Французский язык
66,00
75,75
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Результаты предметов по выбору, по количеству не справившихся с заданиями, в 2014 году хуже чем в 2013 году.
Количество 100-балльников в 2014 году составило 25 человек по 7 предметам: русскому языку - 10 человек, химии - 7 человек, информатике - 2 человека, истории - 2 человека, литературе - 2 человека, физике - 1 человек, географии - 1 человек.
По итогам государственной итоговой аттестации 462 выпускникам была вручена медаль "За особые успехи в учении". Медалью награждаются выпускники школ, достигшие особых успехов в учении.
Школьники Удмуртии участвуют и побеждают во всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах, что повышает престиж Удмуртской Республики в Российской Федерации и говорит о высоком уровне нашей системы образования.
Более 230 тысяч школьников нашей республики с 5 по 11 класс приняли участие в соревнованиях всероссийской олимпиады школьников на всех ее этапах.
В олимпиадах на республиканском этапе участвовали 844 учащихся по 21 предмету. 203 участника олимпиады заняли призовые места, из них 51 человек стал победителем, 152 - призерами республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников.
В 2014 году в сборную команду Удмуртской Республики вошли 117 обучающихся, что на 37 участников больше, чем в 2013 году. Эффективность участия сборной команды республики составила 32,50%, с дипломом вернулся каждый третий участник олимпиады. По итогам заключительного этапа 2014 года Удмуртская Республика занимает 7-е место по количеству победителей и призеров в Российской Федерации (в 2013 году Удмуртская Республика была на 9 месте) и 2-е место - в Приволжском федеральном округе.
Ученик 11 класса МБОУ Лицей № 41 Семенов Константин вошел в состав сборной команды России для участия в международной олимпиаде по информатике, которая состоялась в Китайской Народной Республике (г. Тайпей) в июле. Наш учащийся завоевал серебряную медаль.
Профессиональное образование
В Удмуртской Республике функционирует 41 государственная профессиональная образовательная организация, где обучаются 20,80 тыс. человек, из них - 7,10 тыс. человек по программам подготовки квалифицированных рабочих (41 направление) и 13,7 тыс. человек по программам подготовки специалистов среднего звена (59 направлений). По числу обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на 10 тыс. населения Удмуртская Республика находится на 6 месте.
В 2013 - 2014 учебном году реорганизованы и ликвидированы 5 малокомплектных сельских профессиональных училищ.
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики Российской Федерации в области образования и науки" создано 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций. По числу многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МФЦПК) Удмуртская Республика занимает 1 место в Приволжском федеральном округе (всего в Приволжском федеральном округе - 48 центров).
По занятости выпускников организаций профессионального образования Удмуртская Республика заняла 4-е место. Занятость составляет 99%, это выше среднего по Приволжскому федеральному округу (в среднем по Приволжскому федеральному округу - 96,40%).
Структура подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена соответствует структуре занятости трудоспособного населения республики по видам экономической деятельности.
Структура подготовки в профессиональных
образовательных организациях
Начальное профессиональное образование, чел.
Среднее профессиональное образование, чел.
Всего, чел.
% в общем объеме
Занятость населения УР
1
2
3
4
5
6
Культура и искусство
0
594
594
3%
2%
Здравоохранение
0
1125
1125
5%
7%
Образование и педагогика
0
2140
2140
10%
10%
Сельское хозяйство
980
1572
2552
12%
12%
Легкая промышленность и сфера обслуживания
1762
2210
3972
20%
25%
Строительство
2334
1605
3939
19%
15%
Промышленность и транспорт
2106
4507
6613
31%
29%
Всего
7182
13753
20935
100%
100%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В рамках движения, именуемого WorldSkills Russia, 9 - 11 апреля 2014 года на базе НОУ СПО "Ижевский кооперативных техникум экономики, управления и права Удмуртпотребсоюза" проводился региональный этап национального чемпионата профессий и предпринимательских идей "Карьера в России". В чемпионате приняли участие 13 команд из образовательных организаций Удмуртской Республики и Пермского края.
В X Международном фестивале народной музыки "Кантеле" приняли участие более 25 профессиональных и студенческих коллективов и отдельных исполнителей, играющих на традиционных и национальных музыкальных инструментах из Республики Карелия, Финляндии, Эстонии, Колумбии, Казахстана, Москвы, Якутии, Саратовской и Ленинградской областей, Республик Марий Эл, Бурятия, Коми, Калмыкия, Удмуртия, Пермского и Краснодарского краев.
По итогам конкурса молодых исполнителей игры на национальных инструментах в номинации "Ансамблевое исполнительство на национальных инструментах" ансамбль Воткинского педагогического колледжа имени Петра Ильича Чайковского" "Сайкан" удостоен звания лауреата II степени Международного конкурса исполнителей игры на национальных инструментах и диплома участника фестиваля.
Воспитание и развитие детей
Всего в республике функционируют 187 организаций дополнительного образования, в том числе 102 - в системе образования. В кружках и секциях занимается 65% детей. Численность занимающихся в объединениях в городе составляет 54%, в селе - 46%.
Численность учащихся по направлениям образования, человек
Технического творчества
Спортивно-техническое
Эколого-биологическое
Туристско-краеведческое
Спортивное
Художественного творчества
Культурологическое
Другие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
% от общей численности
9,37
2,34
4,20
7,16
24,53
36,25
0,90
15,25
Всего, человек
12234
3051
5482
9352
32035
47333
1170
19917
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Слабое развитие технических и спортивно-технических объединений в Удмуртской Республике обусловлено недостаточно развитой материальной базой образовательных организаций.
Учащиеся по возрасту, человек
До 5 лет
5 - 9 лет
10 - 14 лет
15 - 17 лет
18 лет и старше
1
2
3
4
5
6
% численности занятых по возрасту
1,15
39,83
43,97
14,56
0,47
Всего, человек
1261
43751
48292
15995
534
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В результате выявлено, что активный возраст учащихся, занимающихся дополнительным образованием, это дети до 14 лет. Доля подростков старше 14 лет, занятых в дополнительном образовании, составляет 15,0%.
Центром методической и организационной работы по дополнительному образованию являются подведомственные организации Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Контингент обучающихся в Республиканском эколого-биологическом центре охватывает 36 образовательных организаций города Ижевска и 15 общеобразовательных школ из Каракулинского, Малопургинского, Завьяловского и Можгинского районов республики, в том числе 256 обучающихся занимаются по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения.
В республиканских массовых мероприятиях Республиканского центра дополнительного образования детей принимают участие более 7000 обучающихся. Активно и результативно участвуют школьники из Игринского, Якшур-Бодьинского, Юкаменского, Шарканского, Увинского районов, городов Ижевска, Можги, Сарапула.
Мероприятиями Республиканского центра детского (юношеского) технического творчества ежегодно охватывается до 1000 обучающихся из 20 образовательных организаций Алнашского, Завьяловского, Игринского, Малопургинского, Кезского, Селтинского, Якшур-Бодьинского, Ярского районов, городов Ижевска и Воткинска.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р утверждена Концепция развития дополнительного образования детей.
Переход системы дополнительного образования детей в новое качественное состояние зависит от грамотных управленческих решений, оптимизации использования ресурсов и комплексного подхода к решению проблем в условиях единой межведомственной системы.
Дополнительное образование в сфере культуры и искусства
В детских школах искусств занимается 16786 человек, что составляет 12% от общего числа детей, занятых эстетическим образованием. Необходимо отметить стабильность и положительную динамику увеличения контингента обучающихся в музыкальных и художественных школах Республики:
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество детских школ искусств для детей до 17 лет
58
58
58
Количество учащихся
15350 чел.
15930 чел.
16786 чел.
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
В 2014 году проведено 10 республиканских и региональных мероприятий для детей, занятых эстетическим образованием в системе образования в сфере культуры и искусства. По сравнению с 2012 и 2013 годами значительно возрос уровень проводимых конкурсов и фестивалей. Численность участников мероприятий имеет тенденцию роста.
Количество детей, принявших участие в республиканских мероприятиях из числа учащихся детских школ искусств (далее - ДШИ) в 2014 году, составило 42%. Мероприятия проводились на высоком уровне с хорошими отзывами преподавателей и родителей. Все мероприятия в системе дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2014 году проведены в соответствии с планом работы автономного учреждения дополнительного профессионального образования Удмуртской Республики "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики".
25 января проведен республиканский конкурс по музыкальной литературе и сольфеджио "Музыкальный мир моей семьи: песня, танец, марш..." для учащихся старших классов ДШИ республики по номинациям: "Сольфеджио", "Музыкальная литература", "Сольфеджио и музыкальная литература", "Домашнее задание". В работе жюри конкурса приняли участие преподаватели Бюджетного профессионального учреждения Удмуртской Республики "Республиканский музыкальный колледж". Отмечен высокий уровень выполнения конкурсных заданий.
1 - 2 марта прошел V республиканский фестиваль-конкурс "Театральная мозаика", в котором приняли участие 300 детей и 25 преподавателей республики. Работу конкурсантов оценивали Е.В. Копысова, член Союза композиторов России, заслуженный деятель искусств Удмуртской Республики, и преподаватели бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский колледж культуры". Жюри конкурса отметило высокий уровень театральных постановок во всех номинациях.
22 - 23 марта проведен республиканский конкурс хоровых коллективов "Весенние голоса", в котором приняли участие 1168 человек: 21 коллектив из ДШИ районов и 24 коллектива ДШИ городов республики. В состав жюри вошли: доцент кафедры хорового дирижирования Казанской государственной консерватории им. Жиганова, кандидат искусствоведения Ю.С. Карпов (председатель жюри); заслуженный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Удмуртской Республики В.Н. Михайлов; художественный руководитель академической хоровой капеллы Удмуртии, заслуженный деятель искусств Удмуртской Республики А.А. Елисеев. Жюри отметило высокий уровень детского хорового исполнительства в Удмуртской Республике.
29 - 30 марта состоялся Республиканский конкурс исполнительского мастерства преподавателей ДШИ и колледжей (по номинациям: соло и ансамбли). В конкурсе приняли участие 38 солистов и 31 ансамбль, 153 преподавателя из ДШИ Удмуртской Республики и ГОУ СПО "Чайковское музыкальное училище". В состав жюри вошли преподаватели Республиканского музыкального колледжа и специалисты отрасли культуры Удмуртской Республики. Итоги конкурса показали, что лишь 13% преподавателей республики поддерживают концертную форму, среди них большая часть молодых преподавателей.
10 - 13 апреля состоялся республиканский конкурс учащихся младших классов инструментальных отделений ДШИ "Наследники". Конкурс проходил по четырем номинациям: фортепиано, струнные оркестровые инструменты, духовые оркестровые инструменты, народные инструменты. В конкурсе приняли участие: 380 человек из ДШИ городов и районов Удмуртской Республики, гимназии № 56 и № 83, МБОУ СОШ № 54 г. Ижевска, ДШИ г. Агрыза. Дипломы лауреатов 1 степени получили 50 номинантов.
В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186, в соответствии с планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского в Удмуртской Республике 22 - 25 мая состоялся I Всероссийский детский хореографический фестиваль "Майский ландыш". В фестивале участвовали коллективы народного танца хореографических отделений детских школ искусств, "народные", "образцовые" коллективы любительского творчества регионов России. В рамках фестиваля прошел конкурс классического танца, где приняли участие учащиеся детских школ искусств, самодеятельные коллективы учреждений культуры - победители региональных конкурсов из городов и районов Удмуртской Республики, г. Челябинска, г. Перми, г. Волгограда, г. Кирова, г. Кумертау Республики Башкортостан. Возглавляла жюри конкурса старший преподаватель, методист кафедры методики преподавания характерного, исторического, современного танца и актерского мастерства Академии русского балета им. А.Я. Вагановой г. Санкт-Петербурга А.Л. Васильева. Гран-при конкурса присужден Елизавете Куршаковой, ученице Детской школы классического танца г. Кирова.
23 - 26 мая в рамках I Всероссийского детского хореографического фестиваля "Майский ландыш" организована выставка детского художественного творчества "Мир П.И. Чайковского - краски музыки и танца". Всего на выставке представлено 43 работы из 17 детских школ искусств. В данной коллекции собраны работы учащихся - победителей разных лет из ДШИ г. Стерлитамака Республики Башкортостан, г. Нижнекамска Республики Татарстан, художественной школы г. Еревана, г. Ижевска, г. Глазова, г. Воткинска, п. Игра, с. Завьялово. Выставку в день открытия I Всероссийского детского хореографического фестиваля "Майский ландыш" посетили более 1500 человек. Посетителями были отмечены разнообразие и оригинальность решений, яркость детских работ, широкий круг использованных художественных техник.
10 - 11 июня состоялся Республиканский акварельный фестиваль. Председателем жюри фестиваля был заслуженный работник культуры Удмуртской Республики В.И. Тенсин. Участники фестиваля встретились с художником-акварелистом В.В. Бабушкиным, посетили персональную выставку книжной графики В.Н. Морозова, познакомились с каталогом его работ. На круглом столе обсуждены результаты работы в мастерских, вопросы методики преподавания акварели на художественном отделении, слушатели вышли с предложением сделать фестиваль ежегодным.
13 декабря был проведен II республиканский конкурс ансамблевого исполнительства "Играем вместе". Конкурсные программы показали ансамбли народных инструментов, ансамбли струнных оркестровых инструментов, ансамбли духовых инструментов, смешанные инструментальные ансамбли из детских школ искусств Удмуртской Республики и Дворца детского (юношеского) творчества г. Ижевска. В работе жюри конкурса приняли участие преподаватели Республиканского музыкального колледжа, директор автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Удмуртской Республики "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики" С.Р. Кайсина, дирижер народного оркестра народных инструментов КЦ "Россия" г. Глазова Р.Н. Паньков. Конкурс показал недостаточный уровень исполнительского мастерства коллективов, обозначил проблемы репертуара для ансамблей, необходимость расширения инструментального состава смешанных ансамблей, создания камерных ансамблей.
13 - 14 декабря при поддержке некоммерческого партнерства "Всероссийское хоровое общество", Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерства образования и науки Удмуртской Республики проведен региональный этап Всероссийского хорового фестиваля. Председателем жюри был руководитель проекта, член Президиума Всероссийского хорового общества, член общественной палаты при Министерстве культуры Российской Федерации А.А. Барский.
В целом работа с детьми в течение года велась стабильно и планомерно. Активизировалась работа с администрациями школ и дошкольных организаций, стало уделяться больше внимания рекламе мероприятий, выпуску рекламной продукции, привлечению спонсоров.
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
Меры, направленные на государственную поддержку, обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней закреплены Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761.
ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нормативно закрепил компетенцию субъектов Российской Федерации в организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи различным категориям обучающихся.
В Удмуртской Республике оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии возложено на государственное казенное общеобразовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".
Ежегодно специалисты психолого-медико-педагогической комиссии обследуют более 3000 детей и консультируют 1200 детей, проживающих на территории республики.
На сегодняшний день в республике функционируют 32 организации для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья восьми видов, из них 13 школ-интернатов, 5 организаций для детей-сирот, 12 школ, 2 начальные школы - детские сады. Обеспеченность учебниками обучающихся коррекционных образовательных организациях, в том числе обучающихся на дому, составляет 100%.
На начало 2014 - 2015 учебного года в коррекционных организациях обучаются 3832 ребенка. Ежегодный рост количества детей, обучающихся в коррекционных организациях, продолжается. В этом учебном году количество детей увеличилось на 94 человека. Наибольшее количество обучающихся в коррекционных школах VIII вида, в них обучается 2475 детей. На 78 человек увеличилось количество детей-инвалидов, получающих образование в коррекционных школах.
Продолжается работа по созданию классов для обучающихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью в образовательных организациях для детей с умственной отсталостью. В 15 коррекционных организациях VIII вида и на базе Республиканского центра диагностики и консультирования создано 57 классов для детей с умеренной умственной отсталостью, обучаются в них 450 детей.
Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование в коррекционных классах общеобразовательных организаций. В республике функционирует 150 коррекционных классов и обучается в них 1624 человека, из них 1331 ребенок (82%) - это дети с задержкой психического развития.
Обучающимся, не имеющим возможности по состоянию здоровья посещать образовательную организацию, созданы необходимые условия для получения образования по индивидуальной программе на дому. Такой формой обучения охвачено 711 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью.
В целях расширения возможностей детей-инвалидов, обучающихся по индивидуальным программам на дому, для получения доступного и качественного образования в республике создана сеть дистанционного образования детей-инвалидов, состоящая из Ресурсного центра дистанционного образования детей-инвалидов Удмуртской Республики, который является структурным подразделением бюджетного учреждения общеобразовательной школы-интерната Удмуртской Республики "Республиканский лицей-интернат", и 15 образовательных организаций. На сегодняшний день дистанционно обучается 126 детей-инвалидов.
Ежегодно на базе Светлянской общеобразовательной школы Воткинского района организуется турнир по настольному теннису для воспитанников специальных (коррекционных) образовательных организаций VIII вида на приз Чемпиона Европы 2013 года Надежды Пушпашевой.
В апреле 2014 года впервые организован и проведен республиканский творческий конкурс среди обучающихся образовательных организаций VIII вида "Милый сердцу родной уголок".
В городе Ставрополе с 13 по 17 октября 2014 года Министерством образования и науки Российской Федерации проводился Всероссийский конкурс "Лучший по профессии" среди обучающихся специальных (коррекционных) образовательных организаций VIII вида. В конкурсе приняли участие учащиеся Глазовской школы № 5, Светлянской, Старозятцинской, Озоно-Чепецкой, Балезинской школ-интернатов. Второе призовое место по швейному делу заняла Зорина Александра, ученица 10 класса Глазовской школы № 5, второе место по столярному делу занял Черных Григорий, ученик 9 класса этой же школы.
Поддержка одаренных детей
Система выявления одаренных детей в Удмуртской Республике выстроена через организацию олимпиадного движения школьников, государственную поддержку дополнительного образования, проведение республиканских мероприятий.
На уровне Удмуртской Республики проводится работа по поддержке и поощрению талантливых и одаренных детей.
Ежегодно начиная с 2006 года учащиеся и воспитанники становятся лауреатами премии "Талантливая молодежь". В 2014 году премии получили 93 победителя всероссийских и региональных конкурсов. Всего с начала проекта победителями стали более шестисот человек.
В республике функционирует сеть ресурсных центров для одаренных детей на базе 13 общеобразовательных организаций.
Для призеров и победителей республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников ежегодно проводится научная смена. Учебно-тренировочные сборы были проведены по 21 предмету, участие приняли 129 обучающихся 9 - 11 классов.
Для участия приглашены все победители и призеры 9 - 10 классов республиканского этапа. Среди учащихся 11 классов приглашены были только те, кто прошел на заключительный этап.
В состав преподавателей научной смены вошли 96 человек, из них 5 человек имеют степень доктора наук, 60 человек кандидаты наук, 12 преподавателей высшей школы, не имеющих ученой степени, 17 учителей общеобразовательных организаций, 2 носителя языка.
Учебные сборы проводились на базе ВУЗов, расположенных на территории Удмуртской Республики, и общеобразовательных организаций, на базе которых организованы республиканские ресурсные центры по работе с одаренными детьми.
На эти цели из бюджета Удмуртской Республики было выделено 461,0 тыс. рублей.
В соответствии с решением межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи от 12 февраля 2014 года № 1 Министерством образования и науки Удмуртской Республики совместно с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики в 2014 году была организована работа по комплектованию и направлению детей Удмуртской Республики в ВДЦ "Орленок" согласно квоте, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Обучающиеся образовательных организаций всех городов и районов в Удмуртской Республики, имеющие достижения в учебе, общественной деятельности, а также победители соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта стали участниками лагерных смен на базе всероссийского детского центра "Орленок".
Дополнительно в Удмуртской Республике в качестве меры государственной поддержки талантливых детей и молодежи за счет средств республиканского бюджета ежегодно выплачивается стипендия Главы Удмуртской Республики. С 2014 - 2015 учебного года стипендия Главы Удмуртской Республики выплачивается 93 аспирантам, студентам и обучающимся организаций науки, образовательных организаций высшего образования и государственных профессиональных образовательных организаций в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию.
Данные стипендии являются дополнением к стипендиям, которые аспиранты, студенты и обучающиеся получают в организациях науки и образовательных организациях. Стипендии Главы Удмуртской Республики присуждаются ежегодно.
В республике создана единая база данных победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи.
Продолжена работа по выявлению и материальной поддержке талантливых и одаренных детей в сфере культуры и искусства.
В 2014 году за большие успехи в учебе и активное участие в творческой деятельности стипендией Правительства Удмуртской Республики имени Корепанова-Камского Геннадия Михайловича были награждены 2 ребенка на общую сумму 27,5 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 4 августа 2014 года № 528-р "О присуждении премий Правительства Удмуртской Республики "Наследники" за особые достижения в области детского художественного творчества" премиями Правительства Удмуртской Республики "Наследники" за особые достижения в области детского художественного творчества были награждены 10 учащихся детских школ искусств Удмуртской Республики на общую сумму 150,0 тыс. рублей.
Развитие досуга детей и семей, имеющих детей
Организация культурного досуга детей и семей,
имеющих детей
Библиотечное обслуживание
Библиотечным обслуживанием детей, обеспечением права ребенка на свободный доступ к информации занимаются в республике 544 общедоступные библиотеки, в том числе 40 специализированных библиотек. В 2014 году произошло увеличение числа муниципальных специализированных детских библиотек за счет открытия Нылгинской сельской детской библиотеки Увинского района. Количество читателей-детей до 14 лет составляет 40,8% от общего числа пользователей, что больше, чем в 2010 году на 4,8%, количество читателей в возрасте от 15 до 24 лет составляет 17% от общего числа пользователей.
В целях поднятия престижа и ценности чтения в детской и подростковой среде специализированные детские библиотеки республики активно взаимодействуют с местными сообществами, участвуют в реализации республиканских и муниципальных социальных программ, разрабатывают собственные библиотечные программы.
Эффективной формой деятельности библиотек республики остаются семейные клубы, семейные гостиные, клубы выходного дня при библиотеках. В 2014 году в муниципальных библиотеках республики работало 472 клуба, что на 11 больше, чем в 2013 году. Из них 79 клубов работало в детских библиотеках и детских отделах, хотя количество библиотек, обслуживающих детей и юношество, составляет всего 9% от общего количества муниципальных и поселенческих библиотек.
Традиционно особое внимание в деятельности детских библиотек республики уделяется работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в библиотеках реализуются проекты, направленные на удовлетворение информационных и культурных потребностей, необходимых для реабилитации и активной жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями.
В настоящее время одним из наиболее важных условий деятельности библиотек, качественного предоставления услуг детскому населению республики является предоставление услуг пользователям посредством использования источников традиционного фонда документов.
По сравнению с 2010 годом фонды документов для детей уменьшились на 69,9 тыс. экземпляров, так как в должной мере отсутствует комплектование детских библиотек и детских отделов. Фонды документов физически изнашиваются, устаревают по содержанию и не удовлетворяют современные информационно-библиотечные запросы пользователей. Поэтому библиотеки вынуждены исключать из своих фондов документы в большем количестве, чем поступает новых.
Фонд муниципальных библиотек для детей
Год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Фонд, экземпляр
1438720
1420866
1426309
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики
Фонд
Рисунок не приводится.
Поступления библиотечного фонда для детей
Год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Фонд, экземпляр
41965
49172
57157
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
В последние годы в целях оперативного удовлетворения запросов пользователей детские библиотеки и детские отделы используют информационные ресурсы сети "Интернет". Так, если в 2010 году всего 3 библиотеки имели доступ к сети "Интернет" и все они находились в городах, то на сегодняшний день ситуация имеет более привлекательную картину. К 2014 году к сети "Интернет" было подключено 27 районных и 21 городская библиотека.
Доступ к сети "Интернет" в библиотеках республики
Количество библиотек
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Районы
0 (из 27)
7 (из 26)
10 (из 26)
12 (из 26)
19 (из 27)
Города
3 (из 21)
6 (из 21)
8 (из 21)
14 (из 21)
17 (из 21)
ИТОГО
3 (из 48)
13 (из 47)
18 (из 47)
26 (из 47)
36 (из 48)
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
С каждым годом увеличивается общее количество персональных компьютеров в детских библиотеках, но их крайне недостаточно (всего 79 штук). На сегодняшний день в 32 библиотеках республики из 48 организовано 58 автоматизированных рабочих мест для пользователей (далее - АРМ). Из них 16 АРМ в 15 районных и 42 АРМ в 17 городских библиотеках.
Количество автоматизированных рабочих мест
в библиотеках республики
Количество библиотек
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Районы
0
5 (из 26)
8 (из 26)
9 (из 26)
15 (из 27)
Города
3 (из 21)
4 (из 21)
12 (из 21)
13 (из 21)
17 (из 21)
ИТОГО
3 (из 48)
9 (из 47)
20 (из 47)
20 (из 47)
32 (из 48)
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Большая часть АРМ находится в детских библиотеках города Ижевска (26 АРМ, из них в ЦМДБ им. Горького, 18 АРМ), Глазова и Сарапула.
Культурно-досуговые учреждения
На 1 января 2015 года в учреждениях культурно-досугового типа (далее - КДУ) Удмуртской Республики действуют клубные формирования (любительские объединения) для детей до 14 лет:
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество клубных формирований (любительских объединений) для детей до 14 лет, всего
2757
2571
2600
Количество участников
34316
35916
36610
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Из них, коллективы самодеятельного художественного творчества для детей до 14 лет:
2012 год
2013 год
2014 год
Количество коллективов, всего
Из них для детей до 14 лет
Количество коллективов всего
Из них для детей до 14 лет
Количество коллективов, всего
Из них для детей до 14 лет
1
2
3
4
5
6
3416
1798
3494
1903
3550
1928
в них участников:
40671
21740
41390
23227
42230
23987
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Детские коллективы самодеятельного художественного творчества республики активно принимают участие во всероссийских, международных, региональных фестивалях, конкурсах, праздниках. В 2014 году детские коллективы приняли участие 132 раза в межрегиональных, всероссийских мероприятиях, в 2013 году - 107 раз.
В Удмуртской Республике на 1 января 2015 года действует 76 детских коллективов, имеющих почетное звание "образцовый" (из них 36 коллективов работают в сельской местности и 40 коллективов в городах). 24 образцовых коллектива действуют в детских школах искусств республики. Для детей Удмуртии ежегодно организуются и проводятся республиканские фестивали, праздники, конкурсы по различным жанрам любительского творчества: Республиканский фестиваль-конкурс детских фольклорных коллективов "Гуждор", республиканский конкурс детских театральных коллективов "Пусть сказка оживет".
Всего в 2014 году проведено 32860 мероприятий для детей (в 2013 году - 32359 мероприятий).
Основными формами работы с детьми и молодежью остаются конкурсно-игровые, развлекательные и спортивно-оздоровительные программы, концерты с участием детских, подростковых и молодежных коллективов.
Развитие детского и семейного спорта,
физической культуры и туризма
Ежегодно на территории муниципальных образований республики проводятся всероссийские массовые спортивные акции: "Лыжня России", "Кросс Нации", "Оранжевый мяч", "Российский Азимут", "Лед надежды нашей", более 36 тыс. жителей нашей республики принимают в них участие. "Кросс Нации" и "Лыжня России" по-прежнему остаются самыми массовыми и самыми масштабными по географическому охвату спортивными мероприятиями.
21 сентября 2014 года в Удмуртии на старт массовых забегов Всероссийского дня бега "Кросс Нации - 2014" вышли 10011 человек. Соревнования проведены в муниципальных образованиях республики, участниками соревнований стали представители различных возрастных категорий: от учащихся младших классов общеобразовательных школ до ветеранов спорта, активное участие в соревнованиях приняли спортсмены инвалидных общественных организаций.
В феврале 2014 года в Удмуртской Республике прошла открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2014", которая проводится на территории республики уже 11 лет. Всего в массовой лыжной гонке в Удмуртской Республике приняло участие 6600 человек. Традиционно данное мероприятие проводится в два дня на территории муниципальных образований республики.
Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2014" проведены во всех муниципальных образованиях республики. Более 1500 человек приняло участие в данной спортивной акции.
18 мая 2014 года в г. Ижевске на территории парка культуры и отдыха им. С.М. Кирова прошли Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2014". В мероприятии приняли участие более 2000 жителей нашей республики, в основном это учащиеся общеобразовательных организаций республики.
Четыре года на территории республики реализуется всероссийский проект "Лед надежды нашей". Участниками массовой спортивной акции являются учащиеся общеобразовательных школ и студенты, всего около 1000 участников.
Все большую популярность получают занятия спортивно-оздоровительным туризмом. В республике на протяжении десяти лет проводится массовый вело-пешеходный поход "Ижевская кругосветка". 6 октября 2014 года в республике прошел III Фестиваль физкультурно-оздоровительного туризма "Кругосветка Удмуртии". В мероприятии приняло участие более 14000 человек из городов Ижевска, Сарапула, Можги, Воткинска, Глазова и десяти сельских муниципальных образований.
Для развития детско-юношеского спорта, а также привлечения молодежи к активным занятиям физической культурой в республике проводятся традиционные соревнования: Школьная баскетбольная лига, Детская лига плавания, Президентские состязания школьников.
Проведение Школьной баскетбольной лиги является стимулом по развитию и популяризации баскетбола в республике. Система проведения позволяет на протяжении длительного времени вовлекать школьников в систематические занятия в секции баскетбола. В сезоне 2013 - 2014 годов на территории республики в соревнованиях приняли участие 335 команд из 207 школ. Охват участия в мероприятии муниципальных образований составляет - 100%.
В мае 2014 года проведен республиканский этап "Детской лиги плавания - 2014" среди команд учащихся 2 - 3 классов образовательных школ Удмуртской Республики. Основными целями соревнований являются профилактика несчастных случаев на воде, обучение детей плаванию, организация досуга и популяризация плавания среди детей младшего школьного возраста. По итогам городских соревнований, проводимых в городах Ижевске, Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле, на республиканский этап отобрались 25 команд общеобразовательных школ Удмуртской Республики. В финальных соревнованиях приняло участие 400 человек из общеобразовательных школ республики. Всего на всех этапах соревнований приняли участие более 1500 детей.
Особой популярностью у учащихся пользуются ежегодные летние и зимние "Президентские состязания" школьников. В рамках этих соревнований свыше 50 тысяч детей принимают участие в школьных, районных, городских отборочных соревнованиях. В течение последних нескольких лет они проводятся в населенных пунктах, которые принимают республиканские сельские спортивные игры, на базе новых спортивных объектов.
Остается актуальным спартакиадное движение среди всех категорий населения, что позволяет активизировать работу по физическому воспитанию начиная с детей дошкольного возраста. Так, в 2014 году проведена четвертая республиканская спартакиада "Малыши открывают спорт!", на всех этапах которой приняли участие более 23000 детей дошкольного возраста, около 4000 родителей и 3500 сотрудников дошкольных организаций. Соревнования проходили в заочном форме в 27 муниципальных образованиях.
Работа по организации спортивно-массовых мероприятий со студентами среднего и высшего профессионального образования проводится совместно с Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Удмуртским региональным отделением общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России". Ежегодно среди студентов профессионального образования проводится республиканская спартакиада по 9 видам спорта (настольный теннис, волейбол, баскетбол, лыжные гонки, полиатлон, легкая атлетика и кросс, мини-футбол, аэробика). В спартакиаде приняли участие 4596 человек. В 2014 году в образовательных организациях среднего профессионального образования создано 45 спортивных клубов.
Традиционно в республике проводятся зимняя и летняя спартакиады ветеранов и инвалидов боевых действий и учащихся общеобразовательных организаций. В 1 квартале 2014 года в г. Ижевске на базе стадиона "Динамо" и Призывного пункта Военного комиссариата Удмуртской Республики прошла IV Зимняя спартакиада среди ветеранов и инвалидов боевых действий и учащихся образовательных организаций Удмуртской Республики, посвященная 25-летию окончания ведения советскими войсками боевых действий в Афганистане. В Спартакиаде приняли участие ветераны, инвалиды боевых действий и учащиеся образовательных учреждений из городов Ижевска, Воткинска, Сарапула, Увинского, Шарканского, Игринского, Кезского, Вавожского, Юкаменского районов, сборная команда общественной организации "Патриоты границы". Летняя спартакиада прошла в г. Ижевске на стадионе "Динамо" 31 мая 2014 года.
Особое место в республике уделяется подготовке спортивного резерва. В 2014 году осуществляли деятельность 66 организаций дополнительного образования: 58 детско-юношеских спортивных школ, 8 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Общий охват занимающихся в вышеуказанных организациях на всех этапах спортивной подготовки составил - 49976 человек (в 2013 году - 42997 человек, в 2012 году - 43370 человек). Тренировочную и воспитательную работу в данных организациях осуществляют 1380 тренеров-преподавателей (в 2013 году - 1290 тренеров-преподавателей).
Этапы спортивной подготовки
Количество обучающихся (чел.)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Спортивно-оздоровительный,
16898
17439
22640
в том числе занимающихся в группах на платной основе
954
1009
5067
Начальной подготовки
15999
15093
16485
Тренировочный этап
8842
9644
10007
Спортивного совершенствования мастерства
615
651
658
Высшего спортивного мастерства
155
170
186
Всего
42509
42997
49976
Данные Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики.
В организациях дополнительного образования детей спортивной направленности обучение осуществлялось в 317 отделениях, открытых по 57 видам спорта. Наиболее массовыми являются: легкая атлетика - 8431 человек (в 2013 году - 7969 человек), лыжные гонки - 6624 человек (в 2013 году - 6458 человек), волейбол - 3815 человек (в 2013 году - 3921 человек), футбол - 3816 человек (в 2013 году - 3622 человек), баскетбол - 3716 человек (в 2013 году - 4006 человек), плавание - 4759 человек (в 2013 году - 1492 человека).
В целом наблюдается положительная динамика количества обучающихся на всех этапах спортивной подготовки, в том числе занимающихся в платных группах. Второй причиной увеличения послужил ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов, таких как бассейн "Аквамарин" (г. Ижевск), бассейн и крытый каток ЦАС "Удмуртия" (Завьяловский район, территория СК "Чекерил"), бассейн и крытый каток МАУ "ФОК "Здоровье" (с. Вавож).
Организация отдыха и оздоровления детей
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" среди основных направлений обеспечения прав ребенка государство определяет социальные услуги по организации оздоровления и отдыха.
В 2014 году на отдых и оздоровление было направлено и освоено 771,7 млн. рублей консолидированных средств.
Финансирование детской оздоровительной кампании
2011 год (млн. руб.)
2012 год (млн. руб.)
2013 год (млн. руб.)
2014 год (млн. руб.)
1
2
3
4
5
Бюджет Российской Федерации
58,90
63,50
63,50
60,30
Бюджет Удмуртской Республики
282,0
301,20
319,80
319,80
Средства муниципальных бюджетов
28,90
30,07
30,70
30,70
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Определена средняя сложившаяся стоимость пребывания ребенка во всех типах лагерей на уровне 2014 года из расчета:
в загородных лагерях - 580 рублей в сутки в летние каникулы и 590 рублей в сутки в весенние, осенние и зимние каникулы;
стоимость путевки в летний период составляет 12180 рублей за 21 день, в остальные каникулы - 4130 рублей за 7 дней;
стоимость набора продуктов питания для детей в пришкольных лагерях до 100 рублей во все каникулярные периоды;
в профильных, палаточных, туристических лагерях (сменах) с круглосуточным пребыванием до 130 рублей на одного ребенка в сутки.
Для детей школьного возраста в 2014 году функционировало более 705 организаций отдыха и оздоровления, в том числе 599 лагерей с дневным пребыванием, 19 загородных детских оздоровительных лагерей и 17 санаторно-оздоровительных лагерей, организованных на базе санаториев-профилакториев и республиканских детских санаториев, 62 лагеря труда и отдыха, 8 палаточных лагерей, в том числе 2 стационарных палаточных лагеря.
Всего в течение года отдыхом и оздоровлением охвачено 119474 ребенка, что составляет 75% от количества детей школьного возраста.
Охват детей различными формами отдыха и оздоровления
в Удмуртской Республике в 2014 году
Рисунок не приводится.
Доказала свою эффективность такая форма организованного отдыха, как профильные лагеря (смены) на межрегиональном, республиканском, муниципальном уровнях. Участниками смен стали 5916 детей в возрасте от 9 до 18 лет. Смены проводились на базе детских загородных лагерей, санаторных учреждений, образовательных организаций, организаций дополнительного образования.
Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным учреждением "Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций "Информика" был сформирован Перечень 100 лучших программ отдыха и оздоровления детей и подростков в России ("ТОП-100"). От Удмуртской Республики в перечень вошли 4 лучших программы:
республиканская профильная компьютерная смена "Каталог путешествий";
республиканская профильная смена "Математический развивающий лагерь "Алеф", авторы и организаторы - "Ижевский центр интеллектуального и творческого развития "Алеф";
республиканский военно-спортивный лагерь-экспедиция "Аты-баты, шли солдаты";
"Смена юного мультипликатора, или правила поведения школьников в каникулы".
Особое внимание в Удмуртской Республике постоянно уделяется организации и созданию условий для качественного и безопасного отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В летний период 2014 года организован отдых более 900 детей данной категории на базе загородных лагерей.
Организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 100% детей-сирот, проживающих в интернатных учреждениях. Особое значение для профилактики социальной безнадзорности и беспризорности имеют малозатратные формы организованного отдыха, такие как палаточные туристические лагеря. За летний период 2014 года было проведено 8 передвижных и стационарных палаточных лагерей с охватом 799 детей.
В 2014 году 500 детей Удмуртской Республики отдохнули в Республике Крым и г. Севастополе. Детям были созданы все необходимые условия для безопасного и полноценного оздоровления.
С 1994 года Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики организует и проводит профильные творческие смены для художественных коллективов детских школ искусств республики. За период с 2012 по 2014 годы проведено 3 смены, в которых приняли участие 694 учащихся из 35 творческих коллективов районов и городов Удмуртии.
Целью проведения творческих смен является повышение исполнительского мастерства коллективов, рост профессионального уровня преподавателей. Программа творческих смен предусматривает создание условий для укрепления физического и нравственного здоровья ребенка. Спецификой смены являются ежедневные репетиционные занятия в коллективах, создание сводных коллективов и творческих лабораторий для обмена опытом работы руководителей, что способствует повышению профессионализма, подтверждает важность и значимость творческих смен для дальнейшего развития детского художественного творчества.
Проведение творческих смен несет в себе не только учебные, но и воспитательные функции, которые реализуются на основе организации активной досуговой деятельности. Расширение возможностей для проявления и развития творческих способностей в различных видах художественного творчества, совершенствование навыков общения, межличностного взаимодействия решает задачи воспитания чувства патриотизма, развития духовного и творческого потенциала учащихся.
С 23 июня по 14 июля 2014 года на базе детского оздоровительного лагеря "Дружба" состоялась 20-я юбилейная творческая смена "Республика Детства" для учащихся ДШИ и центров декоративно-прикладного искусства Удмуртской Республики. На проведение профильной смены из бюджета Удмуртской Республики было выделено 2 млн. 800 тыс. рублей. В смене приняли участие 230 человек из городов Ижевска, Глазова, с. Якшур-Бодья, п. Новый, с. Малая Пурга и др.
В составе смены приняли участие хоровые, хореографические, художественные, театральные и фольклорные коллективы детских школ искусств Удмуртской Республики, центров декоративно-прикладных ремесел: "Детская школа искусств № 1 им. Германа Афанасьевича Корепанова" города Ижевска, "Детская школа искусств № 3" города Глазова, хор "Удмуртия" Детской школы искусств № 5 города Ижевска, хор "Глазовчанка" Детской школы искусств № 3 города Глазова, "Детская школа искусств п. Новый" Воткинского района, хор "Весна" Малопургинской детской школы искусств, хореографический ансамбль "Потешки" Якшур-Бодьинской детской школы искусств, хореографический ансамбль "Сундучок" Детской школы искусств Удмуртского республиканского колледжа культуры, учащиеся художественных отделений и центров декоративно-прикладного творчества.
В 2014 году выделены средства из бюджета Удмуртской Республики в размере 3212400 рублей на отдых и оздоровление обучающихся в организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики. За период оздоровительной кампании 2014 года организованным отдыхом охвачено более 1700 человек с дневным пребыванием, из них 113 человек - с круглосуточным пребыванием.
Оздоровление в санаториях
В Удмуртской Республике оздоровление проводится на базе 20 учреждений санаторного типа. В республике функционирует 9 детских санаториев. В 11 санаториях-профилакториях общего профиля в течение последних лет открываются детские оздоровительные лагеря, которые работают в круглогодичном режиме. Во всех санаториях-профилакториях общего профиля республики созданы условия для совместного оздоровления родителей и детей. Число коек для детей в санаторно-курортных учреждениях республики составляет 1985. Из них 1059 коек в детских санаториях, 926 - в составе санаториев для взрослых. Общеоздоровительный профиль имеют 1885 коек, противотуберкулезный профиль - 100 коек.
С начала 2014 года на оздоровление принимали 9 детских санаториев. В течение 2014 года количество детей, получивших оздоровление в детских санаториях республики, составило 12662 человека, что на 582 больше, чем за 2013 год.
Охват оздоровлением в детских санаториях и в санаторных
лагерях на базах санаториев-профилакториев общего
профиля Удмуртской Республики
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
5
Оздоровлено в детских санаториях, детей
12541
12080
12662
Оздоровлено в санаторных лагерях на базах санаториев-профилакториев общего профиля, детей
7422
7187
8589
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
За летнюю оздоровительную кампанию получили оздоровление 6253 ребенка, что на 1806 детей больше, чем в летнем периоде 2013 года.
Обеспеченность санаторно-курортными койками для детей в детских санаториях от 3 до 15 лет составляет 33,7% на 10000 детского населения соответствующего возраста, в том числе противотуберкулезными санаторными койками - 3,2% на 10000 детского населения соответствующего возраста.
Средняя продолжительность санаторного лечения в детских санаториях в 2014 году составила 18,2 дня, в том числе в противотуберкулезном - 53,5 дня и 20,9 дня - в санаториях общесоматического профиля.
В санаторных лагерях на базах санаториев-профилакториев общего профиля Удмуртской Республики в 2014 году оздоровлено 8589 детей, что на 1402 ребенка больше, чем в 2013 году.
В летний период 2014 года оздоровлено 2832 ребенка, что на 1277 детей меньше, чем в летний период 2013 года.
В своей работе оздоровительные учреждения используют широкий спектр различных оздоровительных технологий.
В загородных оздоровительных учреждениях было организовано 5 - разовое питание из расчета 170 - 330 рублей в день на одного ребенка. В детских санаториях стоимость питания составляет 95 - 210 рублей в сутки. Питание 5 - 6-разовое. В санаторных лагерях на базах санаториев общего профиля стоимость питания 185 - 390 рублей в сутки при 5 - 6-разовом питании. В других учреждениях с круглосуточным пребыванием - 5 - 6-разовое питание, стоимость колеблется от 80 до 200 рублей в сутки. В большинстве учреждений с дневным пребыванием детей (участковые больницы, центральные районные больницы, дневные стационары) организовано 1 - 2-разовое питание при 6-часовом пребывании детей в учреждении. Стоимость питания составила в среднем 50 - 80 руб. в сутки.
Физическое воспитание и закаливание детей проводилось специально подготовленными инструкторами в загородных оздоровительных учреждениях, детских санаториях, пришкольных лагерях в соответствии с установленной группой здоровья у детей. Все мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного характера проводились под контролем медицинского персонала. В лагерях при центральных районных больницах, участковых больницах занятия физической культурой проводили педагоги или инструкторы лечебной физкультуры, во всех учреждениях учитывалась группа здоровья ребенка.
Трудовая занятость подростков
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время позволяет повысить мотивацию подростков к труду, получить профессиональные навыки, является профилактикой безнадзорности и правонарушений подростков.
В целях содействия трудоустройству несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, их адаптации на рынке труда, профилактики безнадзорности и правонарушений подростков, реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в 2014 году центрами занятости населения организована следующая работа:
совместно с администрациями городов (районов), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, внутренних дел, по делам молодежи организована работа по формированию Плана занятости несовершеннолетних граждан в 2014 году с указанием источников финансирования. Центрами занятости населения проведена предварительная работа с работодателями по созданию временных рабочих мест, в том числе с привлечением средств на заработную плату несовершеннолетним гражданам из средств республиканского, местного бюджетов;
заключены договоры с работодателями о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (специальная программа "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет");
проводилось информирование несовершеннолетних граждан о том, что государственную услугу по поиску подходящей работы можно получить в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (http://epgu.gosuslugi.ru), либо на официальном портале Главного управления занятости Удмуртии (http://udmurt.regiontrud.ru). В помещениях центров занятости населения подростки могли получить полную информацию о наличии вакантных мест, о своих правах, а также пройти профтестирование по выбору интересующей профессии. Работодателям и самим несовершеннолетним гражданам выдавались в помещении центров занятости населения информационные буклеты;
9 июля 2014 года проведен Координационный комитет содействия занятости населения Удмуртской Республики под председательством заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики С.С. Фефилова, на котором рассматривались проблемы трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период.
За содействием в трудоустройстве в 2014 году обратились более 9,7 тыс. учащихся подростков, желающих работать в свободное от учебы время (в 2012 году - 12,2 тыс. человек, в 2013 году - 11,5 тыс. человек).
Центрами занятости населения трудоустроены на временные работы 8942 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. Трудоустройство учащейся молодежи проводится центрами занятости населения с оплатой труда подростку за счет собственных средств работодателей с компенсацией затрат работодателя из средств республиканского, местного бюджетов. Дополнительно к заработной плате в соответствии с условиями договора оказывается материальная поддержка за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию данного направления в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года № 251.
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Трудоустроено при содействии службы занятости, тыс. чел.
12,1
11,2
8,9
Данные Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики.
Размер материальной поддержки составил от 977,5 рубля до 1466,25 рубля в месяц. В числе трудоустроенных подростков:
1) 7705 человек являлись участниками специальной программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет";
2) 224 человека были трудоустроены на общественные работы, в том числе:
76 подростков занимались благоустройством территорий к празднованию 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
85 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года № 407;
3) 997 человек были трудоустроены на свободные вакансии работодателей.
2862 подростка находились в трудной жизненной ситуации, это практически каждый третий подросток из общего числа трудоустроенных при содействии службы занятости. 169 человек были направлены комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.
В летний период 2014 года были трудоустроены при содействии службы занятости населения 6829 подростков.
Расходы средств бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий временной занятости подростков в свободное от учебы время в 2014 году составили 7,6 млн. рублей.
Подростки в свободное от учебы время выполняли работы, не связанные с высокими нагрузками и не требующие особой квалификации. Это благоустройство и озеленение территорий, уборка помещений, сельскохозяйственные и подсобные работы, мелкие ремонтные работы в школах, приведение в порядок детских и спортивных площадок, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также познавательных и развлекательных занятий с детьми, приведение в порядок архивов, делопроизводство, выполнение курьерских обязанностей. Подростки сельских районов помогали предприятиям в сельхозработах, на заготовке лекарственных трав и кормов для животных.
Координацию деятельности по организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи осуществляет бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи" (далее - БУ УР РЦСТМ).
Основными формами деятельности БУ УР РЦСТМ являются: организация временного трудоустройства подростков и молодежи, методическое сопровождение деятельности, организация деятельности студенческих трудовых отрядов.
Важным этапом организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи является решение вопросов кадрового и методического обеспечения. С этой целью:
проводятся обучающие семинары по написанию программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных временных рабочих мест для подростков и молодежи;
организуется работа Экспертного совета при учреждении по отбору программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест;
проводятся республиканские семинары по организации трудоустройства подростков и молодежи для руководителей трудовых бригад и работодателей с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике;
выпускаются методические пособия "Организация труда несовершеннолетних граждан. Методические рекомендации в помощь работодателю".
БУ УР РЦСТМ была разработана и успешно реализована в 2013 - 2014 годах программа профильной смены профориентационной направленности "Формула профессии". Цель смены - создание условий для самостоятельного и осознанного выбора будущей профессиональной деятельности подростков. В ходе ее реализации организованы психологические тренинги, профориентационные занятия и игры, осуществлено индивидуальное психологическое сопровождение участников.
За весь период реализации программы участниками смен стали 270 подростков в возрасте 14 - 15 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики.
В результате большинство из них определились с профессиональной сферой деятельности, что свидетельствует о востребованности и популярности профориентационных программ и проектов в подростковой среде.
БУ УР РЦСТМ осуществляет деятельность по организации временного трудоустройства подростков и молодежи в Удмуртской Республике на основе конкурсного отбора программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи. Основная задача конкурса - содействие реализации лучших программ по трудоустройству подростков и молодежи.
Программы по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи реализуются по следующим направлениям: строительство и благоустройство спортивных, детских площадок и хоккейных коробок; благоустройство, озеленение и общественные работы; благоустройство родников; экологические программы; ремонт и благоустройство памятников; социальная работа и другие. Программы, направленные на предпрофессиональную подготовку, знакомят школьников со следующими профессиями и специальностями: библиотекарь; социальный работник; парикмахер; швея; штукатур; плотник; архивариус; журналист; вожатый.
Наиболее интересные из реализованных программ:
"Архивные фонды Удмуртии" (г. Сарапул), "Юный архивист" (Кизнерский, Красногорский районы) (ребята получили первичные навыки работы в области архивного дела, обучились технической обработке документов, освоили архивные компьютерные программы);
"Трудовая книжка" и "Свой маршрут" (г. Глазов), "Акулы пера" (п. Игра) (получение подростками навыков по основам журналистики);
"Безопасное колесо" (г. Ижевск) (программа по организации работы инструкторов по велосипедному спорту на базе ГУДОД "Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по велосипедному спорту") (за время реализации программы были привлечены к спортивным занятиям более 430 незанятых детей и подростков, часть из них проявили желание заниматься велоспортом систематически);
"Молодежный патруль" (г. Можга) (программа для учащихся кадетских классов, которые совместно с сотрудниками полиции проводят учебные рейды в вечернее время, знакомство и получение первых навыков по профессии "полицейский");
"Спорт - залог здоровья" (Можгинский район), "Тропа здоровья" (Увинский район), "Лыжная трасса" (Сарапульский район) и "Лыжня зовет!" (Красногорский район) (реконструкция тропы и лыжных трасс; подготовка их к тренировочному процессу и соревнованиям);
"Дорога добра" (г. Воткинск) (оказание социальной помощи детям-сиротам из Дома ребенка).
На базах комплексных центров социального обслуживания населения реализовывались программы социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта, гражданам пожилого возраста в следующих районах: Вавожском ("Детская служба добра"), Селтинском ("Твой выбор", "Путь к успеху"), Сюмсинском ("Трудовой десант"), Юкаменском ("Добрых рук мастерство") и Шарканском ("Рука помощи"). В результате реализации данных программ за три года 397 человек этой категории получили помощь.
Во многих районах и городах Удмуртской Республики в результате реализации программ по строительству и благоустройству спортивных, детских площадок и хоккейных коробок появились места для занятий физической культурой и спортом. Например, в Вавожском районе за лето 2014 года подростками были построены 5 детских игровых площадок и 3 хоккейные коробки. В целом в городах и районах Удмуртской Республики за 2012 - 2014 годы руками подростков построены, отремонтированы и благоустроены 172 объекта: 12 хоккейных коробок, 49 спортивных площадок, 111 детских игровых площадок.
Традиционно особое внимание при трудоустройстве по программам уделяется подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, - это воспитанники детских домов, коррекционных школ, центров социального обслуживания. Всего за последние три года из всех источников финансирования было трудоустроено 5802 подростка, попавших в трудную жизненную ситуацию, что составляет более 30% от общего числа трудоустроенных. Из них: подростки из малообеспеченных семей - 5111 человек; сироты - 157 человек; подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних - 263 человека; подростки, состоящие на учете в отделах по делам несовершеннолетних отделений полиции - 125 человек; подростки с ограниченными возможностями здоровья - 146 человек.
За счет средств республиканского бюджета реализовано 165 программ по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи, в соответствии с которыми трудоустроено 1440 подростков. Специалистами БУ УР РЦСТМ осуществляется трудоустройство подростков и молодежи на средства местных бюджетов городов и районов Удмуртской Республики, работодателей. За 2014 год были трудоустроены 2756 человек (в том числе члены студенческих трудовых отрядов).
2012 год
2013 год
2014 год
Всего
1
2
3
4
5
Количество программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи
202
188
165
555
Количество трудоустроенных по программам подростков
1692
1620
1440
4752
Количество трудоустроенных подростков и молодежи на средства местных бюджетов городов и районов Удмуртской Республики, работодателей (в том числе члены студенческих трудовых отрядов)
3805
3150
2756
9711
Количество подростков и молодежи, охваченной профориентационной работой
1561
1368
2741
5670
Количество студенческих трудовых отрядов (чел.)
80 (1554 чел.)
80 (1500 чел.)
80 (1700 чел.)
240 (4754 чел.)
Данные Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики.
Трудовая занятость женщин, имеющих несовершеннолетних детей
В течение 2014 года в органы службы занятости обратились 6846 женщин, имеющих несовершеннолетних детей (в 2012 году - 10932 человека, в 2013 году - 9572 человека), в том числе: 1722 женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3-х лет, 711 одиноких матерей, 486 многодетных матерей и 10 женщин, воспитывающих детей-инвалидов.
В целях расширения возможностей трудоустройства женщин центры занятости населения проводят специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, на которых работодатели предлагают вакансии с гибкими условиями труда. На рынке труда Удмуртской Республики гибкие формы занятости применяются в таких областях экономической деятельности, как образование, здравоохранение, социальное обслуживание, строительство, сфера обслуживания, торговля, страхование, сельское хозяйство, развитие народных промыслов.
В течение 2014 года в центры занятости населения поступило 90,9 тыс. вакансий, из них 1121 вакансия с особым режимом работы (на дому, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, в вечернее время, свободный режим работы, гибкий режим работы).
Центры занятости населения оказывают содействие работодателям, использующим гибкие формы занятости, в комплектовании кадрами.
В целях оказания содействия в трудоустройстве женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте до 3-х лет, с использованием гибких форм и дистанционной занятости специалисты центров занятости населения информируют их об имеющихся вакансиях, направляют их на профессиональное обучение по востребованным специальностям, которые могли быть использованы при гибких формах занятости, в том числе надомной занятости, оказывают услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации по программам "Мини-бизнес-практикум", "Новый старт". Вопросы развития гибких форм занятости рассматриваются на заседаниях Клуба работодателей.
В течение 2014 года трудоустроено с особым режимом работы 115 женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте до 3-х лет - 20 человек (в 2013 году - соответственно 99 человек и 30 человек, в 2012 году - 143 человека и 35 человек).
Органы службы занятости Удмуртской Республики оказали содействие в трудоустройстве 3536 женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей (в 2012 году - 7267 человекам, в 2013 году - 5897 человекам), в том числе 593 женщинам, имеющим детей до 3-х лет. Трудоустройство данной категории женщин проводилось как на вакансии работодателей, так и по специальным программам службы занятости.
По программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" трудоустроено 367 женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей (в том числе 90 человек, имеющих детей до 3-х лет), с получением материальной поддержки за счет средств бюджета Удмуртской Республики в размере до 1956,0 руб.
В целях материальной поддержки безработных женщин, сохранения мотивации к труду центры занятости населения организуют для них общественные работы. В 2014 году всего 3403 безработные женщины приняли участие в общественных работах.
За отчетный период центрами занятости населения государственная услуга по содействию самозанятости была оказана 551 безработной женщине, имеющей несовершеннолетних детей, в том числе 82 женщинам, имеющим детей до 3-х лет. Основными направлениями деятельности женщин является развитие сферы услуг населению.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в республике предоставляется государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Распоряжением Президента Удмуртской Республики от 11 июня 2013 года № 194-РП "О внесении изменений в распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года № 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике" принят Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста трех лет.
В 2014 году предоставлена государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 269 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в 2012 году - 119 человекам, в 2013 году - 247 человекам), объем финансовых средств на организацию данного мероприятия составил 4834,1 тыс. рублей бюджета Удмуртской Республики.
Органами службы занятости населения женщинам, имеющим статус безработного и воспитывающим несовершеннолетних детей, в течение 2014 года были предоставлены государственные услуги по:
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию - 994 человекам, в том числе 233 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 6857 человек, в том числе 1581 женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет;
психологической поддержке безработных граждан - 1635 человекам, в том числе 213 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 3413 человекам, в том числе 525 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.
Перед направлением на профессиональное обучение всем женщинам данной категории предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
В целях эффективной реализации мероприятия обеспечено тесное взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, работодателей, профсоюзов, общественных организаций.
Тема широко обсуждалась на заседаниях координационных комитетов содействия занятости населения городов и районов республики, клубов работодателей, специализированных ярмарках вакансий, активно освещается в СМИ.
С целью проведения разъяснительной работы организованы выезды мобильных центров занятости населения в отдаленные районы республики.
Информация размещена на информационных стендах в образовательных организациях и медицинских учреждениях, для данной категории населения проведены "горячие линии" с предварительным информированием об их проведении.
Широко использованы возможности официального сайта Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. Для удобства посетителей сайта на главной странице создан баннер: "Меры поддержки женщин, имеющих несовершеннолетних детей", где размещена полная и актуальная информация о прохождении профессионального обучения и переобучения, а также отзывы женщин, прошедших обучение.
Профилактика семейного неблагополучия, социального
сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы организаций социального
обслуживания семьи и детей
В целях организации работы по профилактике семейного и детского неблагополучия в республике создана сеть учреждений социальной помощи семье и детям, в которую в 2014 году входили 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 6 приютных отделений в составе комплексных центров социального обслуживания (общее количество стационарных мест - 372); 25 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности в составе комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 центр психолого-педагогической помощи населению.
11 ноября 2013 года принят Закон Удмуртской Республики № 68-РЗ "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения". С 1 января 2014 года 49 муниципальных учреждений социального обслуживания республики как имущественные комплексы переданы в собственность Удмуртской Республики. Функции учредителя от имени Удмуртской Республики в отношении 47 государственных учреждений выполняло Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, 2 учреждения социального обслуживания перешли в ведение Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики (бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной помощи семье и детям "Теплый дом" и бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег").
31 марта 2014 года принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики № 177-р "О реорганизации бюджетных учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики". В результате проведенной оптимизации в республике функционирует 33 комплексных центра социального обслуживания населения, в составе которых действует 6 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних (с приютом), 25 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности, а также функционирует 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.
По данным ежегодного мониторинга 1-СД "Отчет территориального учреждения социального обслуживания семьи и детей" в учреждения социальной помощи семье и детям обратилось за услугами:
Категории семей/годы
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
многодетные семьи
3233
3481
366
неполные семьи
5247
6492
6602
В том числе воспользовались услугами центров "Семья" и центров психологической помощи населению
многодетных семей
711
1123
483
неполные семьи
1864
2368
1091
В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних оказано услуг семьям с детьми
из многодетных семей
1241
504
859
из неполных семей
1796
2186
2442
Курс реабилитации в центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями прошло, детей
из многодетных семей
32
151
154
из неполных семей
37
191
194
Находились на патронаже центров социального обслуживания как семьи социального риска
Всего
3045
3774
3663
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
С целью обеспечения государственных гарантий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 15 социально-реабилитационных центров и приютных отделений республики приняли в 2014 году 2001 ребенка (на 25 несовершеннолетних меньше, чем в 2013 году).
В 2014 году, как и в предыдущие годы, среди помещенных в реабилитационные центры детей велика доля детей младшего школьного возраста, что свидетельствует о раннем выявлении случаев, когда ребенок оказывается в социально опасном положении. Четверть детей, проходящих реабилитацию, - дети из категории проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Количество детей, переданных под опеку, уменьшилось в 2014 году до 4,0% (в 2012 году - 3,4%, в 2013 - 2,7%). Количество направленных в интернатные учреждении снизилось на 2,6% (в 2012 году - 8,3%, в 2013 году - 6,4%).
По данным за 2014 год формы жизнеустройства детей выглядят следующим образом:
возвращены в кровные семьи более 75%;
направлены в образовательные организации для детей-сирот - 3,8%;
переданы под опеку (попечительство) - 4%;
устроены в приемные семьи - 0,2%.
Основной задачей реабилитационных центров остается работа по возвращению детей в кровные семьи, подготовка этих семей к приему ребенка после приюта. Базовые методики, используемые психологами и педагогами приютов, предусматривают подготовку детей к жизни в кровной семье, в условиях, когда невозможно изменить ситуацию в самой семье (например, излечить родителей от алкоголизма). Число детей, возвращенных в семьи, остается стабильно высоким: в 2012 году - 86,5%, в 2013 году - 70,1%, в 2014 году - 75%.
По данным статотчета (форма 1.1 АИС "Дети") в 2014 году в Удмуртской Республике количество семей, находящихся в социально опасном положении, составляло 1097 семей, снято с учета 1042 семьи, из них с улучшением положения 587 семей.
На патронаже в организациях социального обслуживания состояло 3663 семьи, находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
Предоставление социальных услуг семьям,
имеющим детей-инвалидов
Дети-инвалиды имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включающих в себя:
дополнительную бесплатную медицинскую помощь (лекарственные средства по рецепту врача);
специализированные продукты лечебного питания;
при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное, а также на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица;
ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от величины регионального стандарта;
медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях (нуждающимся в постороннем уходе и помощи);
технические средства реабилитации при установлении медицинских показаний.
В 2014 году 1681 ребенок-инвалид был обеспечен техническими средствами реабилитации, что составило 44,3% от числа нуждающихся (в 2013 году - 2080 детей-инвалидов, в 2012 году - 2063 ребенка-инвалида). Путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году получили 442 ребенка-инвалида, что составило 26,5% от числа нуждающихся (в 2013 году - 115 детей-инвалидов, в 2012 году - 27 детей-инвалидов).
Работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, ведется совместно с Федеральной службой медико-социальной экспертизы. Врачи-эксперты разрабатывают для ребенка-инвалида индивидуальную программу реабилитации, цель которой улучшение здоровья, возвращение к полноценной жизни.
В целях реализации определенных законодательством гарантий по реабилитации детей-инвалидов в республике функционирует два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (г. Глазов и г. Ижевск) (далее - Центры), где ежегодно проходят курсы реабилитации свыше 1500 детей-инвалидов.
Центры предназначены для детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях согласно рекомендациям индивидуальных программ реабилитации (далее - ИПР). Курс реабилитации составляет 1 месяц с повторным проведением 2 - 3 раза в год. За 2014 год в Центрах прошли обслуживание 1533 ребенка-инвалида.
С 2014 года началось строительство нового здания реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевск. С увеличением мощности центра до 1600 детей в год реабилитационными услугами будет охвачено 100% нуждающихся в них детей-инвалидов. Одновременно в центре на реабилитации будет находиться 155 детей:
на стационарном обслуживании - 85 человек, в том числе 40 человек - "Мать и дитя";
на дневном обслуживании - 15 человек;
на амбулаторном обслуживании - 55 человек.
В своей работе Центры используют такие формы обслуживания как группы с круглосуточным пребыванием, дневное полустационарное обслуживание, группы пятидневного пребывания (для детей с нарушением интеллекта, проживающих в г. Глазове).
Комплекс реабилитационных мероприятий включает медицинские процедуры, психолого-педагогическую, речевую диагностику и психокоррекцию, занятия по релаксации в сенсорной комнате и творческих мастерских, музыкальные занятия.
Центрами уделяется внимание обучению родителей технологиям реабилитации детей-инвалидов и основам ухода за ними. Проводятся консультации, беседы, индивидуальные и групповые практические занятия, обучение родителей элементам массажа, совместные с родителями занятия лечебной физкультурой, организуются "круглые столы", "Академия для родителей", обеспечивается участие родителей в досуговых мероприятиях учреждений.
В настоящее время разрабатываются методики реабилитации детей-инвалидов на дому, которые включают услуги врача-педиатра, педагога-психолога, логопеда, массаж, лечебную физкультуру, обучение и консультирование родителей по вопросам организации реабилитационного пространства в домашних условиях. Курс реабилитации составит 14 дней с повторным проведением 3 - 4 раза в год.
В реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ижевска организована индивидуальная и групповая работа с детьми-инвалидами по выявлению профессиональных способностей с использованием методов психологической диагностики: компьютерная программа "Волна", многофакторный опросник Кеттела. На протяжении курса реабилитации дети-инвалиды подросткового возраста посещают муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр трудовой реабилитации подростков", где овладевают начальными профессиональными навыками по ремонту и пошиву обуви, изготовлению изделий из меха. За 2014 год прошли обучение 33 ребенка-инвалида.
Специалисты Центров участвуют в межрегиональных конференциях, семинарах по обмену опытом, в издании методических сборников Приволжского федерального округа по реабилитации инвалидов, организуются методические выезды в сельские районы республики.
Большое внимание в работе Центров уделяется взаимодействию с благотворительными организациями. За счет средств фонда "Добросердие" получено реабилитационное оборудование на сумму 90,5 тыс. рублей, фондом "Даунсайд Ап" предоставлены методические пособия и литература для специалистов и родителей детей-инвалидов. Благотворительным резервным фондом организована подписка на журнал "Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения". Поданы заявки для участия в грантовых проектах фондов "Дети Мира", "Единая страна", "Фонд Преподобного Серафима Саровского". Также Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики осуществлялось сотрудничество с благотворительным фондом "Благодар", который оказывает содействие детям-инвалидам в приобретении лекарственных препаратов, средств реабилитации и ухода.
Развитие социального патроната в отношении семей,
находящихся в социально опасном положении
В рамках реализации Федерального закона от 26 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" организации социального обслуживания семьи и детей реализуют индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними (их семьями), находящимися в социально опасном положении, на территории муниципального образования.
Организация социального обслуживания семьи и детей осуществляют профилактику безнадзорности и социального сиротства. Основными направлениями их деятельности являются:
осуществление комплексной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
информационно-просветительская работа с детьми и родителями;
юридическая помощь в реализации законных прав и интересов детей, правовое просвещение населения.
Деятельность организаций социального обслуживания семьи и детей предусматривает широкий спектр социальных услуг, предоставляемых семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включающий социально-психологические, социально-медицинские, социально-бытовые, социально-психологические, социально-экономические и социально правовые услуги.
В задачи организаций социального обслуживания семьи и детей входит организация информационно-просветительской работы среди населения по вопросам семейного воспитания детей, профилактики пагубных привычек, формированию здорового образа жизни. В целях профилактики семейного неблагополучия, формирования ответственного родительства организациями социального обслуживания семьи и детей практикуются разнообразные формы работы с родителями: родительские всеобучи ("Семейная система и ее законы", "Семья как развивающая среда для ребенка", "Конфликты и способы их преодоления" и др.), часы общения ("Не молчите с детьми: говорите, кричите, пойте...", "Материнский семейный капитал", "Ребенок не закурит, если..." и т.д.), выездные заседания для неблагополучных родителей и родителей с детьми-инвалидами "Школа матерей" ("Семья и ее законы", "Проблема социализации подростка", "Насилие в семье" и др.), встречи с молодыми родителями ("Правовой аспект семейных отношений", "Я и моя будущая семья", "Половое созревание подростков" и др.), выступления на родительских собраниях в школах.
В целях усиления работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, а также эффективной работы в соответствии с Положением о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на территории Удмуртской Республики, утвержденным протоколом заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики от 19 марта 2014 года № 1 (далее - Положение о межведомственном взаимодействии), и Порядком работы социальной патронажной службы в системе социальной защиты населения Удмуртской Республики, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 26 марта 2014 года № 91, особое внимание уделяется развитию отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности.
Различные виды социальных услуг в течение года были оказаны более 28000 семей. Услуги профилактического и реабилитационного характера получили свыше 107 тыс. человек. Половину всех обслуженных граждан составляют несовершеннолетние дети, в том числе 3,5 тыс. - это дети-инвалиды.
Одним из приоритетных направлений остается решение проблемы социального сиротства, ориентированное на сохранение кровной семьи. На это направлена деятельность социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, которые в 2014 году оказали социально-реабилитационные услуги 1950 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и их семьям, из них 75% возвращено в родные семьи, 3,8% - в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении 4,2% применены иные формы семейного устройства.
В соответствии Порядком работы социальной патронажной службы в системе социальной защиты населения Удмуртской Республики и на основе межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организациями разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. По итогам 2014 года на социальном патронаже по республике состояло 3663 семьи, в том числе и семьи, в отношении которых реализуются межведомственные программы социальной реабилитации.
В 2014 году в республике введена такая мера социальной поддержки малоимущих граждан и семей, как предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта. Из 99 заключенных социальных контрактов 32 заключено с семьями, находящимися в социально опасном положении, из них с 4 семьями, в составе которых родители ограничены или лишены родительских прав. Как показала практика, наиболее эффективным является заключение социального контракта с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, которые имеют устойчивую мотивацию к изменению положения семьи и готовы прилагать усилия для достижения данной цели.
Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей разработаны и реализуются антинаркотические планы, мероприятия которых направлены на формирование здорового образа жизни, информирование несовершеннолетних и их родителей о последствиях немедицинского употребления наркотических и психотропных средств.
В течение года состоялись кустовые межведомственные выезды представителей Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике по вопросам организации профилактической антинаркотической работы. Были обсуждены вопросы наркоситуации на территориях муниципальных образований, организация профилактической и реабилитационной работы с наркозависимыми. Слушателями являлись представители территориальных органов Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, ответственные за организацию профилактики безнадзорности, заведующие отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности учреждений социального обслуживания.
Были охвачены 24 муниципальных образования республики (г. Ижевск, г. Воткинск, г. Глазов, г. Можга, г. Сарапул, Глазовский, Балезинский, Красногорский, Юкаменский, Ярский, Игринский, Дебесский, Кезский, Увинский, Вавожский, Селтинский, Сюмсинский, Киясовский, Сарапульский, Камбарский, Каракулинский, Кизнерский, Граховский, Алнашский, Можгинский, Якшур-Бодьинский, Малопургинский, Завьяловский, Шарканский районы).
В рамках реализации межведомственной комплексной профилактической операции "Дети России" в организациях социального обслуживания были реализованы мероприятия, направленные на разъяснение вреда потребления наркотиков, а также об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот среди несовершеннолетних и их семей.
В профилактической операции "Дети России" приняли участие специалисты учреждений: психологи, юрисконсульты, специалисты по социальной работе, социальные работники.
С несовершеннолетними проводились тренинги, беседы, ролевые игры с целью приобретения навыков ответственного отношения к своей жизни и высокой сопротивляемости негативному давлению со стороны, а также помощи в установлении межличностных отношений и взаимопонимания. Проведены лекции, кинолектории, конкурсы рисунков, направленные на пропаганду здорового образа жизни как главного условия сохранения жизни и самоутверждения человека, организациями были разработаны и распространены среди населения буклеты, памятки и брошюры.
В период проведения операции с родителями были проведены индивидуальные консультации и беседы о наркомании, причинах употребления наркотиков детьми, признаках и последствиях употребления наркотиков, организованы "Школы ответственных родителей", в рамках которых прошли встречи с наркологами, психологами, инспекторами по делам несовершеннолетних.
В прямом эфире радиостанции "Моя Удмуртия" выступил психолог бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Устиновского района города Ижевска" на тему "Все начинается с семьи".
Всего в учреждениях социального обслуживания семьи и детей проведено 773 профилактических мероприятия, направленные на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, - 2671 человек, родителей - 1059 человек, специалистов - 214 человек.
Организациями социального обслуживания семьи и детей разрабатываются и внедряются новые методики по работе с детьми. В социально-реабилитационном центре г. Воткинска музыкальным руководителем разработана и успешно работает программа "Мир, музыка и я" для несовершеннолетних, проживающих в отделении социальной реабилитации. Программа способствует социальной адаптации и реабилитации детей и подростков, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, создавая обстановку психологического комфорта, положительного эмоционального фона, раскрепощенности и условий для их личностной самореализации.
Основной формой работы в социально-реабилитационном центре является социально-медико-психолого-педагогический консилиум (далее - СМППК). Цель СМППК - систематизация информации о ребенке и выработка рекомендаций по организации индивидуальной реабилитационной работы, контроль и оценка эффективности реабилитационного процесса.
Задачами консилиума являются:
установление социально-психолого-педагогического статуса несовершеннолетнего;
определение общего уровня развития ребенка, его проблемных зон;
составление индивидуального плана реабилитации;
проведение мониторинга эффективности реабилитационного процесса.
Итоговый СМППК проводится в конце реабилитационного периода. Его цель - подведение итогов реабилитационной работы специалистов за весь период пребывания ребенка в центре, оценка эффективности программы реабилитации.
К итоговому консилиуму готовится заключение о динамике реабилитационной работы с воспитанником; описывается уровень развития ребенка по итогам проведенной работы; подготавливаются рекомендации для родителей и социальных работников района для дальнейшей работы с несовершеннолетним. Немаловажным в цикле реабилитации несовершеннолетних является постреабилитационный период. Последующий патронаж является одной из форм социальной защиты несовершеннолетних. Его целью является отслеживание несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации.
Постреабилитационная работа в социально-реабилитационном центре охватывает детей, склонных к суицидальному поведению, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, например, в связи со смертью одного из родителей.
Таким образом, индивидуальная реабилитация ребенка строится исходя из личностных особенностей ребенка, направлена на создание условий, способствующих вовлечению несовершеннолетнего в нормальный жизненный процесс, выводу ребенка из трудной жизненной ситуации, восстановлению нарушенных связей с семьей, решению дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.
В решении проблем дезадаптации ребенка, которые носят разносторонний характер, используется комплексный подход, с учетом всех составляющих несовершеннолетнего, его жизненной ситуации. Учитываются все принципы формирования индивидуальной работы.
Успех социализации ребенка, прошедшего курс реабилитации, зависит от среды, в которую затем он попадает, поэтому очень важно, чтобы велась параллельная работа с семьей на местах в то время, пока ребенок находится в социально-реабилитационном центре. Это позволит комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в частности, на семью.
С принятием Положения о межведомственном взаимодействии в районах республики выстроена система взаимодействия, которая позволяет аккумулировать в организации социального обслуживания семьи и детей максимально полную информацию о несовершеннолетнем (семье) для разработки индивидуальной программы социальной реабилитации и привлекать к ее исполнению все субъекты профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семьи
В Удмуртской Республике, так же как и в Российской Федерации, в последние годы активно идет процесс формирования и реализации государственной семейной политики. В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в последние годы осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение государственной поддержки семей с детьми, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для развития новых форм устройства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Законом Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года № 57-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" был установлен размер ежемесячных денежных средств на содержание усыновленных детей.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 февраля 2014 года № 35 утвержден Порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей).
Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 98 "О Порядке расходования из бюджета Удмуртской Республики субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данное постановление Правительства Удмуртской Республики определяет расчетную численность специалистов, осуществляющих государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
В республике по состоянию на 1 января 2015 года насчитывается 6182 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 4850 детей (78,4% от общей численности детей-сирот) находятся на воспитании в семьях, что на 3% больше, чем в 2013 году.
В последние годы количество детей, нуждающихся в помощи государства, снижается. В 2014 году было выявлено 535 детей-сирот, что на 145 детей меньше, чем в 2013 году.
Кроме того, доля детей, устроенных в течение 2014 года в семьи, составляет 101,3% от числа выявленных.
В результате доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семейных условиях, значительно выросла.
Из 853 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи:
695 детей приняты под опеку (попечительство);
77 детей усыновлены (в том числе 8 детей усыновлены иностранными гражданами);
74 ребенка переданы на воспитание в приемную семью;
7 детей устроены в патронатные семьи.
Из числа неустроенных в 2013 году детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей, выявленных в 2014 году:
428 детей переданы под опеку;
33 ребенка переданы на усыновление;
26 детей возвращены родителям;
46 детей устроены в дома ребенка;
62 ребенка устроены в образовательные организации для детей-сирот;
11 детей устроены в организации социального обслуживания.
Количество неустроенных на 1 января 2015 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 12 детей.
Основными причинами сиротства детей является семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей в условиях тяжелой социально-экономической ситуации. В течение 2014 года изъято из неблагополучных семей 600 детей, из них:
с лишением родительских прав - 504 ребенка;
с ограничением в родительских правах - 96 ребенок.
На 1 января 2015 года на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 1330 детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2014 года - 1568 детей). В течение 2014 года представлены в региональный банк 284 новые анкеты (в течение 2013 года - 397 анкет). 522 анкеты сняты в архив, из них 230 по причине устройства в семью.
Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение устройства таких детей в замещающие семьи.
Наиболее значимыми формами остаются опека (попечительство) над ребенком и усыновление.
Данные о количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Удмуртской Республике
1 января 2012 года
1 января 2013 года
1 января 2014 года
1 января 2015 года
1
2
3
4
5
Кол-во детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6773
6649
6486
6182
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях
5004, или 73,9%
4992, или 75,1%
4868, или 75,1%
4850, или 78,4
В том числе находятся под опекой
4185
4106
3983
3951
В том числе усыновлены (3 года на учете), из них усыновлены в течение года
418
121 (20 - иностр., 101 - РФ)
421
105 (27 - иностр., 78 - РФ)
367
97 (14 - иностр., 83 - РФ)
341
77 (8 иностр., 69 РФ)
В том числе проживают в приемной семье
359
154 семьи
424
183 семьи
475
199 семей
525
220 семей
В том числе воспитываются в патронатных семьях
42
36 семей
41
34 семей
43
35 семей
33
26 семей
Данные формы № 103 - рик.
На базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной помощи семье и детям "Теплый дом" функционирует стационарное отделение "Социальная гостиница для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с целью оказания мер социальной поддержки и адаптации в социуме лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег" осуществляется подготовка кандидатов в замещающие родители.
В 2014 году на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ "Республиканский детский дом", МКОУ "Нылгинский детский дом", МКОУ "Воткинский детский дом", МКОУ "Детский дом города Глазова"), за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы службы сопровождения замещающих семей. В 2014 году находились на индивидуальном плановом сопровождении 46 замещающих семей, однократно обращались за консультациями к специалистам службы сопровождения замещающих семей более 100 замещающих родителей.
Службы сопровождения замещающих семей обладают кадровым составом, позволяющим осуществлять не только работу по подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свою семью, но и по проведению психологического тестирования (обследования) кандидатов в замещающие родители.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданину, принимающему ребенка, лишенного родительского попечения, выдается единовременное пособие (в 2014 году его размер составлял 16672,47 рубля с учетом индексации). Источник выплат - федеральный бюджет.
В соответствии с этим же законом в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается пособие из федерального бюджета в размере 100,0 тыс. рублей на каждого ребенка. В 2014 году из федерального бюджета выплачено 1932,0 тыс. рублей за 16 усыновленных детей данной категории, в том числе и из-под опеки.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 369 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении" осуществляется единовременная выплата в размере 100000 рублей гражданам Российской Федерации, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. За 2014 год пособие выплачено на 33 усыновленных ребенка.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям выдаются ежемесячные денежные средства на содержание принятых на воспитание в семью детей. Источник выплат - бюджет Удмуртской Республики.
Ежемесячные денежные средства на содержание
и воспитание ребенка
Годы
Объем средств на содержание детей до 6 лет (в руб.)
Объем средств на содержание детей старше 6 лет (в руб.)
1
2
3
2011 год
5530
5670
2012 год
5860
6010
2013 год
6182
6340
2014 год
6491
6657
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Кроме того, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение приемному родителю и патронатному воспитателю. Источник выплат - бюджет Удмуртской Республики.
Годы
Оплата труда приемных родителей (в руб.)
Оплата труда патронатных воспитателей (в руб.)
1
2
3
2011 год
3000
1243
2012 год
3000
1721
2013 год
3000
1721
2014 год
3000
1925
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 июня 2011 года № 220 "О выплатах, причитающихся приемным родителям" в 2014 году установлена:
ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 400 рублей на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста;
ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов в размере 385 рублей на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста.
В 2014 году произошло снижение количества выявленных детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, родители которых лишены родительских прав. Количество детей, отобранных у родителей при угрозе жизни и здоровью, осталось на прежнем уровне.
Дата
Количество выявленных детей
Количество детей, отобранных у родителей при угрозе жизни и здоровью
Количество детей, у которых родители лишены родительских прав
1
2
3
4
На 1 января 2010 года
1333
86
873
На 1 января 2011 года
1105
87
796
На 1 января 2012 года
961
78
726
На 1 января 2013 года
823
78
674
На 1 января 2014 года
680
56
562
На 1 января 2015 года
535
40
504
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В Удмуртской Республике функционируют 10 детских домов, 1 детский дом-школа, 2 общеобразовательные школы-интерната, 5 коррекционных школ-интернатов. Завершаются мероприятия по закрытию МКОУ "Кизнерский детский дом", воспитанники перераспределены в аналогичные организации Удмуртской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот системы образования воспитывается 12% детей-сирот от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике.
Количество воспитанников в детских домах
и школах-интернатах
Рисунок не приводится.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающих в интернатных учреждениях
На 1 января 2011 года
На 1 января 2012 года
На 1 января 2013 года
На 1 января 2014 года
На 1 января 2015 года
1
2
3
4
5
6
Всего детей-сирот:
6823
6773
6649
6486
6182
в том числе в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1339
1188
1012
947
761
% от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей
19,60%
17,50%
15,20%
14,60%
12,30%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 11 ноября 2014 года № 902 разработан и утвержден План мероприятий по оптимизации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике на 2014 - 2018 годы. В течение последних 4-х лет количество учреждений сократилась с 21 (в 2010 году) до 19 (в 2014 году).
Ежегодно увеличивается финансирование на содержание детей-сирот в интернатных учреждениях.
Содержание одного ребенка в год, тыс. рублей
Тип учреждения
Содержание одного ребенка в год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
детский дом
300,2
354,9
420,4
473,3
школа-интернат
337,5
385,3
458,9
529,0
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Образовательные организации для детей-сирот имеют лицензии на осуществление образовательной, медицинской деятельности, либо указанными организациями заключены договоры с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии.
В 2014 году охват количества детей, проживающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и прошедших обязательную диспансеризацию, составил 100% воспитанников.
Увеличены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий.
Субвенции муниципальным образованиям
в Удмуртской Республике
тыс. рублей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
238,64
349389,00
416012,50
482530,50
542803,40
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В течение учебного года воспитанники детских домов и школ-интернатов Удмуртской Республики принимали активное участие в республиканских и окружных конкурсных развивающих программах проекта Приволжского федерального округа по поддержке детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, "Вернуть детство".
В рамках проекта весной 2014 года на родине нашего знаменитого земляка П.И. Чайковского стартовал пятый раз ежегодный республиканский фестиваль детского творчества "Звезды детства". В ходе гала-концерта были объявлены лучшие номера каждой номинации. Делегацию Удмуртии на окружном фестивале детского творчества "Звезды детства" в г. Ульяновске 11 - 12 июня 2014 года представляли воспитанники Балезинского, Понинского и Воткинского детских домов.
В течение лета 2014 года в автономном учреждении Удмуртской Республики "Детский оздоровительный лагерь - Центр социальной защиты детей "Лесная страна" проходил республиканский отборочный тур спартакиады "Спортивный Олимп - 2014". Победителем спортивных соревнований стала команда Нылгинского детского дома, которая представляла Удмуртскую Республику в финале спартакиады "Спортивный Олимп Приволжья" 13 - 14 сентября 2014 года в городе Чебоксары (Чувашская Республика).
С 15 октября 2014 года город Ижевск превратился в столицу детского прикладного творчества Приволжья. Впервые в Удмуртии прошла окружная выставка прикладного творчества воспитанников детских домов "МастерОК" под патронатом полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича.
Деятельность органов внутренних дел по профилактике
семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми
Одним из приоритетных направлений государственной политики Удмуртской Республики является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных с точки зрения ее социальных, экономических и демографических последствий. За 12 месяцев 2014 года в республике расследовано 47 уголовных дел, предусмотренных ст. 156 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), что на 17,5% меньше аналогичного периода 2013 года (2012 год - 40).
В 44 случаях взрослые лица являлись родителями потерпевших, в 3 случаях женщины являлись опекунами. На момент совершения преступления 15 родителей (законных представителей) имели постоянное место работы, остальные 33 родителя являлись незанятыми.
Из общего числа обвиняемых в совершении преступлений по ст. 156 УК РФ 17 ранее привлекались к уголовной ответственности за совершение различных видов преступлений, в том числе по ст. 156 УК РФ - 1.
27 фактов преступлений родителями были совершены в состоянии алкогольного опьянения.
В 43 случаях неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних сопряжено с нанесением родителями побоев и иными формами проявления физического насилия в отношении несовершеннолетних детей, в других случаях жестокое обращение выражалось в подвергании жизни и здоровью детей опасности, непринятии мер по обеспечению детям нормальных условий жизни.
Жестокому обращению со стороны родителей подверглись 68 подростков, в возрасте от 5 до 10 лет - 27 детей, от 10 до 14 лет и от 1 до 5 лет - по 15 детей, от 14 до 17 лет - 10 несовершеннолетних, в возрасте 1 месяца - 1 ребенок.
В сложившейся обстановке крайне важное значение приобретает своевременное выявление и проведение профилактической работы с неблагополучными семьями, применение к ним мер воздействия различного характера. В 2014 году сотрудниками полиции привлечено к административной ответственности 4736 родителей (в 2013 году - 4590 родителей, +3,2%).
На профилактический учет в подразделения по делам несовершеннолетних поставлено 606 неблагополучных родителей (в 2013 году - 665 родителей, -8,8%). Всего на 1 января 2015 года на учете состоит 1414 родителей (на 1 января 2013 года - 1493 родителя, -5,3%).
При выявлении детей, жизни и здоровью которых угрожает опасность, в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни, сотрудники полиции самостоятельно изымают детей из семьи, о чем незамедлительно делают сообщение в отдел по охране прав семьи и детства по месту жительства несовершеннолетнего либо по месту выявления, обеспечивают временное устройство ребенка в учреждения системы здравоохранения. Министерством здравоохранения Удмуртской Республики совместно с Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике реализуется приказ от 28 ноября 2006 года № 518/82/870 "Об оказании медицинской, социальной и правовой помощи безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним", которым определена схема взаимодействия по выявлению, госпитализации, устройству, обследованию в учреждениях здравоохранения безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
Сведения о количестве полученной информации
о фактах семейного неблагополучия
1
2
Из учреждений здравоохранения, в том числе:
59
из детских поликлиник
53
из наркологических диспансеров
6
Из образовательных учреждений, в том числе:
374
из дошкольных образовательных учреждений
55
от администраций образовательных школ
319
Из служб и подразделений органов внутренних дел, в том числе:
534
от участковых уполномоченных полиции
336
из подразделений уголовного розыска
38
от следователей
43
от дознавателей
61
других служб
56
Данные Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.
Деятельность Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Удмуртской Республики
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, деятельность которой регулируется постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 октября 2003 года № 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике" (далее - Комиссия), является коллегиальным органом, созданным для координации эффективного функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
Цель деятельности Комиссии - участие в реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних детей, обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних в Удмуртской Республике.
Основными задачами Комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В соответствии с планом работы Комиссии в 2014 году проведено 3 заседания (в 2012 году - 4, в 2013 году - 4), в ходе которых рассмотрено 15 вопросов, касающихся реализации и совершенствования законодательства в области охраны прав детства, совершенствования межведомственного взаимодействия, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов детей, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства и жестокого обращения с детьми.
Деятельность Экспертного совета по анализу чрезвычайных
происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого
обращения с детьми, произошедших на территории
Удмуртской Республики
В соответствии с решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики с 25 января 2011 года при Комитете по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики был создан Экспертный совет по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики (далее - Экспертный совет).
Экспертный совет представляет собой мобильную рабочую группу, созданную в целях оперативного реагирования на чрезвычайные происшествия и факты жестокого обращения с детьми. В состав Экспертного совета входят Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике, представители министерств и ведомств, образующих социальный блок в республике (Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики).
В рамках своих полномочий Экспертный совет рассматривает материалы, проводит экспертизу деятельности органов государственной власти и муниципального управления Удмуртской Республики по фактам жестокого (пренебрежительного) обращения с детьми, выносит заключения в адрес руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействиях) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
В 2014 году в Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики поступило 78 сообщений, из них:
о попытках самоубийства и завершенных суицидах - 15;
о нарушениях прав на половую неприкосновенность несовершеннолетних - 28;
о летальных исходах - 10 (из них 3 смерти от естественных причин);
другие, в том числе факты обнаружения трупов новорожденных детей, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи (25).
По 65 фактам направлены запросы в муниципальные образования о предоставлении информации, характеризующей несовершеннолетних и их семьи и наличии проведенной с ними индивидуальной профилактической работы.
За 2014 год организовано и проведено 4 заседания Экспертного совета, в ходе которых с участием представителей муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрено 23 информационных сообщения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о чрезвычайных происшествиях и фактах жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, в том числе сообщения по фактам:
завершенных суицидов - 4;
жестокого обращения с детьми (психическое и физическое насилие) - 12.
По рассмотренным фактам в муниципальные образования и организации направлены рекомендательные письма для организации и проведения профилактических мероприятий, приняты соответствующие протокольные решения.
В целях оперативного реагирования на факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних членами Экспертного совета организовано и проведено 12 выездов в муниципальные образования республики.
Проводимые в рамках Экспертного совета мероприятия в первую очередь направлены на повышение качества межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, отработку механизмов обратной связи, повышение степени ответственности и организацию неформального подхода должностных лиц к обеспечению гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Укрепление института семьи, духовно-нравственных
традиций семейных отношений
В Удмуртской Республике продолжилась масштабная кампания по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания.
С этой целью два раза в 2014 году проводились торжественные приемы Главы Удмуртской Республики многодетных матерей, на которых Глава Удмуртской Республики вручал знак отличия "Материнская слава" многодетным матерям, достойно воспитавшим 5 и более детей.
В 2014 году проведено 2 торжественных приема Главы Удмуртской Республики, посвященных вручению государственных наград - знаков отличия "Материнская слава" и "Родительская слава". 69 многодетных матерей Удмуртской Республики были награждены Знаком отличия "Материнская слава". Знаком отличия "Родительская слава" награждены 29 супружеских пар, достойно воспитавших пять и более детей, и 5 одиноких отцов, достойно воспитавших троих и более детей.
Награжденным, помимо единовременного денежного вознаграждения в размере 15,0 тыс. рублей, присваивается звание "Ветеран труда Удмуртской Республики", дающее право на ряд социальных льгот.
В течение 2014 года органами ЗАГС Удмуртской Республики зарегистрировано рождение 205 двоен, 3 троен, в торжественной обстановке зарегистрировано 2681 рождений и 10612 браков; прочествовано супружеских пар с занесением их в Книгу почетных семей, отметивших 50 лет - 594 пар, 55 лет - 220 пар, 60 лет - 40 пар, 65 лет - 8 пар, 70 лет - 1 пара.
27 ноября 2014 года проведено республиканское торжественное мероприятие, посвященное Дню матери, в котором приняли участие около 700 достойных матерей республики.
Организация и проведение фестивалей и конкурсов семей стало в республике доброй традицией.
В рамках реализации Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, в Удмуртской Республике в 2014 году прошел III Республиканский многопрофильный смотр-конкурс "Семьи Удмуртии - гордость России" (далее - смотр-конкурс).
Смотр-конкурс проводится в целях формирования общественного сознания, направленного на повышение престижа семьи и семейных ценностей, распространения положительного семейного опыта, привлечения внимания органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации к семье как важнейшему социальному институту.
Смотр-конкурс включает в себя следующие конкурсы:
республиканский конкурс семей;
республиканский конкурс на лучшее освещение семейной тематики в печатных и электронных средствах массовой информации;
республиканский фестиваль клубов "Молодая семья";
республиканский конкурс "Провинциальные семейные чтения".
В 2014 году в III Республиканском многопрофильном смотре-конкурсе "Семьи Удмуртии - гордость России" приняло участие более 200 семей, проживающих в Удмуртской Республике. Примечательно, что активными участниками конкурса стали многодетные семьи.
27 сентября 2014 года в городе Ижевске состоялся II Республиканский фестиваль замещающих семей "Ребенок в семью - счастье в дом". Фестиваль проводился в целях повышения авторитета семьи в обществе, распространения положительного опыта семейных отношений в замещающей семье, распространения опыта семейного воспитания, организации досуга, совершенствования взаимопонимания взрослых и детей.
Знаменательным явился II Окружной фестиваль - конкурс семей "Успешная семья Приволжья - 2014", который прошел в г. Кирове по инициативе Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В. Бабича. Две семьи - участницы из Удмуртской Республики стали лауреатами конкурса.
Традиционным становится празднование Дня семьи, любви и верности, в рамках которого происходит награждение супружеских пар, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества, общественной наградой - медалью "За любовь и верность". Всего в республике в 2014 году награждено этой наградой 70 супружеских пар.
Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних
Одним из приоритетных направлений деятельности органов власти всех уровней остается профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике совместно с другими субъектами системы профилактики при содействии органов местного самоуправления в 2014 году реализовывался комплекс мер по предупреждению детского неблагополучия, который способствовал снижению уровня подростковой преступности на 3,3% (в 2013 году - 845 фактов, в 2014 году - 817).
По данным Удмуртстата на территории Удмуртской Республики проживает около 314,5 тыс. несовершеннолетних.
Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составил 4,7% (в 2013 году - 4,9%).
Рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован в 10 отделах внутренних дел (далее - ОВД) республики.
Количество преступлений категории тяжких и особо тяжких составило 198 фактов (в 2013 году - 190 фактов, +4,2%), увеличилось количество убийств с 1 до 2 (+100,0%), изнасилований с 3 до 8 (+166,70%), разбойных нападений с 15 до 17 (+13,3%).
Более 52% преступлений по линии несовершеннолетних - кражи чужого имущества (431 факт, - 15,8%).
Количество разбойных нападений составило 17 фактов (в 2013 году - 15, +13,3%). В вечернее время суток совершено 7 разбойных нападений, 10 - на улице.
В 2014 году расследовано 130 фактов грабежей, совершенных несовершеннолетними (в 2013 году - 92, +41,3%). На 81,8% увеличилось их количество на территории г. Ижевска (с 44 до 80 фактов).
Объектами посягательств стали телефоны сотовой связи в 26 случаях, денежные средства - в 28.
Подростками, находящимися в состоянии опьянения, совершено 170 преступлений, что на 10,1% ниже периода 2013 года (в 2013 году - 189), удельный вес данного вида преступлений составил 20,8%, что не превышает уровень 2013 года (22,4%).
В совершении преступлений приняли участие 800 подростков, что на 1,7% ниже аналогичного периода 2013 года (в 2013 году - 814). Из них 360 являются учащимися школ (в 2013 году - 340, +5,8%), 265 обучаются в организациях профессионального образования (в 2013 году - 284, - 6,7%). Основной возраст участников преступлений - 16 - 17 лет (520 несовершеннолетних).
Удельный вес несовершеннолетних участников преступлений от общего числа лиц, совершивших преступления, составил 5,9% (в 2013 году - 5,9%).
В 2014 году в отношении несовершеннолетних совершено 1711 преступлений, что на 15,1% больше, чем в 2013 году (1486 фактов), из них 37,8% составляют преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ, количество которых увеличилось с 513 до 647 фактов (+26,1%). Возрос процент раскрываемости указанного вида преступлений с 85,1% (в 2013 году) до 89,6% (в 2014 году). Сверстниками в отношении сверстников совершено 106 преступлений, что на 39,5% больше, чем в 2013 году (76).
Наиболее распространенными являются такие составы преступлений, совершенных в отношении детей, как грабежи (99 фактов, +30,3%), побои (306 фактов, +20,0%), кражи (121, -20,4%). Значительным является рост числа преступлений сексуальной направленности (+33,5%, в 2013 году - 155 фактов, в 2014 году - 207 фактов), увеличилось количество изнасилований, совершенных в отношении детей (с 16 до 26 фактов), насильственных действий сексуального характера (с 61 до 100 фактов), развратных действий (с 16 до 20), понуждений к действиям сексуального характера (с 1 до 9 фактов).
В течение 2014 года в Удмуртской Республике совершено 481 общественно опасное деяние несовершеннолетними, не достигшими уголовно наказуемого возраста, по сравнению с 2013 годом произошел рост на 9,8% (в 2013 году - 438).
Почти каждое второе общественно опасное деяние, совершенное подростками до достижения уголовно наказуемого возраста, носит имущественный характер. Количество общественно опасных деяний, содержащих в себе признаки преступлений против собственности, составило 291 факт (в 2013 году - 271, +7,3%). Среди преступлений данной категории кражи составляют 75,2% - 219 фактов (в 2013 году - 219, 0%), также совершено 10 фактов мошенничества (в 2013 году - 3, +233,3%), 39 грабежей (в 2013 году - 18, +116,6%), 4 вымогательства (в 2013 году - 4, 0%), 4 разбойных нападения (в 2013 году - 1, +300%), 15 фактов умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (в 2013 году - 26, -42,3%).
Зарегистрировано 135 фактов нанесения побоев (в 2013 году - 110, +22,7%), 11 случаев причинения легкого вреда здоровью (в 2013 году - 12, +25%), 4 факта преступлений сексуального характера (в 2013 году - 4, 0%), 1 факт ложного сообщения об акте терроризма (2013 году - 0, +100%) и 39 иных противоправных деяний (в 2013 году - 33, +18,1%).
За 2014 год зарегистрировано 6 фактов совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности (в 2013 году - 5, +20%).
В совершении преступлений принял участие 521 подросток (в 2013 году - 464, +12,2%).
Наибольшее количество правонарушений совершается подростками в возрасте от 12 до 13 лет - 210 (в 2013 году - 173, +21,3%), до 11 лет - 186 (в 2013 году - 143, +30,0%), от 14 до 16 лет - 125 (в 2013 году - 148, -15,5%).
Из общего числа участников преступлений 518, или 99,4%, являются школьниками (в 2013 году - 449, +13,1%). На момент совершения правонарушения 1 являлся учащимся профессиональной образовательной организации (в 2013 году - 9, -88,8%), не занятых учебой либо трудом - 1 (в 2013 году - 5, -80%), 1 посещает детский сад (в 2013 году - 1, 0%).
В группе совершено 69 противоправных деяний (в 2013 году - 68, +1,4%), т.е. почти каждое седьмое; 66 - совершены группами, состоящими только из несовершеннолетних (в 2013 году - 66, 0%), 3 преступления совершено в группах с участием взрослых (в 2013 году - 2, +50%).
Двадцать подростков, совершивших правонарушения, имеют психические отклонения в здоровье (в 2013 году - 14, +42,8%).
В совершении общественно опасных деяний приняло участие 64 девушки, что составило 12,5% от общего количества участников преступлений (в 2013 году - 72, -11,1%). Повторно общественно опасные деяния совершили 48 подростков, или 9,3% (в 2013 году - 48, 0%).
За 2014 год в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП) по решению суда помещено 26 подростков, это 54,1% из числа совершивших общественно опасные деяния повторно (в 2013 году - 20, +30%). В 9 случаях судами отказано в направлении в ЦВСНП ввиду однократности совершения деяния либо его небольшой тяжести, и суды сочли возможным исправление подростков путем применения к ним других, более мягких, мер профилактического характера. Пять несовершеннолетних помещено в специальные учебные заведения закрытого типа (в 2013 году - 5, 0%).
В отношении 486 подростков должностными лицами отделов по делам несовершеннолетних материалы об отказе в возбуждении уголовного дела направлены на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций городов и районов республики.
В 2014 году несовершеннолетними повторно совершено практически каждое третье преступление. Количество данного вида преступлений снизилось на 7,7% (в 2013 году - 349 фактов, в 2014 году - 322). Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, уменьшился с 41,3% (в 2013 году) до 39,4% (в 2014 году).
Характерной особенностью повторной преступности является многоэпизодность (58 несовершеннолетними данной категории совершено 150 преступлений).
В течение 2014 года сотрудники отделов по делам несовершеннолетних территориальных ОВД, отделов и отделений полиции проводили профилактическую работу со 110 судимыми несовершеннолетними (в 2013 году - 136 - 19,1%).
С целью выявления нарушений условий приговора несовершеннолетними, имеющими ограничения по пребыванию вне дома в вечернее и ночное время, выявления лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних систематически проводились рейдовые мероприятия по проверке данной категории лиц. За 2014 год проведено 308 рейдовых мероприятий, в ходе которых осуществлено 432 проверки несовершеннолетних указанной категории, выявлено 65 нарушений условий приговоров. По всем фактам направлены ходатайства в уголовно-исполнительные инспекции, из них 28 - на замену условной меры наказания на реальную (удовлетворено - 10, не удовлетворено уголовно-исполнительной инспекцией, в связи с совершением подростком преступления - 1, не удовлетворено за преждевременностью - 8, продлен срок - 3, возложены дополнительные обязанности - 6), 16 - на возложение дополнительных обязанностей (удовлетворено - 13), 13 - на продление испытательного срока (удовлетворено - 20).
Разыскано 2 несовершеннолетних, скрывающихся от исполнения наказания.
В 2014 году из федерального казенного учреждения "Ижевская воспитательная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее - Ижевская ВК) освободилось 11 несовершеннолетних.
Для совершенствования работы по ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, на базе Ижевской ВК организована работа Попечительского совета, председателем которого являлся заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики. На заседаниях Совета решались вопросы ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из Ижевской ВК, их дальнейшее бытовое и трудовое устройство.
В соответствии с распоряжением Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики от 4 февраля 2010 года № 21 "О порядке выдачи единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы", в 2014 году пособие получило 2 несовершеннолетних, которым была приобретена одежда и обувь по сезону на общую сумму 4100,0 рублей.
На профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 2374 несовершеннолетних (из них 1850 - поставлены в 2014 году), в том числе:
475 - за употребление алкогольной продукции;
89 - употребляющих одурманивающие вещества;
18 - употребляющих наркотические вещества;
701 - совершивших иные антиобщественные действия.
Кроме того, на учете в ОВД состоит 94 группы антиобщественной направленности, в состав которых входит 227 подростков, 6 взрослых лиц. В текущем году снято с учета 92 группы, в том числе 58 - в связи с разобщением.
Ежеквартально информация о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям, направляется в Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ижевска.
В результате проводимой работы в 2014 году сотрудниками ОВД установлена причастность несовершеннолетних к совершению 3 преступлений экстремистской направленности (ст. 111, ст. 280, ст. 282 УК РФ) и 3 сообщений о ложных минированиях.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений по ст. 150 УК РФ привлечено 19 взрослых подстрекателей (в 2013 году - 14, +35,7%), выявлено и возбуждено 16 уголовных дел по ст. 151 УК РФ по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (в 2013 году - 10, +60,0%), за неоднократную розничную продажу алкогольной продукции привлечено к ответственности 14 продавцов (в 2013 году - 13, +7,7%).
МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, управлениями образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, по делам молодежи и службы занятости населения осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории городов и районов республики ежегодно разрабатываются и реализуются целевые программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений, которые содержат ряд мероприятий, направленных на предупреждение семейного неблагополучия и детской безнадзорности, в том числе по летней занятости и трудоустройству подростков. Финансирование указанных мероприятий предусматривается за счет средств бюджетов муниципальных образований. В ряде районов существуют отдельные программы и подпрограммы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участие в реализации мероприятий которых принимают все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно своей компетенции.
В Правительство Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, главам администраций городов и районов республики МВД по Удмуртской Республике направляет информационные письма о состоянии преступности несовершеннолетних с предложениями об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетних.
Одним из институтов сдерживания роста преступности несовершеннолетних является введение в образовательных организациях школьных инспекторов полиции. В 2014 - 2015 учебном году на основании анализа оперативной обстановки и в соответствии с приказами начальников территориальных органов внутренних дел 2 школьных инспектора закреплены за 2 образовательными организациями интернатного типа с наиболее сложной криминогенной обстановкой, расположенными в г. Ижевске и в г. Глазове.
Особого внимания требуют к себе несовершеннолетние, являющиеся воспитанниками социальных учреждений для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей. В целях оказания практической помощи, а также стабилизации состояния правопорядка и предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних из образовательных организаций интернатного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МВД по Удмуртской Республике подготовило распоряжение МВД по Удмуртской Республике от 26 октября 2014 года № 23/43 "О назначении шефства над муниципальными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и школами-интернатами", в соответствии с которым за 15 детским учреждениями данной категории закреплено шефство территориальных ОВД, отделов, отделений полиции и подразделений аппарата МВД по Удмуртской Республике.
МВД по Удмуртской Республике в 2014 году в образовательных организациях интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлен ряд мероприятий профилактического, благотворительного и развлекательного характера.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика - разъяснительно-предупредительная работа по формированию негативного отношения к различным экстремистским проявлениям, к деятельности радикально настроенных группировок. Патриотическое воспитание актуально и важно в среде молодого поколения. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по искоренению причин, их порождающих и способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Одной из мер противодействий вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность экстремистских проявлений является патриотическое воспитание. МВД по Удмуртской Республике реализует государственную программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795.
В ходе реализации данной программы сотрудники МВД по Удмуртской Республике принимают участие в работе по организации клубов патриотического воспитания, сезонных спортивно-оздоровительных и военизированных лагерей для трудновоспитуемых детей и подростков.
На территории Устиновского района г. Ижевска 12 мая 2014 года проведено военно-патриотическое мероприятие "Один день в армии". В мероприятии приняли участие 30 подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН отделов полиции Управления МВД России по г. Ижевску. В рамках мероприятия несовершеннолетним проведена экскурсия по территории воинской части № 6575 и военно-спортивные старты. 23 июня 2014 года организовано участие несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД г. Ижевска (46 подростков), в военно-патриотическом мероприятии "Страйк-бол".
С целью организации занятости и оздоровления молодежи с девиантным поведением, отстранения несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции, из сферы криминального влияния и вовлечения их в общественно-полезную деятельность через занятия военно-прикладными видами спорта и оздоровительные мероприятия, Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики при поддержке Правительства Удмуртской Республики организована работа оборонно-спортивного лагеря "Призывник-Спецназ - 2014" на базе авиацентра "Пирогово". В 2014 году для подростков организовывалась 1 смена, в течение которой отдохнуло 66 подростков, проживающих на территории республики, в том числе 37 состоявших на профилактическом учете в ОВД.
Впервые летом 2014 года при поддержке Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики 9 подростков, состоящих на учете в полиции, вошли в состав команды Удмуртской Республики для участия в оборонно-спортивных оздоровительных сменах лагеря Приволжского федерального округа "Гвардеец".
В сентябре 2014 года во взаимодействии с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики организована смена "Защитник Отечества" на базе детского оздоровительного лагеря "Елочка", в которой приняли участие 20 подростков, состоящих на учете в полиции, и учащиеся кадетских классов школ республики.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в феврале - ноябре 2014 года с участием представителей МВД по Удмуртской Республике, Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики, Республиканского наркологического диспансера, центра "СПИД", Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, БУ "Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи "Психолог-плюс", республиканского волонтерского педагогического отряда "Свет" на территории Удмуртской Республики в общеобразовательных школах и организациях среднего профессионального образования организована и проведена межведомственная акция "Подари себе жизнь", в ходе которой школьникам и студентам разъяснены статьи административного и уголовного законодательства, а также осуществлены мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании в подростковой среде.
С 17 по 23 ноября 2014 года в ГУ "ЛОК "Дзержинец" проведена военно-патриотическая смена для учащихся кадетских классов и воспитанников школ-интернатов. В рамках лагерной смены Министром внутренних дел по Удмуртской Республике генерал-майором полиции А.С. Первухиным 20 ноября 2014 года проведен "круглый стол" на тему "Полиция будущего" для участников военно-спортивного лагеря, особое внимание уделено проблеме распространения наркотиков в подростковой среде.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года № 499 утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике". В программу включен раздел подпрограммы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с ежегодным финансированием из средств федерального бюджета (всего за 6 лет ориентировочно 4227,3 тыс. рублей).
На территории города Ижевска социальное сопровождение несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, осуществляется специалистами городского центра "Подросток", являющегося муниципальным казенным учреждением Администрации г. Ижевска, основное направление деятельности - реабилитация несовершеннолетних в естественных условиях, все услуги оказываются бесплатно. Специалистами центра "Подросток" осуществляется патронатный контроль над подростками и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, проведение групповых профилактических мероприятий, консультирование, проведение занятий психологов с подростками, проведение мероприятий профориентации, содействие в розыске несовершеннолетних, социальное проектирование, проведение занятий в спортзале учреждения, проведение рейдов и т.д.
Эффективным направлением деятельности в области профилактики асоциальных явлений является организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учете в ОВД. На территории Удмуртской Республики реализуется распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года № 582-р "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Удмуртской Республики".
На территории Удмуртской Республики с 1 февраля 2012 года время реализуется Закон Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике".
По итогам 2014 года выявлено 1796 несовершеннолетних, находящихся в местах, где законом ограничено их нахождение.
В районах республики в 2014 году выявлено 593 аналогичных факта нахождения несовершеннолетних в общественных местах, где им находиться запрещено.
Возрастная категория несовершеннолетних, не соблюдающих ограничения, установленные законом, - это дети в возрасте 14 и 15 лет. В возрасте 13 лет в 2014 году выявлено 245 лиц, в возрасте 14 лет - 483 подростка, в возрасте 15 лет - 682 лица.
Большая часть несовершеннолетних обучается в общеобразовательных организациях. В 2014 году выявлено 1740 школьников.
В случаях неоднократного выявления несовершеннолетних, а также при установлении факта самоустранения родителей от выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, сотрудниками полиции индивидуально в каждом случае принимается решение о составлении на родителей протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Всего сотрудниками полиции приняты меры административного воздействия в отношении 86 родителей, которые привлечены к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Развитие института общественных воспитателей
несовершеннолетних в Удмуртской Республике
В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, с октября 2009 года в республике создан институт общественных воспитателей несовершеннолетних (постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года № 309 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних").
Данным постановлением Правительства Удмуртской Республики утверждено Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних.
В соответствии с Положением основными задачами общественных воспитателей являются:
участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних, склонных к девиантным или делинквентным формам поведения, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними данной категории;
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
По состоянию на 31 декабря 2014 года институт общественных воспитателей несовершеннолетних существует во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики.
Наибольшее количество общественных воспитателей закреплено за несовершеннолетними в городе Ижевске (51 человек), городе Воткинске (25 человек), Увинском районе (21 человек), Сюмсинском районе (16 человек).
В 2014 году 246 общественных воспитателей (в 2013 году - 329) закреплено за 243 несовершеннолетними (в 2013 году - 329; в 2012 году - 377).
По роду деятельности общественные воспитатели - это в основном специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (226 человек - 92%), в том числе:
образовательных организаций - 166 (67%);
органов и учреждений по делам молодежи - 17 (7%);
органов и учреждений культуры, досуга и спорта - 7 (3%);
органов и учреждений социальной защиты населения - 8 (3%);
органов и учреждений здравоохранения - 4 (1%).
Депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - 2 человека (в Балезинском и Глазовском районах).
Анализируя категории несовершеннолетних, в отношении которых закреплены общественные воспитатели, следует, что это:
71 человек (29%) - совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
47 человек (19%) - систематически употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
29 человек (12%) - систематически уклоняющиеся от учебы;
21 человек (8%) - осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
20 человек (8%) - совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
К положительным результатам деятельности общественных воспитателей по итогам 2014 года можно отнести следующие:
снятие несовершеннолетних, за которыми были закреплены общественные воспитатели, с ведомственных профилактических учетов (103 человека - 42%);
оказание содействия несовершеннолетним в организации досуга (192 человека - 79%);
оказание содействия несовершеннолетним в трудоустройстве (78 человек - 32%);
оказание содействия несовершеннолетним в оздоровлении (55 человек - 22%);
вовлечение несовершеннолетних в деятельность детских и молодежных общественных организаций (65 человек - 26%);
оказание содействия несовершеннолетним в оформлении документов (13 человек - 5%);
возвращение несовершеннолетних к занятиям в образовательные организации (34 человека - 14%).
К наиболее значимому результату можно отнести отсутствие рецидива правонарушений у несовершеннолетних (169 человек - 69%).
Данные результаты свидетельствуют о социальной значимости и эффективности института общественных воспитателей в профилактике правонарушений в подростковой среде.
С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проводились совещания с общественными воспитателями и социальными педагогами школ.
27 февраля 2014 года прошло рабочее совещание с участием специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, начальника отдела по делам несовершеннолетних, социальных педагогов школ и общественных воспитателей. В рамках совещания освещены вопросы, касающиеся трудностей, с которыми сталкиваются общественные воспитатели в своей работе с несовершеннолетними.
8 апреля 2014 года общественные воспитатели совместно с законными представителями несовершеннолетних приняли участие в районном родительском собрании "Родительский всеобуч". Показан фильм, направленный на профилактику наркомании. 21 мая и 23 октября 2014 года проведены открытые показательные суды для подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
7 ноября 2014 года в конференц-зале эко-центра БУК УР "Зоопарк Удмуртии" состоялась республиканская конференция "Опыт и перспективы развития института общественных воспитателей несовершеннолетних в Удмуртской Республике".
2 декабря 2014 года в муниципальном образовании "Балезинский район" состоялось районное родительское собрание на тему "Ответственность родителей за обеспечение безопасности жизнедеятельности детей" с участием руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике Никешкина В.А., Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике Авдеевой О.Л., куда были приглашены общественные воспитатели.
В основном плановая работа общественных воспитателей с несовершеннолетними строится следующим образом:
посещение несовершеннолетних на дому;
проведение систематических бесед с несовершеннолетними на тему отказа от вредных привычек, совершения противоправных действий и административных правонарушений, об успеваемости и посещаемости учебного заведения;
содействие несовершеннолетним в организации свободного времени и досуга, временного трудоустройства;
наблюдение (контроль) посещаемости несовершеннолетними учебного заведения;
наблюдение (контроль) успеваемости несовершеннолетнего;
оказание содействия в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетними и членами семьи, а также между несовершеннолетними и учителями.
Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание
в воспитательных колониях
В Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике функционирует Ижевская воспитательная колония (далее - Ижевская ВК) для содержания осужденных к лишению свободы в возрасте от 14 до 19 лет. В основном это подростки, проживавшие до осуждения на территории Удмуртской Республики.
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество осужденных, прошедших через Ижевскую ВК за год
209
161
128
Всего освободилось, из них:
45
39
24
условно-досрочно
15
14
6
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
0
0
0
В Удмуртскую Республику
21
19
11
Несовершеннолетних
15
19
10
Данные УФСИН.
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Численность воспитанников
75
67
59
Отбывают наказание впервые
75
67
57
Ранее отбывали наказание
0
0
2
До совершения преступления
учились в общеобразовательных учреждениях
65
52
49
- в спецшколах или СПУ
8
3
1
- во вспомогательных школах
13
17
15
работали на предприятиях и др. организациях
3
4
4
не работали и не учились
7
11
6
Состояли на учете в ПДН
69
62
54
Данные УФСИН.
Состав воспитанников Ижевской ВК по возрасту
Возраст
Количество
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
От 14 до 15 лет
2
4
2
От 16 до 17 лет
49
39
31
От 18 до 19 лет
24
24
26
Старше 19 лет
0
0
0
Данные УФСИН.
Состав воспитанников Ижевской ВК по срокам осуждения
Срок
Количество
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
До 2-х лет
33
19
21
От 2 до 3 лет
16
16
13
От 3 до 5 лет
19
21
15
От 5 до 8 лет
7
9
9
Свыше 8 лет лишения свободы
0
2
1
Данные УФСИН.
Взаимодействие с общественными
и государственными формированиями
В 2014 году проведены заседания Попечительского совета, на которых были подведены итоги деятельности Ижевской ВК, а также определены задачи на летний период и разработан план-график проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Ижевской ВК на летний период 2014 года "Я - гражданин России".
Организовано тесное взаимодействие по оказанию помощи в организации и проведении культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с различными общественными организациями, министерствами и ведомствами республики (Министерство культуры печати и информации Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политики Удмуртской Республики, МВД по Удмуртской Республике, Международный Восточно-Европейский университет, Ижевская и Удмуртская епархия, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту, и туризму Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, отделение Всероссийского общества "Динамо", Духовное управление мусульман Удмуртской Республики, Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике, Удмуртское отделение Российского детского фонда, Кировское отделение Российского детского фонда).
В рамках плана работы попечительского совета на 2014 год при поддержке Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики выполнены следующие мероприятия:
организована выдача единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы; организовано посещение воспитанниками (имеющими на это право) культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами Ижевской ВК; проведены культурно-зрелищные мероприятия и познавательные встречи с интересными людьми;
организовано посещение осужденными музея ОАО "Автозавод" (город Ижевск);
с ноября 2014 года организовано обучение 7 осужденных в АНО "СТК "Викинг" по специальности "водитель транспортного средства категории "В";
организовано проведение обзорной экскурсии по городу Ижевску на экскурсионном автобусе для осужденных, прибывших отбывать наказание из Кировской области.
организована встреча со специалистами органов опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Ижевска, со специалистами подразделений по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского и Устиновского районов города Ижевска, встреча освобождающихся лиц с представителями администраций районов Удмуртской Республики, организованы "круглые столы" освобождающихся лиц с представителями администраций городов и районов Удмуртской Республики.
При содействии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики оказана помощь в проведении всеобщей диспансеризации воспитанников, в оказании лечебно-диагностической медицинской помощи несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и осужденным врачами-специалистами государственных учреждений здравоохранения; в проведении медицинских осмотров на профессиональную пригодность несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных врачами-специалистами государственных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики.
Продолжается взаимодействие с бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег". В течение 2 полугодия 2014 года один раз в неделю специалист центра проводил групповые психокоррекционные занятия с воспитанниками. Работа была организована с наиболее сложной в психологическом плане частью осужденных, в том числе с воспитанниками, осужденными за преступления против половой неприкосновенности.
Продолжается реализация плана работы с Центром занятости населения города Ижевска. Совместно со специалистами "Мобильного центра занятости" организована профориентационная работа с несовершеннолетними, проводится компьютерная диагностика их профессиональных качеств. Оказана методическая консультационная помощь и услуги по вопросам профессиональной ориентации воспитанников. В 2014 году осужденные получили рекомендации по выбору будущей профессии. В рамках совместной программы с Центром занятости населения города Ижевска организовано трудоустройство несовершеннолетних осужденных на территории учреждения. Осужденные трудоустроены на вакансии: кухонный рабочий, подсобный рабочий по ремонту, швея, дворник. Проведена видеопрезентация "Рынок труда".
При поддержке Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики организовано проведение следующих мероприятий:
репетиция под руководством художественного руководителя общественного любительского театра "Здравствуйте, люди!" Комлевой Т.А. театральной постановки "И грянул гром";
работа кружка игры на гитаре под руководством художественного руководителя общественного любительского театра "Здравствуйте, люди!" Комлевой Т.А.;
посещение воспитанниками учреждения Государственного цирка Удмуртской Республики;
проведение открытого урока биологии в Государственном цирке Удмуртской Республики, просмотр репетиции индийских слонов;
посещение осужденными в порядке поощрения представления театра Ю.Д. Куклачева, проводимого в доме культуры "Аксион" города Ижевска;
организована встреча-беседа с народным артистом России Ю.Д. Куклачевым в клубе Ижевской ВК;
репетиция акробатического танцевального номера в клубе учреждения с участием хореографа, педагога муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр подростковых клубов "Полис" Гусева А.С.
Кроме того, организовано проведение конференций представителями бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики "Республиканская библиотека для детей и юношества": медиапрезентация "22 июня - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год)"; медиапутешествие по страницам истории и культуры Удмуртского края "Полна чудес родная страна"; медиавикторина, видеопрезентация, посвященные 200-летию М.Ю. Лермонтова.
При содействии Министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики совместно с обществом "Динамо" проведены спортивные состязания в рамках V Всероссийской спартакиады несовершеннолетних осужденных, содержащихся в Ижевской ВК, товарищеский матч между воспитанниками колонии и осужденными без лишения свободы. Организовано проведение мастер-классов по армреслингу, шахматам; проведение командных и личного первенства среди осужденных по шахматам с привлечением для оказания помощи в проведении судейства представителей общества "Динамо" и шахматного клуба города Ижевска.
Министерством образования и науки Удмуртской Республики:
оказана помощь в привлечении представителей учебных организаций с показом презентаций о своих организациях (ассоциация "Международная открытая группа университетов", автономная некоммерческая организация "Гуманитарно-инженерный колледж");
организована встреча со специалистами автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Удмуртской Республики "Республиканский центр детского (юношеского) технического творчества" в рамках кружковой деятельности по техническому моделированию;
проведены психологические тренинги со студентами федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет";
проведена беседа-встреча с преподавателями Гуманитарного инженерного колледжа г. Ижевска о возможности получения среднего профессионального образования дистанционным методом.
Представителями Городского центра профилактики наркомании и ВИЧ Удмуртской Республики оказана помощь в проведении мероприятий "О вреде употребления табачных изделий", "О недопущении употребления наркотических и психотропных веществ".
В Ижевской ВК проходили встречи осужденных с Уполномоченным по правам ребенка в Удмуртской Республике Авдеевой О.Л. Организовано тесное взаимодействие, решаются все вопросы, требующие вмешательства Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике. По всем обращениям осужденные получили устные или письменные разъяснения должностных лиц. Так, 20 ноября 2014 года в Ижевской ВК проведен День оказания юридической помощи воспитанникам колонии.
Дополнительно (по отдельному плану) психологической лабораторией Ижевской ВК организовано проведение "Летней психологической школы" - проведение занятий, бесед, конкурсов, направленных на знакомство с психологическими понятиями, работа с ценностными ориентациями несовершеннолетних осужденных.
Проведены совместные занятия со специалистами центра социальной адаптации "Подросток" "Развитие коммуникативных навыков" (в рамках реализации Программы "15").
Проводится совместная работа с Ижевской и Удмуртской епархией Русской Православной Церкви. Работа по взаимодействию с религиозными объединениями организована согласно плану мероприятий по выполнению Соглашения о сотрудничестве исправительных учреждений Удмуртии с Ижевской и Удмуртской епархией Русской Православной Церкви.
В Ижевской ВК созданы все условия для вероисповедания. Еженедельно в храме Николая Чудотворца проходят богослужения, проводятся все необходимые религиозные таинства и обряды. В религиозной общине Ижевской ВК для воспитанников организуется просмотр видеоматериалов на религиозные темы, проведение бесед с осужденными о православных праздниках, памятных датах и традициях, чтение Библии на церковно-славянском языке, другой православной литературы.
Положительное влияние на осужденных по духовно-нравственному воспитанию оказывает клирик Свято-Александро-Невского кафедрального собора города Ижевска протоиерей Константин. Приезжая в колонию, он проводит беседы духовно-нравственного содержания с воспитанниками об основах православной веры, совершают все необходимые таинства и обряды, организует занятия в воскресной школе по изучению православной культуры.
В 2014 году в Ижевской ВК организовано проведение следующих мероприятий:
спортивные мероприятия, турниры по прыжкам в длину, мини-футболу, волейболу, настольному теннису, дартсу, арм. спорту, челночному бегу 10 x 10, прыжкам на скакалках, броскам баскетбольного мяча в корзину (мини-баскетбол), гиревому спорту, прыжкам в длину с места, жиму лежа, жиму пресса лежа, подтягиванию на перекладине, настольным играм (шахматы, шашки, морской бой);
беседы (лекции), занятия, видеопрезентации с осужденными с последующим обсуждением изложенного материала по различным темам;
конкурсы: на лучший рисунок "Золотая осень"; на лучшее четверостишие; на лучший эскиз снежных скульптур (конкурс по строительству и оформлению снежных композиций); на лучший кроссворд "Конституция Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации"; на лучшую поделку, выполненную своими руками; на лучшую новогоднюю поделку, выполненную своими руками;
викторины: "Для школьников"; игра-викторина на развитие кругозора;
публичные чтения произведений художественной и классической литературы;
участие 1 осужденного в сеансах по игре в шахматы в режиме видео-конференц-связи с осужденными, содержащимися в пенитенциарных учреждениях Швейцарской Конфедерации;
22 ноября 2014 года проведена родительская конференция;
в течение отчетного периода, согласно расписанию социально-правовых занятий, с осужденными проведены мероприятия по изучению УК Российской Федерации и других нормативных правовых актов; лекции сотрудников медицинской части, социальных работников, работников отдела специального учета, психологической лаборатории;
еженедельно проводился "Обзор событий в мире и в стране";
проведены вечера вопросов и ответов;
организовано посещение библиотеки Ижевской ВК; проведение кружковой работы в отрядах;
просмотр телепередач, трансляции по сети кабельного телевидения художественных фильмов на патриотическую тематику, на восстановление и поддержание семейных ценностей;
организован просмотр документальных фильмов, видеофильмов с обсуждением просмотренного материала.
Социальная работа
В соответствии со ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на всех освободившихся лиц своевременно направлены запросы и сообщения в органы внутренних дел, центры занятости населения, администрации городов и районов по месту их жительства.
В течение года оказано содействие в укреплении социально полезных связей 22 осужденным.
В целях укрепления родственных связей воспитанников с родными в колонии традиционно проводятся родительские дни. 18 июня организован праздничный выпускной день, на который были приглашены родители воспитанников, закончивших 9 и 11 классы. 22 ноября организовано мероприятие, посвященное празднованию Дня матери, с приглашением родственников осужденных. Всем родственникам направляются пригласительные письма.
При освобождении все лица обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, а также получают единовременное денежное пособие в размере 850 рублей.
Организовано взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Удмуртской Республики и Кировской области в части решения вопросов социальной адаптации осужденных и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Такого рода взаимодействие организовано с центрами занятости, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделами по делам молодежи, органами опеки и попечительства, органами внутренних дел, городским центром "Подросток", общественными организациями. В рамках соглашения о сотрудничестве с Департаментом социального развития Кировской области проводится совместная работа по вопросам оказания социально-психологической помощи и сопровождения несовершеннолетних осужденных, находящихся в колонии.
В соответствии с распоряжением Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики от 14 февраля 2010 года № 21 "О порядке выдачи единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы" приобретены предметы одежды и обуви четырем осужденным на сумму 16000,0 рубля.
В Ижевской ВК функционирует информационный киоск службы занятости, подключенный через сеть "Интернет" к всероссийскому сайту "Труд всем". При поиске подходящей работы каждый желающий может воспользоваться данной услугой.
Ведется работа по обеспечению осужденных полисами обязательного медицинского страхования.
Проводится работа по получению и оформлению номеров страховых пенсионных свидетельств лиц, трудоустроенных в колонии. 57 человек (96,6%) имеют страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
В целях укрепления социально полезных связей осужденных с родными в учреждении функционирует видеотаксофон. В 2014 году проведено 23 видеосвидания (в 2013 году - 30).
Приложение 1
к Государственному докладу
"О положении детей
и семей, имеющих детей,
в Удмуртской Республике
в 2014 году"
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
ПРИНЯТЫХ В 2014 ГОДУ
1. Закон Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 10-РЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Удмуртской Республики "Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике".
2. Закон Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ "О реализации полномочий в сфере образования".
3. Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2014 года № 21-РЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Удмуртской Республики "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики".
4. Закон Удмуртской Республики от 6 мая 2014 года № 23-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
5. Закон Удмуртской Республики от 6 мая 2014 года № 24-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "Об учреждении знака отличия "Материнская слава".
6. Закон Удмуртской Республики от 15 октября 2014 года № 53-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".
7. Закон Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года № 58-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".
8. Указ Главы Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 99 "Об утверждении Порядка внесения представлений к награждению знаком отличия "Родительская слава" и их рассмотрения".
9. Указ Главы Удмуртской Республики от 19 марта 2014 года № 106 "О создании системы профессионально-общественной оценки профессионального образования и профессиональных квалификаций в Удмуртской Республике".
10. Указ Главы Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 года № 140 "Об удостоверении к знаку отличия "Родительская слава".
11. Указ Главы Удмуртской Республики от 30 апреля 2014 года № 157 "О награждении знаком отличия "Родительская слава".
12. Указ Главы Удмуртской Республики от 15 июля 2014 года № 226 "О внесении изменений в Указ Президента Удмуртской Республики от 14 мая 2005 года № 65 "О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся учреждений науки и образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию".
13. Указ Главы Удмуртской Республики от 4 сентября 2014 года № 268 "Об утверждении Порядка внесения представлений к награждению знаком отличия "Материнская слава" и их рассмотрения".
14. Указ Главы Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 года № 273 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования на территории Удмуртской Республики".
15. Указ Главы Удмуртской Республики от 6 ноября 2014 года № 406 "О награждении знаком отличия "Материнская слава".
16. Указ Главы Удмуртской Республики от 24 ноября 2014 года № 413 "О структуре Министерства образования и науки Удмуртской Республики".
17. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 февраля 2014 года № 35 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей)".
18. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 98 "О Порядке расходования из бюджета Удмуртской Республики субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
19. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2014 года № 114 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики 11 февраля 2008 года № 21 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике".
20. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2014 № 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 октября 2003 года № 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике".
21. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 года № 200 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года № 305 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы".
22. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года № 256 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
23. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2014 года № 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года № 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
24. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2014 года № 365 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года № 609 "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных услуг при осуществлении отдельных полномочий, переданных законами, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
25. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года № 333-р "О проекте Соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка".
26. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года № 334-р "О проекте Соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения".
27. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18 августа 2014 года № 580-р "Об утверждении Концепции демографической и семейной политики Удмуртской Республики до 2025 года".
28. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2014 года № 630-р "О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2013 году".
29. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2014 года № 652-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 1 апреля 2013 года № 209-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Удмуртской Республике".
30. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 июля 2014 года № 511-р "О Дополнительном соглашении № 5 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 6-РПЗ-ПРС между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством Удмуртской Республики и Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
Приложение 2
к Государственному докладу
"О положении детей
и семей, имеющих детей,
в Удмуртской Республике в 2014 году"
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЗА 2012 - 2014 ГОДЫ
Рисунок 1
Приволжский федеральный округ
Рисунок не приводится.
Диаграмма 1
Площадь территорий
(на 1 января 2015 г., тыс. км2)
Пермский край 160,2
Республика Башкортостан 142,9
Оренбургская область 123,7
Кировская область 120,4
Саратовская область 101,2
Нижегородская область 76,6
Республика Татарстан 67,8
Самарская область 53,6
Пензенская область 43,4
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 42,1
Ульяновская область 37,2
Республика Мордовия 26,1
Республика Марий Эл 23,4
Чувашская республика 18,3
0 50 100 150 200
Диаграмма 2
Численность населения на 1 января 2015 года
(тыс. человек)
Республика Башкортостан 4072
Республика Татарстан 3855
Нижегородская область 3270
Самарская область 3213
Пермский край 2637
Саратовская область 2493
Оренбургская область 2001
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 1517
Пензенская область 1356
Кировская область 1304
Ульяновская область 1263
Чувашская республика 1238
Республика Мордовия 809
Республика Марий Эл 687
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
Таблица 1
Численность населения
(оценка на 1 января; тыс. человек)
2006
2011
2013
2014
2015
Российская Федерация
143236
142865
143347
143667
146267 <1>
Приволжский федеральный округ
30453
29880
29772
29739
29715
Республика Башкортостан
4066
4072
4061
4070
4072
Республика Марий Эл
713
695
690
689
687
Республика Мордовия
865
833
819
812
809
Республика Татарстан
3761
3787
3822
3838
3855
Удмуртская Республика
1546
1520
1518
1517
1517
Чувашская Республика
1279
1251
1243
1240
1238
Пермский край
2719
2634
2634
2636
2637
Кировская область
1419
1339
1319
1311
1304
Нижегородская область
3414
3308
3290
3281
3270
Оренбургская область
2093
2031
2016
2009
2001
Пензенская область
1420
1384
1369
1361
1356
Самарская область
3226
3215
3213
3211
3213
Саратовская область
2591
2519
2503
2497
2493
Ульяновская область
1340
1290
1274
1268
1263
--------------------------------
<1> Включая Крымский федеральный округ.
Диаграмма 3
Число родившихся в 2014 году
(на 1000 человек населения)
Республика Башкортостан 14,8
Пермский край 14,7
Республика Татарстан 14,7
Республика Марий Эл 14,7
Оренбургская область 14,6
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 14,5
Чувашская Республика 13,9
Кировская область 12,8
Самарская область 12,6
Нижегородская область 11,9
Ульяновская область 11,9
Саратовская область 11,6
Пензенская область 10,8
Республика Мордовия 10,0
8 9 10 11 12 13 14 15 16
Таблица 2
Число родившихся (на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
10,2
12,5
13,3
13,2
13,3
Приволжский федеральный округ
9,8
12,4
13,3
13,3
13,3
Республика Башкортостан
10,8
14,0
14,6
14,6
14,8
Республика Марий Эл
10,4
12,7
14,2
14,6
14,7
Республика Мордовия
8,5
9,5
10,0
10,1
10,0
Республика Татарстан
9,8
12,9
14,5
14,7
14,7
Удмуртская Республика
11,1
14,2
15,3
14,6
14,5
Чувашская Республика
10,2
12,9
14,0
14,0
13,9
Пермский край
11,0
14,1
14,8
14,7
14,7
Кировская область
9,5
11,7
12,8
13,0
12,8
Нижегородская область
8,9
10,9
11,8
11,8
11,9
Оренбургская область
10,7
14,0
14,8
14,8
14,6
Пензенская область
8,3
10,2
10,8
10,6
10,8
Самарская область
9,7
11,6
12,1
12,3
12,6
Саратовская область
9,1
10,8
11,4
11,4
11,6
Ульяновская область
8,6
10,6
11,5
11,6
11,9
Диаграмма 4
Число умерших в 2014 году (на 1000 человек населения)
Республика Татарстан 12,2
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 12,8
Республика Башкортостан 13,1
Чувашская Республика 13,3
Республика Марий Эл 13,7
Пермский край 14,0
Саратовская область 14,1
Оренбургская область 14,2
Самарская область 14,3
Республика Мордовия 14,3
Ульяновская область 14,6
Пензенская область 14,8
Кировская область 15,1
Нижегородская область 15,9
10 11 12 13 14 15 16 17
Таблица 3
Число умерших (на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
16,1
14,2
13,3
13,0
13,1
Приволжский федеральный округ
16,5
15,0
14,0
13,9
13,9
Республика Башкортостан
14,2
13,4
13,2
13,1
13,1
Республика Марий Эл
17,1
15,2
13,7
13,7
13,7
Республика Мордовия
17,1
15,7
14,5
14,8
14,3
Республика Татарстан
13,8
13,1
12,2
12,1
12,2
Удмуртская Республика
15,5
13,9
12,9
12,7
12,8
Чувашская Республика
15,3
14,5
13,3
13,1
13,3
Пермский край
18,1
15,3
14,2
14,0
14,0
Кировская область
19,3
16,7
15,6
15,4
15,1
Нижегородская область
20,0
17,9
16,1
15,9
15,9
Оренбургская область
15,7
14,5
14,1
13,9
14,2
Пензенская область
18,1
15,9
14,9
14,7
14,8
Самарская область
16,1
15,2
13,9
14,3
14,3
Саратовская область
16,9
15,7
14,3
14,4
14,1
Ульяновская область
16,9
15,7
14,2
14,4
14,6
Диаграмма 5
Естественный прирост, убыль (-) населения в 2014 году
(на 1000 человек населения)
Республика Татарстан 2,5
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 1,7
Республика Башкортостан 1,7
Республика Марий Эл 1,0
Пермский край 0,7
Чувашская республика 0,6
Оренбургская область 0,4
Самарская область -1,7
Кировская область -2,3
Саратовская область -2,5
Ульяновская область -2,7
Пензенская область -4,0
Нижегородская область -4,0
Республика Мордовия -4,3
-7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3
Таблица 4
Естественный прирост, убыль (-) населения
(на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
-5,9
-1,7
-0,0
0,2
0,2
Приволжский федеральный округ
-6,7
-2,6
-0,7
-0,6
-0,6
Республика Башкортостан
-3,4
0,6
1,4
1,5
1,7
Республика Марий Эл
-6,7
-2,5
0,5
0,9
1,0
Республика Мордовия
-8,6
-6,2
-4,5
-4,7
-4,3
Республика Татарстан
-4,0
-0,2
2,3
2,6
2,5
Удмуртская Республика
-4,4
0,3
2,4
1,9
1,7
Чувашская Республика
-5,1
-1,6
0,7
0,9
0,6
Пермский край
-7,1
-1,2
0,6
0,7
0,7
Кировская область
-9,8
-5,0
-2,8
-2,4
-2,3
Нижегородская область
-11,1
-7,0
-4,3
-4,1
-4,0
Оренбургская область
-5,0
-0,5
0,7
0,9
0,4
Пензенская область
-9,8
-5,7
-4,1
-4,1
-4,0
Самарская область
-6,4
-3,6
-1,8
-2,0
-1,7
Саратовская область
-7,8
-4,9
-2,9
-3,0
-2,5
Ульяновская область
-8,3
-5,1
-2,7
-2,8
-2,7
Диаграмма 6
Миграционный прирост, убыль (-) населения в 2014 году
(на 10000 человек населения)
Самарская область 21,9
Республика Татарстан 18,8
Саратовская область 11,8
Нижегородская область 5,4
Пензенская область 3,1
Республика Мордовия 2,7
Пермский край -4,0
Республика Башкортостан -10,9
Ульяновская область -12,4
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА -14,3
Чувашская Республика -21,0
Кировская область -27,2
Республика Марий Эл -27,9
Оренбургская область -40,8
-55 -50 -45 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30
Таблица 5
Миграционный прирост, убыль (-) населения <1>
(на 10000 человек населения)
--------------------------------
<1> 2005, 2010 годы - с учетом итогов ВПН-2010; с 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
2005
2010
2012
2013
2014 <2>
Российская Федерация
19,7
19,0
20,6
20,6
20,5
Приволжский федеральный округ
-7,5
-11,5
-6,1
-4,9
-2,0
Республика Башкортостан
-3,4
2,2
-21,8
7,0
-10,9
Республика Марий Эл
-0,8
-31,4
-35,7
-33,5
-27,9
Республика Мордовия
3,3
-9,4
-38,2
-31,5
2,7
Республика Татарстан
22,1
10,4
25,7
15,5
18,8
Удмуртская Республика
-12,2
-34,9
-27,0
-22,7
-14,3
Чувашская Республика
-43,7
-26,5
-35,7
-36,0
-21,0
Пермский край
-48,9
-45,6
7,3
0,1
-4,0
Кировская область
-86,4
-53,7
-39,1
-37,9
-27,2
Нижегородская область
13,2
11,4
21,2
15,2
5,4
Оренбургская область
-86,7
-47,0
-44,4
-46,5
-40,8
Пензенская область
20,8
-3,3
-16,2
-18,6
3,1
Самарская область
65,1
18,9
15,6
13,3
21,9
Саратовская область
-15,5
-15,1
7,2
2,1
11,8
Ульяновская область
-22,9
-34,9
-32,7
-26,9
-12,4
--------------------------------
<2> Включая Крымский федеральный округ.
Таблица 6
Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума (в процентах)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
17,8
12,5
10,7
10,8
11,2
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
14,9
12,1
10,3
10,4
10,8
Республика Марий Эл
39,7
24,0
20,0
19,5
19,9
Республика Мордовия
29,8
18,3
18,0
18,2
17,3
Республика Татарстан
12,8
7,7
6,5
7,2
7,1
Удмуртская Республика
22,4
13,7
11,1
11,2
11,2
Чувашская Республика
27,0
18,2
16,0
16,0
16,2
Пермский край
17,1
13,2
12,2
11,4
11,8
Кировская область
26,8
14,2
12,4
13,6
12,7
Нижегородская область
17,5
12,3
10,3
9,0
8,5
Оренбургская область
22,0
13,9
12,7
12,1
11,8
Пензенская область
26,0
15,2
13,1
12,6
12,5
Самарская область
17,3
15,1
12,3
12,1
12,6
Саратовская область
24,9
16,4
15,9
15,4
14,9
Ульяновская область
28,8
16,4
13,3
13,3
11,9
Таблица 7
Среднедушевые денежные доходы населения
(рублей в месяц)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
8088
18958
23221
25928
27755
Приволжский федеральный округ
6229
15854
19680
21879
24062
Республика Башкортостан
6887
17499
21268
23892
25945
Республика Марий Эл
3376
10336
12532
14517
16309
Республика Мордовия
4103
11294
13081
14433
16089
Республика Татарстан
7384
18424
24004
26161
29766
Удмуртская Республика
4657
12984
16694
18660
21284
Чувашская Республика
3959
11066
13759
15264
16648
Пермский край
8273
19834
23329
26054
28528
Кировская область
4644
13331
16733
18012
20354
Нижегородская область
6057
16477
21732
24503
27952
Оренбургская область
5122
13557
16542
18628
20805
Пензенская область
4355
12920
15924
17815
19645
Самарская область
9264
20223
24696
26865
26074
Саратовская область
5056
12147
14280
16035
18031
Ульяновская область
4576
13132
16375
18580
21706
Таблица 8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций (рублей)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
8554,9
20952,2
26628,9
29792,0
32495
Приволжский федеральный округ
6473,3
15613,6
20020,4
22481,3
24601
Республика Башкортостан
6612,0
16377,7
20264,7
22377,4
24988
Республика Марий Эл
4938,2
12250,6
16023,0
18359,7
20473
Республика Мордовия
5060,7
11883,1
15186,6
18100,7
20342
Республика Татарстан
7067,8
17350,1
23233,7
26034,5
28294
Удмуртская Республика
6373,3
14291,1
18240,7
21053,4
23421
Чувашская Республика
5073,1
13004,4
17187,4
19387,5
20854
Пермский край
7748,9
17438,3
21820,9
24715,5
27102
Кировская область
5695,8
13292,6
16932,3
19291,1
20978
Нижегородская область
6533,4
16327,6
20958,8
23572,9
25497
Оренбургская область
6163,5
15199,6
19270,8
21592,8
23469
Пензенская область
5206,8
14423,6
19126,2
20644,8
22392
Самарская область
7764,9
16479,4
20799,9
23469,5
25884
Саратовская область
5439,3
14554,0
18803,3
20668,0
22012
Ульяновская область
5343,8
13339,0
17107,4
19186,9
21272
Таблица 9
Численность населения по полу и возрасту на начало 2013 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
23042
11781
11261
13786
7092
6694
9256
4689
4567
1
21717
11147
10570
12991
6619
6372
8726
4528
4198
2
20904
10776
10128
13019
6722
6297
7885
4054
3831
3
20505
10394
10111
12976
6549
6427
7529
3845
3684
4
19809
10193
9616
12033
6206
5827
7776
3987
3789
0-4
105977
54291
51686
64805
33188
31617
41172
21103
20069
5
19098
9766
9332
11715
5981
5734
7383
3785
3598
6
16719
8676
8043
10582
5461
5121
6137
3215
2922
7
16446
8379
8067
10584
5372
5212
5862
3007
2855
8
17292
8850
8442
10889
5543
5346
6403
3307
3096
9
16993
8751
8242
10682
5463
5219
6311
3288
3023
5-9
86548
44422
42126
54452
27820
26632
32096
16602
15494
10
16642
8483
8159
10345
5284
5061
6297
3199
3098
11
15557
8028
7529
9505
4877
4628
6052
3151
2901
12
15568
8034
7534
9342
4771
4571
6226
3263
2963
13
15023
7603
7420
8941
4524
4417
6082
3079
3003
14
15342
7806
7536
9060
4577
4483
6282
3229
3053
10 - 14
78132
39954
38178
47193
24033
23160
30939
15921
15018
15
14571
7339
7232
8672
4338
4334
5899
3001
2898
16
14423
7431
6992
9033
4633
4400
5390
2798
2592
17
14890
7715
7175
9834
5032
4802
5056
2683
2373
18
15692
8026
7666
11049
5503
5546
4643
2523
2120
19
15029
7169
7860
11139
5025
6114
3890
2144
1746
15 - 19
74605
37680
36925
49727
24531
25196
24878
13149
11729
20
17387
8244
9143
13448
6041
7407
3939
2203
1736
21
18555
8744
9811
13969
6280
7689
4586
2464
2122
22
21344
10385
10959
15258
7122
8136
6086
3263
2823
23
23586
11735
11851
16557
7887
8670
7029
3848
3181
24
25837
13082
12755
17938
8740
9198
7899
4342
3557
20 - 24
106709
52190
54519
77170
36070
41100
29539
16120
13419
25
27315
13847
13468
18822
9131
9691
8493
4716
3777
26
27019
13832
13187
18602
9183
9419
8417
4649
3768
27
25740
13092
12648
17713
8687
9026
8027
4405
3622
28
25689
13163
12526
17827
8841
8986
7862
4322
3540
29
27014
13629
13385
18747
9213
9534
8267
4416
3851
25 - 29
132777
67563
65214
91711
45055
46656
41066
22508
18558
30
24028
12046
11982
16565
8020
8545
7463
4026
3437
31
23629
11764
11865
16178
7825
8353
7451
3939
3512
32
23841
11930
11911
16438
7951
8487
7403
3979
3424
33
22954
11355
11599
15662
7475
8187
7292
3880
3412
34
22954
11196
11758
15598
7395
8203
7356
3801
3555
30 - 34
117406
58291
59115
80441
38666
41775
36965
19625
17340
35
22642
11076
11566
15331
7267
8064
7311
3809
3502
36
23390
11331
12059
15802
7467
8335
7588
3864
3724
37
22405
10803
11602
15130
7053
8077
7275
3750
3525
38
22032
10706
11326
14781
6993
7788
7251
3713
3538
39
20564
9944
10620
13719
6439
7280
6845
3505
3340
35 - 39
111033
53860
57173
74763
35219
39544
36270
18641
17629
40
20344
9750
10594
13381
6234
7147
6963
3516
3447
41
19945
9677
10268
13027
6143
6884
6918
3534
3384
42
19351
9253
10098
12611
5865
6746
6740
3388
3352
43
18157
8673
9484
11438
5270
6168
6719
3403
3316
44
17889
8423
9466
11121
5076
6045
6768
3347
3421
40 - 44
95686
45776
49910
61578
28588
32990
34108
17188
16920
45
18419
8742
9677
11139
5088
6051
7280
3654
3626
46
19301
9139
10162
11651
5312
6339
7650
3827
3823
47
20098
9398
10700
12114
5401
6713
7984
3997
3987
48
21097
9817
11280
12656
5639
7017
8441
4178
4263
49
22971
10636
12335
13726
6008
7718
9245
4628
4617
45 - 49
101886
47732
54154
61286
27448
33838
40600
20284
20316
50
23942
10905
13037
14543
6313
8230
9399
4592
4807
51
25223
11434
13789
15191
6433
8758
10032
5001
5031
52
27100
12217
14883
16380
6971
9409
10720
5246
5474
53
26290
11764
14526
15926
6702
9224
10364
5062
5302
54
26128
11763
14365
15991
6772
9219
10137
4991
5146
50 - 54
128683
58083
70600
78031
33191
44840
50652
24892
25760
55
25397
11287
14110
15834
6610
9224
9563
4677
4886
56
23328
10280
13048
14641
6160
8481
8687
4120
4567
57
23944
10358
13586
15158
6187
8971
8786
4171
4615
58
23616
9986
13630
15094
6074
9020
8522
3912
4610
59
20594
8848
11746
13434
5524
7910
7160
3324
3836
55 - 59
116879
50759
66120
74161
30555
43606
42718
20204
22514
60
20684
8699
11985
13524
5477
8047
7160
3222
3938
61
19875
8323
11552
13203
5273
7930
6672
3050
3622
62
18486
7565
10921
12180
4795
7385
6306
2770
3536
63
18382
7349
11033
12313
4723
7590
6069
2626
3443
64
13796
5525
8271
9454
3643
5811
4342
1882
2460
60 - 64
91223
37461
53762
60674
23911
36763
30549
13550
16999
65
13978
5540
8438
9500
3626
5874
4478
1914
2564
66
11437
4505
6932
7890
2979
4911
3547
1526
2021
67
6901
2578
4323
5047
1848
3199
1854
730
1124
68
4990
1858
3132
3560
1311
2249
1430
547
883
69
4390
1549
2841
3117
1062
2055
1273
487
786
65 - 69
41696
16030
25666
29114
10826
18288
12582
5204
7378
70
6666
2316
4350
4503
1508
2995
2163
808
1355
71
10226
3443
6783
6864
2277
4587
3362
1166
2196
72
10543
3421
7122
6868
2223
4645
3675
1198
2477
73
12185
3859
8326
7874
2447
5427
4311
1412
2899
74
10564
3095
7469
6922
2031
4891
3642
1064
2578
70 - 74
50184
16134
34050
33031
10486
22545
17153
5648
11505
75
9571
2831
6740
6352
1919
4433
3219
912
2307
76
8531
2374
6157
5358
1494
3864
3173
880
2293
77
7335
1934
5401
4613
1252
3361
2722
682
2040
78
6761
1722
5039
4028
1036
2992
2733
686
2047
79
5609
1384
4225
3297
841
2456
2312
543
1769
75 - 79
37807
10245
27562
23648
6542
17106
14159
3703
10456
80
6349
1485
4864
3695
860
2835
2654
625
2029
81
5837
1340
4497
3407
821
2586
2430
519
1911
82
5694
1230
4464
3316
753
2563
2378
477
1901
83
4386
851
3535
2600
526
2074
1786
325
1461
84
4295
852
3443
2650
564
2086
1645
288
1357
80 - 84
26561
5758
20803
15668
3524
12144
10893
2234
8659
85
3390
655
2735
2113
462
1651
1277
193
1084
86
2866
498
2368
1850
349
1501
1016
149
867
87
2073
292
1781
1383
220
1163
690
72
618
88
1672
252
1420
1083
162
921
589
90
499
89
1170
135
1035
764
105
659
406
30
376
85 - 89
11171
1832
9339
7193
1298
5895
3978
534
3444
90
710
85
625
468
60
408
242
25
217
91
596
64
532
415
51
364
181
13
168
92
350
38
312
232
27
205
118
11
107
93
354
44
310
213
30
183
141
14
127
94
302
30
272
213
27
186
89
3
86
90 - 94
2312
261
2051
1541
195
1346
771
66
705
95
119
15
104
84
14
70
35
1
34
96
86
14
72
60
11
49
26
3
23
97
82
9
73
53
8
45
29
1
28
98
51
8
43
40
7
33
11
1
10
99
30
1
29
24
1
23
6
-
6
95 - 99
368
47
321
261
41
220
107
6
101
100 и старше
49
16
33
36
13
23
13
3
10
Итого
1517692
698385
819307
986484
441200
545284
531208
257185
274023
Таблица 10
Численность населения по полу и возрасту на начало 2014 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
21966
11212
10754
13250
6698
6552
8716
4514
4202
1
22971
11744
11227
13868
7136
6732
9103
4608
4495
2
21662
11118
10544
13083
6652
6431
8579
4466
4113
3
20873
10764
10109
13081
6760
6321
7792
4004
3788
4
20469
10362
10107
13012
6567
6445
7457
3795
3662
0 - 4
107941
55200
52741
66294
33813
32481
41647
21387
20260
5
19763
10169
9594
12101
6241
5860
7662
3928
3734
6
19070
9752
9318
11791
6023
5768
7279
3729
3550
7
16682
8655
8027
10741
5541
5200
5941
3114
2827
8
16419
8360
8059
10640
5405
5235
5779
2955
2824
9
17263
8834
8429
10918
5555
5363
6345
3279
3066
5 - 9
89197
45770
43427
56191
28765
27426
33006
17005
16001
10
16953
8742
8211
10688
5473
5215
6265
3269
2996
11
16616
8462
8154
10380
5287
5093
6236
3175
3061
12
15535
8019
7516
9535
4886
4649
6000
3133
2867
13
15534
8001
7533
9343
4755
4588
6191
3246
2945
14
14978
7585
7393
8927
4518
4409
6051
3067
2984
10 - 14
79616
40809
38807
48873
24919
23954
30743
15890
14853
15
15290
7779
7511
9183
4626
4557
6107
3153
2954
16
14573
7333
7240
9377
4640
4737
5196
2693
2503
17
14344
7403
6941
9481
4789
4692
4863
2614
2249
18
14220
7179
7041
9963
4821
5142
4257
2358
1899
19
15267
7583
7684
10866
5145
5721
4401
2438
1963
15 - 19
73694
37277
36417
48870
24021
24849
24824
13256
11568
20
15115
7279
7836
11135
5070
6065
3980
2209
1771
21
17432
8289
9143
13644
6174
7470
3788
2115
1673
22
18651
8824
9827
14130
6375
7755
4521
2449
2072
23
21257
10347
10910
15330
7163
8167
5927
3184
2743
24
23488
11748
11740
16656
7941
8715
6832
3807
3025
20 - 24
95943
46487
49456
70895
32723
38172
25048
13764
11284
25
25853
13206
12647
18168
8907
9261
7685
4299
3386
26
27058
13725
13333
18882
9107
9775
8176
4618
3558
27
26749
13709
13040
18628
9176
9452
8121
4533
3588
28
25480
12964
12516
17728
8655
9073
7752
4309
3443
29
25450
13050
12400
17946
8848
9098
7504
4202
3302
25 - 29
130590
66654
63936
91352
44693
46659
39238
21961
17277
30
26779
13488
13291
18798
9179
9619
7981
4309
3672
31
23801
11929
11872
16560
7984
8576
7241
3945
3296
32
23461
11647
11814
16166
7787
8379
7295
3860
3435
33
23661
11827
11834
16416
7919
8497
7245
3908
3337
34
22776
11223
11553
15634
7427
8207
7142
3796
3346
30 - 34
120478
60114
60364
83574
40296
43278
36904
19818
17086
35
22758
11061
11697
15566
7352
8214
7192
3709
3483
36
22455
10978
11477
15266
7219
8047
7189
3759
3430
37
23200
11222
11978
15725
7422
8303
7475
3800
3675
38
22219
10668
11551
14989
6949
8040
7230
3719
3511
39
21857
10595
11262
14659
6918
7741
7198
3677
3521
35 - 39
112489
54524
57965
76205
35860
40345
36284
18664
17620
40
20432
9853
10579
13652
6395
7257
6780
3458
3322
41
20185
9635
10550
13293
6170
7123
6892
3465
3427
42
19800
9581
10219
12934
6085
6849
6866
3496
3370
43
19235
9178
10057
12529
5809
6720
6706
3369
3337
44
18003
8552
9451
11365
5216
6149
6638
3336
3302
40 - 44
97655
46799
50856
63773
29675
34098
33882
17124
16758
45
17748
8312
9436
11035
5010
6025
6713
3302
3411
46
18270
8644
9626
11039
5036
6003
7231
3608
3623
47
19125
9014
10111
11523
5229
6294
7602
3785
3817
48
19909
9269
10640
11993
5326
6667
7916
3943
3973
49
20896
9654
11242
12527
5543
6984
8369
4111
4258
45 - 49
95948
44893
51055
58117
26144
31973
37831
18749
19082
50
22742
10467
12275
13576
5899
7677
9166
4568
4598
51
23695
10720
12975
14397
6217
8180
9298
4503
4795
52
24919
11225
13694
14988
6302
8686
9931
4923
5008
53
26799
11999
14800
16186
6849
9337
10613
5150
5463
54
25939
11499
14440
15685
6526
9159
10254
4973
5281
50 - 54
124094
55910
68184
74832
31793
43039
49262
24117
25145
55
25806
11515
14291
15799
6614
9185
10007
4901
5106
56
25063
11063
14000
15599
6460
9139
9464
4603
4861
57
22970
10014
12956
14378
5966
8412
8592
4048
4544
58
23582
10098
13484
14930
6025
8905
8652
4073
4579
59
23241
9742
13499
14812
5899
8913
8429
3843
4586
55 - 59
120662
52432
68230
75518
30964
44554
45144
21468
23676
60
20256
8612
11644
13156
5345
7811
7100
3267
3833
61
20274
8394
11880
13225
5264
7961
7049
3130
3919
62
19480
8063
11417
12931
5094
7837
6549
2969
3580
63
18077
7295
10782
11870
4602
7268
6207
2693
3514
64
17979
7090
10889
12019
4537
7482
5960
2553
3407
60 - 64
96066
39454
56612
63201
24842
38359
32865
14612
18253
65
13432
5297
8135
9193
3483
5710
4239
1814
2425
66
13577
5293
8284
9242
3469
5773
4335
1824
2511
67
11083
4301
6782
7644
2834
4810
3439
1467
1972
68
6680
2431
4249
4873
1728
3145
1807
703
1104
69
4825
1770
3055
3437
1247
2190
1388
523
865
65 - 69
49597
19092
30505
34389
12761
21628
15208
6331
8877
70
4221
1456
2765
2999
999
2000
1222
457
765
71
6409
2179
4230
4319
1411
2908
2090
768
1322
72
9805
3224
6581
6560
2115
4445
3245
1109
2136
73
10091
3202
6889
6588
2080
4508
3503
1122
2381
74
11673
3619
8054
7566
2301
5265
4107
1318
2789
70 - 74
42199
13680
28519
28032
8906
19126
14167
4774
9393
75
10051
2869
7182
6613
1895
4718
3438
974
2464
76
9069
2600
6469
6056
1788
4268
3013
812
2201
77
8031
2144
5887
5048
1350
3698
2983
794
2189
78
6855
1747
5108
4312
1128
3184
2543
619
1924
79
6282
1540
4742
3755
926
2829
2527
614
1913
75 - 79
40288
10900
29388
25784
7087
18697
14504
3813
10691
80
5154
1219
3935
3038
743
2295
2116
476
1640
81
5807
1309
4498
3394
760
2634
2413
549
1864
82
5278
1155
4123
3084
713
2371
2194
442
1752
83
5115
1071
4044
2957
654
2303
2158
417
1741
84
3902
718
3184
2330
448
1882
1572
270
1302
80 - 84
25256
5472
19784
14803
3318
11485
10453
2154
8299
85
3755
715
3040
2353
478
1875
1402
237
1165
86
2918
547
2371
1825
383
1442
1093
164
929
87
2456
421
2035
1608
295
1313
848
126
722
88
1756
242
1514
1182
182
1000
574
60
514
89
1416
219
1197
925
134
791
491
85
406
85 - 89
12301
2144
10157
7893
1472
6421
4408
672
3736
90
972
108
864
645
85
560
327
23
304
91
557
65
492
375
47
328
182
18
164
92
470
54
416
325
41
284
145
13
132
93
282
30
252
184
20
164
98
10
88
94
253
31
222
146
19
127
107
12
95
90 - 94
2534
288
2246
1675
212
1463
859
76
783
95
208
20
188
151
18
133
57
2
55
96
88
11
77
58
10
48
30
1
29
97
60
10
50
44
8
36
16
2
14
98
65
9
56
43
8
35
22
1
21
99
33
6
27
26
6
20
7
-
7
95 - 99
454
56
398
322
50
272
132
6
126
100 и старше
48
10
38
38
9
29
10
1
9
Итого
1517050
697965
819085
990631
442323
548308
526419
255642
270777
Таблица 11
Численность населения по полу и возрасту на начало 2015 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Год рождения
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
2014
21880
11247
10633
13150
6770
6380
8730
4477
4253
1
2013
21900
11195
10705
13310
6740
6570
8590
4455
4135
2
2012
22952
11742
11210
13993
7197
6796
8959
4545
4414
3
2011
21632
11100
10532
13116
6672
6444
8516
4428
4088
4
2010
20813
10716
10097
13087
6772
6315
7726
3944
3782
0 - 4
-
109177
56000
53177
66656
34151
32505
42521
21849
20672
5
2009
20445
10346
10099
13068
6589
6479
7377
3757
3620
6
2008
19738
10163
9575
12178
6276
5902
7560
3887
3673
7
2007
19011
9703
9308
11915
6077
5838
7096
3626
3470
8
2006
16675
8649
8026
10741
5533
5208
5934
3116
2818
9
2005
16368
8327
8041
10625
5397
5228
5743
2930
2813
5 - 9
-
92237
47188
45049
58527
29872
28655
33710
17316
16394
10
2004
17234
8822
8412
10932
5560
5372
6302
3262
3040
11
2003
16908
8719
8189
10683
5471
5212
6225
3248
2977
12
2002
16607
8447
8160
10401
5278
5123
6206
3169
3037
13
2001
15502
7992
7510
9537
4878
4659
5965
3114
2851
14
2000
15505
7992
7513
9361
4767
4594
6144
3225
2919
10 - 14
-
81756
41972
39784
50914
25954
24960
30842
16018
14824
15
1999
14968
7579
7389
9077
4591
4486
5891
2988
2903
16
1998
15240
7752
7488
9906
4963
4943
5334
2789
2545
17
1997
14459
7290
7169
9875
4849
5026
4584
2441
2143
18
1996
13665
6960
6705
9732
4702
5030
3933
2258
1675
19
1995
13629
6686
6943
9346
4254
5092
4283
2432
1851
15 - 19
-
71961
36267
35694
47936
23359
24577
24025
12908
11117
20
1994
15374
7735
7639
10827
5208
5619
4547
2527
2020
21
1993
15120
7291
7829
11142
5096
6046
3978
2195
1783
22
1992
17603
8433
9170
13697
6283
7414
3906
2150
1756
23
1991
18674
8868
9806
14118
6416
7702
4556
2452
2104
24
1990
21262
10371
10891
15459
7212
8247
5803
3159
2644
20 - 24
-
88033
42698
45335
65243
30215
35028
22790
12483
10307
25
1989
23516
11904
11612
16903
8117
8786
6613
3787
2826
26
1988
25713
13139
12574
18262
8923
9339
7451
4216
3235
27
1987
26893
13653
13240
18977
9128
9849
7916
4525
3391
28
1986
26570
13638
12932
18666
9192
9474
7904
4446
3458
29
1985
25356
12891
12465
17797
8652
9145
7559
4239
3320
25 - 29
-
128048
65225
62823
90605
44012
46593
37443
21213
16230
30
1984
25313
12971
12342
18016
8858
9158
7297
4113
3184
31
1983
26593
13383
13210
18814
9152
9662
7779
4231
3548
32
1982
23642
11857
11785
16536
7949
8587
7106
3908
3198
33
1981
23269
11538
11731
16108
7737
8371
7161
3801
3360
34
1980
23529
11752
11777
16384
7874
8510
7145
3878
3267
30 - 34
-
122346
61501
60845
85858
41570
44288
36488
19931
16557
35
1979
22615
11130
11485
15593
7383
8210
7022
3747
3275
36
1978
22583
10947
11636
15468
7283
8185
7115
3664
3451
37
1977
22303
10872
11431
15164
7151
8013
7139
3721
3418
38
1976
23089
11152
11937
15658
7379
8279
7431
3773
3658
39
1975
22048
10539
11509
14906
6872
8034
7142
3667
3475
35 - 39
-
112638
54640
57998
76789
36068
40721
35849
18572
17277
40
1974
21713
10482
11231
14596
6860
7736
7117
3622
3495
41
1973
20268
9737
10531
13549
6322
7227
6719
3415
3304
42
1972
20082
9555
10527
13216
6120
7096
6866
3435
3431
43
1971
19675
9500
10175
12871
6052
6819
6804
3448
3356
44
1970
19104
9094
10010
12448
5755
6693
6656
3339
3317
40 - 44
-
100842
48368
52474
66680
31109
35571
34162
17259
16903
45
1969
17860
8455
9405
11277
5161
6116
6583
3294
3289
46
1968
17631
8233
9398
10964
4954
6010
6667
3279
3388
47
1967
18123
8539
9584
10952
4969
5983
7171
3570
3601
48
1966
18941
8882
10059
11417
5162
6255
7524
3720
3804
49
1965
19757
9157
10600
11876
5253
6623
7881
3904
3977
45 - 49
-
92312
43266
49046
56486
25499
30987
35826
17767
18059
50
1964
20742
9542
11200
12418
5470
6948
8324
4072
4252
51
1963
22532
10300
12232
13429
5792
7637
9103
4508
4595
52
1962
23513
10574
12939
14274
6117
8157
9239
4457
4782
53
1961
24673
11041
13632
14814
6181
8633
9859
4860
4999
54
1960
26496
11765
14731
15985
6692
9293
10511
5073
5438
50 - 54
-
117956
53222
64734
70920
30252
40668
47036
22970
24066
55
1959
25615
11256
14359
15474
6382
9092
10141
4874
5267
56
1958
25455
11269
14186
15589
6479
9110
9866
4790
5076
57
1957
24691
10799
13892
15392
6308
9084
9299
4491
4808
58
1956
22654
9782
12872
14195
5846
8349
8459
3936
4523
59
1955
23208
9828
13380
14689
5845
8844
8519
3983
4536
55 - 59
-
121623
52934
68689
75339
30860
44479
46284
22074
24210
60
1954
22804
9451
13353
14531
5713
8818
8273
3738
4535
61
1953
19868
8316
11552
12884
5145
7739
6984
3171
3813
62
1952
19810
8068
11742
12938
5060
7878
6872
3008
3864
63
1951
19039
7784
11255
12624
4906
7718
6415
2878
3537
64
1950
17670
7010
10660
11624
4427
7197
6046
2583
3463
60 - 64
-
99191
40629
58562
64601
25251
39350
34590
15378
19212
65
1949
17517
6801
10716
11700
4340
7360
5817
2461
3356
66
1948
13080
5085
7995
8961
3353
5608
4119
1732
2387
67
1947
13195
5042
8153
8992
3314
5678
4203
1728
2475
68
1946
10771
4104
6667
7436
2706
4730
3335
1398
1937
69
1945
6491
2324
4167
4737
1652
3085
1754
672
1082
65 - 69
-
61054
23356
37698
41826
15365
26461
19228
7991
11237
70
1944
4674
1672
3002
3312
1163
2149
1362
509
853
71
1943
4080
1368
2712
2902
931
1971
1178
437
741
72
1942
6182
2048
4134
4182
1331
2851
2000
717
1283
73
1941
9376
2995
6381
6284
1955
4329
3092
1040
2052
74
1940
9604
2953
6651
6282
1932
4350
3322
1021
2301
70 - 74
-
33916
11036
22880
22962
7312
15650
10954
3724
7230
75
1939
11110
3356
7754
7218
2139
5079
3892
1217
2675
76
1938
9527
2635
6892
6291
1747
4544
3236
888
2348
77
1937
8569
2402
6167
5734
1647
4087
2835
755
2080
78
1936
7525
1927
5598
4755
1222
3533
2770
705
2065
79
1935
6416
1577
4839
4050
1020
3030
2366
557
1809
75 - 79
-
43147
11897
31250
28048
7775
20273
15099
4122
10977
80
1934
5820
1377
4443
3495
833
2662
2325
544
1781
81
1933
4673
1048
3625
2776
634
2142
1897
414
1483
82
1932
5277
1140
4137
3097
673
2424
2180
467
1713
83
1931
4787
1015
3772
2796
616
2180
1991
399
1592
84
1930
4528
901
3627
2627
538
2089
1901
363
1538
80 - 84
-
25085
5481
19604
14791
3294
11497
10294
2187
8107
85
1929
3428
615
2813
2050
387
1663
1378
228
1150
86
1928
3269
599
2670
2048
388
1660
1221
211
1010
87
1927
2510
457
2053
1601
327
1274
909
130
779
88
1926
2043
330
1713
1348
232
1116
695
98
597
89
1925
1449
191
1258
985
142
843
464
49
415
85 - 89
-
12699
2192
10507
8032
1476
6556
4667
716
3951
90
1924
1140
171
969
740
103
637
400
68
332
91
1923
804
90
714
546
72
474
258
18
240
92
1922
431
45
386
293
31
262
138
14
124
93
1921
353
41
312
242
31
211
111
10
101
94
1920
229
25
204
150
15
135
79
10
69
90 - 94
-
2957
372
2585
1971
252
1719
986
120
866
95
1919
155
15
140
91
10
81
64
5
59
96
1918
139
11
128
98
9
89
41
2
39
97
1917
68
8
60
46
7
39
22
1
21
98
1916
38
8
30
29
6
23
9
2
7
99
1915
44
5
39
27
4
23
17
1
16
95 - 99
-
444
47
397
291
36
255
153
11
142
100 и старше
1914
50
9
41
41
8
33
9
1
8
Итого
-
1517472
698300
819172
994516
443690
550826
522956
254610
268346
Таблица 12
Родившиеся, умершие и естественный прирост (убыль)
населения Удмуртской Республики (человек)
Годы
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (убыль)
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
город
село
город
село
город
село
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1970
23286
13578
9708
13265
6546
6719
10021
7032
2989
1980
27601
17978
9623
16862
9449
7413
10739
8529
2210
1990
24345
16158
8187
15816
10278
5538
8529
5880
2649
1991
22213
14475
7738
16002
10585
5417
6211
3890
2321
1992
20074
12967
7107
18063
12034
6029
2011
933
1078
1993
17126
11194
5932
21923
14487
7436
-4797
-3293
-1504
1994
16874
10993
5881
24183
16318
7865
-7309
-5325
-1984
1995
15484
10118
5366
22445
15136
7309
-6961
-5018
-1943
1996
14877
9739
5138
20641
13840
6801
-5764
-4101
-1663
1997
15368
10138
5230
19881
13288
6593
-4513
-3150
-1363
1998
16130
10531
5599
19080
12741
6339
-2950
-2210
-740
1999
15793
10310
5483
20745
13711
7034
-4952
-3401
-1551
2000
16256
10678
5578
21852
14738
7114
-5596
-4060
-1536
2001
16636
11089
5547
22810
15377
7433
-6174
-4288
-1886
2002
17746
12008
5738
24520
16275
8245
-6774
-4267
-2507
2003
17982
12227
5755
24571
16533
8038
-6589
-4306
-2283
2004
18238
12315
5923
23994
16063
7931
-5756
-3748
-2008
2005
17190
11579
5611
24006
15765
8241
-6816
-4186
-2630
2006
17480
11510
5970
22011
14324
7687
-4531
-2814
-1717
2007
19667
12631
7036
21727
14366
7361
-2060
-1735
-325
2008
20421
12886
7535
21436
14019
7417
-1015
-1133
118
2009
21109
13413
7696
20227
12898
7329
882
515
367
2010
21684
13714
7970
21100
13605
7495
584
109
475
2011
21905
13817
8088
20358
12952
7406
1547
865
682
2012
23225
14751
8474
19526
12807
6719
3699
1944
1755
2013
22138
13336
8802
19332
11671
7661
2806
1665
1141
2014
22060
13227
8833
19461
11810
7651
2599
1417
1182
Таблица 13
Родившиеся, умершие и естественный прирост (убыль)
населения Удмуртской Республики (на 1000 человек
населения; человек)
Годы
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (убыль)
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
город
село
город
село
город
село
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1970
16,4
16,6
16,1
9,3
8,0
11,2
7,1
8,6
4,9
1980
18,3
18,0
18,9
11,2
9,5
14,5
7,1
8,5
4,4
1990
15,1
14,3
17,0
9,8
9,1
11,5
5,3
5,2
5,5
1991
13,7
12,7
16,1
9,9
9,3
11,3
3,8
3,4
4,8
1992
12,4
11,4
14,6
11,1
10,6
12,4
1,3
0,8
2,2
1993
10,6
9,9
12,1
13,5
12,8
15,2
-2,9
-2,9
-3,1
1994
10,4
9,7
12,1
14,9
14,4
16,1
-4,5
-4,7
-4,0
1995
9,6
9,0
11,1
13,9
13,4
15,1
-4,3
-4,4
-4,0
1996
9,2
8,7
10,6
12,8
12,3
14,0
-3,6
-3,6
-3,4
1997
9,6
9,0
10,8
12,4
11,9
13,6
-2,8
-2,9
-2,8
1998
10,1
9,4
11,5
11,9
11,4
13,0
-1,8
-2,0
-1,5
1999
9,9
9,3
11,3
13,0
12,3
14,5
-3,1
-3,0
-3,2
2000
10,2
9,6
11,5
13,7
13,3
14,7
-3,5
-3,7
-3,2
2001
10,5
10,1
11,5
14,4
14,0
15,4
-3,9
-3,9
-3,9
2002
11,3
11,0
12,0
15,6
14,8
17,3
-4,3
-3,8
-5,3
2003
11,5
11,2
12,2
15,7
15,1
17,0
-4,2
-3,9
-4,8
2004
11,7
11,3
12,7
15,4
14,7
17,0
-3,7
-3,4
-4,3
2005
11,1
10,7
12,1
15,5
14,5
17,7
-4,4
-3,8
-5,6
2006
11,3
10,6
13,0
14,3
13,2
16,7
-3,0
-2,6
-3,7
2007
12,8
11,7
15,5
14,1
13,3
16,2
-1,3
-1,6
-0,7
2008
13,3
12,0
16,7
14,0
13,0
16,4
-0,7
-1,0
0,3
2009
13,8
12,7
16,4
13,2
12,2
15,6
0,6
0,5
0,8
2010
14,2
13,0
17,0
13,9
12,9
16,0
0,3
0,1
1,0
2011
14,4
13,2
17,1
13,4
12,4
15,6
1,0
0,8
1,5
2012
15,3
14,1
18,0
12,9
12,2
14,3
2,4
1,9
3,7
2013
14,6
13,5
16,6
12,7
11,8
14,5
1,9
1,7
2,1
2014
14,5
13,3
16,8
12,8
11,9
14,6
1,7
1,4
2,2
Таблица 14
Браки и разводы в Удмуртской Республике
Годы
Число зарегистрированных
На 1000 человек населения
браков
разводов
браков
разводов
1
2
3
4
5
1970
13656
2823
9,6
2,0
1980
16360
4329
10,8
2,9
1990
13442
4239
8,3
2,6
1991
13503
4534
8,3
2,8
1992
10355
5062
6,3
3,1
1993
11612
5394
7,1
3,3
1994
10581
5858
6,4
3,6
1995
10941
5617
6,7
3,4
1996
7675
4373
4,7
2,7
1997
8955
4052
5,5
2,5
1998
7872
3625
4,8
2,2
1999
9463
4080
5,8
2,5
2000
8269
5043
5,1
3,1
2001
9924
6099
6,1
3,8
2002
9998
7373
6,2
4,6
2003
11129
6709
7,1
4,3
2004
8932
5369
5,7
3,4
2005
10367
4849
6,7
3,1
2006
11073
5416
7,2
3,5
2007
13344
5799
8,7
3,8
2008
11793
6100
7,7
4,0
2009
12406
6160
8,1
4,0
2010
13132
5619
8,6
3,7
2011
14578
5835
9,6
3,8
2012
12685
5637
8,4
3,7
2013
12664
6053
8,3
4,0
2014
12549
6514
8,3
4,3
Таблица 15
Миграция населения за 2012 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
35454
39552
-4098
городские поселения
21537
21235
302
сельская местность
13917
18317
-4400
г. Ижевск
12454
10585
1869
Индустриальный район
2427
1671
756
Ленинский район
2830
2355
475
Октябрьский район
2250
2223
27
Первомайский район
2114
2224
-110
Устиновский район
2833
2112
721
г. Воткинск
1450
1794
-344
г. Глазов
2624
2968
-344
г. Можга
1639
1241
398
г. Сарапул
1723
2231
-508
Алнашский район
241
696
-455
Балезинский район
875
1383
-508
пгт. Балезино
265
593
-328
сельская местность
610
790
-180
Вавожский район
357
640
-283
Воткинский район
1171
1056
115
пгт. Новый
462
334
128
сельская местность
709
722
-13
Глазовский район
1028
859
169
Граховский район
240
441
-201
Дебесский район
138
341
-203
Завьяловский район
2058
1769
289
Игринский район
884
1205
-321
пгт. Игра
379
635
-256
сельская местность
505
570
-65
Камбарский район
589
784
-195
г. Камбарка
292
445
-153
сельская местность
297
339
-42
Каракулинский район
316
481
-165
Кезский район
361
941
-580
Кизнерский район
636
997
-361
Киясовский район
370
583
-213
Красногорский район
294
493
-199
Малопургинский район
1052
1176
-124
Можгинский район
1155
1311
-156
Сарапульский район
807
923
-116
Селтинский район
240
433
-193
Сюмсинский район
352
470
-118
Увинский район
534
1117
-583
пгт. Ува
249
409
-160
сельская местность
285
708
-423
Шарканский район
525
600
-75
Юкаменский район
239
506
-267
Якшур-Бодьинский район
654
699
-45
Ярский район
448
829
-381
Таблица 16
Миграция населения за 2013 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
40435
43883
-3448
городское население
23110
20628
2482
сельское население
17325
23255
-5930
городские округа:
г. Ижевск
14338
11656
2682
Индустриальный район
4117
2150
1967
Ленинский район
2801
2294
507
Октябрьский район
2156
2697
-541
Первомайский район
2131
2054
77
Устиновский район
3133
2461
672
г. Воткинск
1600
1907
-307
г. Глазов
2929
2943
-14
г. Можга
1781
1380
401
г. Сарапул
2089
2317
-228
муниципальные районы:
Алнашский
456
774
-318
Балезинский
1059
1610
-551
Вавожский
524
721
-197
Воткинский
1363
1278
85
Глазовский
1184
1180
4
Граховский
284
413
-129
Дебесский
238
466
-228
Завьяловский
1437
1998
-561
Игринский
854
1255
-401
Камбарский
661
846
-185
г. Камбарка
373
425
-52
сельская местность
288
421
-133
Каракулинский
288
498
-210
Кезский
619
976
-357
Кизнерский
772
912
-140
Киясовский
387
578
-191
Красногорский
342
574
-232
Малопургинский
1536
1434
102
Можгинский
1254
1609
-355
Сарапульский
823
1211
-388
Селтинский
315
561
-246
Сюмсинский
478
571
-93
Увинский
564
1229
-665
Шарканский
697
784
-87
Юкаменский
303
576
-273
Якшур-Бодьинский
687
815
-128
Ярский
573
811
-238
Таблица 17
Миграция населения городских округов и муниципальных
районов Удмуртской Республики за 2014 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
44622
46799
-2177
городское население
25408
22940
2468
сельское население
19214
23859
-4645
городские округа:
г. Ижевск
16412
13302
3110
Индустриальный район
4986
3321
1665
Ленинский район
2654
2370
284
Октябрьский район
2702
2553
149
Первомайский район
2426
2232
194
Устиновский район
3644
2826
818
г. Воткинск
2032
1957
75
г. Глазов
3054
3176
-122
г. Можга
1353
1498
-145
г. Сарапул
2088
2571
-483
муниципальные районы:
Алнашский
652
892
-240
Балезинский
1037
1527
-490
Вавожский
504
653
-149
Воткинский
1117
1454
-337
Глазовский
839
1242
-403
Граховский
222
395
-173
Дебесский
449
575
-126
Завьяловский
3317
2076
1241
Игринский
1317
1642
-325
Камбарский
792
783
9
г. Камбарка
469
436
33
сельская местность
323
347
-24
Каракулинский
267
544
-277
Кезский
755
1131
-376
Кизнерский
1011
986
25
Киясовский
296
565
-269
Красногорский
433
560
-127
Малопургинский
1123
1284
-161
Можгинский
730
1338
-608
Сарапульский
663
1080
-417
Селтинский
220
435
-215
Сюмсинский
397
602
-205
Увинский
851
1237
-386
Шарканский
736
919
-183
Юкаменский
380
523
-143
Якшур-Бодьинский
890
966
-76
Ярский
685
886
-201
Таблица 18
Среднедушевые денежные доходы в среднем
на 1 члена домохозяйства
в рублях
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
ВСЕГО
168170,9
135875,7
158291,7
100413,3
49472,4
в т.ч.
город
180360,5
142162,5
155242,1
99927,0
52371,8
село
141157,2
115993,2
163704,1
100906,1
46524,7
2013 год
ВСЕГО
193827,7
176181,3
167951,7
66158,9
57574,2
в т.ч.
город
217442,4
194194,3
192150,1
91595,5
-
село
149973,9
132553,9
128768,6
56613,9
57574,2
2014 год
ВСЕГО
217414,3
192696,4
198312,6
87370,1
57846,5
в т.ч.
город
238036,4
200263,4
211016,4
120574,0
-
село
178606,9
176093,2
173607,8
68099,0
57846,5
Таблица 19
Соотношение среднедушевых денежных доходов
и величины прожиточного минимума
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
2012 год
252,5
204,0
237,6
150,7
74,3
2013 год
257,2
233,7
222,8
87,8
76,4
2014 год
252,3
223,6
230,1
101,4
67,1
Таблица 20
Удельный вес натуральных поступлений продуктов питания
в структуре располагаемых ресурсов
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
ВСЕГО
3,8
4,0
3,3
7,1
10,9
в т.ч.
город
2,7
3,0
2,7
4,3
6,3
село
6,9
7,7
4,3
9,7
15,9
2013 год
ВСЕГО
3,6
3,0
3,3
11,3
9,7
в т.ч.
город
2,4
2,1
2,1
7,4
-
село
7,2
7,1
7,2
13,6
9,7
2014 год
ВСЕГО
4,1
3,9
4,4
10,1
12,2
в т.ч.
город
2,9
2,9
3,7
7,0
-
село
6,8
6,4
5,8
12,8
12,2
Таблица 21
Структура среднедушевых потребительских расходов
(все домохозяйства)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,6
24,5
23,8
18,6
40,9
на питание вне дома
4,4
4,8
3,4
2,1
1,2
на покупку алкогольных напитков
2,0
1,5
1,5
0,8
0,7
на покупку непродовольственных товаров
44,1
44,3
49,2
62,6
33,0
на оплату услуг
23,9
24,9
22,1
15,9
24,2
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
22,4
23,6
16,2
30,4
43,1
на питание вне дома
3,6
3,9
2,9
2,4
0,2
на покупку алкогольных напитков
1,7
1,4
1,1
1,6
4,5
на покупку непродовольственных товаров
49,2
47,1
62,3
42,2
40,7
на оплату услуг
23,1
24,0
17,5
23,4
11,5
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,3
24,3
21,2
24,3
36,0
на питание вне дома
3,4
3,6
3,9
1,9
-
на покупку алкогольных напитков
2,3
1,9
2,4
1,6
1,1
на покупку непродовольственных товаров
43,9
44,3
47,0
53,9
40,6
на оплату услуг
25,1
25,9
25,5
18,3
22,3
Таблица 22
Структура среднедушевых потребительских расходов (город)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,3
24,2
22,7
24,2
42,9
на питание вне дома
4,9
4,9
3,2
2,0
0,1
на покупку алкогольных напитков
2,1
1,5
1,7
0,4
0,7
на покупку непродовольственных товаров
42,5
43,3
49,7
49,3
29,2
на оплату услуг
25,2
26,1
22,7
24,1
27,1
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
21,0
22,6
14,1
26,0
-
на питание вне дома
3,9
4,2
2,8
3,2
-
на покупку алкогольных напитков
1,6
1,4
1,1
2,1
-
на покупку непродовольственных товаров
49,7
46,8
64,7
42,9
-
на оплату услуг
23,8
25,0
17,3
25,8
-
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
-
из них:
на покупку продуктов питания
24,4
24,3
19,5
24,5
-
на питание вне дома
3,8
4,0
4,3
3,0
-
на покупку алкогольных напитков
2,4
1,7
2,3
2,2
-
на покупку непродовольственных товаров
42,9
42,5
46,6
50,0
-
на оплату услуг
26,5
27,5
27,3
20,3
-
Таблица 23
Структура среднедушевых потребительских расходов (село)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
26,8
26,0
26,6
15,3
37,0
на питание вне дома
2,7
4,0
4,0
2,2
3,3
на покупку алкогольных напитков
1,6
1,5
1,0
1,0
0,6
на покупку непродовольственных товаров
49,4
49,0
47,8
70,6
40,0
на оплату услуг
19,5
19,5
20,6
10,9
19,1
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
27,3
27,3
24,8
33,4
43,1
на питание вне дома
2,6
2,9
3,5
1,9
0,2
на покупку алкогольных напитков
1,9
1,6
1,2
1,3
4,5
на покупку непродовольственных товаров
47,6
48,2
52,1
41,8
40,7
на оплату услуг
20,6
20,0
18,4
21,6
11,5
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
27,9
24,5
27,0
24,0
36,0
на питание вне дома
2,1
2,4
2,6
1,0
0,0
на покупку алкогольных напитков
2,1
2,4
2,8
1,0
1,1
на покупку непродовольственных товаров
47,0
49,7
48,3
57,3
40,6
на оплату услуг
20,9
21,0
19,3
16,7
22,3
Таблица 24
Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее
и 10% наименее обеспеченного населения
Годы
Все домохозяйства <**>
Городская местность <***>
Сельская местность <***>
1
2
3
4
2012 год
12,5
6,9
6,3
2013 год
12,3
6,2
7,2
2014 год
12,2
6,2
6,7
--------------------------------
<**> Данные Росстата.
<***> Расчетные показатели по итогам выборочного бюджетного обследования.
Таблица 25
Величина прожиточного минимума в 2014 году
Величина прожиточного минимума (руб. в месяц)
Все население
Дети
1
2
3
I квартал
6893
6846
II квартал
7275
7186
III квартал
7230
7072
IV квартал
7324
7195
Таблица 26
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (все домохозяйства)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
1,3
54,7
38,1
5,9
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,4
55,0
33,8
8,8
-
с 2 детьми
1,0
46,9
47,8
4,3
-
с 3 детьми
11,1
45,3
43,7
-
2013 год
Все домохозяйства
1,8
44,4
45,0
8,9
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,7
61,1
35,1
2,1
-
с 2 детьми
1,5
27,1
66,4
5,0
-
с 3 детьми
10,1
66,1
20,0
3,8
-
2014 год
Все домохозяйства
2,0
48,2
35,6
14,2
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,0
65,3
27,7
4,9
-
с 2 детьми
2,5
35,8
28,9
32,8
-
с 3 детьми
67,8
32,2
-
Таблица 27
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (город)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
1,0
50,3
40,4
8,3
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,9
56,5
29,7
12
-
с 2 детьми
1,6
43,2
48,5
6,7
-
с 3 детьми
38,8
61,2
-
2013 год
Все домохозяйства
1,9
49,2
39,8
9,1
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,8
72,2
26
-
с 2 детьми
26,4
67,2
6,4
-
с 3 детьми
30,2
58,5
11,2
-
2014 год
Все домохозяйства
1,3
51,6
32,6
14,5
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,8
70,5
25,9
0,8
-
с 2 детьми
2,3
31,2
22,9
43,7
-
с 3 детьми
100,0
-
Таблица 28
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (село)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
2,2
65,1
32,6
0,2
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
3,5
51,5
44
1,0
-
с 2 детьми
53,5
46,5
-
с 3 детьми
20,1
50,5
29,4
-
2013 год
Все домохозяйства
1,5
34,9
55,2
8,4
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,4
31,8
59,1
7,7
-
с 2 детьми
3,7
28,2
65,2
2,9
-
с 3 детьми
69,9
30,1
-
2014 год
Все домохозяйства
3,4
41,3
41,8
13,4
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
51,3
32,7
16,0
-
с 2 детьми
3,2
47,2
43,7
6,0
-
с 3 детьми
64,7
35,3
-
Таблица 29
Обеспечение жильем молодых семей
2012 год
2013 год
2014 год
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
1. Оказание молодым семьям, относящимся к категориям граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, государственной поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечных жилищных кредитов с компенсацией процентной ставки (постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2009 № 132)
1465
304,9
1525
350,8
744
443,0
1.1. Предоставлено социальных выплат при рождении (наличии) третьего ребенка на погашение части основного долга по жилищному кредиту молодым семьям (многодетным семьям)
55
11,0
71
20,9
115
34,3
2. Предоставление льготных жилищных займов молодым семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с перечнем категорий граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, на приобретение, строительство (реконструкцию) (постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007 № 52)
168
69,9
52
17,1
25
10,1
2.1. Предоставлено социальных выплат при рождении детей молодым семьям на погашение основного долга по жилищному займу
128
10,4
85
9,6
53
6,6
Таблица 30
Обеспечение жильем многодетных семей
2012 год
2013 год
2014 год
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
1. Предоставление льготных жилищных займов многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с перечнем категорий граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, на приобретение, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт жилого помещения (постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007 № 52)
13
5,2
4
0,8
2
0,4
2. Оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья за счет средств бюджета Удмуртской Республики семьям при рождении одновременно троих и более детей (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.02.2011 № 35 и отдельные распоряжения Правительства Удмуртской Республики)
1
2,2
2
4,6
4
9,4
3. Предоставление целевых жилищных займов многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики на строительство, реконструкцию и приобретение жилого помещения (постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 № 369)
-
-
-
-
26
17,1
4. Предоставлено социальных выплат при рождении (наличии) третьего ребенка на погашение части основного долга по жилищному кредиту молодым семьям (многодетным семьям)
-
-
-
-
18
5,4
Таблица 31
Численность воспитанников, посещающих дошкольные
образовательные организации (на конец года, тыс. человек)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
4530,4
5388,0
5982,9
6347,3
...
Приволжский федеральный округ
1077,6
1210,8
1341,3
1423,7
1505,7
Республика Башкортостан
146,9
170,0
194,2
213,3
223,6
Республика Марий Эл
26,5
30,9
33,7
35,4
36,7
Республика Мордовия
24,3
27,9
29,9
30,2
31,8
Республика Татарстан
151,2
169,6
188,0
194,0
203,3
Удмуртская Республика
74,7
83,0
89,5
94,5
98,2
Чувашская Республика
48,4
54,9
61,3
67,1
73,9
Пермский край
119,6
122,4
128,4
136,8
151,9
Кировская область
54,3
58,2
62,9
65,9
67,7
Нижегородская область
119,1
133,7
149,0
155,9
162,2
Оренбургская область
69,3
81,9
92,5
96,9
105,4
Пензенская область
33,0
42,4
48,4
51,7
55,2
Самарская область
102,5
114,7
130,2
141,2
147,4
Саратовская область
72,4
80,3
87,0
91,7
96,0
Ульяновская область
35,1
41,0
46,3
49,1
52,4
Диаграмма 7
Охват воспитанников в возрасте 1 - 6 лет дошкольными
образовательными организациями на конец 2014 года
(в процентах от численности детей
соответствующего возраста)
Чувашская Республика 80,1
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 79,4
Нижегородская область 78,0
Кировская область 74,5
Пермский край 73,3
Республика Татарстан 71,8
Самарская область 71,7
Республика Марий Эл 69,8
Республика Башкортостан 67,4
Ульяновская область 67,2
Пензенская область 66,3
Оренбургская область 65,7
Республика Мордовия 65,6
Саратовская область 61,3
0 20 40 60 80 100
Таблица 32
Охват воспитанников в возрасте 1 - 6 лет дошкольными
образовательными организациями (в процентах от численности
детей соответствующего возраста, на конец года)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
56,7
59,2
62,1
63,0
...
Приволжский федеральный округ
64,1
64,2
66,6
67,4
...
Республика Башкортостан
58,1
58,8
62,7
65,8
67,4
Республика Марий Эл
64,7
65,7
67,3
67,4
69,8
Республика Мордовия
59,1
60,8
63,9
63,6
65,6
Республика Татарстан
69,1
70,0
70,8
68,5
71,8
Удмуртская Республика
76,0
76,0
76,4
76,4
79,4
Чувашская Республика
67,8
67,0
69,7
72,8
80,1
Пермский край
71,5
67,1
65,3
66,0
73,3
Кировская область
75,4
70,7
72,1
72,5
74,5
Нижегородская область
70,9
71,6
74,9
75,0
78,0
Оренбургская область
55,4
58,4
61,5
61,0
65,7
Пензенская область
50,4
55,4
60,2
62,1
66,3
Самарская область
62,1
61,2
66,0
68,6
71,7
Саратовская область
55,8
55,2
57,4
58,5
61,3
Ульяновская область
53,8
59,2
62,4
63,0
67,2
Таблица 33
Статистический отчет Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Удмуртской Республики о работе с семьями и детьми,
находящимися в социально опасном положении в 2014 году
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
I. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении
Количество выявленных семей, находящихся в социально опасном положении (всего), в том числе:
1348
702
в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, защите прав и законных интересов несовершеннолетних
878
385
в связи с жестоким обращением с детьми
30
29
в связи со злоупотреблением родителями спиртными напитками
488
228
в связи с употреблением родителями наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача
4
28
в связи с бродяжничеством родителей, отсутствием места жительства семьи, антисанитарными условиями проживания и быта
23
23
в связи с привлечением родителей к уголовной ответственности с последующим осуждением к мерам наказания, связанным с лишением свободы
2
2
в связи с лишением родительских прав либо ограничением в родительских правах в отношении предыдущих детей и не должное выполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию в отношении остальных детей, а также при создании действиями или бездействием родителей (родителем) условий, представляющих их нормальному воспитанию и развитию
27
7
II. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Количество выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (всего), в том числе:
581
236
в связи с бродяжничеством, попрошайничеством несовершеннолетнего
60
23
в связи со злостным уклонением несовершеннолетнего от посещения занятий в школе
71
27
в связи с употреблением несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции
105
32
в связи с употреблением несовершеннолетним наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача
25
32
в связи с совершением правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность
85
30
в связи с осуждением несовершеннолетнего за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождение судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия
5
9
в связи с совершением общественно опасного деяния, не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством
64
51
в связи с условно-досрочным освобождением несовершеннолетнего от отбывания наказания, освобождение актом об амнистии или в связи с помилованием
1
2
в связи с осуждением несовершеннолетнего к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
41
30
III. Индивидуально-профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых утверждена индивидуальная программа социальной реабилитации
628/1207
585/1363
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых утверждена индивидуальная программа социальной реабилитации
277
292
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых завершена индивидуальная программа социальной реабилитации, в том числе:
250/410
474/770
с положительным результатом
169
277
в связи с отказом от сотрудничества
7
83
с принятым решением о сборе документов на ограничение/лишение родительских прав
37/19
48/26
Другое (исполнение детям 18 лет, переезд, смерть родителей или детей и др.)
37
66
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых завершена индивидуальная программа социальной реабилитации, в том числе:
99
129
с положительным результатом
30
84
в связи с исполнением 18 лет
45
25
в связи с переездом
14
10
в связи с осуждением несовершеннолетнего и его направлением в места лишения свободы, иные учреждения (СПТУ ЗТ)
5
7
другое
4
3
IV. Данные информационно-аналитического банка данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, занесенные в информационно-аналитический банк данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста
883/1796
657/1374
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 1013-р
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ
В целях обеспечения органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства и семейной политики и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году.
2. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики использовать материалы Государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году в своей деятельности.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике использовать в своей деятельности материалы Государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 12 октября 2015 г. № 1013-р
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ
Введение
Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества и государства к новым тенденциям развития семьи на современном этапе.
Активная политика государства последних лет, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, призвана смягчить демографические проблемы и оказать семьям помощь в воспитании детей.
Реализация государственной политики по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации обусловлена стоящими перед обществом задачами, определяемыми Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года № 1618-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2014 году (далее - доклад) подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.
Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
В докладе содержатся демографические характеристики и тенденции демографического развития Удмуртской Республики, анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, в 2014 году, а также информация о мерах, направленных на их улучшение.
В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, за 2012 - 2014 годы, перечень нормативных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам семьи, материнства и детства, принятых в 2014 году.
Министерство социальной, семейной
и демографической политики
Удмуртской Республики
Основные демографические характеристики
В Удмуртской Республике в результате последовательной реализации государственных мер демографической политики положительная динамика основных демографических процессов в 2014 году получила дальнейшее развитие.
Динамика основных демографических характеристик
Наименование показателя
Единицы измерения
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Среднегодовая численность населения
чел.
1519240
1517891
1517371
1517261
Количество родившихся
чел.
21905
23225
22138
22060
Рождаемость
на 1000 населения, промилле
14,4
15,3
14,6
14,5
Количество умерших
чел.
20358
19526
19332
19461
Смертность
на 1000 населения, промилле
13,4
12,9
12,7
12,8
Естественный прирост
чел.
1547
3699
2806
2599
Естественный прирост населения
на 1000 чел.
1,0
2,4
1,9
1,7
Ожидаемая продолжительность жизни всего
лет
68,9
69,7
69,9
70,03
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми, промилле
5,8
8,5
8,0
8,2
Материнская смертность
на 100000 родившихся живыми, промилле
18,3
-
9,0
-
Миграционная убыль населения
чел.
3846
4098
3448
2177
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Удмуртстат).
На начало 2015 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила по данным Удмуртстата 1517472 человека.
В 2014 году в 20 муниципальных образованиях республики (17 сельских районах и 3 городах) отмечен естественный прирост (в 2013 году - в 18 муниципальных образованиях). Рост числа жителей наблюдался в 5 муниципальных образованиях республики (в 2013 году - в 4 муниципальных образованиях, в 2012 году - в 8 муниципальных образованиях).
В 2014 году в Удмуртской Республике отмечалась позитивная демографическая ситуация, несмотря на некоторое снижение показателей естественного движения населения.
За 2014 год родились 22060 человек (в 2013 году - 22138 человек, в 2012 году - 23225 человек), умерли 19461 человек (в 2013 году - 19332 человек, в 2012 году - 19526 человек), естественный прирост составил 2599 человек (в 2013 году - 2806 человек, в 2012 году - 3699 человек).
Рождаемость в республике за 2014 год на 1000 населения составила 14,5 промилле (в 2013 году - 14,6 промилле, в 2012 году - 15,3 промилле). Уровень рождаемости в республике выше, чем по Российской Федерации (13,3 промилле в 2014 году) и Приволжскому федеральному округу (13,3 промилле).
В Приволжском федеральном округе Удмуртская Республика по уровню рождаемости занимает 6-е место (после Республики Татарстан и Оренбургской области, Республики Марий Эл, Пермского края, Республики Башкортостан) и 2-е место по уровню естественного прироста и по уровню смертности (после Республики Татарстан).
Высокий уровень рождаемости в последние годы привел к увеличению доли детей в общей численности населения Удмуртской Республики - 21,2% (320961 детей 0 - 17 лет) (в 2013 году - 20,7%, в 2012 году - 20,3%). В общей численности населения Удмуртской Республики 54% - женщины (819085 человек), из них 45,2% - женщины детородного возраста (370049 человек).
Отмечается увеличение численности детского населения (на 6 420 детей за последний год) и уменьшение числа женщин детородного возраста (на 6961 по сравнению с 2013 годом), что связано с вступлением в фертильный возраст девочек 90-х годов рождения, когда отмечалась низкая рождаемость.
Тем не менее, доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 19,8% до 22,2%.
В 2014 году в возрастной структуре населения лица старше трудоспособного возраста составили 22,2%, моложе трудоспособного возраста - 19,3%, доля населения трудоспособного возраста составила 58,5%.
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Коэффициент демографической нагрузки
на 1000 человек
645,7
677,1
708,3
население моложе трудоспособного возраста
в % от общей численности населения
18,3
18,8
19,3
население в трудоспособном возрасте
в % от общей численности населения
60,8
59,6
58,5
население старше трудоспособного возраста
в % от общей численности населения
20,9
21,6
22,2
Данные Удмуртстата.
В 2012 году коэффициент демографической нагрузки составлял 645,7 человек на 1000 человек трудоспособного возраста, в 2014 году - 708,3 человек.
Семейно-брачные отношения ознаменовались в 2014 году сохранением общего коэффициента брачности до 8,3 промилле на 1000 населения (в 2013 году - 8,3 промилле, в 2012 году - 8,4 промилле), при повышении коэффициента разводимости до 4,3 промилле (в 2013 году - 4,0 промилле, в 2012 году - 3,7 промилле).
Показатели
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество зарегистрированных актов о заключении брака
12685
12664
12549
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака
5637
6053
6514
Данные Удмуртстата.
По показателю числа разводов на 1000 браков ситуация в республике более благополучная в сравнении с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом.
Показатель
Удмуртская Республика
Приволжский федеральный округ
Российская Федерация
2014 год
1
2
3
4
Число разводов на 1000 браков
519
562
566
Данные Удмуртстата.
В январе - декабре 2014 года зарегистрировано 1-х рождений 8869 (в 2013 году - 9328). Доля 1-х рождений составила 39,7% (в 2013 году - 41,6%). Доля 2-х рождений - 42,6% (в 2013 году - 41,5%), 3-х рождений - 13,4% (в 2013 году - 12,9%), 4-х - 2,83% (в 2013 году - 2,77%), 5-х и более - 1,28% (в 2013 году - 1,12%).
Продолжился рост вторых и последующих рождений 60,3% от общего количества рождений (в 2013 году - 58,4%).
Таблица 1-х и последующих рождений
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
Кол-во 1-х рождений/доля
10873/51,0%
10508/48,0%
10115/46,0%
10113/43,21%
9328/41,6%
8869/39,7%
Кол-во 2-х рождений/доля
35,9%
8294/37,9%
8580/39,06%
9550/40,8%
9307/41,5%
9517/42,6%
Кол-во 3-х рождений/доля
9,9%
2312/10,6%
2494/11,35%
2851/12,18%
2882/12,8%
2993/13,4%
Кол-во 4-х рождений/доля
2,0%
502/2,3%
495/2,25%
579/2,47%
621/2,76%
632/2,83%
Кол-во 5-х и последующих рождений/доля
0,9%
215/1,0%
264/1,04%
229/1,12%
84/1,12%
100/1,28%
По данным Комитета по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее - ЗАГС).
Смертность в 2014 году от всех причин незначительно выросла до 12,8 промилле (в 2013 году - 12,7 промилле, в 2012 году - 12,9 промилле). Показатель ниже чем по Российской Федерации (13,1 промилле) и Приволжскому федеральному округу (13,9 промилле).
Показатель младенческой смертности в 2014 году увеличился и составил 8,2 на 1000 родившихся живыми, умерло 182 ребенка, это на 4 человека больше, чем в 2013 году - 8,0 промилле, в 2012 году - 8,5 промилле). Случаев материнской смертности не было (в 2013 году - 9,0 промилле, в 2012 году - материнской смертности не было).
Естественный прирост населения Удмуртской Республики в 2014 году составил 2599 человек (в 2013 году - 2806 человек, в 2012 году - 3699 человек).
Изменения, происходящие в течение нескольких последних лет в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России.
За последние 13 лет в нашей республике наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших), причем ее размеры возросли в 1,6 раза: с 1403 человек в 2001 году до 2177 человек в 2014 году.
По итогам миграции населения Приволжского федерального округа за 2014 год Удмуртия входит в число восьми регионов с миграционным оттоком и занимает 5 место (по возрастанию) по абсолютному размеру миграционной убыли (-2177 человек), по относительному показателю (-14,3 человек на 10 тыс. человек населения) - также 5 место.
В 2014 году в республику прибыло 14722 человека, а выбыло 16899 человек, таким образом, миграционная убыль составила 2 177 человек, это на 37% меньше, чем в 2013 году.
Основную часть миграционного оборота (суммы числа прибывших и выбывших) республики составляет внутренняя миграция (или внутрирегиональная, т.е. между городами и районами республики), на ее долю в 2014 году приходилось 65% от общего миграционного оборота. Внутренняя миграция не приводит к изменению численности населения республики, но оказывает непосредственное влияние на перераспределение населения между городскими поселениями и сельской местностью. Так в 2014 году за счет внутренней миграции городское население республики увеличилось (а сельское, соответственно, сократилось) на 3481 человека (в 2013 году - на 4643 человека).
Внешняя миграция (с другими регионами России и международная) составила 35% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения республики. Миграционная убыль в Удмуртии формируется в основном за счет межрегионального обмена (между Удмуртией и другими регионами России) - 3188 человек. Международная миграция имеет положительное сальдо 769 человек, за счет мигрантов, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Большая часть мигрантов прибывает в нашу республику из Приволжского федерального округа (49% от общего числа прибывших из других регионов России). Среди регионов Приволжского федерального округа наибольшее число мигрантов прибыло из Пермского края (1823 человека), Республики Татарстан (1676 человека), Кировской области (960 человек) и Республики Башкортостан (893 человека). Для нового места жительства население республики выбирает в основном Приволжский федеральный округ (43% от общего числа выбывших в другие регионы России), Центральный (22%) и Северо-Западный (14%), а наибольший отток населения Удмуртии был отмечен в Пермский край (2193 человека), Республику Татарстан (2367 человек), Московскую область (1411 человек), город Санкт-Петербург (1428 человек) и город Москва (1446 человек).
Международная миграция состоит из двух компонентов: со странами СНГ и другими зарубежными странами. Наиболее интенсивный приток населения в 2014 году происходил из Украины, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана. С 2011 года в миграционном обмене с другими зарубежными странами наблюдается положительное сальдо. В 2014 году основная часть мигрантов прибыла из Японии (34%), Китая (7%) и Турции (5%). Выехали в основном в Грузию (15%), Турцию и Германию (по 12%), Китай (11%) и США (8%).
Возрастная структура прибывших и выбывших примерно одинакова, 74% составляют лица трудоспособного возраста, 17% - моложе трудоспособного и 9% - старше трудоспособного.
Больше половины мигрантов имеют уровень образования выше среднего общего (высшее, неполное высшее и среднее профессиональное) - 54% прибывших и 55% выбывших. Доля лиц, имеющих образование ниже среднего общего, невелика - по 3% прибывших и выбывших.
Причины миграции населения очень разнообразны. Среди обстоятельств, вызвавших необходимость смены места жительства, выделяют следующие: в связи с учебой; в связи с работой; возвращение к прежнему месту жительства; причины личного, семейного характера; экологическое неблагополучие; несоответствие природно-климатическим условиям; из-за обострения межнациональных отношений; из-за обострения криминогенной обстановки и прочие.
Около 40% мигрантов меняют место жительства по причинам личного, семейного характера. В связи с учебой - чуть больше 22%, в связи с работой - 13%, причину "возвращение к прежнему месту жительства" указывают чуть больше 3% мигрантов.
Таким образом, современная демографическая ситуация в Удмуртской Республике в 2014 году характеризовалась сохранением уровня рождаемости, стабилизацией показателя смертности населения, сохранением в течение 5 лет положительного естественного прироста (в Удмуртской Республике +1,7 промилле; в Российской Федерации +0,2 промилле; в Приволжском федеральном округе - 0,6 промилле).
Уровень жизни семей, имеющих детей
Социально-экономические условия реализации государственной
политики в отношении семей, имеющих детей
В 2014 году социально-экономическое развитие Удмуртской Республики имело позитивные тенденции: рост экономики, улучшение внешнеэкономических связей, оживление потребительской активности населения, сокращение численности бедного населения, снижение уровня безработицы.
В 2014 году в Удмуртской Республике введены 633,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 118,9% к уровню предыдущего года.
Основным источником доходов населения по-прежнему являлась заработная плата.
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника составила в 2014 году 23421 рубль. По отношению к 2013 году она увеличилась на 11,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 8%.
За 2014 год величина прожиточного минимума увеличилась на 14,3% и составила 7181 рубль.
Совокупная динамика этих показателей повлияла на стабилизацию доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2014 году составила 11,2%.
Динамика основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения в целом по Удмуртской Республике представлена данными таблицы:
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей
14291,1
15843,3
18240,7
21053,4
23421
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц), рублей
12984
14452
16694
18660
21284
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году
110
102
106
103
108
Средний размер назначенных пенсий с учетом компенсаций (на начало года, следующего за отчетным), рублей
7381
8046
8908
9759
10631
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения в месяц), рублей
4852
5475
5551
6281
7181
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в %
13,7
14,0
11,1
11,2
11,2
Соотношение с прожиточным минимумом, %
- среднедушевых денежных доходов
268
264
301
297
296
- среднемесячной начисленной заработной платы
275
270
305
315
307
- среднего размера назначенной пенсии
192
187
205
190
181
Данные Удмуртстата.
Распределение населения по размеру
среднедушевого дохода в 2014 году
2014 год
2013 год
тыс. человек
в % к итогу
тыс. человек
в % к итогу
1
2
3
4
5
Все население
1517,1
100,0
1517,7
100,0
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб. до 5000,0
62,4
4,1
93,4
6,2
5000,1 - 7000,0
96,9
6,4
126,3
8,3
7000,1 - 10000,0
189,1
12,5
223,7
14,7
10000,1 - 14000,0
257,1
16,9
276,6
18,2
14000,1 - 19000,0
263,8
17,4
260,2
17,2
19000,1 - 27000,0
275,9
18,2
249,4
16,4
27000,1 - 45000,0
255,0
16,8
206,9
13,6
свыше 45000,0
116,9
7,7
81,2
5,4
Данные Удмуртстата.
По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в 2014 году все население Удмуртской Республики по размеру среднедушевого дохода распределилось следующим образом:
распределение общего объема денежных доходов населения сложилось в пользу высокодоходной группы; так, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 28,0% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,3%; соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составило 12,2 раза, коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) - 0,378.
Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила в 2014 году 169,6 тыс. человек, или 11,2% от общей численности населения.
Среднедушевые доходы ниже, чем в среднем по республике, имели 964,6 тыс. человек, или 63,6% от общей численности населения.
Дефицит дохода, оцениваемый в сумме дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума составил 352,4 млн. рублей в месяц.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец 2014 года составила 8332 человека, что на 182 человека больше, чем на начало 2014 года.
Оценка социально-экономического положения
семей, имеющих детей
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Удмуртской Республике проживают 312592 семейные ячейки с детьми.
В целях изучения уровня жизни населения и принятия управленческих решений по улучшению благосостояния населения, было проведено выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.
В 2014 году в выборочном обследовании бюджетов домашних хозяйств представлено 480 домохозяйств, из них - 69% городских и 31% - сельских. Среди обследуемых домашних хозяйств 46% - семьи, имеющие детей до 16 лет.
Средний размер домохозяйства составлял 3 человека. Данные обследования бюджетов домашних хозяйств показали, что в 2014 году доля населения, находящегося за чертой бедности, т.е. та часть граждан, чьи среднедушевые доходы были ниже величины прожиточного минимума, практически не изменились.
Традиционно, среднедушевые денежные доходы домашних хозяйств <1>, имеющих детей, ниже чем в среднем по региону, причем с увеличением количества детей денежные доходы в среднем на одного члена домашнего хозяйства уменьшаются.
--------------------------------
<1> Среднедушевой денежный доход домашнего хозяйства - отношение общего объема денежных доходов к численности членов домашнего хозяйства.
Среднедушевые денежные доходы в месяц в среднем
на одного члена домашнего хозяйства в зависимости
от наличия в нем детей до 16 лет
21000
18118
18000
----
16152 ---- 16526
---- 16058
++++ --------
15000 14014 ++++ -------- 13996 ----
++++ ---- 14682 ---- 13191----
12797 \\\\ ++++ -------- ++++ ----
\\\\ ++++ ---- ++++ ---- \\\\ ++++ ----
12000 //// \\\\ ++++ ---- 11323 10528 ++++ ---- \\\\ ++++ ----
10997 //// \\\\ ++++ ---- ++++ ---- 10497 \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- 9083 //// ++++ ---- \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
9000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 7339
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 8996 //// \\\\ ++++ ---- 7111 7106
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- \\\\
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\----
6000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ 5470 ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- 4994 //// \\\\----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
3000 //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
//// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ---- //// \\\\ ++++ ----
0
все домохозяйства с 1 ребенком с 2 детьми с 3 и более детьми
2010 //// 2011 \\\\ 2012 ++++ 2013---- 2014
Государственные пособия и дополнительные меры
государственной поддержки семей, имеющих детей
На 1 января 2015 года в Удмуртской Республике зарегистрировано 16829 многодетных семей (на 1 января 2014 года - 15420 семей, на 1 января 2013 года - 14199 семей).
В Удмуртской Республике обеспечиваются выплаты следующих государственных пособий семьям, имеющим детей, за счет средств федерального и регионального бюджетов:
1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (в 2014 году - 592,63 рубля, в 2013 году - 564,41 рубля, в 2012 году - 534,98 рубля);
2) пособие по беременности и родам (100% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам;
3) единовременное пособие при рождении ребенка (в 2014 году - 15803,29 рубля, в 2013 году - 15050,75 рубля, в 2012 году - 14266,12 рубля);
4) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в 2014 году - 15803,29 рубля, в 2013 году - 15050,75 рубля, в 2012 году - 14266,12 рубля);
5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком:
работающим гражданам - по месту работы (40% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее установленных минимальных размеров данного пособия, определенных для неработающих граждан);
неработающим гражданам - в органах социальной защиты населения по месту жительства:
по уходу за первым ребенком (в 2014 году - 2963,12 рубля, в 2013 году - 2822,02 рубля, в 2012 году - 2674,90 рубля);
по уходу за вторым и последующими детьми (в 2014 году - 5926,23 рубля, в 2013 году - 5644,03 рубля, в 2012 году - 5349,79 рубля);
6) ежемесячное пособие на ребенка:
выплата составляет (в 2014 году - 164,00 рублей, в 2013 году - 156,00 рублей, в 2012 году - 148,00 рублей);
на детей одиноких матерей, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (в 2014 году - 328,00 рублей в 2013 году - 312,00 рублей, в 2012 году - 296,00 рублей);
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (в 2014 году - 246,0 рублей, в 2013 году - 234,00 рубля, в 2012 году - 222,00 рубля).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года № 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" установлена ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей с 1,5 до 3 лет в размере 5,0 тыс. рублей. Выплаты предусмотрены из бюджета Удмуртской Республики.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (далее - Пенсионный фонд) и его территориальные органы с января 2007 года осуществляют реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ).
Граждане, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением (усыновлением) второго, третьего и последующих детей, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в любое время после возникновения права.
За период реализации Закона № 256-ФЗ выдано более 78 тыс. сертификатов на получение МСК. Динамика количества выданных сертификатов и количества граждан, распорядившихся средствами МСК, за отчетный год и два предшествующих года представлена следующим образом:
Год
Количество выданных сертификатов
Количество граждан, направивших средства МСК на улучшение жилищных условий
Количество граждан, направивших средства МСК на получение образования ребенком (детьми)
1
2
3
4
2012
10617
10777
285
2013
10205
9667
452
2014
10656
10269
681
По данным Пенсионного фонда.
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей,
государственная социальная помощь, денежные выплаты
семьям с детьми-инвалидами
Общая численность детей-инвалидов в Удмуртской Республике увеличивается. По состоянию на 31 декабря 2014 года по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике категорию "ребенок-инвалид" имеет 5379 детей (в 2013 году - 5225 детей, в 2012 году - 5167 детей). Дети-инвалиды составляют 1,6% от общего количества детского населения в республике.
В 2014 году была продолжена работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения детей-инвалидов.
Детям-инвалидам установлена социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дети-инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами представлены в таблице:
Год
Количество детей инвалидов, получающих социальные пенсии
Размер социальной пенсии по инвалидности ребенка-инвалида (руб.)
Размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка-инвалида (руб.)
1
2
3
4
2012
5249
8341,44
1472,30
2013
5195
10197,77
1580,17
2014
5237
11933,39
1653,84
По данным Пенсионного фонда.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты в размере 5500 рублей (на территории Удмуртской Республики указанная выплата с учетом уральского коэффициента составляет 6325 рублей) родителям, усыновителям, опекунам, попечителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Государственная социальная помощь малоимущим семьям
Большое внимание уделяется в Удмуртской Республике социальной поддержке детей из малообеспеченных семей.
В республике осуществляется обеспечение детей в возрасте до трех лет полноценным питанием. Данное мероприятие является мерой социальной поддержки семей с детьми и осуществляется в соответствии со статьей 5.1 "Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет" Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года № 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".
В 2014 году на реализацию данного пункта программы предусмотрено 38322,7 тыс. руб.
На выделенные финансовые средства заключено 18 государственных контрактов на сумму 36322,37 тыс. рублей. Продукты питания поставлены во все районы и города республики. Питанием обеспечено более 23000 детей. Создан переходящий запас продуктов детского питания на 2015 год для бесперебойного обеспечения детей из малоимущих семей республики.
Благодаря этому в республике сохраняется тенденция к снижению заболеваемости алиментарно зависимыми заболеваниями, такими как анемия, рахит, гипотрофия, в данной возрастной категории.
В рамках реализации Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года № 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" оказывается государственная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Первоочередное право на получение такой помощи имеют, инвалиды, дети-инвалиды.
В 2014 году реализованы следующие мероприятия по поддержке различных категорий семей с детьми:
оказана материальная помощь 515 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации (на предметы первой необходимости вследствие произошедшего пожара, школьные принадлежности, дорогостоящее лечение или операции для детей);
57 студенческих семей, имеющих новорожденных детей, получили материальную поддержку в размере 3000 рублей;
в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 апреля 2014 года № 156 "О Порядке выплаты в 2014 году компенсации расходов на приобретение одежды и обуви для детей из малообеспеченных многодетных семей" выплачена компенсация 1072 малообеспеченным многодетным семьям;
оказана натуральная помощь в виде одежды, обуви и канцелярских товаров 150 семьям граждан Украины, воспитывающим детей школьного возраста, которые обучаются в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики. Каждая семья получила натуральную помощь на сумму до 4000 рублей на каждого ребенка;
232 ребенка, проходящих социальную реабилитацию в организациях социального обслуживания Удмуртской Республики, также были обеспечены одеждой и обувью.
На эти цели из бюджета республики в 2014 году было выделено около 8,0 млн. рублей.
В целях оказания адресной помощи различным категориям семей с 15 апреля по 15 мая ежегодно в Удмуртской Республике проводится традиционная акция "Семья", а с 15 мая по 15 июня проходит межведомственная акция охраны прав детства, в ходе которых семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказываются различные виды помощи.
В ходе акции "Семья" в 2014 году:
3324 семьи получили материальную помощь в виде одежды и обуви (2013 год - 3373);
462 семьям оказана продуктовая помощь (2013 год - 447);
2724 семей получили материальную помощь в виде предметов бытовой необходимости (2013 год - 1414);
954 семьям оказана материальная помощь в денежном выражении (2013 год - 914) на общую сумму 625250,00 рублей.
В ходе акции охраны прав детства:
оказано содействие в получении путевки в дошкольную образовательную организацию - 167 семьям (в 2013 году - 149 семьям);
оказана помощь в организации оздоровления детей - 1543 семьям (в 2013 году - 3218 семьям);
оказана помощь в организации летнего отдыха ребенка - 6816 детям (в 2013 году - 9256 детям);
оказана правовая консультационная помощь 1618 родителям и 1388 несовершеннолетним (в 2013 году - 2259 и 2094 соответственно);
оказана психологическая консультационная помощь 1409 родителям и 1964 несовершеннолетним (в 2013 году - 1891 родителю и 2752 несовершеннолетним);
оказано содействие в оформлении документов - 902 семьям (в 2013 году - 1095 семьям).
В связи с оказанием своевременной адресной помощи и поддержки и улучшением ситуации в семье 170 семей снято с ведомственных профилактических учетов (в 2013 году - 134 семьи).
За счет средств подпрограммы "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, был организован отдых и оздоровление 25 семей с детьми-инвалидами в возрасте с 7 до 15 лет (в том числе приемных семей) на общую сумму 850000,00 рублей (в 2013 году - 10 семей с детьми-инвалидами на общую сумму 500000,00 рублей, в 2012 году - 16 семей на общую сумму 813600,00 рублей).
Меры поддержки многодетных семей
С 2006 года в республике реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с которым многодетные семьи пользуются следующими мерами социальной поддержки:
компенсацией произведенных расходов по оплате коммунальных услуг в размере 30%; данной мерой воспользовались 10511 семей (в 2013 году - 9856 семей, в 2012 году - 9279 семей);
бесплатным питанием учащихся общеобразовательных организаций; данной мерой воспользовались 21 252 ребенка (в 2013 году - 20827 детей, в 2012 году - 20495 ребенка);
бесплатным проездом в городском общественном транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных организаций и организаций начального профессионального образования; данной мерой воспользовались 14370 детей (в 2013 году - 13965 детей, в 2012 году - 13618 детей);
получением бесплатных лекарств на детей в возрасте до 6 лет 6 месяцев; выписано бесплатных рецептов на 10618 детей (в 2013 году - 9845 детей, в 2012 году - на 8819 детей).
Мерами социальной поддержки в 2014 году воспользовались 17325 многодетных семей (в 2012 году - 14768 семей; в 2013 году - 16141 семья).
Сумма, выделяемая из бюджета Удмуртской Республики на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей, ежегодно возрастает. В 2014 году выделено 249270,5 тыс. рублей (в 2012 году - 190031,8 тыс. рублей, в 2013 году - 212505,5 тыс. рублей).
В республике сформирована система оказания адресной государственной помощи семье при рождении двойни и тройни. Данным семьям предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни.
Один раз в год, семьям, в которых родились тройни, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста 5 лет.
Органами ЗАГС в Удмуртской Республике в 2014 году зарегистрировано рождение 205 двоен и 3 троен.
Продолжена реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, с общим объемом финансирования 59224,6 тыс. рублей в 2014 году.
Реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года № 305.
Продолжена реализация Региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года № 623.
Планом мероприятий по реализации Региональной стратегии предусмотрено 5 разделов, которые включают 83 мероприятия, направленные на улучшение положения детей и семей с детьми.
Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей
Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий в Удмуртской Республике осуществляется в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года № 396.
Молодым семьям определенных категорий граждан предоставляются льготные жилищные займы за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с Положением о жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года № 52.
Средства жилищного займа могут быть направлены на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений, а также на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Условия предоставления жилищного займа:
процентная ставка в размере 5% годовых;
первоначальный взнос 5% от стоимости приобретаемого жилья;
срок предоставления жилищного займа до 20 лет.
Молодым семьям, которым предоставлен жилищный заем до 1 января 2012 года, предоставляются социальные выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному займу в следующих размерах:
при рождении (усыновлении) второго ребенка - 25 процентов от суммы основного долга по жилищному займу, подлежащей возврату;
при рождении (усыновлении) третьего ребенка - 50 процентов от суммы основного долга по жилищному займу, подлежащей возврату.
При предоставлении жилищного займа после 1 января 2012 года молодым семьям при рождении (наличии) третьего ребенка предоставляется социальная выплата на погашение основного долга по жилищному займу. Размер социальной выплаты в 2014 году составлял 300,0 тыс. рублей.
В 2014 году с помощью заемных средств улучшили жилищные условия 25 молодых семей, что составляет 47 процентов к уровню показателя 2013 года. Снижение данного показателя связано с уменьшением объема бюджетных средств на льготное жилищное кредитование населения в Удмуртской Республике.
Социальные выплаты при рождении детей предоставлены 53 молодым семьям на сумму 6,6 млн. рублей, в том числе при рождении (наличии) третьего ребенка 34 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 5,2 млн. рублей.
Продолжается оказание государственной поддержки молодым семьям в форме компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (до полного выполнения обязательств по заключенным кредитным договорам молодыми семьями) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займа и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики".
Молодым семьям предоставляется компенсация процентной ставки за счет бюджетных средств по жилищному кредиту до 5% годовых на срок до 30 лет в соответствии с перечнем категорий граждан, имеющих право на получение компенсации за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным вышеуказанным постановлением.
При рождении (наличии, усыновлении) третьего ребенка молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по жилищному кредиту.
В 2014 году жилищные кредиты с компенсацией процентной ставки предоставлены 744 молодым семьям, сумма бюджетных средств на компенсацию процентной ставки по жилищным кредитам составила 443,0 млн. рублей в отношении 7 тыс. молодых семей.
Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 115 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 34,3 млн. рублей. Количество молодых семей (многодетных семей), получивших социальную выплату, по сравнению с 2013 годом увеличилось в 1,6 раза.
Улучшение жилищных условий многодетных семей
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года № 52 "О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики" многодетные семьи имеют возможность улучшить жилищные условия с помощью заемных средств.
В 2014 году жилищные займы предоставлены двум многодетным семьям на сумму 400,0 тыс. рублей.
В Удмуртской Республике семьям, в которых родилась тройня, предоставляется безвозмездная субсидия за счет бюджетных средств на приобретение жилых помещений (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2011 года № 35 "О безвозмездных субсидиях на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей").
В 2014 году четырем семьям, в которых родились тройни, предоставлены безвозмездные субсидии на общую сумму 9,4 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года № 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" за счет безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений из бюджета Удмуртской Республики 52 малообеспеченных многодетных семьи улучшили свои жилищные условия на общую сумму 30546,9 тыс. рублей.
В этом году бюджетом Удмуртской Республики были предусмотрены финансовые средства на предоставление жилищных займов многодетным семьям на улучшение жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 августа 2013 года № 369 "О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики". 28 многодетных семей получили жилищные займы на общую сумму 19,6 млн. рублей.
Согласно указанному постановлению многодетные семьи имеют возможность получить целевой жилищный заем за счет бюджетных средств под 5% годовых на срок до 20 лет. Заемные средства могут быть направлены на строительство, в том числе индивидуальное жилищное строительство, и реконструкцию жилых помещений, а также приобретение жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве.
При рождении (усыновлении, наличии) детей многодетные семьи имеют право на социальную выплату в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение основного долга по договору жилищного займа.
В 2014 году целевые жилищные займы предоставлены 26 многодетным семьям на сумму 17,1 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 18 многодетным семьям на сумму 5,4 млн. рублей.
В 2014 году продолжена реализация Закона Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".
В муниципальных образованиях республики на 1 января 2015 года 2028 многодетных семей поставлены на учет на бесплатное предоставление земельных участков, 1209 семей уже получили земельные участки. На 325 участках уже осуществляется строительство, на 3 участках строительство закончено.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2014 году продолжена работа по созданию условий для строительства индивидуальных жилых домов, для создания инфраструктуры: проведено 358 линий электропередач (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 551), проложено 31 водопроводов (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 88), 31 газопроводов (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 79), проложены 5 асфальтовых и 315 грунтовых дорог (нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки - 14 и 656 соответственно).
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Во исполнение законов Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон УР № 2-РЗ) и от 14 марта 2013 года № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон УР № 8-РЗ) в Удмуртской Республике проводится планомерная работа, направленная на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
По состоянию на 1 января 2015 года в республиканском списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее - Список), состоит 2283 человека (на 1 января 2014 года - 1466 человек), из них 1210 человек (в 2013 году - 848 человек), достигших возраста 18 лет и более, которым необходимо предоставить жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения. Кроме этого, 163 человека из числа детей-сирот имеют судебные решения, вынесенные в рамках Закона УР № 2-РЗ.
Данные республиканского списка детей-сирот, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями
2500
2283 /// всего в списке
///
2000 /// +++ наступило право
1669 ///
1601 /// судебные решения
/// ///--- по 2-рз
1500 /// /// ///
/// /// /// 1210 судебные решения
/// /// 1055 /// по 8-рз
/// /// /// +++
1000 /// 888 /// +++ /// +++
/// /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ /// +++
500 /// +++ 457 /// +++ /// +++
/// +++ /// +++ 291 /// +++ 172
/// +++ --- /// +++ 64 /// +++ 102
/// +++ --- 0 /// +++ --- /// +++ ---
0
01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015
В целях включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список проводится работа по установлению факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются. Всего за год установлено 572 факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях.
Количество закрепленных жилых помещений
700
600 572 +++ всего установлено фактов
невозможности проживания
500 ++++++
++++++--- маленькая площадь
400 ++++++ 342
++++++
300 ++++++ ------ /// проживание совместно
++++++ ------ с родителями, лишенными
200 ++++++ ------ 156 родительских прав
++++++ ------
100 ++++++ ------ ////// 84 непригодно для проживания
++++++ ------ //////
0
Бюджетом Удмуртской Республики на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году выделено 191,75 млн. рублей. С Министерством финансов Российской Федерации подписано Соглашение от 7 августа 2014 года № 01-01-06/06-216 о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 41,0 млн. рублей.
Приобретение жилых помещений на средства, выделенные
бюджетом Удмуртской Республики
Годы
Выделено бюджетом УР (млн. рублей)
Выделено бюджетом РФ (млн. рублей)
Количество жилых помещений
Количество детей
1
2
3
4
5
2010
100,63
24,31
185
211
2011
136,30
116,65
266
276
2012
191,75
88,40
205
218
2013
191,75
38,34
206
206
2014
191,75
41,01
207
207
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В целях реализации Закона УР № 8-РЗ 90,0 млн. рублей из средств республиканского бюджета перечислены Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на создание государственного специализированного жилищного фонда. На указанные средства в 2014 году закончено строительство 18-квартирных жилых домов в п. Игра, п. Ува, с. Каракулино, г. Сарапуле; еще 8 жилых помещений приобретено в г. Сарапуле.
Специализированный жилищный фонд для детей-сирот
в Удмуртской Республике
45
40
40
35
30
25 24
20 18 18 18
16
15
10
10 9
5 5
5
0
Игрин- Завья- Вот- Увин- Кара- Якшур- г. Гла- г. Са- г. г.
ский ловский кин- ский кулин- Бодь- зов рапул Можга Ижевск
район район ский район ский инский
район район район
представлено всего 163 жилых
помещений. Строится в г. Ижевске
и Кезском районе
В целях реализации Закона УР № 2-РЗ средства в размере 101750,0 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики распределены между бюджетами муниципальных образований. На данные средства муниципальными образованиями исполнено 128 судебных решений. В 2014 году приобретено 207 жилых помещений для лиц данной категории.
Состояние здоровья женщин и детей
В 2014 году детское население в Удмуртской Республике составило 320961 человек, из них 276754 детей 0 - 14 лет и 44207 подростков 15 - 17 лет. За последний год отмечается увеличение числа детей 0 - 14 лет на 6097 и увеличение численности подростков на 323 человека.
Доля детей от 0 до 17 лет в общей численности населения республики в 2014 году составила 21,2%.
Число женщин репродуктивного возраста ежегодно уменьшается. В 2013 году в республике зарегистрировано 370049 женщин 15 - 49 лет, что на 6961 меньше, чем в 2012 году.
Динамика возрастного состава населения
Удмуртской Республики с позиции службы охраны
здоровья матери и ребенка (млн. человек)
На 1 января 2005 года
На 1 января 2010 года
На 1 января 2014 года
Динамика
за 10 лет
за 5 лет
1
2
3
4
5
6
Всего население
1552759
1526304
1517050
-35709 чел./-2,3%
-9254 чел./-0,6%
Женское население (абс. число/% от всего населения)
836356/53,9%
825465/54,1%
819085/54,0%
-17271/-2,1%
-6380/-0,8%
Женщин фертильного возраста (абс. число/% от всего населения)
445754/28,7%
412170/27,0%
370049/24,4%
-75705 чел./-17%
-42121/-10,2%
Детское население (абс. число/% от всего населения):
344164/22,2%
304313/19,9%
320961/21,2%
-23203 чел./-6,7%
+16648/+5,5%
0 - 14 лет
257829
251977
276754
+18925 чел./+7,3%
+24777/+9,8%
15 - 17 лет
86335
52336
44207
-42128 чел./-48,8%
-8129/-15,5%
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Оценка состояния здоровья женщин
Репродуктивное здоровье - это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни.
Репродуктивное здоровье женщин общественно значимо и связано с рождением здоровых детей - нашего будущего.
В современных условиях проблемы охраны репродуктивного здоровья населения приобретают особую социальную значимость.
Здоровье женщин фертильного возраста закладывается с первых дней жизни. В детстве происходит становление общесоматического здоровья, берут начало многие органические, а тем более функциональные заболевания женских половых органов, закладывается фундамент сексуального поведения, формируются репродуктивные установки. Только решив проблему здоровья детей и молодежи, вступающей в репродуктивный возраст, можно ожидать рождения здорового поколения.
При оценке репродуктивного потенциала учитываются: распространенность общесоматических заболеваний, влияющих на репродуктивную функцию, уровень физического и полового развития, распространенность заболеваний репродуктивной системы, состояние полового воспитания, сексуального образования и поведения, психологическую готовность к материнству.
Особое внимание в Удмуртской Республике обращено на охрану здоровья подростков: созданы новые подходы к гигиеническому и нравственному образованию детей и подростков, формированию здорового образа жизни, которые используются в образовательных организациях для массового оздоровления и укрепления здоровья подростков, внедряется в образовательный процесс эффективная система физического воспитания, ориентированная на особенности развития детей и подростков, улучшается материально-техническая база образовательных, медицинских и оздоровительных организаций, совершенствуется система профилактических медицинских осмотров.
При осуществлении медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья выделяются приоритеты с учетом возраста:
для детей от 0 до 10 лет предусмотрена ранняя диагностика и коррекция врожденных пороков развития половой системы, предупреждение нарушений роста и развития хронических болезней, инфекций, проведение вакцинопрофилактики;
для подростков предусмотрена ранняя диагностика и лечение нарушений репродуктивной системы (девочек и мальчиков), нравственное и гигиеническое воспитание, профилактика инфекций, передаваемых половым путем, вредных привычек;
для женщин репродуктивного возраста предусмотрена подготовка женщины и семьи к беременности и родам, пренатальная охрана плода, предупреждение и лечение внутриутробных инфекций плода, экстрагенитальных заболеваний беременной женщины, осложнений беременности.
В Удмуртской Республике наблюдается динамичное снижение уровня абортов. В динамике за последние три года доля абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизилась в 1,13 раза.
В 2014 году зарегистрировано 10779 абортов, что на 1280 меньше, чем в 2013 году.
Показатель числа абортов на 1000 женщин фертильного возраста в 2014 году составил 29,1 (в 2013 году - 32,0). В Российской Федерации этот показатель в 2013 году составил 24,5.
Динамика основных показателей абортов
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
На 1000 женщин фертильного возраста
33,0
32,0
29,1
24,5
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Положительным является уменьшение числа абортов у первобеременных. В 2014 году зарегистрировано 745 абортов при первой беременности, что на 219 меньше, чем в 2013 году. В динамике за 10 лет (2005 - 2014 годы) доля абортов у первобеременных снизилась с 13% до 6,9%.
Распространенность абортов находится в прямой зависимости от использования современных эффективных методов контрацепции. Акушерами-гинекологами проводится планомерная работа по профилактике нежеланной и нежелательной беременности, а также заболеваемости и материнской смертности по причине абортов.
Эффективными средствами контрацепции в Удмуртской Республике охвачено 38,7% женщин фертильного возраста. Доля женщин репродуктивного возраста, использующих контрацепцию, в Удмуртской Республике выше, чем в Российской Федерации в 1,57 раза.
В республике проводится комплекс мероприятий по профилактике абортов, в том числе и с целью повышения рождаемости.
Министерством здравоохранения Удмуртской Республики ведется ежеквартальный мониторинг уровня абортов.
Проводится заслушивание руководителей медицинских организаций по вопросам профилактики и снижения абортов с участием представителей администраций муниципальных образований.
В женских консультациях медицинских организаций организованы кабинеты медико-социальной помощи, где врачами акушерами-гинекологами и психологами проводится доабортное консультирование женщин, имеющих намерение прервать незапланированную беременность, в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Проводится межведомственная работа с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с намерением прервать беременность или отказаться от ребенка, с привлечением специалистов администраций муниципальных образований и центров социального обслуживания (юристы, социальные работники, психологи). Координирует работу кабинетов медико-социальной помощи Центр медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданный на базе перинатального центра БУЗ Удмуртской Республики "Первая республиканская клиническая больница МЗ УР".
Под руководством Центра медико-социальной помощи беременным женщинам проводится работа по вопросам здорового образа жизни и грамотного репродуктивного поведения.
В результате работы центра и кабинетов медико-социальной помощи беременным женщинам за 2014 год:
уменьшилось число абортов (число абортов уменьшилось на 1280 по сравнению с 2013 годом, показатель уменьшился на 10,6%);
83% женщин, желающих прервать беременность, проведено доабортное консультирование;
282 женщины изменили намерение прервать беременность после проведения доабортного консультирования;
620 женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и 15 беременным с намерением отказаться от новорожденного ребенка оказана медицинская, психологическая и социальная помощь.
В медицинских организациях функционируют кабинеты планирования семьи, основной задачей которых является профилактическая работа с населением, в том числе с подростками по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, вреда аборта, контрацепции и подготовки к беременности.
С целью сохранения репродуктивного здоровья населения, формирования здорового образа жизни среди детей и подростков, формирования установки на семью, подготовки подрастающего поколения к семейной жизни в образовательных организациях Удмуртской Республики проводятся целевые уроки об уважительном отношении к семье, ее духовным ценностям.
Проводится информационная работа по профилактике абортов и улучшению репродуктивного здоровья населения. В женских консультациях и детских поликлиниках размещены стенды о профилактике абортов, о финансовых выплатах, связанных с беременностью и рождением ребенка. Разработаны и выпущены ролики о профилактике абортов, о профилактике отказов от новорожденных и сохранении репродуктивного здоровья, которые транслируются в женских консультациях, в кабинетах планирования семьи и в образовательных организациях при проведении специальных уроков. В средствах массовой информации освещаются вопросы профилактики абортов, особенно среди подростков и при первой беременности. Проводятся межведомственные мероприятия с привлечением общественных организаций и конфессий, направленные на укрепление института семьи, ориентацию подростков на семью, на рождение детей, сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В республики ежегодно в честь Дня семьи, любви и верности (8 июля) в рамках Всероссийской акции "Подари мне жизнь" проводятся мероприятия по профилактике абортов - "Неделя против абортов". В медицинских организациях организуют дни открытых дверей, проводят консультирование по вопросам профилактики нежеланной беременности, тренинги по современным методам планирования семьи, беседы о вреде аборта, выпускаются брошюры, работает прямая телефонная линия.
В рамках Всероссийской программы "Святость материнства" 3 июля 2014 года проведен круглый стол "Ты не одна" с участием специалистов Центра национальной славы и Фонда Андрея Первозванного, представителей администраций муниципальных образований и врачей акушеров-гинекологов, психологов, заведующих отделениями женских консультаций и родильных домов республики. По итогам круглого стола было заключено соглашение между Центром национальной славы и Главой Удмуртской Республики. В рамках действия данного соглашения в Удмуртской Республике проведен семинар-тренинг для психологов, медицинских и социальных работников "Психологическое консультирование женщин в ситуациях репродуктивного выбора".
Сохранность детородной функции - важнейшая характеристика репродуктивного здоровья женщины. По данным Всемирной организации здравоохранения частота бесплодного брака составляет 15%, по Российской Федерации - 10,6%, по Удмуртской Республике - 14,9%.
Одним из важных показателей репродуктивного здоровья является гинекологическая заболеваемость. Для снижения гинекологической заболеваемости используются современные методы диагностики и лечения: эндоскопические - гистероскопия, лапароскопия; аспирационная биопсия эндометрия; расширенная кольпоскопия; современные технологии идентификации возбудителей заболеваний; органосохраняющие операции; операции при врожденных пороках развития половых органов; реконструктивно-восстановительные операции.
Отмечается высокая заболеваемость воспалительными заболеваниями матки и придатков, нарушениями менструального цикла в сравнении с показателями Российской Федерации.
Актуальность онкологических заболеваний основана на росте больных репродуктивного возраста.
Выявляемость злокачественных новообразований
репродуктивной системы
Взято на учет в отчетном году больных с впервые в жизни установленным диагнозом (абс. ч.)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
молочная железа
494
548
583
шейка матки
141
127
138
тело матки
223
162
159
яичник
124
135
129
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Ежегодно в Удмуртской Республике отмечается снижение заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем.
Заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего ИППП
483,2
423,3
366,2
Сифилис
57,1
46,4
27,8
Гонорея
63,0
51,7
40,9
Трихомоноз
82,1
78,1
68,55
Хламидиоз
185,4
158,1
143,17
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
В настоящее время создана система профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, что позволило женщинам, инфицированным ВИЧ, планировать беременность и быть уверенными в рождении здорового ребенка. В 2014 году, несмотря на снижение числа беременных, улучшилось качество диагностики и выявляемость ВИЧ-инфекции.
Беременные женщины с ВИЧ-инфекцией
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего беременных, состоявших в женских консультациях
24137
22545
21861
Всего беременных с ВИЧ-инфекцией состояло на учете
339 - 1,4%
372 - 1,65%
357 - 1,63%
Из них вновь выявленные
63 - 33%
62 - 1,6%
88 - 2,46%
Из них закончили беременность родами
139 - 41%
165 - 44,3%
163 - 45,7%
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Важную составляющую сохранения репродуктивной функции женщин является профилактика, своевременная диагностика и коррекция осложнений беременности и родов.
Динамика распространенности заболеваний среди беременных
женщин (в % к числу закончивших беременность)
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Заболеваемость среди беременных (на 100 закончивших беременность)
245,9
282,1
231,8
Доля нормальных родов (%)
19,6
20,8
21,1
Заболеваний, осложнивших роды (на 1000 родов)
2225,8
2436,8
2280,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель заболеваемости беременных женщин (на 100 закончивших беременность) в 2014 году уменьшился и составил 231,8 на 100 закончивших беременность. Число заболеваний, осложнивших роды, уменьшилось и составило 2280,0 на 1000 родов. Так же положительным является увеличение доли нормальных родов до 21,1%.
Среди заболеваний, осложнивших беременность, преобладают болезни мочеполовой системы, анемии, гестозы и сердечно-сосудистые заболевания, заболеваемость по данным нозологиям в Удмуртской Республике выше чем по Российской Федерации.
Среди заболеваний, осложнивших роды, преобладают анемии; отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства; болезни системы кровообращения и нарушения родовой деятельности.
Роды являются провоцирующим фактором манифестации экстрагенитальной патологии, которая оказывает непосредственное влияние на рост заболеваний, осложнивших роды. Для профилактики осложнений родов проводится своевременная дородовая госпитализация женщин групп риска. Родоразрешение проводится с учетом факторов риска.
В республике создана и функционирует трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам и детям во главе с перинатальным центром. Создано 6 межмуниципальных акушерско-неонатологических и педиатрических центров. В учреждениях родовспоможения первого уровня проходят только нормальные роды. В соответствии со схемой маршрутизации беременные с осложненным течением беременности, с риском на преждевременные роды и на перинатальные потери родоразрешаются в учреждениях родовспоможения второго и третьего уровней по показаниям, где есть условия для выхаживания новорожденных детей.
Для оказания экстренной и консультативной помощи женщинам и детям в республике функционируют акушерский и детский реанимационно-консультативный центр с выездными бригадами.
В родильных домах имеется необходимое материально-техническое оснащение для обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с действующими медицинскими стандартами, позволяющее оказывать квалифицированную медицинскую помощь всех осложнений во время родов.
Правовые аспекты репродуктивного здоровья закреплены международными декларациями Организации Объединенных Наций, документами Всемирной организации здравоохранения. Каждая женщина имеет право на свободу при принятии решения по реализации ее репродуктивной функции - наступление желанной беременности, использование методов контрацепции, на прерывание незапланированной беременности в условиях безопасной, высококвалифицированной медицинской помощи, на охрану здоровья матери и ребенка в период беременности, родов, после родов, на создание условий для выхаживания ребенка.
Оценка состояния здоровья детей
В 2014 году общая заболеваемость детей 0 - 17 лет снизилась и составила 2756,1 промилле, первичная заболеваемость существенно не изменилась и составила 2267,6 промилле.
В структуре первичной заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания 55,7%, второе место - болезни глаза 5,8%, третье - травмы и отравления - 5,3%.
Общая заболеваемость детей от 0 до 17 лет
по Удмуртской Республике за 2009 - 2013 годы
(на 1000 детей соответствующего возраста)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Всего заболеваний, в том числе:
2843,9
2820,6
2756,1
инфекционные болезни
119,9
103,6
102,0
новообразования
11,1
10,9
9,7
болезни крови и кроветворных тканей
21,6
21,2
24,2
болезни эндокринной системы
29,9
27,8
29,4
психические расстройства
33,5
33,0
32,0
болезни нервной системы
116,2
166,9
133,0
болезни глаза
167,7
168,5
158,7
болезни уха
86,1
79,5
73,4
болезни системы кровообращения
39,1
36,9
28,5
болезни органов дыхания
1462,8
1473,9
1534,0
болезни органов пищеварения
160,8
155,4
139,3
болезни кожи и подкожной клетчатки
145,3
138,9
130,0
болезни костно-мышечной системы
83,5
88,1
66,5
болезни мочеполовой системы
69,1
64,9
59,5
беременность и роды
1,7
1,5
1,7
болезни перинатального периода
19,2
17,2
14,3
врожденные аномалии
39,5
41,4
31,5
неточно обозначенные состояния
32,5
35,3
40,1
травмы и отравления
154,3
155,7
145,2
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель общей заболеваемости подростков в 2014 году уменьшился по сравнению с 2013 годом на 7,3% и составил 2315,5.
В 2014 году снизился показатель общей заболеваемости подростков практически по всем классам болезней, наибольшее снижение произошло по классу инфекционных и паразитарных болезней (на 18,4%), по классу болезней мочеполовой системы (на 7,1%), по болезням костно-мышечной системы (на 13,1%), по болезням органов пищеварения (на 5,9%), болезням органов дыхания (на 8,3%), эндокринной системы (на 7,9%). Увеличение показателя заболеваемости отмечено по болезням крови (на 6,8%), по беременности и родам (на 14,2%), травмам и отравлениям (на 2,1%).
Общая заболеваемость подростков по классам болезней
(на 1000 детей 15 - 17 лет)
Классы болезней
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
Общая заболеваемость
2418,3
2499,0
2315,0
2267,0
Инфекционные и паразитарные
73,3
67,8
55,3
46,1
Новообразования
10,5
10,6
10,4
9,1
Болезни эндокринной системы
67,1
73,3
67,5
89,2
Ожирение
46,9
47,8
43,7
Н.с.
Болезни крови и кроветворных органов из них:
13,8
14,6
15,6
20,4
анемии
9,9
10,2
11,3
Н.с.
Психические расстройства и расстройства поведения
55,3
59,6
55,5
65,0
Болезни нервной системы
135,9
131,9
116,9
125,4
Болезни глаза и его придаточного аппарата
231,2
241,8
239,9
203,4
Болезни уха и сосцевидного отростка
44,4
42,2
40,1
47,6
Болезни системы кровообращения,
93,4
96,9
76,2
55,1
из них болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением
33,2
29,8
26,0
6,3
Болезни органов дыхания, из них:
899,5
934,3
857,1
766,3
пневмонии;
5,9
5,0
3,4
Н.с.
астма, астматический статус
23,5
22,7
24,9
Н.с.
Болезни органов пищеварения,
179,4
175,8
165,6
199,0
из них язва желудка и 12-перстной кишки
5,9
6,4
5,7
Н.с
гастродуодениты
94,8
97,4
92,6
Н.с
болезни желчного пузыря
17,4
16,7
17,0
Н.с
Болезни мочеполовой системы
132,7
121,8
113,2
119,3
Беременность и роды
11,0
10,5
12,1
14,6
Болезни кожи и подкожной клетчатки
133,8
124,3
124,4
114,9
Болезни костно-мышечной системы
164,9
157,5
136,9
175,2
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения
24,6
32,0
24,9
22,8
Травмы и отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин
123,3
175,1
178,8
167,8
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Структура заболеваемости подростков Удмуртской Республики на протяжении последних трех лет неизменна, лидирующие позиции занимают болезни органов дыхания, на втором месте - болезни глаза и его придаточного аппарата, на третьем - травмы и отравления, а также болезни органов пищеварения.
Неонатальный скрининг на наследственные и врожденные
заболевания и организация аудиологического скрининга
детей 1-го года жизни
Наиболее важные направления приоритетного национального проекта "Здоровье", реализуемые в республике, - родовый сертификат, аудиологический скрининг, неонатальный скрининг.
Ежегодно на наследственные заболевания обследуется более 99% новорожденных, в 2014 году обследовано 22132 новорожденных (99,03%). У 17 новорожденных выявлены наследственные и врожденные аномалии, в том числе: у 2 - адреногенитальный синдром, у 4 - муковисцидоз, у 2 - фенилкетонурия, у 9 - врожденный гипотиреоз; галактоземия не выявлена. Своевременное выявление данных заболеваний и коррекция снижают риск развития тяжелых осложнений.
Целью проведения аудиологического скрининга является раннее выявление патологии слуха, необходимое для реализации индивидуально ориентированной программы абилитации, которая позволит ребенку с нарушенным слухом быть полностью интегрированным в речевую среду.
Так, в 2014 году в рамках данного скрининга обследовано 21196 новорожденных (95%), на втором этапе осмотрено 268 человек, выявлен 21 ребенок с нарушением слуха. Данные дети находятся под динамическим наблюдением в сурдологопедическом центре. В дальнейшем эти дети являются кандидатами для проведения кохлеарной имплантации.
В 2014 году 9 детям проведена операция кохлеарная имплантация, из них 4 детям - бинаурально.
Реализация мероприятий по проведению неонатального
скрининга на наследственные и врожденные заболевания
и организация аудиологического скрининга
детей 1-го года жизни
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Число новорожденных, обследованных на наследственные и врожденные заболевания
тыс. чел.
23,234
22,155
22,132
Число новорожденных, у которых выявлены наследственные и врожденные заболевания, в том числе
чел.
13
10
17
адреногенитальный синдром
чел.
2
2
2
муковисцидоз
чел.
1
1
4
галактоземия
чел.
1
1
0
фенилкетонурия
1
0
2
врожденный гипотиреоз
8
6
9
Проведение аудиологического скрининга детей первого года жизни
I этап
тыс. чел.
22,618
21,125
21,196
II этап
тыс. чел.
0,267
0,249
0,268
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Пренатальная диагностика врожденных пороков развития
В республике проводится пренатальная диагностика врожденных пороков развития плода. Результаты представлены ниже в таблице.
Охват 3-кратным УЗИ скринингом и биохимическим скринингом беременных составляет более 90%.
Пренатальной диагностики врожденных пороков развития
(абс. число - % от закончивших беременность)
Наименование показателя
Единицы измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
Число женщин, которым проведено 3-кратное скрининговое УЗИ
чел.
21793
20592
19959
(92,2%)
(91,2%)
(92,1%)
Число женщин, у которых взята проба на биохимический скрининг (не менее 2-х сывороточных маркеров)
чел.
18567
20294
19967
(78,6%)
(89,9%)
(92,1%)
Число плодов, у которых выявлены врожденные пороки развития
чел.
229
302
248
(0,9%)
(1,82%)
(1,14%)
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
С 2011 года в Удмуртской Республике внедряется новое направление приоритетного проекта "Здоровье" - пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка. Пренатальный скрининг проводится в первом триместре беременности и состоит из следующих этапов:
I. Ультразвуковое экспертное исследование, проводимое по единому протоколу.
II. Определение в крови беременной концентрации биохимических маркеров хромосомной патологии у ребенка.
III. Расчет комбинированного риска нарушений развития ребенка по результатам УЗИ и биохимического скрининга.
IV. Консультирование беременных группы высокого риска врачом-генетиком, повторное выполнение УЗИ на аппарате экспертного класса и проведение инвазивных методов обследования для исключения хромосомной патологии у ребенка.
В 2012 году пренатальный скрининг в первом триместре беременности проведен 13625 беременным женщинам, из них выявлены врожденные пороки развития плода и хромосомные аномалии у 249 женщин, прервано беременностей - 169.
В 2013 году пренатальный скрининг в первом триместре беременности проведен 19540 беременным женщинам, из них выявлены врожденные пороки развития плода и хромосомные аномалии у 255 женщин, прервано беременностей - 163.
За 2014 год пренатальным скринингом охвачено 19688 беременных женщин (94% от нуждающихся). Выявлено 80 беременных с хромосомной патологией у плода (в том числе 36 с синдромом Дауна), 247 беременных с анатомическими дефектами у плода. Прервано 178 беременностей, в том числе 64 с хромосомными аномалиями у плода и 114 с пороками развития плода, несовместимыми с жизнью.
В 2014 году в республике централизован второй УЗИ скрининг беременных из районов республики в учреждениях родовспоможения III уровня, все беременные из районов республики санитарным транспортом по графику доставляются на второй ультразвуковой скрининг в сроке 18 - 21 недель в кабинеты экспертного УЗИ перинатального центра и родильного дома БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР".
Еженедельно проводятся заседания пренатального консилиума по случаям выявленных врожденных пороков развития (далее - ВПР) плода и рождения детей с ВПР с целью определения дальнейшей тактики ведения пациентов и принятия организационных решений по профилактике инвалидности и младенческой смертности от ВПР. По каждому несвоевременно диагностированному ВПР плода Комиссией Министерства здравоохранения Удмуртской Республики проводится служебная проверка.
Благодаря проводимой работе по данному направлению своевременно выявляются врожденные аномалии, беременные направляются для родоразрешения и коррекции пороков развития плода в федеральные центры по квотам региона, беременности с аномалиями развития плода, несовместимыми с жизнью, своевременно прерываются.
Детская смертность
Показатель младенческой смертности в 2014 году составил 8,2 промилле (в 2013 году - 8,1 промилле, в 2012 году - 8,5 промилле, в 2011 году - 5,8 промилле). Увеличение показателя младенческой смертности в 2012 году связано с переходом на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения с 2012 года, когда в республике началось выхаживание новорожденных, родившихся при сроке беременности от 22 недель и весом от 500,0 граммов.
Показатель детской смертности от 0 до 17 лет в 2014 году незначительно превышает показатель 2013 года и составляет 0,87 на 1000 соответствующего возраста (в 2013 году - 0,84, в 2012 году - 0,9).
Динамика младенческой смертности в Удмуртской Республике
в сравнении с Российской Федерацией и Приволжским
федеральным округом (на 1000 родившихся)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
УР
5,8
8,5
8,0
8,2
РФ
7,4
8,7
8,2
7,4
ПФО
6,3
7,7
7,6
7,2
Данные Удмуртстата.
В 2014 году умер 181 ребенок, что соответствует уровню 2013 года (в 2013 году - 180 детей), но, учитывая, что в 2014 году в республике зарегистрировано на 117 рождений меньше, чем в 2013 году, показатель младенческой составил 8,2 на 1000 родившихся живыми (в 2013 году - 8,1 промилле).
Наибольшее снижение смертности отмечено в возрасте от 0 до 7 суток жизни (показатель ранней неонатальной смертности) - на 33,3%.
В структуре младенческой смертности преобладают дети старше 1 месяца жизни (73 случая - 43,5%) и недоношенные дети (111 случаев - 66%).
Структура младенческой смертности по причинам смерти соответствует структуре в Российской Федерации - преобладают болезни новорожденных (в Удмуртской Республике - 54,1%, в Российской Федерации - 53%), на втором месте среди причин младенческой смертности - врожденные аномалии (в Удмуртской Республике - 18,2%, в Российской Федерации - 21,6%), на третьем - несчастные случаи (в Удмуртской Республике - 11,6%, в Российской Федерации - 4,7%).
В 2014 году в структуре причин младенческой смертности отмечается уменьшение доли болезней новорожденных (с 60,0% до 54,1% соответственно), увеличение доли несчастных случаев (с 7,2% до 11,6%, соответственно) и врожденных аномалий (с 17,2% до 18,2%).
Структура причин младенческой смертности
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Болезни новорожденных
61,0
60,0
54,1
Врожденные аномалии
17,9
17,2
18,2
Болезни органов дыхания
5,1
5,0
5,0
Несчастные случаи
3,1
7,2
11,6
Инфекции
4,6
2,8
3,3
Прочие
8,3
7,8
7,8
Всего по всем причинам
100,0
100,0
100,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
В структуре детской смертности от 0 до 17 лет в 2014 году преобладают болезни новорожденных (34,1%), несчастные случаи (30,2%) и врожденные аномалии (12,6%).
Структура смертности детей от 0 до 17 лет
в Удмуртской Республике в 2012 - 2014 годах (%)
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Болезни новорожденных
43,7
37,6
34,1
Несчастные случаи
19,5
22,9
30,2
Врожденные аномалии
14,1
13,6
12,6
Новообразования
3,2
4,3
4,4
Болезни органов дыхания
4,7
2,7
5,4
Заболевания ЦНС
4,3
8,9
6,6
Эндокринные заболевания
0,4
0,8
-
Инфекции
4,0
4,3
2,4
Болезни крови и кроветворных органов
0,4
-
0,4
Заболевания ЖКТ
1,1
0,8
0,4
Болезни мочеполовой системы
0,7
0,4
-
Синдром внезапной смерти
0,7
1,2
0,8
Заболевания органов кровообращения
-
-
-
Прочие
3,2
2,5
2,7
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Показатель подростковой смертности в 2014 году выше чем в 2013 году составил 0,63 на 1000 детей. В структуре причин подростковой смертности преобладает смертность от несчастных случаев, доля которых в 2014 году уменьшилась на 18,7%. В 2014 году в структуре несчастных случаев лидируют суициды (42,1%), на втором месте - ДТП (26,3%), на третьем - травмы (15,8%). Также отмечается увеличение доли смертей подростков от новообразований на 2,6% и заболеваний ЦНС на 2,6%.
Структура смертности детей 15 - 17 лет
в Удмуртской Республике, в (%)
Причины смерти
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Несчастные случаи
68,2
85,6
66,9
Врожденные аномалии
9,1
4,8
3,5
Новообразования
4,5
4,8
7,4
Болезни органов дыхания
9,1
-
3,7
Заболевания ЦНС
-
4,8
7,4
Заболевания ЖКТ
-
-
3,7
Прочие
9,1
7,4
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Положение детей-инвалидов
В 2014 году произошел небольшой рост показателя общей и первичной инвалидности у детей в Удмуртской Республике по сравнению с 2013 годом, но ниже значений по Российской Федерации. Показатель общей инвалидности составил 167,0, первичной - 19,2 на 10 тыс. детского населения.
Общая и первичная инвалидность детей
(на 10 тыс. детского населения)
Инвалидность
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
Общая
167,8
166,5
167,0
193,8
Первичная
21,5
17,2
19,2
н.с.
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Рассматривая возрастную структуру детской инвалидности, следует отметить снижение доли детей-инвалидов в возрастных группах 0 - 4 лет и 15 - 17 лет, увеличение доли детей-инвалидов в возрастных группах 10 - 14 лет и 5 - 9 лет.
Среди возрастных групп на 1 месте дети-инвалиды 10 - 14 лет, на втором - 5 - 9 лет, на третьем - 0 - 4 года. Возрастная структура детей-инвалидов в Российской Федерации имеет различия по сравнению с Удмуртской Республикой. Третье место в Российской Федерации занимают дети-инвалиды в возрасте 15 - 17 лет.
Контингент детей-инвалидов в разрезе
возрастных групп (в %)
Возраст
2012 год
2013 год
2014 год
РФ, 2013 год
1
2
3
4
5
0 - 4 года
21,1
19,6
18,4
17,7
5 - 9 лет
31,1
30,6
31,1
30,3
10 - 14 лет
31,2
32,6
33,5
32,2
15 - 17 лет
16,5
17,2
17,0
19,8
ИТОГО
100,0
100,0
100,0
100,0
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Дети-инвалиды в Удмуртской Республике получают рекомендуемые в индивидуальной программе реабилитации (далее - ИПР) мероприятия медицинской реабилитации в различных реабилитационных центрах и лечебно-профилактических учреждениях. В настоящее время в Удмуртской Республике 2 реабилитационных центра для детей-инвалидов. Все они относились к Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики:
1. Автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
2. Государственное казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Глазовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
Кроме республиканских центров реабилитации для лечебно-реабилитационных мероприятий и отдыха детей-инвалидов, в Удмуртской Республике имеются санатории: "Ува", "Варзи-Ятчи", "Металлург", "Селычка", "Юськи", "Ласточка", "Изумрудный". Организуются лагерные специализированные смены (лагерь "Заря") и дневные стационары на базах детских поликлиник, городских больниц и центральных районных больниц. Благодаря этому ребенок-инвалид в течение года проходит 2 - 3 курса реабилитации. Санаторно-курортное лечение в ИПР рекомендовано примерно 25% детей-инвалидов, остальным оно противопоказано. Все дети, которым показано санаторно-курортное лечение, его получают.
Дети-инвалиды направляются, в случае необходимости, для лечения за пределы республики, в различные специализированные медицинские центры.
Необходимо отметить, что Министерством здравоохранения Удмуртской Республики дети-инвалиды в течение многих лет направляются для оперативной коррекции врожденных пороков сердца в медицинские центры г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Томска.
Дети-инвалиды с ортопедической патологией направляются в Детский ортопедический институт им. Г.И. Турнера (г. Санкт-Петербург), с челюстно-лицевой в - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум" (г. Екатеринбург). В федеральных центрах дети-инвалиды получают высококвалифицированную медицинскую помощь, им проводят реконструктивные операции. Дальнейшие реабилитационные мероприятия эти дети получают в реабилитационных центрах Удмуртии.
Ежегодно для родителей и детей-инвалидов проводится неделя ребенка-инвалида. В рамках этой недели организуются лекции для родителей, проводятся консультации детей-инвалидов врачами-специалистами, школы по профилактике детской инвалидности.
Состояние питания детей
Одним из основных направлений, которое определяет здоровье ребенка, его физическое и умственное развитие, является организация качественного питания подрастающего поколения.
Бесплатным питанием обеспечены 102771 обучающихся (63,3% от общей численности учащихся).
В рамках республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года № 266, в течение года завтраком и молоком, обогащенным микронутриентами, обеспечены свыше 79 тыс. учащихся 1 - 5 классов школ республики. Более 4 тыс. учащихся 1 - 11-х классов из малообеспеченных семей обеспечены бесплатным питанием. Одноразовое бесплатное питание предусмотрено для 19580 учащихся общеобразовательных организаций из многодетных малообеспеченных семей.
Проведен мониторинг по охвату обучающихся школьным питанием по состоянию на начало 2014 - 2015 учебного года. Охват учащихся общеобразовательных организаций всеми видами питания, в том числе горячим, составляет 94,5% (в 2013 - 2014 учебном году - 93,5%). Данный показатель выше в сельских районах и составляет 98,7% (в 2013 - 2014 учебном году - 97,9%), в городах - 91,9% (в 2013 - 2014 учебном году - 88,8%).
Ниже среднереспубликанских показателей охват питанием школьников в городах Можге (88,9%), Ижевске (90,6%), Сарапуле (92,2%), Глазове (93,4%), Увинском районе (94,4%).
Охват школьным питанием
100
////
98 ////
//// ////
//// //// +++ Все виды питания
96 //// ////
//// ////
//// ++++ //// /// Сельские районы
94 //// ++++ ////
//// ++++ ////
++++ //// ++++ //// Города
92 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
90 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
88 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
86 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
84 ++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
++++ //// ++++ ////
82
2013 - 2014 2014 - 2015
Питание детей дошкольного возраста организовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и удовлетворяет физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.
В муниципальных образованиях фактическая стоимость питания на 1 ребенка дошкольного возраста за 9 месяцев 2014 года в среднем по республике составила 71,81 рубля (на 1 октября 2013 года - 61,31 рубля), в том числе:
70,77 рубля - в сельских образовательных организациях (на 1 октября 2013 года - 59,79 рубля);
74,98 рубля - в городских образовательных организациях (на 1 октября 2013 года - 68,20 рубля).
Стоимость питания на 1 ребенка, рублей
2013 год
2014 год
1
2
3
Всего по республике
61,31
71,81
В сельских образовательных организациях
59,79
70,77
В городских образовательных организациях
68,20
74,98
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Экономические расчеты расходов на питание детей за период с марта по сентябрь 2014 года показали увеличение расходов, по сравнению с 2013 года на 10,5%, в том числе:
за счет бюджета Удмуртской Республики - на 4,09%;
за счет родительской платы - на 6,46%.
По состоянию на 1 октября 2014 года установлена различная кратность питания воспитанников в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - СанПиН) и спецификой деятельности образовательных организаций:
5-разовое - в 9 образовательных организациях (1,1%);
4-разовое - в 721 образовательной организации (87,5%);
3-разовое - в 93 образовательных организациях (11,3%);
2-разовое - в 1 образовательной организации (0,1%).
В разрезе типов образовательных организаций показатель выполнения натуральных норм по основным продуктам питания на 1 октября 2014 года года стабильный и составляет:
в дошкольных образовательных организациях - 83,10% (в 2013 году - 82,80%);
в общеобразовательных организациях, имеющих в своем составе дошкольные группы - 81,20% (в 2013 году - 80,40%);
в специальных (коррекционных) образовательных организациях начальных школах - детских садах - 94,40% (в 2013 году - 94,10%);
в образовательных организациях для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 80,20% (в 2013 году - 82,40%).
Состояние организации питания детей дошкольного возраста в образовательных организациях Удмуртской Республики, реализующих программу дошкольного образования, в основном отвечает требованиям СанПиН, имеет положительные тенденции.
Организована работа по разработке образовательной программы курса по формированию культуры здорового питания обучающихся. В 2014 году в республике 371 (59,5%) общеобразовательная организация, в образовательную программу которых введен курс по формированию культуры здорового питания, разработанный на основе вышеназванных методических рекомендаций.
В 2014 году в рамках данной программы проведены следующие республиканские конкурсы:
конкурс методик реализации программы ("Формирование универсальных учебных действий при реализации программы "Разговор о правильном питании");
конкурс семейной фотографии ("Накрываем стол для любимого литературного героя");
конкурс детского творчества ("Веселый урок о том, что вкусно и полезно").
В конкурсах приняли участие 172 образовательные организации (общеобразовательные школы, детские сады, организации дополнительного образования детей) из 20 районов и 4 городов республики.
Образование, воспитание и развитие детей
Доступность детских дошкольных образовательных организаций
В Удмуртской Республике функционирует 874 образовательных организации, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Общее количество детей, получающих дошкольное образование, - 98217 человек.
В 2014 году введено 2214 места, в том числе за счет:
строительства - 1989 мест (13 объектов);
реконструкции - 225 мест (2 объекта);
приспособление помещений - 118 мест (7 объектов).
Активно используются вариативные формы дошкольного образования.
На начало 2014 - 2015 учебного года на базе образовательных организаций функционировало 47 групп кратковременного пребывания с общим количеством воспитанников 404 человека (показатель количества таких групп и детей в них стабильный на протяжении нескольких лет, наблюдаются лишь незначительные колебания).
В муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики организована работа по формированию служб ранней помощи и развитию детей в возрасте до 3 лет.
По данным мониторинга, проведенного в феврале 2014 года, в республике создано 115 служб ранней помощи (в том числе 78 в образовательных организациях и 37 в других организациях), в которых 13963 детям предоставляется 3472 услуги (индивидуальное консультирование, домашнее визитирование, лекотека, занятия с детьми и другие). На эти цели из муниципальных бюджетов было затрачено около 913,50 тыс. рублей.
Значительно сокращена очередь на получение места в детский сад. На 1 января 2014 года очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет по республике составила 955 человек (на 1 января 2013 года - 2076 человек).
Программы дошкольного образования
Рисунок не приводится.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 513 "Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования" установлен средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.
Средний размер платы по Удмуртской Республике, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми составляет:
в районах - 950 рублей в месяц;
в городах, кроме г. Ижевска, - 1100 рублей в месяц;
в г. Ижевске - 1400 рублей в месяц.
В детских садах реализуются основные образовательные программы дошкольного образования. В 607 образовательных организациях реализуется "Программа воспитания и обучения в детском саду" М.А. Васильевой - в основном это сельские дошкольные образовательные организации и детские сады компенсирующей и комбинированной направленностей (69,50% от общего количества образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования).
В целях повышения качества дошкольного образования в Удмуртской Республике организована работа по введению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования.
Опытом введения федеральных государственных требований и ФГОС делятся 7 республиканских и 8 муниципальных экспериментальных (инновационных) площадок. С начала 2014 - 2015 учебного года начали функционировать 4 стажировочные площадки для педагогов и руководителей организаций дошкольного образования республики.
Внедрен единый информационный ресурс, аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет во всех муниципальных районах и городских округах, расположенных на территории Удмуртской Республики, который интегрирован с федеральным сегментом "Электронная очередь". С марта 2014 года услуга по записи ребенка в детский сад в Удмуртской Республике оказывается в электронном виде в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Общее образование
Программы общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуются в 613 образовательных организациях и 11 вечерних (сменных) образовательных организациях.
Сеть общеобразовательных организаций Удмуртской Республики
Количество организаций
Количество детей, чел.
1
2
3
Дневные образовательные организации, из них
613
162409
учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия, центр развития ребенка)
40
910
начальные общеобразовательные школы
35
1550
основные общеобразовательные школы
108
5510
средние общеобразовательные школы
350
113764
общеобразовательные организации с углубленным изучением отдельных предметов
15
13917
гимназии
13
9904
лицеи
18
11151
кадетские учреждения
1
231
специальные (коррекционные) образовательные организации
32
5456
образовательные организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
1
16
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы (без УКП)
11
2374
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В школах республики обучаются более 165 тыс. школьников. Ежегодно увеличивается количество первоклассников. В 2014 году в первые классы пришли 18837 человек, что больше численности 2013 года на 8% (в 2013 году - 17365 человек, в 2012 году - 17275 человек).
Министерством образования и науки Удмуртской Республики разработана система выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. В основном дети, пропускающие занятия в школе, из социально неблагополучных семей.
Сократилось количество обучающихся, которые не обучаются по состоянию здоровья, - 441 человек (0,3% от общего количества обучающихся).
В 2014 году на 14 человек уменьшилось количество обучающихся, отчисленных из дневных общеобразовательных организаций (в 2013 году - 49 человек (0,03%), в 2012 году - 43 человек (0,03%).
С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в образовательных организациях республики осваиваются в форме индивидуального обучения на дому, с использованием дистанционных технологий, индивидуального обучения на дому по программам специальных (коррекционных) образовательных организаций I - VIII видов, в форме семейного образования.
Развитие форм семейного образования в Удмуртской Республике
Формы обучения
Количество обучающихся (человек)
%
1
2
3
индивидуальное обучение на дому
1048
0,60%
обучение с использованием дистанционных технологий
127
0,08%
индивидуальное обучение на дому по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов
395
0,20%
обучение в форме семейного образования
74
0,04%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об образовании") освоение основных образовательных программ завершает итоговая аттестация. Итоговая аттестация является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательными организациями, если иное не установлено ФЗ "Об образовании".
В 2014 году государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проведена в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
За последние 5 лет наблюдается рост среднего балла по русскому языку. В 2014 году средний балл в Удмуртской Республике по русскому языку составил - 65,73 (в 2013 году - 64,66, в 2012 году - 64,13). Средний балл по математике по сравнению с 2013 годом тоже увеличился, и составляет - 49,18 (в 2013 году - 45,85, в 2012 году - 45,38).
Средний балл по русскому языку и математике
70
/// русский
60 /// /// /// язык
/// /// /// /// ///
50 /// /// /// /// /// +-+ математика
/// /// +-+ /// /// /// +-+
40 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
30 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
20 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
10 /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
/// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+ /// +-+
0
2010 2011 2012 2013 2014
В 2014 году средний балл увеличился по сравнению с 2013 годом по следующим общеобразовательным предметам:
Средний балл по общеобразовательным предметам
Название предмета
2013 год
2014 год
1
2
3
Биология
58,54
59,81
География
66,48
67,71
Немецкий язык
55,71
56,26
Французский язык
66,00
75,75
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Результаты предметов по выбору, по количеству не справившихся с заданиями, в 2014 году хуже чем в 2013 году.
Количество 100-балльников в 2014 году составило 25 человек по 7 предметам: русскому языку - 10 человек, химии - 7 человек, информатике - 2 человека, истории - 2 человека, литературе - 2 человека, физике - 1 человек, географии - 1 человек.
По итогам государственной итоговой аттестации 462 выпускникам была вручена медаль "За особые успехи в учении". Медалью награждаются выпускники школ, достигшие особых успехов в учении.
Школьники Удмуртии участвуют и побеждают во всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах, что повышает престиж Удмуртской Республики в Российской Федерации и говорит о высоком уровне нашей системы образования.
Более 230 тысяч школьников нашей республики с 5 по 11 класс приняли участие в соревнованиях всероссийской олимпиады школьников на всех ее этапах.
В олимпиадах на республиканском этапе участвовали 844 учащихся по 21 предмету. 203 участника олимпиады заняли призовые места, из них 51 человек стал победителем, 152 - призерами республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников.
В 2014 году в сборную команду Удмуртской Республики вошли 117 обучающихся, что на 37 участников больше, чем в 2013 году. Эффективность участия сборной команды республики составила 32,50%, с дипломом вернулся каждый третий участник олимпиады. По итогам заключительного этапа 2014 года Удмуртская Республика занимает 7-е место по количеству победителей и призеров в Российской Федерации (в 2013 году Удмуртская Республика была на 9 месте) и 2-е место - в Приволжском федеральном округе.
Ученик 11 класса МБОУ Лицей № 41 Семенов Константин вошел в состав сборной команды России для участия в международной олимпиаде по информатике, которая состоялась в Китайской Народной Республике (г. Тайпей) в июле. Наш учащийся завоевал серебряную медаль.
Профессиональное образование
В Удмуртской Республике функционирует 41 государственная профессиональная образовательная организация, где обучаются 20,80 тыс. человек, из них - 7,10 тыс. человек по программам подготовки квалифицированных рабочих (41 направление) и 13,7 тыс. человек по программам подготовки специалистов среднего звена (59 направлений). По числу обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на 10 тыс. населения Удмуртская Республика находится на 6 месте.
В 2013 - 2014 учебном году реорганизованы и ликвидированы 5 малокомплектных сельских профессиональных училищ.
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики Российской Федерации в области образования и науки" создано 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций. По числу многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МФЦПК) Удмуртская Республика занимает 1 место в Приволжском федеральном округе (всего в Приволжском федеральном округе - 48 центров).
По занятости выпускников организаций профессионального образования Удмуртская Республика заняла 4-е место. Занятость составляет 99%, это выше среднего по Приволжскому федеральному округу (в среднем по Приволжскому федеральному округу - 96,40%).
Структура подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена соответствует структуре занятости трудоспособного населения республики по видам экономической деятельности.
Структура подготовки в профессиональных
образовательных организациях
Начальное профессиональное образование, чел.
Среднее профессиональное образование, чел.
Всего, чел.
% в общем объеме
Занятость населения УР
1
2
3
4
5
6
Культура и искусство
0
594
594
3%
2%
Здравоохранение
0
1125
1125
5%
7%
Образование и педагогика
0
2140
2140
10%
10%
Сельское хозяйство
980
1572
2552
12%
12%
Легкая промышленность и сфера обслуживания
1762
2210
3972
20%
25%
Строительство
2334
1605
3939
19%
15%
Промышленность и транспорт
2106
4507
6613
31%
29%
Всего
7182
13753
20935
100%
100%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В рамках движения, именуемого WorldSkills Russia, 9 - 11 апреля 2014 года на базе НОУ СПО "Ижевский кооперативных техникум экономики, управления и права Удмуртпотребсоюза" проводился региональный этап национального чемпионата профессий и предпринимательских идей "Карьера в России". В чемпионате приняли участие 13 команд из образовательных организаций Удмуртской Республики и Пермского края.
В X Международном фестивале народной музыки "Кантеле" приняли участие более 25 профессиональных и студенческих коллективов и отдельных исполнителей, играющих на традиционных и национальных музыкальных инструментах из Республики Карелия, Финляндии, Эстонии, Колумбии, Казахстана, Москвы, Якутии, Саратовской и Ленинградской областей, Республик Марий Эл, Бурятия, Коми, Калмыкия, Удмуртия, Пермского и Краснодарского краев.
По итогам конкурса молодых исполнителей игры на национальных инструментах в номинации "Ансамблевое исполнительство на национальных инструментах" ансамбль Воткинского педагогического колледжа имени Петра Ильича Чайковского" "Сайкан" удостоен звания лауреата II степени Международного конкурса исполнителей игры на национальных инструментах и диплома участника фестиваля.
Воспитание и развитие детей
Всего в республике функционируют 187 организаций дополнительного образования, в том числе 102 - в системе образования. В кружках и секциях занимается 65% детей. Численность занимающихся в объединениях в городе составляет 54%, в селе - 46%.
Численность учащихся по направлениям образования, человек
Технического творчества
Спортивно-техническое
Эколого-биологическое
Туристско-краеведческое
Спортивное
Художественного творчества
Культурологическое
Другие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
% от общей численности
9,37
2,34
4,20
7,16
24,53
36,25
0,90
15,25
Всего, человек
12234
3051
5482
9352
32035
47333
1170
19917
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Слабое развитие технических и спортивно-технических объединений в Удмуртской Республике обусловлено недостаточно развитой материальной базой образовательных организаций.
Учащиеся по возрасту, человек
До 5 лет
5 - 9 лет
10 - 14 лет
15 - 17 лет
18 лет и старше
1
2
3
4
5
6
% численности занятых по возрасту
1,15
39,83
43,97
14,56
0,47
Всего, человек
1261
43751
48292
15995
534
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В результате выявлено, что активный возраст учащихся, занимающихся дополнительным образованием, это дети до 14 лет. Доля подростков старше 14 лет, занятых в дополнительном образовании, составляет 15,0%.
Центром методической и организационной работы по дополнительному образованию являются подведомственные организации Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Контингент обучающихся в Республиканском эколого-биологическом центре охватывает 36 образовательных организаций города Ижевска и 15 общеобразовательных школ из Каракулинского, Малопургинского, Завьяловского и Можгинского районов республики, в том числе 256 обучающихся занимаются по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения.
В республиканских массовых мероприятиях Республиканского центра дополнительного образования детей принимают участие более 7000 обучающихся. Активно и результативно участвуют школьники из Игринского, Якшур-Бодьинского, Юкаменского, Шарканского, Увинского районов, городов Ижевска, Можги, Сарапула.
Мероприятиями Республиканского центра детского (юношеского) технического творчества ежегодно охватывается до 1000 обучающихся из 20 образовательных организаций Алнашского, Завьяловского, Игринского, Малопургинского, Кезского, Селтинского, Якшур-Бодьинского, Ярского районов, городов Ижевска и Воткинска.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р утверждена Концепция развития дополнительного образования детей.
Переход системы дополнительного образования детей в новое качественное состояние зависит от грамотных управленческих решений, оптимизации использования ресурсов и комплексного подхода к решению проблем в условиях единой межведомственной системы.
Дополнительное образование в сфере культуры и искусства
В детских школах искусств занимается 16786 человек, что составляет 12% от общего числа детей, занятых эстетическим образованием. Необходимо отметить стабильность и положительную динамику увеличения контингента обучающихся в музыкальных и художественных школах Республики:
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество детских школ искусств для детей до 17 лет
58
58
58
Количество учащихся
15350 чел.
15930 чел.
16786 чел.
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
В 2014 году проведено 10 республиканских и региональных мероприятий для детей, занятых эстетическим образованием в системе образования в сфере культуры и искусства. По сравнению с 2012 и 2013 годами значительно возрос уровень проводимых конкурсов и фестивалей. Численность участников мероприятий имеет тенденцию роста.
Количество детей, принявших участие в республиканских мероприятиях из числа учащихся детских школ искусств (далее - ДШИ) в 2014 году, составило 42%. Мероприятия проводились на высоком уровне с хорошими отзывами преподавателей и родителей. Все мероприятия в системе дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2014 году проведены в соответствии с планом работы автономного учреждения дополнительного профессионального образования Удмуртской Республики "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики".
25 января проведен республиканский конкурс по музыкальной литературе и сольфеджио "Музыкальный мир моей семьи: песня, танец, марш..." для учащихся старших классов ДШИ республики по номинациям: "Сольфеджио", "Музыкальная литература", "Сольфеджио и музыкальная литература", "Домашнее задание". В работе жюри конкурса приняли участие преподаватели Бюджетного профессионального учреждения Удмуртской Республики "Республиканский музыкальный колледж". Отмечен высокий уровень выполнения конкурсных заданий.
1 - 2 марта прошел V республиканский фестиваль-конкурс "Театральная мозаика", в котором приняли участие 300 детей и 25 преподавателей республики. Работу конкурсантов оценивали Е.В. Копысова, член Союза композиторов России, заслуженный деятель искусств Удмуртской Республики, и преподаватели бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский колледж культуры". Жюри конкурса отметило высокий уровень театральных постановок во всех номинациях.
22 - 23 марта проведен республиканский конкурс хоровых коллективов "Весенние голоса", в котором приняли участие 1168 человек: 21 коллектив из ДШИ районов и 24 коллектива ДШИ городов республики. В состав жюри вошли: доцент кафедры хорового дирижирования Казанской государственной консерватории им. Жиганова, кандидат искусствоведения Ю.С. Карпов (председатель жюри); заслуженный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Удмуртской Республики В.Н. Михайлов; художественный руководитель академической хоровой капеллы Удмуртии, заслуженный деятель искусств Удмуртской Республики А.А. Елисеев. Жюри отметило высокий уровень детского хорового исполнительства в Удмуртской Республике.
29 - 30 марта состоялся Республиканский конкурс исполнительского мастерства преподавателей ДШИ и колледжей (по номинациям: соло и ансамбли). В конкурсе приняли участие 38 солистов и 31 ансамбль, 153 преподавателя из ДШИ Удмуртской Республики и ГОУ СПО "Чайковское музыкальное училище". В состав жюри вошли преподаватели Республиканского музыкального колледжа и специалисты отрасли культуры Удмуртской Республики. Итоги конкурса показали, что лишь 13% преподавателей республики поддерживают концертную форму, среди них большая часть молодых преподавателей.
10 - 13 апреля состоялся республиканский конкурс учащихся младших классов инструментальных отделений ДШИ "Наследники". Конкурс проходил по четырем номинациям: фортепиано, струнные оркестровые инструменты, духовые оркестровые инструменты, народные инструменты. В конкурсе приняли участие: 380 человек из ДШИ городов и районов Удмуртской Республики, гимназии № 56 и № 83, МБОУ СОШ № 54 г. Ижевска, ДШИ г. Агрыза. Дипломы лауреатов 1 степени получили 50 номинантов.
В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186, в соответствии с планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского в Удмуртской Республике 22 - 25 мая состоялся I Всероссийский детский хореографический фестиваль "Майский ландыш". В фестивале участвовали коллективы народного танца хореографических отделений детских школ искусств, "народные", "образцовые" коллективы любительского творчества регионов России. В рамках фестиваля прошел конкурс классического танца, где приняли участие учащиеся детских школ искусств, самодеятельные коллективы учреждений культуры - победители региональных конкурсов из городов и районов Удмуртской Республики, г. Челябинска, г. Перми, г. Волгограда, г. Кирова, г. Кумертау Республики Башкортостан. Возглавляла жюри конкурса старший преподаватель, методист кафедры методики преподавания характерного, исторического, современного танца и актерского мастерства Академии русского балета им. А.Я. Вагановой г. Санкт-Петербурга А.Л. Васильева. Гран-при конкурса присужден Елизавете Куршаковой, ученице Детской школы классического танца г. Кирова.
23 - 26 мая в рамках I Всероссийского детского хореографического фестиваля "Майский ландыш" организована выставка детского художественного творчества "Мир П.И. Чайковского - краски музыки и танца". Всего на выставке представлено 43 работы из 17 детских школ искусств. В данной коллекции собраны работы учащихся - победителей разных лет из ДШИ г. Стерлитамака Республики Башкортостан, г. Нижнекамска Республики Татарстан, художественной школы г. Еревана, г. Ижевска, г. Глазова, г. Воткинска, п. Игра, с. Завьялово. Выставку в день открытия I Всероссийского детского хореографического фестиваля "Майский ландыш" посетили более 1500 человек. Посетителями были отмечены разнообразие и оригинальность решений, яркость детских работ, широкий круг использованных художественных техник.
10 - 11 июня состоялся Республиканский акварельный фестиваль. Председателем жюри фестиваля был заслуженный работник культуры Удмуртской Республики В.И. Тенсин. Участники фестиваля встретились с художником-акварелистом В.В. Бабушкиным, посетили персональную выставку книжной графики В.Н. Морозова, познакомились с каталогом его работ. На круглом столе обсуждены результаты работы в мастерских, вопросы методики преподавания акварели на художественном отделении, слушатели вышли с предложением сделать фестиваль ежегодным.
13 декабря был проведен II республиканский конкурс ансамблевого исполнительства "Играем вместе". Конкурсные программы показали ансамбли народных инструментов, ансамбли струнных оркестровых инструментов, ансамбли духовых инструментов, смешанные инструментальные ансамбли из детских школ искусств Удмуртской Республики и Дворца детского (юношеского) творчества г. Ижевска. В работе жюри конкурса приняли участие преподаватели Республиканского музыкального колледжа, директор автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Удмуртской Республики "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики" С.Р. Кайсина, дирижер народного оркестра народных инструментов КЦ "Россия" г. Глазова Р.Н. Паньков. Конкурс показал недостаточный уровень исполнительского мастерства коллективов, обозначил проблемы репертуара для ансамблей, необходимость расширения инструментального состава смешанных ансамблей, создания камерных ансамблей.
13 - 14 декабря при поддержке некоммерческого партнерства "Всероссийское хоровое общество", Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерства образования и науки Удмуртской Республики проведен региональный этап Всероссийского хорового фестиваля. Председателем жюри был руководитель проекта, член Президиума Всероссийского хорового общества, член общественной палаты при Министерстве культуры Российской Федерации А.А. Барский.
В целом работа с детьми в течение года велась стабильно и планомерно. Активизировалась работа с администрациями школ и дошкольных организаций, стало уделяться больше внимания рекламе мероприятий, выпуску рекламной продукции, привлечению спонсоров.
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
Меры, направленные на государственную поддержку, обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней закреплены Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761.
ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нормативно закрепил компетенцию субъектов Российской Федерации в организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи различным категориям обучающихся.
В Удмуртской Республике оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии возложено на государственное казенное общеобразовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".
Ежегодно специалисты психолого-медико-педагогической комиссии обследуют более 3000 детей и консультируют 1200 детей, проживающих на территории республики.
На сегодняшний день в республике функционируют 32 организации для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья восьми видов, из них 13 школ-интернатов, 5 организаций для детей-сирот, 12 школ, 2 начальные школы - детские сады. Обеспеченность учебниками обучающихся коррекционных образовательных организациях, в том числе обучающихся на дому, составляет 100%.
На начало 2014 - 2015 учебного года в коррекционных организациях обучаются 3832 ребенка. Ежегодный рост количества детей, обучающихся в коррекционных организациях, продолжается. В этом учебном году количество детей увеличилось на 94 человека. Наибольшее количество обучающихся в коррекционных школах VIII вида, в них обучается 2475 детей. На 78 человек увеличилось количество детей-инвалидов, получающих образование в коррекционных школах.
Продолжается работа по созданию классов для обучающихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью в образовательных организациях для детей с умственной отсталостью. В 15 коррекционных организациях VIII вида и на базе Республиканского центра диагностики и консультирования создано 57 классов для детей с умеренной умственной отсталостью, обучаются в них 450 детей.
Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование в коррекционных классах общеобразовательных организаций. В республике функционирует 150 коррекционных классов и обучается в них 1624 человека, из них 1331 ребенок (82%) - это дети с задержкой психического развития.
Обучающимся, не имеющим возможности по состоянию здоровья посещать образовательную организацию, созданы необходимые условия для получения образования по индивидуальной программе на дому. Такой формой обучения охвачено 711 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью.
В целях расширения возможностей детей-инвалидов, обучающихся по индивидуальным программам на дому, для получения доступного и качественного образования в республике создана сеть дистанционного образования детей-инвалидов, состоящая из Ресурсного центра дистанционного образования детей-инвалидов Удмуртской Республики, который является структурным подразделением бюджетного учреждения общеобразовательной школы-интерната Удмуртской Республики "Республиканский лицей-интернат", и 15 образовательных организаций. На сегодняшний день дистанционно обучается 126 детей-инвалидов.
Ежегодно на базе Светлянской общеобразовательной школы Воткинского района организуется турнир по настольному теннису для воспитанников специальных (коррекционных) образовательных организаций VIII вида на приз Чемпиона Европы 2013 года Надежды Пушпашевой.
В апреле 2014 года впервые организован и проведен республиканский творческий конкурс среди обучающихся образовательных организаций VIII вида "Милый сердцу родной уголок".
В городе Ставрополе с 13 по 17 октября 2014 года Министерством образования и науки Российской Федерации проводился Всероссийский конкурс "Лучший по профессии" среди обучающихся специальных (коррекционных) образовательных организаций VIII вида. В конкурсе приняли участие учащиеся Глазовской школы № 5, Светлянской, Старозятцинской, Озоно-Чепецкой, Балезинской школ-интернатов. Второе призовое место по швейному делу заняла Зорина Александра, ученица 10 класса Глазовской школы № 5, второе место по столярному делу занял Черных Григорий, ученик 9 класса этой же школы.
Поддержка одаренных детей
Система выявления одаренных детей в Удмуртской Республике выстроена через организацию олимпиадного движения школьников, государственную поддержку дополнительного образования, проведение республиканских мероприятий.
На уровне Удмуртской Республики проводится работа по поддержке и поощрению талантливых и одаренных детей.
Ежегодно начиная с 2006 года учащиеся и воспитанники становятся лауреатами премии "Талантливая молодежь". В 2014 году премии получили 93 победителя всероссийских и региональных конкурсов. Всего с начала проекта победителями стали более шестисот человек.
В республике функционирует сеть ресурсных центров для одаренных детей на базе 13 общеобразовательных организаций.
Для призеров и победителей республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников ежегодно проводится научная смена. Учебно-тренировочные сборы были проведены по 21 предмету, участие приняли 129 обучающихся 9 - 11 классов.
Для участия приглашены все победители и призеры 9 - 10 классов республиканского этапа. Среди учащихся 11 классов приглашены были только те, кто прошел на заключительный этап.
В состав преподавателей научной смены вошли 96 человек, из них 5 человек имеют степень доктора наук, 60 человек кандидаты наук, 12 преподавателей высшей школы, не имеющих ученой степени, 17 учителей общеобразовательных организаций, 2 носителя языка.
Учебные сборы проводились на базе ВУЗов, расположенных на территории Удмуртской Республики, и общеобразовательных организаций, на базе которых организованы республиканские ресурсные центры по работе с одаренными детьми.
На эти цели из бюджета Удмуртской Республики было выделено 461,0 тыс. рублей.
В соответствии с решением межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи от 12 февраля 2014 года № 1 Министерством образования и науки Удмуртской Республики совместно с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики в 2014 году была организована работа по комплектованию и направлению детей Удмуртской Республики в ВДЦ "Орленок" согласно квоте, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Обучающиеся образовательных организаций всех городов и районов в Удмуртской Республики, имеющие достижения в учебе, общественной деятельности, а также победители соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта стали участниками лагерных смен на базе всероссийского детского центра "Орленок".
Дополнительно в Удмуртской Республике в качестве меры государственной поддержки талантливых детей и молодежи за счет средств республиканского бюджета ежегодно выплачивается стипендия Главы Удмуртской Республики. С 2014 - 2015 учебного года стипендия Главы Удмуртской Республики выплачивается 93 аспирантам, студентам и обучающимся организаций науки, образовательных организаций высшего образования и государственных профессиональных образовательных организаций в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию.
Данные стипендии являются дополнением к стипендиям, которые аспиранты, студенты и обучающиеся получают в организациях науки и образовательных организациях. Стипендии Главы Удмуртской Республики присуждаются ежегодно.
В республике создана единая база данных победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи.
Продолжена работа по выявлению и материальной поддержке талантливых и одаренных детей в сфере культуры и искусства.
В 2014 году за большие успехи в учебе и активное участие в творческой деятельности стипендией Правительства Удмуртской Республики имени Корепанова-Камского Геннадия Михайловича были награждены 2 ребенка на общую сумму 27,5 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 4 августа 2014 года № 528-р "О присуждении премий Правительства Удмуртской Республики "Наследники" за особые достижения в области детского художественного творчества" премиями Правительства Удмуртской Республики "Наследники" за особые достижения в области детского художественного творчества были награждены 10 учащихся детских школ искусств Удмуртской Республики на общую сумму 150,0 тыс. рублей.
Развитие досуга детей и семей, имеющих детей
Организация культурного досуга детей и семей,
имеющих детей
Библиотечное обслуживание
Библиотечным обслуживанием детей, обеспечением права ребенка на свободный доступ к информации занимаются в республике 544 общедоступные библиотеки, в том числе 40 специализированных библиотек. В 2014 году произошло увеличение числа муниципальных специализированных детских библиотек за счет открытия Нылгинской сельской детской библиотеки Увинского района. Количество читателей-детей до 14 лет составляет 40,8% от общего числа пользователей, что больше, чем в 2010 году на 4,8%, количество читателей в возрасте от 15 до 24 лет составляет 17% от общего числа пользователей.
В целях поднятия престижа и ценности чтения в детской и подростковой среде специализированные детские библиотеки республики активно взаимодействуют с местными сообществами, участвуют в реализации республиканских и муниципальных социальных программ, разрабатывают собственные библиотечные программы.
Эффективной формой деятельности библиотек республики остаются семейные клубы, семейные гостиные, клубы выходного дня при библиотеках. В 2014 году в муниципальных библиотеках республики работало 472 клуба, что на 11 больше, чем в 2013 году. Из них 79 клубов работало в детских библиотеках и детских отделах, хотя количество библиотек, обслуживающих детей и юношество, составляет всего 9% от общего количества муниципальных и поселенческих библиотек.
Традиционно особое внимание в деятельности детских библиотек республики уделяется работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в библиотеках реализуются проекты, направленные на удовлетворение информационных и культурных потребностей, необходимых для реабилитации и активной жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями.
В настоящее время одним из наиболее важных условий деятельности библиотек, качественного предоставления услуг детскому населению республики является предоставление услуг пользователям посредством использования источников традиционного фонда документов.
По сравнению с 2010 годом фонды документов для детей уменьшились на 69,9 тыс. экземпляров, так как в должной мере отсутствует комплектование детских библиотек и детских отделов. Фонды документов физически изнашиваются, устаревают по содержанию и не удовлетворяют современные информационно-библиотечные запросы пользователей. Поэтому библиотеки вынуждены исключать из своих фондов документы в большем количестве, чем поступает новых.
Фонд муниципальных библиотек для детей
Год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Фонд, экземпляр
1438720
1420866
1426309
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики
Фонд
Рисунок не приводится.
Поступления библиотечного фонда для детей
Год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Фонд, экземпляр
41965
49172
57157
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
В последние годы в целях оперативного удовлетворения запросов пользователей детские библиотеки и детские отделы используют информационные ресурсы сети "Интернет". Так, если в 2010 году всего 3 библиотеки имели доступ к сети "Интернет" и все они находились в городах, то на сегодняшний день ситуация имеет более привлекательную картину. К 2014 году к сети "Интернет" было подключено 27 районных и 21 городская библиотека.
Доступ к сети "Интернет" в библиотеках республики
Количество библиотек
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Районы
0 (из 27)
7 (из 26)
10 (из 26)
12 (из 26)
19 (из 27)
Города
3 (из 21)
6 (из 21)
8 (из 21)
14 (из 21)
17 (из 21)
ИТОГО
3 (из 48)
13 (из 47)
18 (из 47)
26 (из 47)
36 (из 48)
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
С каждым годом увеличивается общее количество персональных компьютеров в детских библиотеках, но их крайне недостаточно (всего 79 штук). На сегодняшний день в 32 библиотеках республики из 48 организовано 58 автоматизированных рабочих мест для пользователей (далее - АРМ). Из них 16 АРМ в 15 районных и 42 АРМ в 17 городских библиотеках.
Количество автоматизированных рабочих мест
в библиотеках республики
Количество библиотек
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Районы
0
5 (из 26)
8 (из 26)
9 (из 26)
15 (из 27)
Города
3 (из 21)
4 (из 21)
12 (из 21)
13 (из 21)
17 (из 21)
ИТОГО
3 (из 48)
9 (из 47)
20 (из 47)
20 (из 47)
32 (из 48)
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Большая часть АРМ находится в детских библиотеках города Ижевска (26 АРМ, из них в ЦМДБ им. Горького, 18 АРМ), Глазова и Сарапула.
Культурно-досуговые учреждения
На 1 января 2015 года в учреждениях культурно-досугового типа (далее - КДУ) Удмуртской Республики действуют клубные формирования (любительские объединения) для детей до 14 лет:
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество клубных формирований (любительских объединений) для детей до 14 лет, всего
2757
2571
2600
Количество участников
34316
35916
36610
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Из них, коллективы самодеятельного художественного творчества для детей до 14 лет:
2012 год
2013 год
2014 год
Количество коллективов, всего
Из них для детей до 14 лет
Количество коллективов всего
Из них для детей до 14 лет
Количество коллективов, всего
Из них для детей до 14 лет
1
2
3
4
5
6
3416
1798
3494
1903
3550
1928
в них участников:
40671
21740
41390
23227
42230
23987
Данные Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Детские коллективы самодеятельного художественного творчества республики активно принимают участие во всероссийских, международных, региональных фестивалях, конкурсах, праздниках. В 2014 году детские коллективы приняли участие 132 раза в межрегиональных, всероссийских мероприятиях, в 2013 году - 107 раз.
В Удмуртской Республике на 1 января 2015 года действует 76 детских коллективов, имеющих почетное звание "образцовый" (из них 36 коллективов работают в сельской местности и 40 коллективов в городах). 24 образцовых коллектива действуют в детских школах искусств республики. Для детей Удмуртии ежегодно организуются и проводятся республиканские фестивали, праздники, конкурсы по различным жанрам любительского творчества: Республиканский фестиваль-конкурс детских фольклорных коллективов "Гуждор", республиканский конкурс детских театральных коллективов "Пусть сказка оживет".
Всего в 2014 году проведено 32860 мероприятий для детей (в 2013 году - 32359 мероприятий).
Основными формами работы с детьми и молодежью остаются конкурсно-игровые, развлекательные и спортивно-оздоровительные программы, концерты с участием детских, подростковых и молодежных коллективов.
Развитие детского и семейного спорта,
физической культуры и туризма
Ежегодно на территории муниципальных образований республики проводятся всероссийские массовые спортивные акции: "Лыжня России", "Кросс Нации", "Оранжевый мяч", "Российский Азимут", "Лед надежды нашей", более 36 тыс. жителей нашей республики принимают в них участие. "Кросс Нации" и "Лыжня России" по-прежнему остаются самыми массовыми и самыми масштабными по географическому охвату спортивными мероприятиями.
21 сентября 2014 года в Удмуртии на старт массовых забегов Всероссийского дня бега "Кросс Нации - 2014" вышли 10011 человек. Соревнования проведены в муниципальных образованиях республики, участниками соревнований стали представители различных возрастных категорий: от учащихся младших классов общеобразовательных школ до ветеранов спорта, активное участие в соревнованиях приняли спортсмены инвалидных общественных организаций.
В феврале 2014 года в Удмуртской Республике прошла открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2014", которая проводится на территории республики уже 11 лет. Всего в массовой лыжной гонке в Удмуртской Республике приняло участие 6600 человек. Традиционно данное мероприятие проводится в два дня на территории муниципальных образований республики.
Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2014" проведены во всех муниципальных образованиях республики. Более 1500 человек приняло участие в данной спортивной акции.
18 мая 2014 года в г. Ижевске на территории парка культуры и отдыха им. С.М. Кирова прошли Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2014". В мероприятии приняли участие более 2000 жителей нашей республики, в основном это учащиеся общеобразовательных организаций республики.
Четыре года на территории республики реализуется всероссийский проект "Лед надежды нашей". Участниками массовой спортивной акции являются учащиеся общеобразовательных школ и студенты, всего около 1000 участников.
Все большую популярность получают занятия спортивно-оздоровительным туризмом. В республике на протяжении десяти лет проводится массовый вело-пешеходный поход "Ижевская кругосветка". 6 октября 2014 года в республике прошел III Фестиваль физкультурно-оздоровительного туризма "Кругосветка Удмуртии". В мероприятии приняло участие более 14000 человек из городов Ижевска, Сарапула, Можги, Воткинска, Глазова и десяти сельских муниципальных образований.
Для развития детско-юношеского спорта, а также привлечения молодежи к активным занятиям физической культурой в республике проводятся традиционные соревнования: Школьная баскетбольная лига, Детская лига плавания, Президентские состязания школьников.
Проведение Школьной баскетбольной лиги является стимулом по развитию и популяризации баскетбола в республике. Система проведения позволяет на протяжении длительного времени вовлекать школьников в систематические занятия в секции баскетбола. В сезоне 2013 - 2014 годов на территории республики в соревнованиях приняли участие 335 команд из 207 школ. Охват участия в мероприятии муниципальных образований составляет - 100%.
В мае 2014 года проведен республиканский этап "Детской лиги плавания - 2014" среди команд учащихся 2 - 3 классов образовательных школ Удмуртской Республики. Основными целями соревнований являются профилактика несчастных случаев на воде, обучение детей плаванию, организация досуга и популяризация плавания среди детей младшего школьного возраста. По итогам городских соревнований, проводимых в городах Ижевске, Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле, на республиканский этап отобрались 25 команд общеобразовательных школ Удмуртской Республики. В финальных соревнованиях приняло участие 400 человек из общеобразовательных школ республики. Всего на всех этапах соревнований приняли участие более 1500 детей.
Особой популярностью у учащихся пользуются ежегодные летние и зимние "Президентские состязания" школьников. В рамках этих соревнований свыше 50 тысяч детей принимают участие в школьных, районных, городских отборочных соревнованиях. В течение последних нескольких лет они проводятся в населенных пунктах, которые принимают республиканские сельские спортивные игры, на базе новых спортивных объектов.
Остается актуальным спартакиадное движение среди всех категорий населения, что позволяет активизировать работу по физическому воспитанию начиная с детей дошкольного возраста. Так, в 2014 году проведена четвертая республиканская спартакиада "Малыши открывают спорт!", на всех этапах которой приняли участие более 23000 детей дошкольного возраста, около 4000 родителей и 3500 сотрудников дошкольных организаций. Соревнования проходили в заочном форме в 27 муниципальных образованиях.
Работа по организации спортивно-массовых мероприятий со студентами среднего и высшего профессионального образования проводится совместно с Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Удмуртским региональным отделением общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России". Ежегодно среди студентов профессионального образования проводится республиканская спартакиада по 9 видам спорта (настольный теннис, волейбол, баскетбол, лыжные гонки, полиатлон, легкая атлетика и кросс, мини-футбол, аэробика). В спартакиаде приняли участие 4596 человек. В 2014 году в образовательных организациях среднего профессионального образования создано 45 спортивных клубов.
Традиционно в республике проводятся зимняя и летняя спартакиады ветеранов и инвалидов боевых действий и учащихся общеобразовательных организаций. В 1 квартале 2014 года в г. Ижевске на базе стадиона "Динамо" и Призывного пункта Военного комиссариата Удмуртской Республики прошла IV Зимняя спартакиада среди ветеранов и инвалидов боевых действий и учащихся образовательных организаций Удмуртской Республики, посвященная 25-летию окончания ведения советскими войсками боевых действий в Афганистане. В Спартакиаде приняли участие ветераны, инвалиды боевых действий и учащиеся образовательных учреждений из городов Ижевска, Воткинска, Сарапула, Увинского, Шарканского, Игринского, Кезского, Вавожского, Юкаменского районов, сборная команда общественной организации "Патриоты границы". Летняя спартакиада прошла в г. Ижевске на стадионе "Динамо" 31 мая 2014 года.
Особое место в республике уделяется подготовке спортивного резерва. В 2014 году осуществляли деятельность 66 организаций дополнительного образования: 58 детско-юношеских спортивных школ, 8 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Общий охват занимающихся в вышеуказанных организациях на всех этапах спортивной подготовки составил - 49976 человек (в 2013 году - 42997 человек, в 2012 году - 43370 человек). Тренировочную и воспитательную работу в данных организациях осуществляют 1380 тренеров-преподавателей (в 2013 году - 1290 тренеров-преподавателей).
Этапы спортивной подготовки
Количество обучающихся (чел.)
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Спортивно-оздоровительный,
16898
17439
22640
в том числе занимающихся в группах на платной основе
954
1009
5067
Начальной подготовки
15999
15093
16485
Тренировочный этап
8842
9644
10007
Спортивного совершенствования мастерства
615
651
658
Высшего спортивного мастерства
155
170
186
Всего
42509
42997
49976
Данные Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики.
В организациях дополнительного образования детей спортивной направленности обучение осуществлялось в 317 отделениях, открытых по 57 видам спорта. Наиболее массовыми являются: легкая атлетика - 8431 человек (в 2013 году - 7969 человек), лыжные гонки - 6624 человек (в 2013 году - 6458 человек), волейбол - 3815 человек (в 2013 году - 3921 человек), футбол - 3816 человек (в 2013 году - 3622 человек), баскетбол - 3716 человек (в 2013 году - 4006 человек), плавание - 4759 человек (в 2013 году - 1492 человека).
В целом наблюдается положительная динамика количества обучающихся на всех этапах спортивной подготовки, в том числе занимающихся в платных группах. Второй причиной увеличения послужил ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов, таких как бассейн "Аквамарин" (г. Ижевск), бассейн и крытый каток ЦАС "Удмуртия" (Завьяловский район, территория СК "Чекерил"), бассейн и крытый каток МАУ "ФОК "Здоровье" (с. Вавож).
Организация отдыха и оздоровления детей
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" среди основных направлений обеспечения прав ребенка государство определяет социальные услуги по организации оздоровления и отдыха.
В 2014 году на отдых и оздоровление было направлено и освоено 771,7 млн. рублей консолидированных средств.
Финансирование детской оздоровительной кампании
2011 год (млн. руб.)
2012 год (млн. руб.)
2013 год (млн. руб.)
2014 год (млн. руб.)
1
2
3
4
5
Бюджет Российской Федерации
58,90
63,50
63,50
60,30
Бюджет Удмуртской Республики
282,0
301,20
319,80
319,80
Средства муниципальных бюджетов
28,90
30,07
30,70
30,70
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Определена средняя сложившаяся стоимость пребывания ребенка во всех типах лагерей на уровне 2014 года из расчета:
в загородных лагерях - 580 рублей в сутки в летние каникулы и 590 рублей в сутки в весенние, осенние и зимние каникулы;
стоимость путевки в летний период составляет 12180 рублей за 21 день, в остальные каникулы - 4130 рублей за 7 дней;
стоимость набора продуктов питания для детей в пришкольных лагерях до 100 рублей во все каникулярные периоды;
в профильных, палаточных, туристических лагерях (сменах) с круглосуточным пребыванием до 130 рублей на одного ребенка в сутки.
Для детей школьного возраста в 2014 году функционировало более 705 организаций отдыха и оздоровления, в том числе 599 лагерей с дневным пребыванием, 19 загородных детских оздоровительных лагерей и 17 санаторно-оздоровительных лагерей, организованных на базе санаториев-профилакториев и республиканских детских санаториев, 62 лагеря труда и отдыха, 8 палаточных лагерей, в том числе 2 стационарных палаточных лагеря.
Всего в течение года отдыхом и оздоровлением охвачено 119474 ребенка, что составляет 75% от количества детей школьного возраста.
Охват детей различными формами отдыха и оздоровления
в Удмуртской Республике в 2014 году
Рисунок не приводится.
Доказала свою эффективность такая форма организованного отдыха, как профильные лагеря (смены) на межрегиональном, республиканском, муниципальном уровнях. Участниками смен стали 5916 детей в возрасте от 9 до 18 лет. Смены проводились на базе детских загородных лагерей, санаторных учреждений, образовательных организаций, организаций дополнительного образования.
Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным учреждением "Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций "Информика" был сформирован Перечень 100 лучших программ отдыха и оздоровления детей и подростков в России ("ТОП-100"). От Удмуртской Республики в перечень вошли 4 лучших программы:
республиканская профильная компьютерная смена "Каталог путешествий";
республиканская профильная смена "Математический развивающий лагерь "Алеф", авторы и организаторы - "Ижевский центр интеллектуального и творческого развития "Алеф";
республиканский военно-спортивный лагерь-экспедиция "Аты-баты, шли солдаты";
"Смена юного мультипликатора, или правила поведения школьников в каникулы".
Особое внимание в Удмуртской Республике постоянно уделяется организации и созданию условий для качественного и безопасного отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В летний период 2014 года организован отдых более 900 детей данной категории на базе загородных лагерей.
Организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 100% детей-сирот, проживающих в интернатных учреждениях. Особое значение для профилактики социальной безнадзорности и беспризорности имеют малозатратные формы организованного отдыха, такие как палаточные туристические лагеря. За летний период 2014 года было проведено 8 передвижных и стационарных палаточных лагерей с охватом 799 детей.
В 2014 году 500 детей Удмуртской Республики отдохнули в Республике Крым и г. Севастополе. Детям были созданы все необходимые условия для безопасного и полноценного оздоровления.
С 1994 года Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики организует и проводит профильные творческие смены для художественных коллективов детских школ искусств республики. За период с 2012 по 2014 годы проведено 3 смены, в которых приняли участие 694 учащихся из 35 творческих коллективов районов и городов Удмуртии.
Целью проведения творческих смен является повышение исполнительского мастерства коллективов, рост профессионального уровня преподавателей. Программа творческих смен предусматривает создание условий для укрепления физического и нравственного здоровья ребенка. Спецификой смены являются ежедневные репетиционные занятия в коллективах, создание сводных коллективов и творческих лабораторий для обмена опытом работы руководителей, что способствует повышению профессионализма, подтверждает важность и значимость творческих смен для дальнейшего развития детского художественного творчества.
Проведение творческих смен несет в себе не только учебные, но и воспитательные функции, которые реализуются на основе организации активной досуговой деятельности. Расширение возможностей для проявления и развития творческих способностей в различных видах художественного творчества, совершенствование навыков общения, межличностного взаимодействия решает задачи воспитания чувства патриотизма, развития духовного и творческого потенциала учащихся.
С 23 июня по 14 июля 2014 года на базе детского оздоровительного лагеря "Дружба" состоялась 20-я юбилейная творческая смена "Республика Детства" для учащихся ДШИ и центров декоративно-прикладного искусства Удмуртской Республики. На проведение профильной смены из бюджета Удмуртской Республики было выделено 2 млн. 800 тыс. рублей. В смене приняли участие 230 человек из городов Ижевска, Глазова, с. Якшур-Бодья, п. Новый, с. Малая Пурга и др.
В составе смены приняли участие хоровые, хореографические, художественные, театральные и фольклорные коллективы детских школ искусств Удмуртской Республики, центров декоративно-прикладных ремесел: "Детская школа искусств № 1 им. Германа Афанасьевича Корепанова" города Ижевска, "Детская школа искусств № 3" города Глазова, хор "Удмуртия" Детской школы искусств № 5 города Ижевска, хор "Глазовчанка" Детской школы искусств № 3 города Глазова, "Детская школа искусств п. Новый" Воткинского района, хор "Весна" Малопургинской детской школы искусств, хореографический ансамбль "Потешки" Якшур-Бодьинской детской школы искусств, хореографический ансамбль "Сундучок" Детской школы искусств Удмуртского республиканского колледжа культуры, учащиеся художественных отделений и центров декоративно-прикладного творчества.
В 2014 году выделены средства из бюджета Удмуртской Республики в размере 3212400 рублей на отдых и оздоровление обучающихся в организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики. За период оздоровительной кампании 2014 года организованным отдыхом охвачено более 1700 человек с дневным пребыванием, из них 113 человек - с круглосуточным пребыванием.
Оздоровление в санаториях
В Удмуртской Республике оздоровление проводится на базе 20 учреждений санаторного типа. В республике функционирует 9 детских санаториев. В 11 санаториях-профилакториях общего профиля в течение последних лет открываются детские оздоровительные лагеря, которые работают в круглогодичном режиме. Во всех санаториях-профилакториях общего профиля республики созданы условия для совместного оздоровления родителей и детей. Число коек для детей в санаторно-курортных учреждениях республики составляет 1985. Из них 1059 коек в детских санаториях, 926 - в составе санаториев для взрослых. Общеоздоровительный профиль имеют 1885 коек, противотуберкулезный профиль - 100 коек.
С начала 2014 года на оздоровление принимали 9 детских санаториев. В течение 2014 года количество детей, получивших оздоровление в детских санаториях республики, составило 12662 человека, что на 582 больше, чем за 2013 год.
Охват оздоровлением в детских санаториях и в санаторных
лагерях на базах санаториев-профилакториев общего
профиля Удмуртской Республики
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
5
Оздоровлено в детских санаториях, детей
12541
12080
12662
Оздоровлено в санаторных лагерях на базах санаториев-профилакториев общего профиля, детей
7422
7187
8589
Данные Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
За летнюю оздоровительную кампанию получили оздоровление 6253 ребенка, что на 1806 детей больше, чем в летнем периоде 2013 года.
Обеспеченность санаторно-курортными койками для детей в детских санаториях от 3 до 15 лет составляет 33,7% на 10000 детского населения соответствующего возраста, в том числе противотуберкулезными санаторными койками - 3,2% на 10000 детского населения соответствующего возраста.
Средняя продолжительность санаторного лечения в детских санаториях в 2014 году составила 18,2 дня, в том числе в противотуберкулезном - 53,5 дня и 20,9 дня - в санаториях общесоматического профиля.
В санаторных лагерях на базах санаториев-профилакториев общего профиля Удмуртской Республики в 2014 году оздоровлено 8589 детей, что на 1402 ребенка больше, чем в 2013 году.
В летний период 2014 года оздоровлено 2832 ребенка, что на 1277 детей меньше, чем в летний период 2013 года.
В своей работе оздоровительные учреждения используют широкий спектр различных оздоровительных технологий.
В загородных оздоровительных учреждениях было организовано 5 - разовое питание из расчета 170 - 330 рублей в день на одного ребенка. В детских санаториях стоимость питания составляет 95 - 210 рублей в сутки. Питание 5 - 6-разовое. В санаторных лагерях на базах санаториев общего профиля стоимость питания 185 - 390 рублей в сутки при 5 - 6-разовом питании. В других учреждениях с круглосуточным пребыванием - 5 - 6-разовое питание, стоимость колеблется от 80 до 200 рублей в сутки. В большинстве учреждений с дневным пребыванием детей (участковые больницы, центральные районные больницы, дневные стационары) организовано 1 - 2-разовое питание при 6-часовом пребывании детей в учреждении. Стоимость питания составила в среднем 50 - 80 руб. в сутки.
Физическое воспитание и закаливание детей проводилось специально подготовленными инструкторами в загородных оздоровительных учреждениях, детских санаториях, пришкольных лагерях в соответствии с установленной группой здоровья у детей. Все мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного характера проводились под контролем медицинского персонала. В лагерях при центральных районных больницах, участковых больницах занятия физической культурой проводили педагоги или инструкторы лечебной физкультуры, во всех учреждениях учитывалась группа здоровья ребенка.
Трудовая занятость подростков
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время позволяет повысить мотивацию подростков к труду, получить профессиональные навыки, является профилактикой безнадзорности и правонарушений подростков.
В целях содействия трудоустройству несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, их адаптации на рынке труда, профилактики безнадзорности и правонарушений подростков, реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в 2014 году центрами занятости населения организована следующая работа:
совместно с администрациями городов (районов), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, внутренних дел, по делам молодежи организована работа по формированию Плана занятости несовершеннолетних граждан в 2014 году с указанием источников финансирования. Центрами занятости населения проведена предварительная работа с работодателями по созданию временных рабочих мест, в том числе с привлечением средств на заработную плату несовершеннолетним гражданам из средств республиканского, местного бюджетов;
заключены договоры с работодателями о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (специальная программа "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет");
проводилось информирование несовершеннолетних граждан о том, что государственную услугу по поиску подходящей работы можно получить в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (http://epgu.gosuslugi.ru), либо на официальном портале Главного управления занятости Удмуртии (http://udmurt.regiontrud.ru). В помещениях центров занятости населения подростки могли получить полную информацию о наличии вакантных мест, о своих правах, а также пройти профтестирование по выбору интересующей профессии. Работодателям и самим несовершеннолетним гражданам выдавались в помещении центров занятости населения информационные буклеты;
9 июля 2014 года проведен Координационный комитет содействия занятости населения Удмуртской Республики под председательством заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики С.С. Фефилова, на котором рассматривались проблемы трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период.
За содействием в трудоустройстве в 2014 году обратились более 9,7 тыс. учащихся подростков, желающих работать в свободное от учебы время (в 2012 году - 12,2 тыс. человек, в 2013 году - 11,5 тыс. человек).
Центрами занятости населения трудоустроены на временные работы 8942 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. Трудоустройство учащейся молодежи проводится центрами занятости населения с оплатой труда подростку за счет собственных средств работодателей с компенсацией затрат работодателя из средств республиканского, местного бюджетов. Дополнительно к заработной плате в соответствии с условиями договора оказывается материальная поддержка за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию данного направления в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года № 251.
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Трудоустроено при содействии службы занятости, тыс. чел.
12,1
11,2
8,9
Данные Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики.
Размер материальной поддержки составил от 977,5 рубля до 1466,25 рубля в месяц. В числе трудоустроенных подростков:
1) 7705 человек являлись участниками специальной программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет";
2) 224 человека были трудоустроены на общественные работы, в том числе:
76 подростков занимались благоустройством территорий к празднованию 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
85 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года № 407;
3) 997 человек были трудоустроены на свободные вакансии работодателей.
2862 подростка находились в трудной жизненной ситуации, это практически каждый третий подросток из общего числа трудоустроенных при содействии службы занятости. 169 человек были направлены комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.
В летний период 2014 года были трудоустроены при содействии службы занятости населения 6829 подростков.
Расходы средств бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий временной занятости подростков в свободное от учебы время в 2014 году составили 7,6 млн. рублей.
Подростки в свободное от учебы время выполняли работы, не связанные с высокими нагрузками и не требующие особой квалификации. Это благоустройство и озеленение территорий, уборка помещений, сельскохозяйственные и подсобные работы, мелкие ремонтные работы в школах, приведение в порядок детских и спортивных площадок, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также познавательных и развлекательных занятий с детьми, приведение в порядок архивов, делопроизводство, выполнение курьерских обязанностей. Подростки сельских районов помогали предприятиям в сельхозработах, на заготовке лекарственных трав и кормов для животных.
Координацию деятельности по организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи осуществляет бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи" (далее - БУ УР РЦСТМ).
Основными формами деятельности БУ УР РЦСТМ являются: организация временного трудоустройства подростков и молодежи, методическое сопровождение деятельности, организация деятельности студенческих трудовых отрядов.
Важным этапом организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи является решение вопросов кадрового и методического обеспечения. С этой целью:
проводятся обучающие семинары по написанию программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных временных рабочих мест для подростков и молодежи;
организуется работа Экспертного совета при учреждении по отбору программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест;
проводятся республиканские семинары по организации трудоустройства подростков и молодежи для руководителей трудовых бригад и работодателей с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике;
выпускаются методические пособия "Организация труда несовершеннолетних граждан. Методические рекомендации в помощь работодателю".
БУ УР РЦСТМ была разработана и успешно реализована в 2013 - 2014 годах программа профильной смены профориентационной направленности "Формула профессии". Цель смены - создание условий для самостоятельного и осознанного выбора будущей профессиональной деятельности подростков. В ходе ее реализации организованы психологические тренинги, профориентационные занятия и игры, осуществлено индивидуальное психологическое сопровождение участников.
За весь период реализации программы участниками смен стали 270 подростков в возрасте 14 - 15 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики.
В результате большинство из них определились с профессиональной сферой деятельности, что свидетельствует о востребованности и популярности профориентационных программ и проектов в подростковой среде.
БУ УР РЦСТМ осуществляет деятельность по организации временного трудоустройства подростков и молодежи в Удмуртской Республике на основе конкурсного отбора программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи. Основная задача конкурса - содействие реализации лучших программ по трудоустройству подростков и молодежи.
Программы по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи реализуются по следующим направлениям: строительство и благоустройство спортивных, детских площадок и хоккейных коробок; благоустройство, озеленение и общественные работы; благоустройство родников; экологические программы; ремонт и благоустройство памятников; социальная работа и другие. Программы, направленные на предпрофессиональную подготовку, знакомят школьников со следующими профессиями и специальностями: библиотекарь; социальный работник; парикмахер; швея; штукатур; плотник; архивариус; журналист; вожатый.
Наиболее интересные из реализованных программ:
"Архивные фонды Удмуртии" (г. Сарапул), "Юный архивист" (Кизнерский, Красногорский районы) (ребята получили первичные навыки работы в области архивного дела, обучились технической обработке документов, освоили архивные компьютерные программы);
"Трудовая книжка" и "Свой маршрут" (г. Глазов), "Акулы пера" (п. Игра) (получение подростками навыков по основам журналистики);
"Безопасное колесо" (г. Ижевск) (программа по организации работы инструкторов по велосипедному спорту на базе ГУДОД "Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по велосипедному спорту") (за время реализации программы были привлечены к спортивным занятиям более 430 незанятых детей и подростков, часть из них проявили желание заниматься велоспортом систематически);
"Молодежный патруль" (г. Можга) (программа для учащихся кадетских классов, которые совместно с сотрудниками полиции проводят учебные рейды в вечернее время, знакомство и получение первых навыков по профессии "полицейский");
"Спорт - залог здоровья" (Можгинский район), "Тропа здоровья" (Увинский район), "Лыжная трасса" (Сарапульский район) и "Лыжня зовет!" (Красногорский район) (реконструкция тропы и лыжных трасс; подготовка их к тренировочному процессу и соревнованиям);
"Дорога добра" (г. Воткинск) (оказание социальной помощи детям-сиротам из Дома ребенка).
На базах комплексных центров социального обслуживания населения реализовывались программы социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта, гражданам пожилого возраста в следующих районах: Вавожском ("Детская служба добра"), Селтинском ("Твой выбор", "Путь к успеху"), Сюмсинском ("Трудовой десант"), Юкаменском ("Добрых рук мастерство") и Шарканском ("Рука помощи"). В результате реализации данных программ за три года 397 человек этой категории получили помощь.
Во многих районах и городах Удмуртской Республики в результате реализации программ по строительству и благоустройству спортивных, детских площадок и хоккейных коробок появились места для занятий физической культурой и спортом. Например, в Вавожском районе за лето 2014 года подростками были построены 5 детских игровых площадок и 3 хоккейные коробки. В целом в городах и районах Удмуртской Республики за 2012 - 2014 годы руками подростков построены, отремонтированы и благоустроены 172 объекта: 12 хоккейных коробок, 49 спортивных площадок, 111 детских игровых площадок.
Традиционно особое внимание при трудоустройстве по программам уделяется подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, - это воспитанники детских домов, коррекционных школ, центров социального обслуживания. Всего за последние три года из всех источников финансирования было трудоустроено 5802 подростка, попавших в трудную жизненную ситуацию, что составляет более 30% от общего числа трудоустроенных. Из них: подростки из малообеспеченных семей - 5111 человек; сироты - 157 человек; подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних - 263 человека; подростки, состоящие на учете в отделах по делам несовершеннолетних отделений полиции - 125 человек; подростки с ограниченными возможностями здоровья - 146 человек.
За счет средств республиканского бюджета реализовано 165 программ по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи, в соответствии с которыми трудоустроено 1440 подростков. Специалистами БУ УР РЦСТМ осуществляется трудоустройство подростков и молодежи на средства местных бюджетов городов и районов Удмуртской Республики, работодателей. За 2014 год были трудоустроены 2756 человек (в том числе члены студенческих трудовых отрядов).
2012 год
2013 год
2014 год
Всего
1
2
3
4
5
Количество программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи
202
188
165
555
Количество трудоустроенных по программам подростков
1692
1620
1440
4752
Количество трудоустроенных подростков и молодежи на средства местных бюджетов городов и районов Удмуртской Республики, работодателей (в том числе члены студенческих трудовых отрядов)
3805
3150
2756
9711
Количество подростков и молодежи, охваченной профориентационной работой
1561
1368
2741
5670
Количество студенческих трудовых отрядов (чел.)
80 (1554 чел.)
80 (1500 чел.)
80 (1700 чел.)
240 (4754 чел.)
Данные Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики.
Трудовая занятость женщин, имеющих несовершеннолетних детей
В течение 2014 года в органы службы занятости обратились 6846 женщин, имеющих несовершеннолетних детей (в 2012 году - 10932 человека, в 2013 году - 9572 человека), в том числе: 1722 женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3-х лет, 711 одиноких матерей, 486 многодетных матерей и 10 женщин, воспитывающих детей-инвалидов.
В целях расширения возможностей трудоустройства женщин центры занятости населения проводят специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, на которых работодатели предлагают вакансии с гибкими условиями труда. На рынке труда Удмуртской Республики гибкие формы занятости применяются в таких областях экономической деятельности, как образование, здравоохранение, социальное обслуживание, строительство, сфера обслуживания, торговля, страхование, сельское хозяйство, развитие народных промыслов.
В течение 2014 года в центры занятости населения поступило 90,9 тыс. вакансий, из них 1121 вакансия с особым режимом работы (на дому, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, в вечернее время, свободный режим работы, гибкий режим работы).
Центры занятости населения оказывают содействие работодателям, использующим гибкие формы занятости, в комплектовании кадрами.
В целях оказания содействия в трудоустройстве женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте до 3-х лет, с использованием гибких форм и дистанционной занятости специалисты центров занятости населения информируют их об имеющихся вакансиях, направляют их на профессиональное обучение по востребованным специальностям, которые могли быть использованы при гибких формах занятости, в том числе надомной занятости, оказывают услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации по программам "Мини-бизнес-практикум", "Новый старт". Вопросы развития гибких форм занятости рассматриваются на заседаниях Клуба работодателей.
В течение 2014 года трудоустроено с особым режимом работы 115 женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте до 3-х лет - 20 человек (в 2013 году - соответственно 99 человек и 30 человек, в 2012 году - 143 человека и 35 человек).
Органы службы занятости Удмуртской Республики оказали содействие в трудоустройстве 3536 женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей (в 2012 году - 7267 человекам, в 2013 году - 5897 человекам), в том числе 593 женщинам, имеющим детей до 3-х лет. Трудоустройство данной категории женщин проводилось как на вакансии работодателей, так и по специальным программам службы занятости.
По программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" трудоустроено 367 женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей (в том числе 90 человек, имеющих детей до 3-х лет), с получением материальной поддержки за счет средств бюджета Удмуртской Республики в размере до 1956,0 руб.
В целях материальной поддержки безработных женщин, сохранения мотивации к труду центры занятости населения организуют для них общественные работы. В 2014 году всего 3403 безработные женщины приняли участие в общественных работах.
За отчетный период центрами занятости населения государственная услуга по содействию самозанятости была оказана 551 безработной женщине, имеющей несовершеннолетних детей, в том числе 82 женщинам, имеющим детей до 3-х лет. Основными направлениями деятельности женщин является развитие сферы услуг населению.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в республике предоставляется государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Распоряжением Президента Удмуртской Республики от 11 июня 2013 года № 194-РП "О внесении изменений в распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года № 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике" принят Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста трех лет.
В 2014 году предоставлена государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 269 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в 2012 году - 119 человекам, в 2013 году - 247 человекам), объем финансовых средств на организацию данного мероприятия составил 4834,1 тыс. рублей бюджета Удмуртской Республики.
Органами службы занятости населения женщинам, имеющим статус безработного и воспитывающим несовершеннолетних детей, в течение 2014 года были предоставлены государственные услуги по:
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию - 994 человекам, в том числе 233 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 6857 человек, в том числе 1581 женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет;
психологической поддержке безработных граждан - 1635 человекам, в том числе 213 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 3413 человекам, в том числе 525 женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.
Перед направлением на профессиональное обучение всем женщинам данной категории предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
В целях эффективной реализации мероприятия обеспечено тесное взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, работодателей, профсоюзов, общественных организаций.
Тема широко обсуждалась на заседаниях координационных комитетов содействия занятости населения городов и районов республики, клубов работодателей, специализированных ярмарках вакансий, активно освещается в СМИ.
С целью проведения разъяснительной работы организованы выезды мобильных центров занятости населения в отдаленные районы республики.
Информация размещена на информационных стендах в образовательных организациях и медицинских учреждениях, для данной категории населения проведены "горячие линии" с предварительным информированием об их проведении.
Широко использованы возможности официального сайта Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. Для удобства посетителей сайта на главной странице создан баннер: "Меры поддержки женщин, имеющих несовершеннолетних детей", где размещена полная и актуальная информация о прохождении профессионального обучения и переобучения, а также отзывы женщин, прошедших обучение.
Профилактика семейного неблагополучия, социального
сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы организаций социального
обслуживания семьи и детей
В целях организации работы по профилактике семейного и детского неблагополучия в республике создана сеть учреждений социальной помощи семье и детям, в которую в 2014 году входили 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 6 приютных отделений в составе комплексных центров социального обслуживания (общее количество стационарных мест - 372); 25 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности в составе комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 центр психолого-педагогической помощи населению.
11 ноября 2013 года принят Закон Удмуртской Республики № 68-РЗ "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения". С 1 января 2014 года 49 муниципальных учреждений социального обслуживания республики как имущественные комплексы переданы в собственность Удмуртской Республики. Функции учредителя от имени Удмуртской Республики в отношении 47 государственных учреждений выполняло Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, 2 учреждения социального обслуживания перешли в ведение Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики (бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной помощи семье и детям "Теплый дом" и бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег").
31 марта 2014 года принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики № 177-р "О реорганизации бюджетных учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики". В результате проведенной оптимизации в республике функционирует 33 комплексных центра социального обслуживания населения, в составе которых действует 6 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних (с приютом), 25 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности, а также функционирует 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.
По данным ежегодного мониторинга 1-СД "Отчет территориального учреждения социального обслуживания семьи и детей" в учреждения социальной помощи семье и детям обратилось за услугами:
Категории семей/годы
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
многодетные семьи
3233
3481
366
неполные семьи
5247
6492
6602
В том числе воспользовались услугами центров "Семья" и центров психологической помощи населению
многодетных семей
711
1123
483
неполные семьи
1864
2368
1091
В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних оказано услуг семьям с детьми
из многодетных семей
1241
504
859
из неполных семей
1796
2186
2442
Курс реабилитации в центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями прошло, детей
из многодетных семей
32
151
154
из неполных семей
37
191
194
Находились на патронаже центров социального обслуживания как семьи социального риска
Всего
3045
3774
3663
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
С целью обеспечения государственных гарантий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 15 социально-реабилитационных центров и приютных отделений республики приняли в 2014 году 2001 ребенка (на 25 несовершеннолетних меньше, чем в 2013 году).
В 2014 году, как и в предыдущие годы, среди помещенных в реабилитационные центры детей велика доля детей младшего школьного возраста, что свидетельствует о раннем выявлении случаев, когда ребенок оказывается в социально опасном положении. Четверть детей, проходящих реабилитацию, - дети из категории проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Количество детей, переданных под опеку, уменьшилось в 2014 году до 4,0% (в 2012 году - 3,4%, в 2013 - 2,7%). Количество направленных в интернатные учреждении снизилось на 2,6% (в 2012 году - 8,3%, в 2013 году - 6,4%).
По данным за 2014 год формы жизнеустройства детей выглядят следующим образом:
возвращены в кровные семьи более 75%;
направлены в образовательные организации для детей-сирот - 3,8%;
переданы под опеку (попечительство) - 4%;
устроены в приемные семьи - 0,2%.
Основной задачей реабилитационных центров остается работа по возвращению детей в кровные семьи, подготовка этих семей к приему ребенка после приюта. Базовые методики, используемые психологами и педагогами приютов, предусматривают подготовку детей к жизни в кровной семье, в условиях, когда невозможно изменить ситуацию в самой семье (например, излечить родителей от алкоголизма). Число детей, возвращенных в семьи, остается стабильно высоким: в 2012 году - 86,5%, в 2013 году - 70,1%, в 2014 году - 75%.
По данным статотчета (форма 1.1 АИС "Дети") в 2014 году в Удмуртской Республике количество семей, находящихся в социально опасном положении, составляло 1097 семей, снято с учета 1042 семьи, из них с улучшением положения 587 семей.
На патронаже в организациях социального обслуживания состояло 3663 семьи, находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
Предоставление социальных услуг семьям,
имеющим детей-инвалидов
Дети-инвалиды имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включающих в себя:
дополнительную бесплатную медицинскую помощь (лекарственные средства по рецепту врача);
специализированные продукты лечебного питания;
при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное, а также на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица;
ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от величины регионального стандарта;
медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях (нуждающимся в постороннем уходе и помощи);
технические средства реабилитации при установлении медицинских показаний.
В 2014 году 1681 ребенок-инвалид был обеспечен техническими средствами реабилитации, что составило 44,3% от числа нуждающихся (в 2013 году - 2080 детей-инвалидов, в 2012 году - 2063 ребенка-инвалида). Путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году получили 442 ребенка-инвалида, что составило 26,5% от числа нуждающихся (в 2013 году - 115 детей-инвалидов, в 2012 году - 27 детей-инвалидов).
Работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, ведется совместно с Федеральной службой медико-социальной экспертизы. Врачи-эксперты разрабатывают для ребенка-инвалида индивидуальную программу реабилитации, цель которой улучшение здоровья, возвращение к полноценной жизни.
В целях реализации определенных законодательством гарантий по реабилитации детей-инвалидов в республике функционирует два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (г. Глазов и г. Ижевск) (далее - Центры), где ежегодно проходят курсы реабилитации свыше 1500 детей-инвалидов.
Центры предназначены для детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях согласно рекомендациям индивидуальных программ реабилитации (далее - ИПР). Курс реабилитации составляет 1 месяц с повторным проведением 2 - 3 раза в год. За 2014 год в Центрах прошли обслуживание 1533 ребенка-инвалида.
С 2014 года началось строительство нового здания реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевск. С увеличением мощности центра до 1600 детей в год реабилитационными услугами будет охвачено 100% нуждающихся в них детей-инвалидов. Одновременно в центре на реабилитации будет находиться 155 детей:
на стационарном обслуживании - 85 человек, в том числе 40 человек - "Мать и дитя";
на дневном обслуживании - 15 человек;
на амбулаторном обслуживании - 55 человек.
В своей работе Центры используют такие формы обслуживания как группы с круглосуточным пребыванием, дневное полустационарное обслуживание, группы пятидневного пребывания (для детей с нарушением интеллекта, проживающих в г. Глазове).
Комплекс реабилитационных мероприятий включает медицинские процедуры, психолого-педагогическую, речевую диагностику и психокоррекцию, занятия по релаксации в сенсорной комнате и творческих мастерских, музыкальные занятия.
Центрами уделяется внимание обучению родителей технологиям реабилитации детей-инвалидов и основам ухода за ними. Проводятся консультации, беседы, индивидуальные и групповые практические занятия, обучение родителей элементам массажа, совместные с родителями занятия лечебной физкультурой, организуются "круглые столы", "Академия для родителей", обеспечивается участие родителей в досуговых мероприятиях учреждений.
В настоящее время разрабатываются методики реабилитации детей-инвалидов на дому, которые включают услуги врача-педиатра, педагога-психолога, логопеда, массаж, лечебную физкультуру, обучение и консультирование родителей по вопросам организации реабилитационного пространства в домашних условиях. Курс реабилитации составит 14 дней с повторным проведением 3 - 4 раза в год.
В реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ижевска организована индивидуальная и групповая работа с детьми-инвалидами по выявлению профессиональных способностей с использованием методов психологической диагностики: компьютерная программа "Волна", многофакторный опросник Кеттела. На протяжении курса реабилитации дети-инвалиды подросткового возраста посещают муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр трудовой реабилитации подростков", где овладевают начальными профессиональными навыками по ремонту и пошиву обуви, изготовлению изделий из меха. За 2014 год прошли обучение 33 ребенка-инвалида.
Специалисты Центров участвуют в межрегиональных конференциях, семинарах по обмену опытом, в издании методических сборников Приволжского федерального округа по реабилитации инвалидов, организуются методические выезды в сельские районы республики.
Большое внимание в работе Центров уделяется взаимодействию с благотворительными организациями. За счет средств фонда "Добросердие" получено реабилитационное оборудование на сумму 90,5 тыс. рублей, фондом "Даунсайд Ап" предоставлены методические пособия и литература для специалистов и родителей детей-инвалидов. Благотворительным резервным фондом организована подписка на журнал "Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения". Поданы заявки для участия в грантовых проектах фондов "Дети Мира", "Единая страна", "Фонд Преподобного Серафима Саровского". Также Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики осуществлялось сотрудничество с благотворительным фондом "Благодар", который оказывает содействие детям-инвалидам в приобретении лекарственных препаратов, средств реабилитации и ухода.
Развитие социального патроната в отношении семей,
находящихся в социально опасном положении
В рамках реализации Федерального закона от 26 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" организации социального обслуживания семьи и детей реализуют индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними (их семьями), находящимися в социально опасном положении, на территории муниципального образования.
Организация социального обслуживания семьи и детей осуществляют профилактику безнадзорности и социального сиротства. Основными направлениями их деятельности являются:
осуществление комплексной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
информационно-просветительская работа с детьми и родителями;
юридическая помощь в реализации законных прав и интересов детей, правовое просвещение населения.
Деятельность организаций социального обслуживания семьи и детей предусматривает широкий спектр социальных услуг, предоставляемых семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включающий социально-психологические, социально-медицинские, социально-бытовые, социально-психологические, социально-экономические и социально правовые услуги.
В задачи организаций социального обслуживания семьи и детей входит организация информационно-просветительской работы среди населения по вопросам семейного воспитания детей, профилактики пагубных привычек, формированию здорового образа жизни. В целях профилактики семейного неблагополучия, формирования ответственного родительства организациями социального обслуживания семьи и детей практикуются разнообразные формы работы с родителями: родительские всеобучи ("Семейная система и ее законы", "Семья как развивающая среда для ребенка", "Конфликты и способы их преодоления" и др.), часы общения ("Не молчите с детьми: говорите, кричите, пойте...", "Материнский семейный капитал", "Ребенок не закурит, если..." и т.д.), выездные заседания для неблагополучных родителей и родителей с детьми-инвалидами "Школа матерей" ("Семья и ее законы", "Проблема социализации подростка", "Насилие в семье" и др.), встречи с молодыми родителями ("Правовой аспект семейных отношений", "Я и моя будущая семья", "Половое созревание подростков" и др.), выступления на родительских собраниях в школах.
В целях усиления работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, а также эффективной работы в соответствии с Положением о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на территории Удмуртской Республики, утвержденным протоколом заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики от 19 марта 2014 года № 1 (далее - Положение о межведомственном взаимодействии), и Порядком работы социальной патронажной службы в системе социальной защиты населения Удмуртской Республики, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 26 марта 2014 года № 91, особое внимание уделяется развитию отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности.
Различные виды социальных услуг в течение года были оказаны более 28000 семей. Услуги профилактического и реабилитационного характера получили свыше 107 тыс. человек. Половину всех обслуженных граждан составляют несовершеннолетние дети, в том числе 3,5 тыс. - это дети-инвалиды.
Одним из приоритетных направлений остается решение проблемы социального сиротства, ориентированное на сохранение кровной семьи. На это направлена деятельность социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, которые в 2014 году оказали социально-реабилитационные услуги 1950 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и их семьям, из них 75% возвращено в родные семьи, 3,8% - в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении 4,2% применены иные формы семейного устройства.
В соответствии Порядком работы социальной патронажной службы в системе социальной защиты населения Удмуртской Республики и на основе межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организациями разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. По итогам 2014 года на социальном патронаже по республике состояло 3663 семьи, в том числе и семьи, в отношении которых реализуются межведомственные программы социальной реабилитации.
В 2014 году в республике введена такая мера социальной поддержки малоимущих граждан и семей, как предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта. Из 99 заключенных социальных контрактов 32 заключено с семьями, находящимися в социально опасном положении, из них с 4 семьями, в составе которых родители ограничены или лишены родительских прав. Как показала практика, наиболее эффективным является заключение социального контракта с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, которые имеют устойчивую мотивацию к изменению положения семьи и готовы прилагать усилия для достижения данной цели.
Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей разработаны и реализуются антинаркотические планы, мероприятия которых направлены на формирование здорового образа жизни, информирование несовершеннолетних и их родителей о последствиях немедицинского употребления наркотических и психотропных средств.
В течение года состоялись кустовые межведомственные выезды представителей Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике по вопросам организации профилактической антинаркотической работы. Были обсуждены вопросы наркоситуации на территориях муниципальных образований, организация профилактической и реабилитационной работы с наркозависимыми. Слушателями являлись представители территориальных органов Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, ответственные за организацию профилактики безнадзорности, заведующие отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности учреждений социального обслуживания.
Были охвачены 24 муниципальных образования республики (г. Ижевск, г. Воткинск, г. Глазов, г. Можга, г. Сарапул, Глазовский, Балезинский, Красногорский, Юкаменский, Ярский, Игринский, Дебесский, Кезский, Увинский, Вавожский, Селтинский, Сюмсинский, Киясовский, Сарапульский, Камбарский, Каракулинский, Кизнерский, Граховский, Алнашский, Можгинский, Якшур-Бодьинский, Малопургинский, Завьяловский, Шарканский районы).
В рамках реализации межведомственной комплексной профилактической операции "Дети России" в организациях социального обслуживания были реализованы мероприятия, направленные на разъяснение вреда потребления наркотиков, а также об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот среди несовершеннолетних и их семей.
В профилактической операции "Дети России" приняли участие специалисты учреждений: психологи, юрисконсульты, специалисты по социальной работе, социальные работники.
С несовершеннолетними проводились тренинги, беседы, ролевые игры с целью приобретения навыков ответственного отношения к своей жизни и высокой сопротивляемости негативному давлению со стороны, а также помощи в установлении межличностных отношений и взаимопонимания. Проведены лекции, кинолектории, конкурсы рисунков, направленные на пропаганду здорового образа жизни как главного условия сохранения жизни и самоутверждения человека, организациями были разработаны и распространены среди населения буклеты, памятки и брошюры.
В период проведения операции с родителями были проведены индивидуальные консультации и беседы о наркомании, причинах употребления наркотиков детьми, признаках и последствиях употребления наркотиков, организованы "Школы ответственных родителей", в рамках которых прошли встречи с наркологами, психологами, инспекторами по делам несовершеннолетних.
В прямом эфире радиостанции "Моя Удмуртия" выступил психолог бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Устиновского района города Ижевска" на тему "Все начинается с семьи".
Всего в учреждениях социального обслуживания семьи и детей проведено 773 профилактических мероприятия, направленные на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, - 2671 человек, родителей - 1059 человек, специалистов - 214 человек.
Организациями социального обслуживания семьи и детей разрабатываются и внедряются новые методики по работе с детьми. В социально-реабилитационном центре г. Воткинска музыкальным руководителем разработана и успешно работает программа "Мир, музыка и я" для несовершеннолетних, проживающих в отделении социальной реабилитации. Программа способствует социальной адаптации и реабилитации детей и подростков, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, создавая обстановку психологического комфорта, положительного эмоционального фона, раскрепощенности и условий для их личностной самореализации.
Основной формой работы в социально-реабилитационном центре является социально-медико-психолого-педагогический консилиум (далее - СМППК). Цель СМППК - систематизация информации о ребенке и выработка рекомендаций по организации индивидуальной реабилитационной работы, контроль и оценка эффективности реабилитационного процесса.
Задачами консилиума являются:
установление социально-психолого-педагогического статуса несовершеннолетнего;
определение общего уровня развития ребенка, его проблемных зон;
составление индивидуального плана реабилитации;
проведение мониторинга эффективности реабилитационного процесса.
Итоговый СМППК проводится в конце реабилитационного периода. Его цель - подведение итогов реабилитационной работы специалистов за весь период пребывания ребенка в центре, оценка эффективности программы реабилитации.
К итоговому консилиуму готовится заключение о динамике реабилитационной работы с воспитанником; описывается уровень развития ребенка по итогам проведенной работы; подготавливаются рекомендации для родителей и социальных работников района для дальнейшей работы с несовершеннолетним. Немаловажным в цикле реабилитации несовершеннолетних является постреабилитационный период. Последующий патронаж является одной из форм социальной защиты несовершеннолетних. Его целью является отслеживание несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации.
Постреабилитационная работа в социально-реабилитационном центре охватывает детей, склонных к суицидальному поведению, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, например, в связи со смертью одного из родителей.
Таким образом, индивидуальная реабилитация ребенка строится исходя из личностных особенностей ребенка, направлена на создание условий, способствующих вовлечению несовершеннолетнего в нормальный жизненный процесс, выводу ребенка из трудной жизненной ситуации, восстановлению нарушенных связей с семьей, решению дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.
В решении проблем дезадаптации ребенка, которые носят разносторонний характер, используется комплексный подход, с учетом всех составляющих несовершеннолетнего, его жизненной ситуации. Учитываются все принципы формирования индивидуальной работы.
Успех социализации ребенка, прошедшего курс реабилитации, зависит от среды, в которую затем он попадает, поэтому очень важно, чтобы велась параллельная работа с семьей на местах в то время, пока ребенок находится в социально-реабилитационном центре. Это позволит комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в частности, на семью.
С принятием Положения о межведомственном взаимодействии в районах республики выстроена система взаимодействия, которая позволяет аккумулировать в организации социального обслуживания семьи и детей максимально полную информацию о несовершеннолетнем (семье) для разработки индивидуальной программы социальной реабилитации и привлекать к ее исполнению все субъекты профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семьи
В Удмуртской Республике, так же как и в Российской Федерации, в последние годы активно идет процесс формирования и реализации государственной семейной политики. В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в последние годы осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение государственной поддержки семей с детьми, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для развития новых форм устройства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Законом Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года № 57-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" был установлен размер ежемесячных денежных средств на содержание усыновленных детей.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 февраля 2014 года № 35 утвержден Порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей).
Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 98 "О Порядке расходования из бюджета Удмуртской Республики субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данное постановление Правительства Удмуртской Республики определяет расчетную численность специалистов, осуществляющих государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
В республике по состоянию на 1 января 2015 года насчитывается 6182 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 4850 детей (78,4% от общей численности детей-сирот) находятся на воспитании в семьях, что на 3% больше, чем в 2013 году.
В последние годы количество детей, нуждающихся в помощи государства, снижается. В 2014 году было выявлено 535 детей-сирот, что на 145 детей меньше, чем в 2013 году.
Кроме того, доля детей, устроенных в течение 2014 года в семьи, составляет 101,3% от числа выявленных.
В результате доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семейных условиях, значительно выросла.
Из 853 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи:
695 детей приняты под опеку (попечительство);
77 детей усыновлены (в том числе 8 детей усыновлены иностранными гражданами);
74 ребенка переданы на воспитание в приемную семью;
7 детей устроены в патронатные семьи.
Из числа неустроенных в 2013 году детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей, выявленных в 2014 году:
428 детей переданы под опеку;
33 ребенка переданы на усыновление;
26 детей возвращены родителям;
46 детей устроены в дома ребенка;
62 ребенка устроены в образовательные организации для детей-сирот;
11 детей устроены в организации социального обслуживания.
Количество неустроенных на 1 января 2015 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 12 детей.
Основными причинами сиротства детей является семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей в условиях тяжелой социально-экономической ситуации. В течение 2014 года изъято из неблагополучных семей 600 детей, из них:
с лишением родительских прав - 504 ребенка;
с ограничением в родительских правах - 96 ребенок.
На 1 января 2015 года на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 1330 детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2014 года - 1568 детей). В течение 2014 года представлены в региональный банк 284 новые анкеты (в течение 2013 года - 397 анкет). 522 анкеты сняты в архив, из них 230 по причине устройства в семью.
Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение устройства таких детей в замещающие семьи.
Наиболее значимыми формами остаются опека (попечительство) над ребенком и усыновление.
Данные о количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Удмуртской Республике
1 января 2012 года
1 января 2013 года
1 января 2014 года
1 января 2015 года
1
2
3
4
5
Кол-во детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6773
6649
6486
6182
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях
5004, или 73,9%
4992, или 75,1%
4868, или 75,1%
4850, или 78,4
В том числе находятся под опекой
4185
4106
3983
3951
В том числе усыновлены (3 года на учете), из них усыновлены в течение года
418
121 (20 - иностр., 101 - РФ)
421
105 (27 - иностр., 78 - РФ)
367
97 (14 - иностр., 83 - РФ)
341
77 (8 иностр., 69 РФ)
В том числе проживают в приемной семье
359
154 семьи
424
183 семьи
475
199 семей
525
220 семей
В том числе воспитываются в патронатных семьях
42
36 семей
41
34 семей
43
35 семей
33
26 семей
Данные формы № 103 - рик.
На базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной помощи семье и детям "Теплый дом" функционирует стационарное отделение "Социальная гостиница для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с целью оказания мер социальной поддержки и адаптации в социуме лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег" осуществляется подготовка кандидатов в замещающие родители.
В 2014 году на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГКОУ "Республиканский детский дом", МКОУ "Нылгинский детский дом", МКОУ "Воткинский детский дом", МКОУ "Детский дом города Глазова"), за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы службы сопровождения замещающих семей. В 2014 году находились на индивидуальном плановом сопровождении 46 замещающих семей, однократно обращались за консультациями к специалистам службы сопровождения замещающих семей более 100 замещающих родителей.
Службы сопровождения замещающих семей обладают кадровым составом, позволяющим осуществлять не только работу по подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свою семью, но и по проведению психологического тестирования (обследования) кандидатов в замещающие родители.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданину, принимающему ребенка, лишенного родительского попечения, выдается единовременное пособие (в 2014 году его размер составлял 16672,47 рубля с учетом индексации). Источник выплат - федеральный бюджет.
В соответствии с этим же законом в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается пособие из федерального бюджета в размере 100,0 тыс. рублей на каждого ребенка. В 2014 году из федерального бюджета выплачено 1932,0 тыс. рублей за 16 усыновленных детей данной категории, в том числе и из-под опеки.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 369 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении" осуществляется единовременная выплата в размере 100000 рублей гражданам Российской Федерации, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. За 2014 год пособие выплачено на 33 усыновленных ребенка.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям выдаются ежемесячные денежные средства на содержание принятых на воспитание в семью детей. Источник выплат - бюджет Удмуртской Республики.
Ежемесячные денежные средства на содержание
и воспитание ребенка
Годы
Объем средств на содержание детей до 6 лет (в руб.)
Объем средств на содержание детей старше 6 лет (в руб.)
1
2
3
2011 год
5530
5670
2012 год
5860
6010
2013 год
6182
6340
2014 год
6491
6657
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Кроме того, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение приемному родителю и патронатному воспитателю. Источник выплат - бюджет Удмуртской Республики.
Годы
Оплата труда приемных родителей (в руб.)
Оплата труда патронатных воспитателей (в руб.)
1
2
3
2011 год
3000
1243
2012 год
3000
1721
2013 год
3000
1721
2014 год
3000
1925
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 июня 2011 года № 220 "О выплатах, причитающихся приемным родителям" в 2014 году установлена:
ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 400 рублей на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста;
ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов в размере 385 рублей на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста.
В 2014 году произошло снижение количества выявленных детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, родители которых лишены родительских прав. Количество детей, отобранных у родителей при угрозе жизни и здоровью, осталось на прежнем уровне.
Дата
Количество выявленных детей
Количество детей, отобранных у родителей при угрозе жизни и здоровью
Количество детей, у которых родители лишены родительских прав
1
2
3
4
На 1 января 2010 года
1333
86
873
На 1 января 2011 года
1105
87
796
На 1 января 2012 года
961
78
726
На 1 января 2013 года
823
78
674
На 1 января 2014 года
680
56
562
На 1 января 2015 года
535
40
504
Данные Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.
Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В Удмуртской Республике функционируют 10 детских домов, 1 детский дом-школа, 2 общеобразовательные школы-интерната, 5 коррекционных школ-интернатов. Завершаются мероприятия по закрытию МКОУ "Кизнерский детский дом", воспитанники перераспределены в аналогичные организации Удмуртской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот системы образования воспитывается 12% детей-сирот от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике.
Количество воспитанников в детских домах
и школах-интернатах
Рисунок не приводится.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающих в интернатных учреждениях
На 1 января 2011 года
На 1 января 2012 года
На 1 января 2013 года
На 1 января 2014 года
На 1 января 2015 года
1
2
3
4
5
6
Всего детей-сирот:
6823
6773
6649
6486
6182
в том числе в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1339
1188
1012
947
761
% от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей
19,60%
17,50%
15,20%
14,60%
12,30%
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 11 ноября 2014 года № 902 разработан и утвержден План мероприятий по оптимизации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Удмуртской Республике на 2014 - 2018 годы. В течение последних 4-х лет количество учреждений сократилась с 21 (в 2010 году) до 19 (в 2014 году).
Ежегодно увеличивается финансирование на содержание детей-сирот в интернатных учреждениях.
Содержание одного ребенка в год, тыс. рублей
Тип учреждения
Содержание одного ребенка в год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
детский дом
300,2
354,9
420,4
473,3
школа-интернат
337,5
385,3
458,9
529,0
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
Образовательные организации для детей-сирот имеют лицензии на осуществление образовательной, медицинской деятельности, либо указанными организациями заключены договоры с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии.
В 2014 году охват количества детей, проживающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и прошедших обязательную диспансеризацию, составил 100% воспитанников.
Увеличены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий.
Субвенции муниципальным образованиям
в Удмуртской Республике
тыс. рублей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
238,64
349389,00
416012,50
482530,50
542803,40
Данные Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В течение учебного года воспитанники детских домов и школ-интернатов Удмуртской Республики принимали активное участие в республиканских и окружных конкурсных развивающих программах проекта Приволжского федерального округа по поддержке детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, "Вернуть детство".
В рамках проекта весной 2014 года на родине нашего знаменитого земляка П.И. Чайковского стартовал пятый раз ежегодный республиканский фестиваль детского творчества "Звезды детства". В ходе гала-концерта были объявлены лучшие номера каждой номинации. Делегацию Удмуртии на окружном фестивале детского творчества "Звезды детства" в г. Ульяновске 11 - 12 июня 2014 года представляли воспитанники Балезинского, Понинского и Воткинского детских домов.
В течение лета 2014 года в автономном учреждении Удмуртской Республики "Детский оздоровительный лагерь - Центр социальной защиты детей "Лесная страна" проходил республиканский отборочный тур спартакиады "Спортивный Олимп - 2014". Победителем спортивных соревнований стала команда Нылгинского детского дома, которая представляла Удмуртскую Республику в финале спартакиады "Спортивный Олимп Приволжья" 13 - 14 сентября 2014 года в городе Чебоксары (Чувашская Республика).
С 15 октября 2014 года город Ижевск превратился в столицу детского прикладного творчества Приволжья. Впервые в Удмуртии прошла окружная выставка прикладного творчества воспитанников детских домов "МастерОК" под патронатом полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича.
Деятельность органов внутренних дел по профилактике
семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми
Одним из приоритетных направлений государственной политики Удмуртской Республики является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных с точки зрения ее социальных, экономических и демографических последствий. За 12 месяцев 2014 года в республике расследовано 47 уголовных дел, предусмотренных ст. 156 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), что на 17,5% меньше аналогичного периода 2013 года (2012 год - 40).
В 44 случаях взрослые лица являлись родителями потерпевших, в 3 случаях женщины являлись опекунами. На момент совершения преступления 15 родителей (законных представителей) имели постоянное место работы, остальные 33 родителя являлись незанятыми.
Из общего числа обвиняемых в совершении преступлений по ст. 156 УК РФ 17 ранее привлекались к уголовной ответственности за совершение различных видов преступлений, в том числе по ст. 156 УК РФ - 1.
27 фактов преступлений родителями были совершены в состоянии алкогольного опьянения.
В 43 случаях неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних сопряжено с нанесением родителями побоев и иными формами проявления физического насилия в отношении несовершеннолетних детей, в других случаях жестокое обращение выражалось в подвергании жизни и здоровью детей опасности, непринятии мер по обеспечению детям нормальных условий жизни.
Жестокому обращению со стороны родителей подверглись 68 подростков, в возрасте от 5 до 10 лет - 27 детей, от 10 до 14 лет и от 1 до 5 лет - по 15 детей, от 14 до 17 лет - 10 несовершеннолетних, в возрасте 1 месяца - 1 ребенок.
В сложившейся обстановке крайне важное значение приобретает своевременное выявление и проведение профилактической работы с неблагополучными семьями, применение к ним мер воздействия различного характера. В 2014 году сотрудниками полиции привлечено к административной ответственности 4736 родителей (в 2013 году - 4590 родителей, +3,2%).
На профилактический учет в подразделения по делам несовершеннолетних поставлено 606 неблагополучных родителей (в 2013 году - 665 родителей, -8,8%). Всего на 1 января 2015 года на учете состоит 1414 родителей (на 1 января 2013 года - 1493 родителя, -5,3%).
При выявлении детей, жизни и здоровью которых угрожает опасность, в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни, сотрудники полиции самостоятельно изымают детей из семьи, о чем незамедлительно делают сообщение в отдел по охране прав семьи и детства по месту жительства несовершеннолетнего либо по месту выявления, обеспечивают временное устройство ребенка в учреждения системы здравоохранения. Министерством здравоохранения Удмуртской Республики совместно с Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике реализуется приказ от 28 ноября 2006 года № 518/82/870 "Об оказании медицинской, социальной и правовой помощи безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним", которым определена схема взаимодействия по выявлению, госпитализации, устройству, обследованию в учреждениях здравоохранения безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
Сведения о количестве полученной информации
о фактах семейного неблагополучия
1
2
Из учреждений здравоохранения, в том числе:
59
из детских поликлиник
53
из наркологических диспансеров
6
Из образовательных учреждений, в том числе:
374
из дошкольных образовательных учреждений
55
от администраций образовательных школ
319
Из служб и подразделений органов внутренних дел, в том числе:
534
от участковых уполномоченных полиции
336
из подразделений уголовного розыска
38
от следователей
43
от дознавателей
61
других служб
56
Данные Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.
Деятельность Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Удмуртской Республики
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, деятельность которой регулируется постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 октября 2003 года № 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике" (далее - Комиссия), является коллегиальным органом, созданным для координации эффективного функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
Цель деятельности Комиссии - участие в реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних детей, обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних в Удмуртской Республике.
Основными задачами Комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В соответствии с планом работы Комиссии в 2014 году проведено 3 заседания (в 2012 году - 4, в 2013 году - 4), в ходе которых рассмотрено 15 вопросов, касающихся реализации и совершенствования законодательства в области охраны прав детства, совершенствования межведомственного взаимодействия, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов детей, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства и жестокого обращения с детьми.
Деятельность Экспертного совета по анализу чрезвычайных
происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого
обращения с детьми, произошедших на территории
Удмуртской Республики
В соответствии с решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики с 25 января 2011 года при Комитете по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики был создан Экспертный совет по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики (далее - Экспертный совет).
Экспертный совет представляет собой мобильную рабочую группу, созданную в целях оперативного реагирования на чрезвычайные происшествия и факты жестокого обращения с детьми. В состав Экспертного совета входят Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике, представители министерств и ведомств, образующих социальный блок в республике (Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики).
В рамках своих полномочий Экспертный совет рассматривает материалы, проводит экспертизу деятельности органов государственной власти и муниципального управления Удмуртской Республики по фактам жестокого (пренебрежительного) обращения с детьми, выносит заключения в адрес руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействиях) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
В 2014 году в Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики поступило 78 сообщений, из них:
о попытках самоубийства и завершенных суицидах - 15;
о нарушениях прав на половую неприкосновенность несовершеннолетних - 28;
о летальных исходах - 10 (из них 3 смерти от естественных причин);
другие, в том числе факты обнаружения трупов новорожденных детей, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи (25).
По 65 фактам направлены запросы в муниципальные образования о предоставлении информации, характеризующей несовершеннолетних и их семьи и наличии проведенной с ними индивидуальной профилактической работы.
За 2014 год организовано и проведено 4 заседания Экспертного совета, в ходе которых с участием представителей муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрено 23 информационных сообщения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о чрезвычайных происшествиях и фактах жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, в том числе сообщения по фактам:
завершенных суицидов - 4;
жестокого обращения с детьми (психическое и физическое насилие) - 12.
По рассмотренным фактам в муниципальные образования и организации направлены рекомендательные письма для организации и проведения профилактических мероприятий, приняты соответствующие протокольные решения.
В целях оперативного реагирования на факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних членами Экспертного совета организовано и проведено 12 выездов в муниципальные образования республики.
Проводимые в рамках Экспертного совета мероприятия в первую очередь направлены на повышение качества межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, отработку механизмов обратной связи, повышение степени ответственности и организацию неформального подхода должностных лиц к обеспечению гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Укрепление института семьи, духовно-нравственных
традиций семейных отношений
В Удмуртской Республике продолжилась масштабная кампания по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания.
С этой целью два раза в 2014 году проводились торжественные приемы Главы Удмуртской Республики многодетных матерей, на которых Глава Удмуртской Республики вручал знак отличия "Материнская слава" многодетным матерям, достойно воспитавшим 5 и более детей.
В 2014 году проведено 2 торжественных приема Главы Удмуртской Республики, посвященных вручению государственных наград - знаков отличия "Материнская слава" и "Родительская слава". 69 многодетных матерей Удмуртской Республики были награждены Знаком отличия "Материнская слава". Знаком отличия "Родительская слава" награждены 29 супружеских пар, достойно воспитавших пять и более детей, и 5 одиноких отцов, достойно воспитавших троих и более детей.
Награжденным, помимо единовременного денежного вознаграждения в размере 15,0 тыс. рублей, присваивается звание "Ветеран труда Удмуртской Республики", дающее право на ряд социальных льгот.
В течение 2014 года органами ЗАГС Удмуртской Республики зарегистрировано рождение 205 двоен, 3 троен, в торжественной обстановке зарегистрировано 2681 рождений и 10612 браков; прочествовано супружеских пар с занесением их в Книгу почетных семей, отметивших 50 лет - 594 пар, 55 лет - 220 пар, 60 лет - 40 пар, 65 лет - 8 пар, 70 лет - 1 пара.
27 ноября 2014 года проведено республиканское торжественное мероприятие, посвященное Дню матери, в котором приняли участие около 700 достойных матерей республики.
Организация и проведение фестивалей и конкурсов семей стало в республике доброй традицией.
В рамках реализации Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309, в Удмуртской Республике в 2014 году прошел III Республиканский многопрофильный смотр-конкурс "Семьи Удмуртии - гордость России" (далее - смотр-конкурс).
Смотр-конкурс проводится в целях формирования общественного сознания, направленного на повышение престижа семьи и семейных ценностей, распространения положительного семейного опыта, привлечения внимания органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации к семье как важнейшему социальному институту.
Смотр-конкурс включает в себя следующие конкурсы:
республиканский конкурс семей;
республиканский конкурс на лучшее освещение семейной тематики в печатных и электронных средствах массовой информации;
республиканский фестиваль клубов "Молодая семья";
республиканский конкурс "Провинциальные семейные чтения".
В 2014 году в III Республиканском многопрофильном смотре-конкурсе "Семьи Удмуртии - гордость России" приняло участие более 200 семей, проживающих в Удмуртской Республике. Примечательно, что активными участниками конкурса стали многодетные семьи.
27 сентября 2014 года в городе Ижевске состоялся II Республиканский фестиваль замещающих семей "Ребенок в семью - счастье в дом". Фестиваль проводился в целях повышения авторитета семьи в обществе, распространения положительного опыта семейных отношений в замещающей семье, распространения опыта семейного воспитания, организации досуга, совершенствования взаимопонимания взрослых и детей.
Знаменательным явился II Окружной фестиваль - конкурс семей "Успешная семья Приволжья - 2014", который прошел в г. Кирове по инициативе Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В. Бабича. Две семьи - участницы из Удмуртской Республики стали лауреатами конкурса.
Традиционным становится празднование Дня семьи, любви и верности, в рамках которого происходит награждение супружеских пар, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества, общественной наградой - медалью "За любовь и верность". Всего в республике в 2014 году награждено этой наградой 70 супружеских пар.
Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних
Одним из приоритетных направлений деятельности органов власти всех уровней остается профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике совместно с другими субъектами системы профилактики при содействии органов местного самоуправления в 2014 году реализовывался комплекс мер по предупреждению детского неблагополучия, который способствовал снижению уровня подростковой преступности на 3,3% (в 2013 году - 845 фактов, в 2014 году - 817).
По данным Удмуртстата на территории Удмуртской Республики проживает около 314,5 тыс. несовершеннолетних.
Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составил 4,7% (в 2013 году - 4,9%).
Рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован в 10 отделах внутренних дел (далее - ОВД) республики.
Количество преступлений категории тяжких и особо тяжких составило 198 фактов (в 2013 году - 190 фактов, +4,2%), увеличилось количество убийств с 1 до 2 (+100,0%), изнасилований с 3 до 8 (+166,70%), разбойных нападений с 15 до 17 (+13,3%).
Более 52% преступлений по линии несовершеннолетних - кражи чужого имущества (431 факт, - 15,8%).
Количество разбойных нападений составило 17 фактов (в 2013 году - 15, +13,3%). В вечернее время суток совершено 7 разбойных нападений, 10 - на улице.
В 2014 году расследовано 130 фактов грабежей, совершенных несовершеннолетними (в 2013 году - 92, +41,3%). На 81,8% увеличилось их количество на территории г. Ижевска (с 44 до 80 фактов).
Объектами посягательств стали телефоны сотовой связи в 26 случаях, денежные средства - в 28.
Подростками, находящимися в состоянии опьянения, совершено 170 преступлений, что на 10,1% ниже периода 2013 года (в 2013 году - 189), удельный вес данного вида преступлений составил 20,8%, что не превышает уровень 2013 года (22,4%).
В совершении преступлений приняли участие 800 подростков, что на 1,7% ниже аналогичного периода 2013 года (в 2013 году - 814). Из них 360 являются учащимися школ (в 2013 году - 340, +5,8%), 265 обучаются в организациях профессионального образования (в 2013 году - 284, - 6,7%). Основной возраст участников преступлений - 16 - 17 лет (520 несовершеннолетних).
Удельный вес несовершеннолетних участников преступлений от общего числа лиц, совершивших преступления, составил 5,9% (в 2013 году - 5,9%).
В 2014 году в отношении несовершеннолетних совершено 1711 преступлений, что на 15,1% больше, чем в 2013 году (1486 фактов), из них 37,8% составляют преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ, количество которых увеличилось с 513 до 647 фактов (+26,1%). Возрос процент раскрываемости указанного вида преступлений с 85,1% (в 2013 году) до 89,6% (в 2014 году). Сверстниками в отношении сверстников совершено 106 преступлений, что на 39,5% больше, чем в 2013 году (76).
Наиболее распространенными являются такие составы преступлений, совершенных в отношении детей, как грабежи (99 фактов, +30,3%), побои (306 фактов, +20,0%), кражи (121, -20,4%). Значительным является рост числа преступлений сексуальной направленности (+33,5%, в 2013 году - 155 фактов, в 2014 году - 207 фактов), увеличилось количество изнасилований, совершенных в отношении детей (с 16 до 26 фактов), насильственных действий сексуального характера (с 61 до 100 фактов), развратных действий (с 16 до 20), понуждений к действиям сексуального характера (с 1 до 9 фактов).
В течение 2014 года в Удмуртской Республике совершено 481 общественно опасное деяние несовершеннолетними, не достигшими уголовно наказуемого возраста, по сравнению с 2013 годом произошел рост на 9,8% (в 2013 году - 438).
Почти каждое второе общественно опасное деяние, совершенное подростками до достижения уголовно наказуемого возраста, носит имущественный характер. Количество общественно опасных деяний, содержащих в себе признаки преступлений против собственности, составило 291 факт (в 2013 году - 271, +7,3%). Среди преступлений данной категории кражи составляют 75,2% - 219 фактов (в 2013 году - 219, 0%), также совершено 10 фактов мошенничества (в 2013 году - 3, +233,3%), 39 грабежей (в 2013 году - 18, +116,6%), 4 вымогательства (в 2013 году - 4, 0%), 4 разбойных нападения (в 2013 году - 1, +300%), 15 фактов умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (в 2013 году - 26, -42,3%).
Зарегистрировано 135 фактов нанесения побоев (в 2013 году - 110, +22,7%), 11 случаев причинения легкого вреда здоровью (в 2013 году - 12, +25%), 4 факта преступлений сексуального характера (в 2013 году - 4, 0%), 1 факт ложного сообщения об акте терроризма (2013 году - 0, +100%) и 39 иных противоправных деяний (в 2013 году - 33, +18,1%).
За 2014 год зарегистрировано 6 фактов совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности (в 2013 году - 5, +20%).
В совершении преступлений принял участие 521 подросток (в 2013 году - 464, +12,2%).
Наибольшее количество правонарушений совершается подростками в возрасте от 12 до 13 лет - 210 (в 2013 году - 173, +21,3%), до 11 лет - 186 (в 2013 году - 143, +30,0%), от 14 до 16 лет - 125 (в 2013 году - 148, -15,5%).
Из общего числа участников преступлений 518, или 99,4%, являются школьниками (в 2013 году - 449, +13,1%). На момент совершения правонарушения 1 являлся учащимся профессиональной образовательной организации (в 2013 году - 9, -88,8%), не занятых учебой либо трудом - 1 (в 2013 году - 5, -80%), 1 посещает детский сад (в 2013 году - 1, 0%).
В группе совершено 69 противоправных деяний (в 2013 году - 68, +1,4%), т.е. почти каждое седьмое; 66 - совершены группами, состоящими только из несовершеннолетних (в 2013 году - 66, 0%), 3 преступления совершено в группах с участием взрослых (в 2013 году - 2, +50%).
Двадцать подростков, совершивших правонарушения, имеют психические отклонения в здоровье (в 2013 году - 14, +42,8%).
В совершении общественно опасных деяний приняло участие 64 девушки, что составило 12,5% от общего количества участников преступлений (в 2013 году - 72, -11,1%). Повторно общественно опасные деяния совершили 48 подростков, или 9,3% (в 2013 году - 48, 0%).
За 2014 год в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП) по решению суда помещено 26 подростков, это 54,1% из числа совершивших общественно опасные деяния повторно (в 2013 году - 20, +30%). В 9 случаях судами отказано в направлении в ЦВСНП ввиду однократности совершения деяния либо его небольшой тяжести, и суды сочли возможным исправление подростков путем применения к ним других, более мягких, мер профилактического характера. Пять несовершеннолетних помещено в специальные учебные заведения закрытого типа (в 2013 году - 5, 0%).
В отношении 486 подростков должностными лицами отделов по делам несовершеннолетних материалы об отказе в возбуждении уголовного дела направлены на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций городов и районов республики.
В 2014 году несовершеннолетними повторно совершено практически каждое третье преступление. Количество данного вида преступлений снизилось на 7,7% (в 2013 году - 349 фактов, в 2014 году - 322). Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, уменьшился с 41,3% (в 2013 году) до 39,4% (в 2014 году).
Характерной особенностью повторной преступности является многоэпизодность (58 несовершеннолетними данной категории совершено 150 преступлений).
В течение 2014 года сотрудники отделов по делам несовершеннолетних территориальных ОВД, отделов и отделений полиции проводили профилактическую работу со 110 судимыми несовершеннолетними (в 2013 году - 136 - 19,1%).
С целью выявления нарушений условий приговора несовершеннолетними, имеющими ограничения по пребыванию вне дома в вечернее и ночное время, выявления лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних систематически проводились рейдовые мероприятия по проверке данной категории лиц. За 2014 год проведено 308 рейдовых мероприятий, в ходе которых осуществлено 432 проверки несовершеннолетних указанной категории, выявлено 65 нарушений условий приговоров. По всем фактам направлены ходатайства в уголовно-исполнительные инспекции, из них 28 - на замену условной меры наказания на реальную (удовлетворено - 10, не удовлетворено уголовно-исполнительной инспекцией, в связи с совершением подростком преступления - 1, не удовлетворено за преждевременностью - 8, продлен срок - 3, возложены дополнительные обязанности - 6), 16 - на возложение дополнительных обязанностей (удовлетворено - 13), 13 - на продление испытательного срока (удовлетворено - 20).
Разыскано 2 несовершеннолетних, скрывающихся от исполнения наказания.
В 2014 году из федерального казенного учреждения "Ижевская воспитательная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее - Ижевская ВК) освободилось 11 несовершеннолетних.
Для совершенствования работы по ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, на базе Ижевской ВК организована работа Попечительского совета, председателем которого являлся заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики. На заседаниях Совета решались вопросы ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из Ижевской ВК, их дальнейшее бытовое и трудовое устройство.
В соответствии с распоряжением Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики от 4 февраля 2010 года № 21 "О порядке выдачи единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы", в 2014 году пособие получило 2 несовершеннолетних, которым была приобретена одежда и обувь по сезону на общую сумму 4100,0 рублей.
На профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 2374 несовершеннолетних (из них 1850 - поставлены в 2014 году), в том числе:
475 - за употребление алкогольной продукции;
89 - употребляющих одурманивающие вещества;
18 - употребляющих наркотические вещества;
701 - совершивших иные антиобщественные действия.
Кроме того, на учете в ОВД состоит 94 группы антиобщественной направленности, в состав которых входит 227 подростков, 6 взрослых лиц. В текущем году снято с учета 92 группы, в том числе 58 - в связи с разобщением.
Ежеквартально информация о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям, направляется в Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ижевска.
В результате проводимой работы в 2014 году сотрудниками ОВД установлена причастность несовершеннолетних к совершению 3 преступлений экстремистской направленности (ст. 111, ст. 280, ст. 282 УК РФ) и 3 сообщений о ложных минированиях.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений по ст. 150 УК РФ привлечено 19 взрослых подстрекателей (в 2013 году - 14, +35,7%), выявлено и возбуждено 16 уголовных дел по ст. 151 УК РФ по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (в 2013 году - 10, +60,0%), за неоднократную розничную продажу алкогольной продукции привлечено к ответственности 14 продавцов (в 2013 году - 13, +7,7%).
МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, управлениями образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, по делам молодежи и службы занятости населения осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории городов и районов республики ежегодно разрабатываются и реализуются целевые программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений, которые содержат ряд мероприятий, направленных на предупреждение семейного неблагополучия и детской безнадзорности, в том числе по летней занятости и трудоустройству подростков. Финансирование указанных мероприятий предусматривается за счет средств бюджетов муниципальных образований. В ряде районов существуют отдельные программы и подпрограммы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участие в реализации мероприятий которых принимают все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно своей компетенции.
В Правительство Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, главам администраций городов и районов республики МВД по Удмуртской Республике направляет информационные письма о состоянии преступности несовершеннолетних с предложениями об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетних.
Одним из институтов сдерживания роста преступности несовершеннолетних является введение в образовательных организациях школьных инспекторов полиции. В 2014 - 2015 учебном году на основании анализа оперативной обстановки и в соответствии с приказами начальников территориальных органов внутренних дел 2 школьных инспектора закреплены за 2 образовательными организациями интернатного типа с наиболее сложной криминогенной обстановкой, расположенными в г. Ижевске и в г. Глазове.
Особого внимания требуют к себе несовершеннолетние, являющиеся воспитанниками социальных учреждений для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей. В целях оказания практической помощи, а также стабилизации состояния правопорядка и предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних из образовательных организаций интернатного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МВД по Удмуртской Республике подготовило распоряжение МВД по Удмуртской Республике от 26 октября 2014 года № 23/43 "О назначении шефства над муниципальными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и школами-интернатами", в соответствии с которым за 15 детским учреждениями данной категории закреплено шефство территориальных ОВД, отделов, отделений полиции и подразделений аппарата МВД по Удмуртской Республике.
МВД по Удмуртской Республике в 2014 году в образовательных организациях интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлен ряд мероприятий профилактического, благотворительного и развлекательного характера.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика - разъяснительно-предупредительная работа по формированию негативного отношения к различным экстремистским проявлениям, к деятельности радикально настроенных группировок. Патриотическое воспитание актуально и важно в среде молодого поколения. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по искоренению причин, их порождающих и способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Одной из мер противодействий вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность экстремистских проявлений является патриотическое воспитание. МВД по Удмуртской Республике реализует государственную программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795.
В ходе реализации данной программы сотрудники МВД по Удмуртской Республике принимают участие в работе по организации клубов патриотического воспитания, сезонных спортивно-оздоровительных и военизированных лагерей для трудновоспитуемых детей и подростков.
На территории Устиновского района г. Ижевска 12 мая 2014 года проведено военно-патриотическое мероприятие "Один день в армии". В мероприятии приняли участие 30 подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН отделов полиции Управления МВД России по г. Ижевску. В рамках мероприятия несовершеннолетним проведена экскурсия по территории воинской части № 6575 и военно-спортивные старты. 23 июня 2014 года организовано участие несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД г. Ижевска (46 подростков), в военно-патриотическом мероприятии "Страйк-бол".
С целью организации занятости и оздоровления молодежи с девиантным поведением, отстранения несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции, из сферы криминального влияния и вовлечения их в общественно-полезную деятельность через занятия военно-прикладными видами спорта и оздоровительные мероприятия, Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики при поддержке Правительства Удмуртской Республики организована работа оборонно-спортивного лагеря "Призывник-Спецназ - 2014" на базе авиацентра "Пирогово". В 2014 году для подростков организовывалась 1 смена, в течение которой отдохнуло 66 подростков, проживающих на территории республики, в том числе 37 состоявших на профилактическом учете в ОВД.
Впервые летом 2014 года при поддержке Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики 9 подростков, состоящих на учете в полиции, вошли в состав команды Удмуртской Республики для участия в оборонно-спортивных оздоровительных сменах лагеря Приволжского федерального округа "Гвардеец".
В сентябре 2014 года во взаимодействии с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики организована смена "Защитник Отечества" на базе детского оздоровительного лагеря "Елочка", в которой приняли участие 20 подростков, состоящих на учете в полиции, и учащиеся кадетских классов школ республики.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в феврале - ноябре 2014 года с участием представителей МВД по Удмуртской Республике, Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики, Республиканского наркологического диспансера, центра "СПИД", Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, БУ "Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи "Психолог-плюс", республиканского волонтерского педагогического отряда "Свет" на территории Удмуртской Республики в общеобразовательных школах и организациях среднего профессионального образования организована и проведена межведомственная акция "Подари себе жизнь", в ходе которой школьникам и студентам разъяснены статьи административного и уголовного законодательства, а также осуществлены мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании в подростковой среде.
С 17 по 23 ноября 2014 года в ГУ "ЛОК "Дзержинец" проведена военно-патриотическая смена для учащихся кадетских классов и воспитанников школ-интернатов. В рамках лагерной смены Министром внутренних дел по Удмуртской Республике генерал-майором полиции А.С. Первухиным 20 ноября 2014 года проведен "круглый стол" на тему "Полиция будущего" для участников военно-спортивного лагеря, особое внимание уделено проблеме распространения наркотиков в подростковой среде.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года № 499 утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике". В программу включен раздел подпрограммы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с ежегодным финансированием из средств федерального бюджета (всего за 6 лет ориентировочно 4227,3 тыс. рублей).
На территории города Ижевска социальное сопровождение несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, осуществляется специалистами городского центра "Подросток", являющегося муниципальным казенным учреждением Администрации г. Ижевска, основное направление деятельности - реабилитация несовершеннолетних в естественных условиях, все услуги оказываются бесплатно. Специалистами центра "Подросток" осуществляется патронатный контроль над подростками и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, проведение групповых профилактических мероприятий, консультирование, проведение занятий психологов с подростками, проведение мероприятий профориентации, содействие в розыске несовершеннолетних, социальное проектирование, проведение занятий в спортзале учреждения, проведение рейдов и т.д.
Эффективным направлением деятельности в области профилактики асоциальных явлений является организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учете в ОВД. На территории Удмуртской Республики реализуется распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года № 582-р "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Удмуртской Республики".
На территории Удмуртской Республики с 1 февраля 2012 года время реализуется Закон Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике".
По итогам 2014 года выявлено 1796 несовершеннолетних, находящихся в местах, где законом ограничено их нахождение.
В районах республики в 2014 году выявлено 593 аналогичных факта нахождения несовершеннолетних в общественных местах, где им находиться запрещено.
Возрастная категория несовершеннолетних, не соблюдающих ограничения, установленные законом, - это дети в возрасте 14 и 15 лет. В возрасте 13 лет в 2014 году выявлено 245 лиц, в возрасте 14 лет - 483 подростка, в возрасте 15 лет - 682 лица.
Большая часть несовершеннолетних обучается в общеобразовательных организациях. В 2014 году выявлено 1740 школьников.
В случаях неоднократного выявления несовершеннолетних, а также при установлении факта самоустранения родителей от выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, сотрудниками полиции индивидуально в каждом случае принимается решение о составлении на родителей протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Всего сотрудниками полиции приняты меры административного воздействия в отношении 86 родителей, которые привлечены к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Развитие института общественных воспитателей
несовершеннолетних в Удмуртской Республике
В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, с октября 2009 года в республике создан институт общественных воспитателей несовершеннолетних (постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года № 309 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних").
Данным постановлением Правительства Удмуртской Республики утверждено Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних.
В соответствии с Положением основными задачами общественных воспитателей являются:
участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних, склонных к девиантным или делинквентным формам поведения, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними данной категории;
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
По состоянию на 31 декабря 2014 года институт общественных воспитателей несовершеннолетних существует во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики.
Наибольшее количество общественных воспитателей закреплено за несовершеннолетними в городе Ижевске (51 человек), городе Воткинске (25 человек), Увинском районе (21 человек), Сюмсинском районе (16 человек).
В 2014 году 246 общественных воспитателей (в 2013 году - 329) закреплено за 243 несовершеннолетними (в 2013 году - 329; в 2012 году - 377).
По роду деятельности общественные воспитатели - это в основном специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (226 человек - 92%), в том числе:
образовательных организаций - 166 (67%);
органов и учреждений по делам молодежи - 17 (7%);
органов и учреждений культуры, досуга и спорта - 7 (3%);
органов и учреждений социальной защиты населения - 8 (3%);
органов и учреждений здравоохранения - 4 (1%).
Депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - 2 человека (в Балезинском и Глазовском районах).
Анализируя категории несовершеннолетних, в отношении которых закреплены общественные воспитатели, следует, что это:
71 человек (29%) - совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
47 человек (19%) - систематически употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
29 человек (12%) - систематически уклоняющиеся от учебы;
21 человек (8%) - осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
20 человек (8%) - совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
К положительным результатам деятельности общественных воспитателей по итогам 2014 года можно отнести следующие:
снятие несовершеннолетних, за которыми были закреплены общественные воспитатели, с ведомственных профилактических учетов (103 человека - 42%);
оказание содействия несовершеннолетним в организации досуга (192 человека - 79%);
оказание содействия несовершеннолетним в трудоустройстве (78 человек - 32%);
оказание содействия несовершеннолетним в оздоровлении (55 человек - 22%);
вовлечение несовершеннолетних в деятельность детских и молодежных общественных организаций (65 человек - 26%);
оказание содействия несовершеннолетним в оформлении документов (13 человек - 5%);
возвращение несовершеннолетних к занятиям в образовательные организации (34 человека - 14%).
К наиболее значимому результату можно отнести отсутствие рецидива правонарушений у несовершеннолетних (169 человек - 69%).
Данные результаты свидетельствуют о социальной значимости и эффективности института общественных воспитателей в профилактике правонарушений в подростковой среде.
С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проводились совещания с общественными воспитателями и социальными педагогами школ.
27 февраля 2014 года прошло рабочее совещание с участием специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, начальника отдела по делам несовершеннолетних, социальных педагогов школ и общественных воспитателей. В рамках совещания освещены вопросы, касающиеся трудностей, с которыми сталкиваются общественные воспитатели в своей работе с несовершеннолетними.
8 апреля 2014 года общественные воспитатели совместно с законными представителями несовершеннолетних приняли участие в районном родительском собрании "Родительский всеобуч". Показан фильм, направленный на профилактику наркомании. 21 мая и 23 октября 2014 года проведены открытые показательные суды для подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
7 ноября 2014 года в конференц-зале эко-центра БУК УР "Зоопарк Удмуртии" состоялась республиканская конференция "Опыт и перспективы развития института общественных воспитателей несовершеннолетних в Удмуртской Республике".
2 декабря 2014 года в муниципальном образовании "Балезинский район" состоялось районное родительское собрание на тему "Ответственность родителей за обеспечение безопасности жизнедеятельности детей" с участием руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике Никешкина В.А., Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике Авдеевой О.Л., куда были приглашены общественные воспитатели.
В основном плановая работа общественных воспитателей с несовершеннолетними строится следующим образом:
посещение несовершеннолетних на дому;
проведение систематических бесед с несовершеннолетними на тему отказа от вредных привычек, совершения противоправных действий и административных правонарушений, об успеваемости и посещаемости учебного заведения;
содействие несовершеннолетним в организации свободного времени и досуга, временного трудоустройства;
наблюдение (контроль) посещаемости несовершеннолетними учебного заведения;
наблюдение (контроль) успеваемости несовершеннолетнего;
оказание содействия в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетними и членами семьи, а также между несовершеннолетними и учителями.
Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание
в воспитательных колониях
В Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике функционирует Ижевская воспитательная колония (далее - Ижевская ВК) для содержания осужденных к лишению свободы в возрасте от 14 до 19 лет. В основном это подростки, проживавшие до осуждения на территории Удмуртской Республики.
Показатель
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Количество осужденных, прошедших через Ижевскую ВК за год
209
161
128
Всего освободилось, из них:
45
39
24
условно-досрочно
15
14
6
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
0
0
0
В Удмуртскую Республику
21
19
11
Несовершеннолетних
15
19
10
Данные УФСИН.
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
Численность воспитанников
75
67
59
Отбывают наказание впервые
75
67
57
Ранее отбывали наказание
0
0
2
До совершения преступления
учились в общеобразовательных учреждениях
65
52
49
- в спецшколах или СПУ
8
3
1
- во вспомогательных школах
13
17
15
работали на предприятиях и др. организациях
3
4
4
не работали и не учились
7
11
6
Состояли на учете в ПДН
69
62
54
Данные УФСИН.
Состав воспитанников Ижевской ВК по возрасту
Возраст
Количество
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
От 14 до 15 лет
2
4
2
От 16 до 17 лет
49
39
31
От 18 до 19 лет
24
24
26
Старше 19 лет
0
0
0
Данные УФСИН.
Состав воспитанников Ижевской ВК по срокам осуждения
Срок
Количество
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
До 2-х лет
33
19
21
От 2 до 3 лет
16
16
13
От 3 до 5 лет
19
21
15
От 5 до 8 лет
7
9
9
Свыше 8 лет лишения свободы
0
2
1
Данные УФСИН.
Взаимодействие с общественными
и государственными формированиями
В 2014 году проведены заседания Попечительского совета, на которых были подведены итоги деятельности Ижевской ВК, а также определены задачи на летний период и разработан план-график проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Ижевской ВК на летний период 2014 года "Я - гражданин России".
Организовано тесное взаимодействие по оказанию помощи в организации и проведении культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с различными общественными организациями, министерствами и ведомствами республики (Министерство культуры печати и информации Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политики Удмуртской Республики, МВД по Удмуртской Республике, Международный Восточно-Европейский университет, Ижевская и Удмуртская епархия, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту, и туризму Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, отделение Всероссийского общества "Динамо", Духовное управление мусульман Удмуртской Республики, Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике, Удмуртское отделение Российского детского фонда, Кировское отделение Российского детского фонда).
В рамках плана работы попечительского совета на 2014 год при поддержке Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики выполнены следующие мероприятия:
организована выдача единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы; организовано посещение воспитанниками (имеющими на это право) культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами Ижевской ВК; проведены культурно-зрелищные мероприятия и познавательные встречи с интересными людьми;
организовано посещение осужденными музея ОАО "Автозавод" (город Ижевск);
с ноября 2014 года организовано обучение 7 осужденных в АНО "СТК "Викинг" по специальности "водитель транспортного средства категории "В";
организовано проведение обзорной экскурсии по городу Ижевску на экскурсионном автобусе для осужденных, прибывших отбывать наказание из Кировской области.
организована встреча со специалистами органов опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Ижевска, со специалистами подразделений по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского и Устиновского районов города Ижевска, встреча освобождающихся лиц с представителями администраций районов Удмуртской Республики, организованы "круглые столы" освобождающихся лиц с представителями администраций городов и районов Удмуртской Республики.
При содействии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики оказана помощь в проведении всеобщей диспансеризации воспитанников, в оказании лечебно-диагностической медицинской помощи несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и осужденным врачами-специалистами государственных учреждений здравоохранения; в проведении медицинских осмотров на профессиональную пригодность несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных врачами-специалистами государственных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики.
Продолжается взаимодействие с бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Берег". В течение 2 полугодия 2014 года один раз в неделю специалист центра проводил групповые психокоррекционные занятия с воспитанниками. Работа была организована с наиболее сложной в психологическом плане частью осужденных, в том числе с воспитанниками, осужденными за преступления против половой неприкосновенности.
Продолжается реализация плана работы с Центром занятости населения города Ижевска. Совместно со специалистами "Мобильного центра занятости" организована профориентационная работа с несовершеннолетними, проводится компьютерная диагностика их профессиональных качеств. Оказана методическая консультационная помощь и услуги по вопросам профессиональной ориентации воспитанников. В 2014 году осужденные получили рекомендации по выбору будущей профессии. В рамках совместной программы с Центром занятости населения города Ижевска организовано трудоустройство несовершеннолетних осужденных на территории учреждения. Осужденные трудоустроены на вакансии: кухонный рабочий, подсобный рабочий по ремонту, швея, дворник. Проведена видеопрезентация "Рынок труда".
При поддержке Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики организовано проведение следующих мероприятий:
репетиция под руководством художественного руководителя общественного любительского театра "Здравствуйте, люди!" Комлевой Т.А. театральной постановки "И грянул гром";
работа кружка игры на гитаре под руководством художественного руководителя общественного любительского театра "Здравствуйте, люди!" Комлевой Т.А.;
посещение воспитанниками учреждения Государственного цирка Удмуртской Республики;
проведение открытого урока биологии в Государственном цирке Удмуртской Республики, просмотр репетиции индийских слонов;
посещение осужденными в порядке поощрения представления театра Ю.Д. Куклачева, проводимого в доме культуры "Аксион" города Ижевска;
организована встреча-беседа с народным артистом России Ю.Д. Куклачевым в клубе Ижевской ВК;
репетиция акробатического танцевального номера в клубе учреждения с участием хореографа, педагога муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр подростковых клубов "Полис" Гусева А.С.
Кроме того, организовано проведение конференций представителями бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики "Республиканская библиотека для детей и юношества": медиапрезентация "22 июня - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год)"; медиапутешествие по страницам истории и культуры Удмуртского края "Полна чудес родная страна"; медиавикторина, видеопрезентация, посвященные 200-летию М.Ю. Лермонтова.
При содействии Министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики совместно с обществом "Динамо" проведены спортивные состязания в рамках V Всероссийской спартакиады несовершеннолетних осужденных, содержащихся в Ижевской ВК, товарищеский матч между воспитанниками колонии и осужденными без лишения свободы. Организовано проведение мастер-классов по армреслингу, шахматам; проведение командных и личного первенства среди осужденных по шахматам с привлечением для оказания помощи в проведении судейства представителей общества "Динамо" и шахматного клуба города Ижевска.
Министерством образования и науки Удмуртской Республики:
оказана помощь в привлечении представителей учебных организаций с показом презентаций о своих организациях (ассоциация "Международная открытая группа университетов", автономная некоммерческая организация "Гуманитарно-инженерный колледж");
организована встреча со специалистами автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Удмуртской Республики "Республиканский центр детского (юношеского) технического творчества" в рамках кружковой деятельности по техническому моделированию;
проведены психологические тренинги со студентами федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет";
проведена беседа-встреча с преподавателями Гуманитарного инженерного колледжа г. Ижевска о возможности получения среднего профессионального образования дистанционным методом.
Представителями Городского центра профилактики наркомании и ВИЧ Удмуртской Республики оказана помощь в проведении мероприятий "О вреде употребления табачных изделий", "О недопущении употребления наркотических и психотропных веществ".
В Ижевской ВК проходили встречи осужденных с Уполномоченным по правам ребенка в Удмуртской Республике Авдеевой О.Л. Организовано тесное взаимодействие, решаются все вопросы, требующие вмешательства Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике. По всем обращениям осужденные получили устные или письменные разъяснения должностных лиц. Так, 20 ноября 2014 года в Ижевской ВК проведен День оказания юридической помощи воспитанникам колонии.
Дополнительно (по отдельному плану) психологической лабораторией Ижевской ВК организовано проведение "Летней психологической школы" - проведение занятий, бесед, конкурсов, направленных на знакомство с психологическими понятиями, работа с ценностными ориентациями несовершеннолетних осужденных.
Проведены совместные занятия со специалистами центра социальной адаптации "Подросток" "Развитие коммуникативных навыков" (в рамках реализации Программы "15").
Проводится совместная работа с Ижевской и Удмуртской епархией Русской Православной Церкви. Работа по взаимодействию с религиозными объединениями организована согласно плану мероприятий по выполнению Соглашения о сотрудничестве исправительных учреждений Удмуртии с Ижевской и Удмуртской епархией Русской Православной Церкви.
В Ижевской ВК созданы все условия для вероисповедания. Еженедельно в храме Николая Чудотворца проходят богослужения, проводятся все необходимые религиозные таинства и обряды. В религиозной общине Ижевской ВК для воспитанников организуется просмотр видеоматериалов на религиозные темы, проведение бесед с осужденными о православных праздниках, памятных датах и традициях, чтение Библии на церковно-славянском языке, другой православной литературы.
Положительное влияние на осужденных по духовно-нравственному воспитанию оказывает клирик Свято-Александро-Невского кафедрального собора города Ижевска протоиерей Константин. Приезжая в колонию, он проводит беседы духовно-нравственного содержания с воспитанниками об основах православной веры, совершают все необходимые таинства и обряды, организует занятия в воскресной школе по изучению православной культуры.
В 2014 году в Ижевской ВК организовано проведение следующих мероприятий:
спортивные мероприятия, турниры по прыжкам в длину, мини-футболу, волейболу, настольному теннису, дартсу, арм. спорту, челночному бегу 10 x 10, прыжкам на скакалках, броскам баскетбольного мяча в корзину (мини-баскетбол), гиревому спорту, прыжкам в длину с места, жиму лежа, жиму пресса лежа, подтягиванию на перекладине, настольным играм (шахматы, шашки, морской бой);
беседы (лекции), занятия, видеопрезентации с осужденными с последующим обсуждением изложенного материала по различным темам;
конкурсы: на лучший рисунок "Золотая осень"; на лучшее четверостишие; на лучший эскиз снежных скульптур (конкурс по строительству и оформлению снежных композиций); на лучший кроссворд "Конституция Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации"; на лучшую поделку, выполненную своими руками; на лучшую новогоднюю поделку, выполненную своими руками;
викторины: "Для школьников"; игра-викторина на развитие кругозора;
публичные чтения произведений художественной и классической литературы;
участие 1 осужденного в сеансах по игре в шахматы в режиме видео-конференц-связи с осужденными, содержащимися в пенитенциарных учреждениях Швейцарской Конфедерации;
22 ноября 2014 года проведена родительская конференция;
в течение отчетного периода, согласно расписанию социально-правовых занятий, с осужденными проведены мероприятия по изучению УК Российской Федерации и других нормативных правовых актов; лекции сотрудников медицинской части, социальных работников, работников отдела специального учета, психологической лаборатории;
еженедельно проводился "Обзор событий в мире и в стране";
проведены вечера вопросов и ответов;
организовано посещение библиотеки Ижевской ВК; проведение кружковой работы в отрядах;
просмотр телепередач, трансляции по сети кабельного телевидения художественных фильмов на патриотическую тематику, на восстановление и поддержание семейных ценностей;
организован просмотр документальных фильмов, видеофильмов с обсуждением просмотренного материала.
Социальная работа
В соответствии со ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на всех освободившихся лиц своевременно направлены запросы и сообщения в органы внутренних дел, центры занятости населения, администрации городов и районов по месту их жительства.
В течение года оказано содействие в укреплении социально полезных связей 22 осужденным.
В целях укрепления родственных связей воспитанников с родными в колонии традиционно проводятся родительские дни. 18 июня организован праздничный выпускной день, на который были приглашены родители воспитанников, закончивших 9 и 11 классы. 22 ноября организовано мероприятие, посвященное празднованию Дня матери, с приглашением родственников осужденных. Всем родственникам направляются пригласительные письма.
При освобождении все лица обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, а также получают единовременное денежное пособие в размере 850 рублей.
Организовано взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Удмуртской Республики и Кировской области в части решения вопросов социальной адаптации осужденных и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Такого рода взаимодействие организовано с центрами занятости, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделами по делам молодежи, органами опеки и попечительства, органами внутренних дел, городским центром "Подросток", общественными организациями. В рамках соглашения о сотрудничестве с Департаментом социального развития Кировской области проводится совместная работа по вопросам оказания социально-психологической помощи и сопровождения несовершеннолетних осужденных, находящихся в колонии.
В соответствии с распоряжением Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики от 14 февраля 2010 года № 21 "О порядке выдачи единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы" приобретены предметы одежды и обуви четырем осужденным на сумму 16000,0 рубля.
В Ижевской ВК функционирует информационный киоск службы занятости, подключенный через сеть "Интернет" к всероссийскому сайту "Труд всем". При поиске подходящей работы каждый желающий может воспользоваться данной услугой.
Ведется работа по обеспечению осужденных полисами обязательного медицинского страхования.
Проводится работа по получению и оформлению номеров страховых пенсионных свидетельств лиц, трудоустроенных в колонии. 57 человек (96,6%) имеют страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
В целях укрепления социально полезных связей осужденных с родными в учреждении функционирует видеотаксофон. В 2014 году проведено 23 видеосвидания (в 2013 году - 30).
Приложение 1
к Государственному докладу
"О положении детей
и семей, имеющих детей,
в Удмуртской Республике
в 2014 году"
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
ПРИНЯТЫХ В 2014 ГОДУ
1. Закон Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 10-РЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Удмуртской Республики "Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике".
2. Закон Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ "О реализации полномочий в сфере образования".
3. Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2014 года № 21-РЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Удмуртской Республики "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики".
4. Закон Удмуртской Республики от 6 мая 2014 года № 23-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
5. Закон Удмуртской Республики от 6 мая 2014 года № 24-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "Об учреждении знака отличия "Материнская слава".
6. Закон Удмуртской Республики от 15 октября 2014 года № 53-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".
7. Закон Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года № 58-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".
8. Указ Главы Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 99 "Об утверждении Порядка внесения представлений к награждению знаком отличия "Родительская слава" и их рассмотрения".
9. Указ Главы Удмуртской Республики от 19 марта 2014 года № 106 "О создании системы профессионально-общественной оценки профессионального образования и профессиональных квалификаций в Удмуртской Республике".
10. Указ Главы Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 года № 140 "Об удостоверении к знаку отличия "Родительская слава".
11. Указ Главы Удмуртской Республики от 30 апреля 2014 года № 157 "О награждении знаком отличия "Родительская слава".
12. Указ Главы Удмуртской Республики от 15 июля 2014 года № 226 "О внесении изменений в Указ Президента Удмуртской Республики от 14 мая 2005 года № 65 "О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся учреждений науки и образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию".
13. Указ Главы Удмуртской Республики от 4 сентября 2014 года № 268 "Об утверждении Порядка внесения представлений к награждению знаком отличия "Материнская слава" и их рассмотрения".
14. Указ Главы Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 года № 273 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования на территории Удмуртской Республики".
15. Указ Главы Удмуртской Республики от 6 ноября 2014 года № 406 "О награждении знаком отличия "Материнская слава".
16. Указ Главы Удмуртской Республики от 24 ноября 2014 года № 413 "О структуре Министерства образования и науки Удмуртской Республики".
17. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 февраля 2014 года № 35 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей)".
18. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 марта 2014 года № 98 "О Порядке расходования из бюджета Удмуртской Республики субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
19. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2014 года № 114 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики 11 февраля 2008 года № 21 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике".
20. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2014 № 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 октября 2003 года № 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике".
21. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 года № 200 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года № 305 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы".
22. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года № 256 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
23. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2014 года № 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года № 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
24. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2014 года № 365 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года № 609 "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных услуг при осуществлении отдельных полномочий, переданных законами, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
25. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года № 333-р "О проекте Соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка".
26. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года № 334-р "О проекте Соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения".
27. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18 августа 2014 года № 580-р "Об утверждении Концепции демографической и семейной политики Удмуртской Республики до 2025 года".
28. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2014 года № 630-р "О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2013 году".
29. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2014 года № 652-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 1 апреля 2013 года № 209-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Удмуртской Республике".
30. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 июля 2014 года № 511-р "О Дополнительном соглашении № 5 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 6-РПЗ-ПРС между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством Удмуртской Республики и Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике" Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
Приложение 2
к Государственному докладу
"О положении детей
и семей, имеющих детей,
в Удмуртской Республике в 2014 году"
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЗА 2012 - 2014 ГОДЫ
Рисунок 1
Приволжский федеральный округ
Рисунок не приводится.
Диаграмма 1
Площадь территорий
(на 1 января 2015 г., тыс. км2)
Пермский край 160,2
Республика Башкортостан 142,9
Оренбургская область 123,7
Кировская область 120,4
Саратовская область 101,2
Нижегородская область 76,6
Республика Татарстан 67,8
Самарская область 53,6
Пензенская область 43,4
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 42,1
Ульяновская область 37,2
Республика Мордовия 26,1
Республика Марий Эл 23,4
Чувашская республика 18,3
0 50 100 150 200
Диаграмма 2
Численность населения на 1 января 2015 года
(тыс. человек)
Республика Башкортостан 4072
Республика Татарстан 3855
Нижегородская область 3270
Самарская область 3213
Пермский край 2637
Саратовская область 2493
Оренбургская область 2001
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 1517
Пензенская область 1356
Кировская область 1304
Ульяновская область 1263
Чувашская республика 1238
Республика Мордовия 809
Республика Марий Эл 687
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
Таблица 1
Численность населения
(оценка на 1 января; тыс. человек)
2006
2011
2013
2014
2015
Российская Федерация
143236
142865
143347
143667
146267 <1>
Приволжский федеральный округ
30453
29880
29772
29739
29715
Республика Башкортостан
4066
4072
4061
4070
4072
Республика Марий Эл
713
695
690
689
687
Республика Мордовия
865
833
819
812
809
Республика Татарстан
3761
3787
3822
3838
3855
Удмуртская Республика
1546
1520
1518
1517
1517
Чувашская Республика
1279
1251
1243
1240
1238
Пермский край
2719
2634
2634
2636
2637
Кировская область
1419
1339
1319
1311
1304
Нижегородская область
3414
3308
3290
3281
3270
Оренбургская область
2093
2031
2016
2009
2001
Пензенская область
1420
1384
1369
1361
1356
Самарская область
3226
3215
3213
3211
3213
Саратовская область
2591
2519
2503
2497
2493
Ульяновская область
1340
1290
1274
1268
1263
--------------------------------
<1> Включая Крымский федеральный округ.
Диаграмма 3
Число родившихся в 2014 году
(на 1000 человек населения)
Республика Башкортостан 14,8
Пермский край 14,7
Республика Татарстан 14,7
Республика Марий Эл 14,7
Оренбургская область 14,6
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 14,5
Чувашская Республика 13,9
Кировская область 12,8
Самарская область 12,6
Нижегородская область 11,9
Ульяновская область 11,9
Саратовская область 11,6
Пензенская область 10,8
Республика Мордовия 10,0
8 9 10 11 12 13 14 15 16
Таблица 2
Число родившихся (на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
10,2
12,5
13,3
13,2
13,3
Приволжский федеральный округ
9,8
12,4
13,3
13,3
13,3
Республика Башкортостан
10,8
14,0
14,6
14,6
14,8
Республика Марий Эл
10,4
12,7
14,2
14,6
14,7
Республика Мордовия
8,5
9,5
10,0
10,1
10,0
Республика Татарстан
9,8
12,9
14,5
14,7
14,7
Удмуртская Республика
11,1
14,2
15,3
14,6
14,5
Чувашская Республика
10,2
12,9
14,0
14,0
13,9
Пермский край
11,0
14,1
14,8
14,7
14,7
Кировская область
9,5
11,7
12,8
13,0
12,8
Нижегородская область
8,9
10,9
11,8
11,8
11,9
Оренбургская область
10,7
14,0
14,8
14,8
14,6
Пензенская область
8,3
10,2
10,8
10,6
10,8
Самарская область
9,7
11,6
12,1
12,3
12,6
Саратовская область
9,1
10,8
11,4
11,4
11,6
Ульяновская область
8,6
10,6
11,5
11,6
11,9
Диаграмма 4
Число умерших в 2014 году (на 1000 человек населения)
Республика Татарстан 12,2
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 12,8
Республика Башкортостан 13,1
Чувашская Республика 13,3
Республика Марий Эл 13,7
Пермский край 14,0
Саратовская область 14,1
Оренбургская область 14,2
Самарская область 14,3
Республика Мордовия 14,3
Ульяновская область 14,6
Пензенская область 14,8
Кировская область 15,1
Нижегородская область 15,9
10 11 12 13 14 15 16 17
Таблица 3
Число умерших (на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
16,1
14,2
13,3
13,0
13,1
Приволжский федеральный округ
16,5
15,0
14,0
13,9
13,9
Республика Башкортостан
14,2
13,4
13,2
13,1
13,1
Республика Марий Эл
17,1
15,2
13,7
13,7
13,7
Республика Мордовия
17,1
15,7
14,5
14,8
14,3
Республика Татарстан
13,8
13,1
12,2
12,1
12,2
Удмуртская Республика
15,5
13,9
12,9
12,7
12,8
Чувашская Республика
15,3
14,5
13,3
13,1
13,3
Пермский край
18,1
15,3
14,2
14,0
14,0
Кировская область
19,3
16,7
15,6
15,4
15,1
Нижегородская область
20,0
17,9
16,1
15,9
15,9
Оренбургская область
15,7
14,5
14,1
13,9
14,2
Пензенская область
18,1
15,9
14,9
14,7
14,8
Самарская область
16,1
15,2
13,9
14,3
14,3
Саратовская область
16,9
15,7
14,3
14,4
14,1
Ульяновская область
16,9
15,7
14,2
14,4
14,6
Диаграмма 5
Естественный прирост, убыль (-) населения в 2014 году
(на 1000 человек населения)
Республика Татарстан 2,5
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 1,7
Республика Башкортостан 1,7
Республика Марий Эл 1,0
Пермский край 0,7
Чувашская республика 0,6
Оренбургская область 0,4
Самарская область -1,7
Кировская область -2,3
Саратовская область -2,5
Ульяновская область -2,7
Пензенская область -4,0
Нижегородская область -4,0
Республика Мордовия -4,3
-7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3
Таблица 4
Естественный прирост, убыль (-) населения
(на 1000 человек населения)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
-5,9
-1,7
-0,0
0,2
0,2
Приволжский федеральный округ
-6,7
-2,6
-0,7
-0,6
-0,6
Республика Башкортостан
-3,4
0,6
1,4
1,5
1,7
Республика Марий Эл
-6,7
-2,5
0,5
0,9
1,0
Республика Мордовия
-8,6
-6,2
-4,5
-4,7
-4,3
Республика Татарстан
-4,0
-0,2
2,3
2,6
2,5
Удмуртская Республика
-4,4
0,3
2,4
1,9
1,7
Чувашская Республика
-5,1
-1,6
0,7
0,9
0,6
Пермский край
-7,1
-1,2
0,6
0,7
0,7
Кировская область
-9,8
-5,0
-2,8
-2,4
-2,3
Нижегородская область
-11,1
-7,0
-4,3
-4,1
-4,0
Оренбургская область
-5,0
-0,5
0,7
0,9
0,4
Пензенская область
-9,8
-5,7
-4,1
-4,1
-4,0
Самарская область
-6,4
-3,6
-1,8
-2,0
-1,7
Саратовская область
-7,8
-4,9
-2,9
-3,0
-2,5
Ульяновская область
-8,3
-5,1
-2,7
-2,8
-2,7
Диаграмма 6
Миграционный прирост, убыль (-) населения в 2014 году
(на 10000 человек населения)
Самарская область 21,9
Республика Татарстан 18,8
Саратовская область 11,8
Нижегородская область 5,4
Пензенская область 3,1
Республика Мордовия 2,7
Пермский край -4,0
Республика Башкортостан -10,9
Ульяновская область -12,4
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА -14,3
Чувашская Республика -21,0
Кировская область -27,2
Республика Марий Эл -27,9
Оренбургская область -40,8
-55 -50 -45 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30
Таблица 5
Миграционный прирост, убыль (-) населения <1>
(на 10000 человек населения)
--------------------------------
<1> 2005, 2010 годы - с учетом итогов ВПН-2010; с 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
2005
2010
2012
2013
2014 <2>
Российская Федерация
19,7
19,0
20,6
20,6
20,5
Приволжский федеральный округ
-7,5
-11,5
-6,1
-4,9
-2,0
Республика Башкортостан
-3,4
2,2
-21,8
7,0
-10,9
Республика Марий Эл
-0,8
-31,4
-35,7
-33,5
-27,9
Республика Мордовия
3,3
-9,4
-38,2
-31,5
2,7
Республика Татарстан
22,1
10,4
25,7
15,5
18,8
Удмуртская Республика
-12,2
-34,9
-27,0
-22,7
-14,3
Чувашская Республика
-43,7
-26,5
-35,7
-36,0
-21,0
Пермский край
-48,9
-45,6
7,3
0,1
-4,0
Кировская область
-86,4
-53,7
-39,1
-37,9
-27,2
Нижегородская область
13,2
11,4
21,2
15,2
5,4
Оренбургская область
-86,7
-47,0
-44,4
-46,5
-40,8
Пензенская область
20,8
-3,3
-16,2
-18,6
3,1
Самарская область
65,1
18,9
15,6
13,3
21,9
Саратовская область
-15,5
-15,1
7,2
2,1
11,8
Ульяновская область
-22,9
-34,9
-32,7
-26,9
-12,4
--------------------------------
<2> Включая Крымский федеральный округ.
Таблица 6
Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума (в процентах)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
17,8
12,5
10,7
10,8
11,2
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
14,9
12,1
10,3
10,4
10,8
Республика Марий Эл
39,7
24,0
20,0
19,5
19,9
Республика Мордовия
29,8
18,3
18,0
18,2
17,3
Республика Татарстан
12,8
7,7
6,5
7,2
7,1
Удмуртская Республика
22,4
13,7
11,1
11,2
11,2
Чувашская Республика
27,0
18,2
16,0
16,0
16,2
Пермский край
17,1
13,2
12,2
11,4
11,8
Кировская область
26,8
14,2
12,4
13,6
12,7
Нижегородская область
17,5
12,3
10,3
9,0
8,5
Оренбургская область
22,0
13,9
12,7
12,1
11,8
Пензенская область
26,0
15,2
13,1
12,6
12,5
Самарская область
17,3
15,1
12,3
12,1
12,6
Саратовская область
24,9
16,4
15,9
15,4
14,9
Ульяновская область
28,8
16,4
13,3
13,3
11,9
Таблица 7
Среднедушевые денежные доходы населения
(рублей в месяц)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
8088
18958
23221
25928
27755
Приволжский федеральный округ
6229
15854
19680
21879
24062
Республика Башкортостан
6887
17499
21268
23892
25945
Республика Марий Эл
3376
10336
12532
14517
16309
Республика Мордовия
4103
11294
13081
14433
16089
Республика Татарстан
7384
18424
24004
26161
29766
Удмуртская Республика
4657
12984
16694
18660
21284
Чувашская Республика
3959
11066
13759
15264
16648
Пермский край
8273
19834
23329
26054
28528
Кировская область
4644
13331
16733
18012
20354
Нижегородская область
6057
16477
21732
24503
27952
Оренбургская область
5122
13557
16542
18628
20805
Пензенская область
4355
12920
15924
17815
19645
Самарская область
9264
20223
24696
26865
26074
Саратовская область
5056
12147
14280
16035
18031
Ульяновская область
4576
13132
16375
18580
21706
Таблица 8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций (рублей)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
8554,9
20952,2
26628,9
29792,0
32495
Приволжский федеральный округ
6473,3
15613,6
20020,4
22481,3
24601
Республика Башкортостан
6612,0
16377,7
20264,7
22377,4
24988
Республика Марий Эл
4938,2
12250,6
16023,0
18359,7
20473
Республика Мордовия
5060,7
11883,1
15186,6
18100,7
20342
Республика Татарстан
7067,8
17350,1
23233,7
26034,5
28294
Удмуртская Республика
6373,3
14291,1
18240,7
21053,4
23421
Чувашская Республика
5073,1
13004,4
17187,4
19387,5
20854
Пермский край
7748,9
17438,3
21820,9
24715,5
27102
Кировская область
5695,8
13292,6
16932,3
19291,1
20978
Нижегородская область
6533,4
16327,6
20958,8
23572,9
25497
Оренбургская область
6163,5
15199,6
19270,8
21592,8
23469
Пензенская область
5206,8
14423,6
19126,2
20644,8
22392
Самарская область
7764,9
16479,4
20799,9
23469,5
25884
Саратовская область
5439,3
14554,0
18803,3
20668,0
22012
Ульяновская область
5343,8
13339,0
17107,4
19186,9
21272
Таблица 9
Численность населения по полу и возрасту на начало 2013 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
23042
11781
11261
13786
7092
6694
9256
4689
4567
1
21717
11147
10570
12991
6619
6372
8726
4528
4198
2
20904
10776
10128
13019
6722
6297
7885
4054
3831
3
20505
10394
10111
12976
6549
6427
7529
3845
3684
4
19809
10193
9616
12033
6206
5827
7776
3987
3789
0-4
105977
54291
51686
64805
33188
31617
41172
21103
20069
5
19098
9766
9332
11715
5981
5734
7383
3785
3598
6
16719
8676
8043
10582
5461
5121
6137
3215
2922
7
16446
8379
8067
10584
5372
5212
5862
3007
2855
8
17292
8850
8442
10889
5543
5346
6403
3307
3096
9
16993
8751
8242
10682
5463
5219
6311
3288
3023
5-9
86548
44422
42126
54452
27820
26632
32096
16602
15494
10
16642
8483
8159
10345
5284
5061
6297
3199
3098
11
15557
8028
7529
9505
4877
4628
6052
3151
2901
12
15568
8034
7534
9342
4771
4571
6226
3263
2963
13
15023
7603
7420
8941
4524
4417
6082
3079
3003
14
15342
7806
7536
9060
4577
4483
6282
3229
3053
10 - 14
78132
39954
38178
47193
24033
23160
30939
15921
15018
15
14571
7339
7232
8672
4338
4334
5899
3001
2898
16
14423
7431
6992
9033
4633
4400
5390
2798
2592
17
14890
7715
7175
9834
5032
4802
5056
2683
2373
18
15692
8026
7666
11049
5503
5546
4643
2523
2120
19
15029
7169
7860
11139
5025
6114
3890
2144
1746
15 - 19
74605
37680
36925
49727
24531
25196
24878
13149
11729
20
17387
8244
9143
13448
6041
7407
3939
2203
1736
21
18555
8744
9811
13969
6280
7689
4586
2464
2122
22
21344
10385
10959
15258
7122
8136
6086
3263
2823
23
23586
11735
11851
16557
7887
8670
7029
3848
3181
24
25837
13082
12755
17938
8740
9198
7899
4342
3557
20 - 24
106709
52190
54519
77170
36070
41100
29539
16120
13419
25
27315
13847
13468
18822
9131
9691
8493
4716
3777
26
27019
13832
13187
18602
9183
9419
8417
4649
3768
27
25740
13092
12648
17713
8687
9026
8027
4405
3622
28
25689
13163
12526
17827
8841
8986
7862
4322
3540
29
27014
13629
13385
18747
9213
9534
8267
4416
3851
25 - 29
132777
67563
65214
91711
45055
46656
41066
22508
18558
30
24028
12046
11982
16565
8020
8545
7463
4026
3437
31
23629
11764
11865
16178
7825
8353
7451
3939
3512
32
23841
11930
11911
16438
7951
8487
7403
3979
3424
33
22954
11355
11599
15662
7475
8187
7292
3880
3412
34
22954
11196
11758
15598
7395
8203
7356
3801
3555
30 - 34
117406
58291
59115
80441
38666
41775
36965
19625
17340
35
22642
11076
11566
15331
7267
8064
7311
3809
3502
36
23390
11331
12059
15802
7467
8335
7588
3864
3724
37
22405
10803
11602
15130
7053
8077
7275
3750
3525
38
22032
10706
11326
14781
6993
7788
7251
3713
3538
39
20564
9944
10620
13719
6439
7280
6845
3505
3340
35 - 39
111033
53860
57173
74763
35219
39544
36270
18641
17629
40
20344
9750
10594
13381
6234
7147
6963
3516
3447
41
19945
9677
10268
13027
6143
6884
6918
3534
3384
42
19351
9253
10098
12611
5865
6746
6740
3388
3352
43
18157
8673
9484
11438
5270
6168
6719
3403
3316
44
17889
8423
9466
11121
5076
6045
6768
3347
3421
40 - 44
95686
45776
49910
61578
28588
32990
34108
17188
16920
45
18419
8742
9677
11139
5088
6051
7280
3654
3626
46
19301
9139
10162
11651
5312
6339
7650
3827
3823
47
20098
9398
10700
12114
5401
6713
7984
3997
3987
48
21097
9817
11280
12656
5639
7017
8441
4178
4263
49
22971
10636
12335
13726
6008
7718
9245
4628
4617
45 - 49
101886
47732
54154
61286
27448
33838
40600
20284
20316
50
23942
10905
13037
14543
6313
8230
9399
4592
4807
51
25223
11434
13789
15191
6433
8758
10032
5001
5031
52
27100
12217
14883
16380
6971
9409
10720
5246
5474
53
26290
11764
14526
15926
6702
9224
10364
5062
5302
54
26128
11763
14365
15991
6772
9219
10137
4991
5146
50 - 54
128683
58083
70600
78031
33191
44840
50652
24892
25760
55
25397
11287
14110
15834
6610
9224
9563
4677
4886
56
23328
10280
13048
14641
6160
8481
8687
4120
4567
57
23944
10358
13586
15158
6187
8971
8786
4171
4615
58
23616
9986
13630
15094
6074
9020
8522
3912
4610
59
20594
8848
11746
13434
5524
7910
7160
3324
3836
55 - 59
116879
50759
66120
74161
30555
43606
42718
20204
22514
60
20684
8699
11985
13524
5477
8047
7160
3222
3938
61
19875
8323
11552
13203
5273
7930
6672
3050
3622
62
18486
7565
10921
12180
4795
7385
6306
2770
3536
63
18382
7349
11033
12313
4723
7590
6069
2626
3443
64
13796
5525
8271
9454
3643
5811
4342
1882
2460
60 - 64
91223
37461
53762
60674
23911
36763
30549
13550
16999
65
13978
5540
8438
9500
3626
5874
4478
1914
2564
66
11437
4505
6932
7890
2979
4911
3547
1526
2021
67
6901
2578
4323
5047
1848
3199
1854
730
1124
68
4990
1858
3132
3560
1311
2249
1430
547
883
69
4390
1549
2841
3117
1062
2055
1273
487
786
65 - 69
41696
16030
25666
29114
10826
18288
12582
5204
7378
70
6666
2316
4350
4503
1508
2995
2163
808
1355
71
10226
3443
6783
6864
2277
4587
3362
1166
2196
72
10543
3421
7122
6868
2223
4645
3675
1198
2477
73
12185
3859
8326
7874
2447
5427
4311
1412
2899
74
10564
3095
7469
6922
2031
4891
3642
1064
2578
70 - 74
50184
16134
34050
33031
10486
22545
17153
5648
11505
75
9571
2831
6740
6352
1919
4433
3219
912
2307
76
8531
2374
6157
5358
1494
3864
3173
880
2293
77
7335
1934
5401
4613
1252
3361
2722
682
2040
78
6761
1722
5039
4028
1036
2992
2733
686
2047
79
5609
1384
4225
3297
841
2456
2312
543
1769
75 - 79
37807
10245
27562
23648
6542
17106
14159
3703
10456
80
6349
1485
4864
3695
860
2835
2654
625
2029
81
5837
1340
4497
3407
821
2586
2430
519
1911
82
5694
1230
4464
3316
753
2563
2378
477
1901
83
4386
851
3535
2600
526
2074
1786
325
1461
84
4295
852
3443
2650
564
2086
1645
288
1357
80 - 84
26561
5758
20803
15668
3524
12144
10893
2234
8659
85
3390
655
2735
2113
462
1651
1277
193
1084
86
2866
498
2368
1850
349
1501
1016
149
867
87
2073
292
1781
1383
220
1163
690
72
618
88
1672
252
1420
1083
162
921
589
90
499
89
1170
135
1035
764
105
659
406
30
376
85 - 89
11171
1832
9339
7193
1298
5895
3978
534
3444
90
710
85
625
468
60
408
242
25
217
91
596
64
532
415
51
364
181
13
168
92
350
38
312
232
27
205
118
11
107
93
354
44
310
213
30
183
141
14
127
94
302
30
272
213
27
186
89
3
86
90 - 94
2312
261
2051
1541
195
1346
771
66
705
95
119
15
104
84
14
70
35
1
34
96
86
14
72
60
11
49
26
3
23
97
82
9
73
53
8
45
29
1
28
98
51
8
43
40
7
33
11
1
10
99
30
1
29
24
1
23
6
-
6
95 - 99
368
47
321
261
41
220
107
6
101
100 и старше
49
16
33
36
13
23
13
3
10
Итого
1517692
698385
819307
986484
441200
545284
531208
257185
274023
Таблица 10
Численность населения по полу и возрасту на начало 2014 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
21966
11212
10754
13250
6698
6552
8716
4514
4202
1
22971
11744
11227
13868
7136
6732
9103
4608
4495
2
21662
11118
10544
13083
6652
6431
8579
4466
4113
3
20873
10764
10109
13081
6760
6321
7792
4004
3788
4
20469
10362
10107
13012
6567
6445
7457
3795
3662
0 - 4
107941
55200
52741
66294
33813
32481
41647
21387
20260
5
19763
10169
9594
12101
6241
5860
7662
3928
3734
6
19070
9752
9318
11791
6023
5768
7279
3729
3550
7
16682
8655
8027
10741
5541
5200
5941
3114
2827
8
16419
8360
8059
10640
5405
5235
5779
2955
2824
9
17263
8834
8429
10918
5555
5363
6345
3279
3066
5 - 9
89197
45770
43427
56191
28765
27426
33006
17005
16001
10
16953
8742
8211
10688
5473
5215
6265
3269
2996
11
16616
8462
8154
10380
5287
5093
6236
3175
3061
12
15535
8019
7516
9535
4886
4649
6000
3133
2867
13
15534
8001
7533
9343
4755
4588
6191
3246
2945
14
14978
7585
7393
8927
4518
4409
6051
3067
2984
10 - 14
79616
40809
38807
48873
24919
23954
30743
15890
14853
15
15290
7779
7511
9183
4626
4557
6107
3153
2954
16
14573
7333
7240
9377
4640
4737
5196
2693
2503
17
14344
7403
6941
9481
4789
4692
4863
2614
2249
18
14220
7179
7041
9963
4821
5142
4257
2358
1899
19
15267
7583
7684
10866
5145
5721
4401
2438
1963
15 - 19
73694
37277
36417
48870
24021
24849
24824
13256
11568
20
15115
7279
7836
11135
5070
6065
3980
2209
1771
21
17432
8289
9143
13644
6174
7470
3788
2115
1673
22
18651
8824
9827
14130
6375
7755
4521
2449
2072
23
21257
10347
10910
15330
7163
8167
5927
3184
2743
24
23488
11748
11740
16656
7941
8715
6832
3807
3025
20 - 24
95943
46487
49456
70895
32723
38172
25048
13764
11284
25
25853
13206
12647
18168
8907
9261
7685
4299
3386
26
27058
13725
13333
18882
9107
9775
8176
4618
3558
27
26749
13709
13040
18628
9176
9452
8121
4533
3588
28
25480
12964
12516
17728
8655
9073
7752
4309
3443
29
25450
13050
12400
17946
8848
9098
7504
4202
3302
25 - 29
130590
66654
63936
91352
44693
46659
39238
21961
17277
30
26779
13488
13291
18798
9179
9619
7981
4309
3672
31
23801
11929
11872
16560
7984
8576
7241
3945
3296
32
23461
11647
11814
16166
7787
8379
7295
3860
3435
33
23661
11827
11834
16416
7919
8497
7245
3908
3337
34
22776
11223
11553
15634
7427
8207
7142
3796
3346
30 - 34
120478
60114
60364
83574
40296
43278
36904
19818
17086
35
22758
11061
11697
15566
7352
8214
7192
3709
3483
36
22455
10978
11477
15266
7219
8047
7189
3759
3430
37
23200
11222
11978
15725
7422
8303
7475
3800
3675
38
22219
10668
11551
14989
6949
8040
7230
3719
3511
39
21857
10595
11262
14659
6918
7741
7198
3677
3521
35 - 39
112489
54524
57965
76205
35860
40345
36284
18664
17620
40
20432
9853
10579
13652
6395
7257
6780
3458
3322
41
20185
9635
10550
13293
6170
7123
6892
3465
3427
42
19800
9581
10219
12934
6085
6849
6866
3496
3370
43
19235
9178
10057
12529
5809
6720
6706
3369
3337
44
18003
8552
9451
11365
5216
6149
6638
3336
3302
40 - 44
97655
46799
50856
63773
29675
34098
33882
17124
16758
45
17748
8312
9436
11035
5010
6025
6713
3302
3411
46
18270
8644
9626
11039
5036
6003
7231
3608
3623
47
19125
9014
10111
11523
5229
6294
7602
3785
3817
48
19909
9269
10640
11993
5326
6667
7916
3943
3973
49
20896
9654
11242
12527
5543
6984
8369
4111
4258
45 - 49
95948
44893
51055
58117
26144
31973
37831
18749
19082
50
22742
10467
12275
13576
5899
7677
9166
4568
4598
51
23695
10720
12975
14397
6217
8180
9298
4503
4795
52
24919
11225
13694
14988
6302
8686
9931
4923
5008
53
26799
11999
14800
16186
6849
9337
10613
5150
5463
54
25939
11499
14440
15685
6526
9159
10254
4973
5281
50 - 54
124094
55910
68184
74832
31793
43039
49262
24117
25145
55
25806
11515
14291
15799
6614
9185
10007
4901
5106
56
25063
11063
14000
15599
6460
9139
9464
4603
4861
57
22970
10014
12956
14378
5966
8412
8592
4048
4544
58
23582
10098
13484
14930
6025
8905
8652
4073
4579
59
23241
9742
13499
14812
5899
8913
8429
3843
4586
55 - 59
120662
52432
68230
75518
30964
44554
45144
21468
23676
60
20256
8612
11644
13156
5345
7811
7100
3267
3833
61
20274
8394
11880
13225
5264
7961
7049
3130
3919
62
19480
8063
11417
12931
5094
7837
6549
2969
3580
63
18077
7295
10782
11870
4602
7268
6207
2693
3514
64
17979
7090
10889
12019
4537
7482
5960
2553
3407
60 - 64
96066
39454
56612
63201
24842
38359
32865
14612
18253
65
13432
5297
8135
9193
3483
5710
4239
1814
2425
66
13577
5293
8284
9242
3469
5773
4335
1824
2511
67
11083
4301
6782
7644
2834
4810
3439
1467
1972
68
6680
2431
4249
4873
1728
3145
1807
703
1104
69
4825
1770
3055
3437
1247
2190
1388
523
865
65 - 69
49597
19092
30505
34389
12761
21628
15208
6331
8877
70
4221
1456
2765
2999
999
2000
1222
457
765
71
6409
2179
4230
4319
1411
2908
2090
768
1322
72
9805
3224
6581
6560
2115
4445
3245
1109
2136
73
10091
3202
6889
6588
2080
4508
3503
1122
2381
74
11673
3619
8054
7566
2301
5265
4107
1318
2789
70 - 74
42199
13680
28519
28032
8906
19126
14167
4774
9393
75
10051
2869
7182
6613
1895
4718
3438
974
2464
76
9069
2600
6469
6056
1788
4268
3013
812
2201
77
8031
2144
5887
5048
1350
3698
2983
794
2189
78
6855
1747
5108
4312
1128
3184
2543
619
1924
79
6282
1540
4742
3755
926
2829
2527
614
1913
75 - 79
40288
10900
29388
25784
7087
18697
14504
3813
10691
80
5154
1219
3935
3038
743
2295
2116
476
1640
81
5807
1309
4498
3394
760
2634
2413
549
1864
82
5278
1155
4123
3084
713
2371
2194
442
1752
83
5115
1071
4044
2957
654
2303
2158
417
1741
84
3902
718
3184
2330
448
1882
1572
270
1302
80 - 84
25256
5472
19784
14803
3318
11485
10453
2154
8299
85
3755
715
3040
2353
478
1875
1402
237
1165
86
2918
547
2371
1825
383
1442
1093
164
929
87
2456
421
2035
1608
295
1313
848
126
722
88
1756
242
1514
1182
182
1000
574
60
514
89
1416
219
1197
925
134
791
491
85
406
85 - 89
12301
2144
10157
7893
1472
6421
4408
672
3736
90
972
108
864
645
85
560
327
23
304
91
557
65
492
375
47
328
182
18
164
92
470
54
416
325
41
284
145
13
132
93
282
30
252
184
20
164
98
10
88
94
253
31
222
146
19
127
107
12
95
90 - 94
2534
288
2246
1675
212
1463
859
76
783
95
208
20
188
151
18
133
57
2
55
96
88
11
77
58
10
48
30
1
29
97
60
10
50
44
8
36
16
2
14
98
65
9
56
43
8
35
22
1
21
99
33
6
27
26
6
20
7
-
7
95 - 99
454
56
398
322
50
272
132
6
126
100 и старше
48
10
38
38
9
29
10
1
9
Итого
1517050
697965
819085
990631
442323
548308
526419
255642
270777
Таблица 11
Численность населения по полу и возрасту на начало 2015 года
Удмуртская Республика
(человек)
Возраст (лет)
Год рождения
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
мужчины и женщины
мужчины
женщины
0
2014
21880
11247
10633
13150
6770
6380
8730
4477
4253
1
2013
21900
11195
10705
13310
6740
6570
8590
4455
4135
2
2012
22952
11742
11210
13993
7197
6796
8959
4545
4414
3
2011
21632
11100
10532
13116
6672
6444
8516
4428
4088
4
2010
20813
10716
10097
13087
6772
6315
7726
3944
3782
0 - 4
-
109177
56000
53177
66656
34151
32505
42521
21849
20672
5
2009
20445
10346
10099
13068
6589
6479
7377
3757
3620
6
2008
19738
10163
9575
12178
6276
5902
7560
3887
3673
7
2007
19011
9703
9308
11915
6077
5838
7096
3626
3470
8
2006
16675
8649
8026
10741
5533
5208
5934
3116
2818
9
2005
16368
8327
8041
10625
5397
5228
5743
2930
2813
5 - 9
-
92237
47188
45049
58527
29872
28655
33710
17316
16394
10
2004
17234
8822
8412
10932
5560
5372
6302
3262
3040
11
2003
16908
8719
8189
10683
5471
5212
6225
3248
2977
12
2002
16607
8447
8160
10401
5278
5123
6206
3169
3037
13
2001
15502
7992
7510
9537
4878
4659
5965
3114
2851
14
2000
15505
7992
7513
9361
4767
4594
6144
3225
2919
10 - 14
-
81756
41972
39784
50914
25954
24960
30842
16018
14824
15
1999
14968
7579
7389
9077
4591
4486
5891
2988
2903
16
1998
15240
7752
7488
9906
4963
4943
5334
2789
2545
17
1997
14459
7290
7169
9875
4849
5026
4584
2441
2143
18
1996
13665
6960
6705
9732
4702
5030
3933
2258
1675
19
1995
13629
6686
6943
9346
4254
5092
4283
2432
1851
15 - 19
-
71961
36267
35694
47936
23359
24577
24025
12908
11117
20
1994
15374
7735
7639
10827
5208
5619
4547
2527
2020
21
1993
15120
7291
7829
11142
5096
6046
3978
2195
1783
22
1992
17603
8433
9170
13697
6283
7414
3906
2150
1756
23
1991
18674
8868
9806
14118
6416
7702
4556
2452
2104
24
1990
21262
10371
10891
15459
7212
8247
5803
3159
2644
20 - 24
-
88033
42698
45335
65243
30215
35028
22790
12483
10307
25
1989
23516
11904
11612
16903
8117
8786
6613
3787
2826
26
1988
25713
13139
12574
18262
8923
9339
7451
4216
3235
27
1987
26893
13653
13240
18977
9128
9849
7916
4525
3391
28
1986
26570
13638
12932
18666
9192
9474
7904
4446
3458
29
1985
25356
12891
12465
17797
8652
9145
7559
4239
3320
25 - 29
-
128048
65225
62823
90605
44012
46593
37443
21213
16230
30
1984
25313
12971
12342
18016
8858
9158
7297
4113
3184
31
1983
26593
13383
13210
18814
9152
9662
7779
4231
3548
32
1982
23642
11857
11785
16536
7949
8587
7106
3908
3198
33
1981
23269
11538
11731
16108
7737
8371
7161
3801
3360
34
1980
23529
11752
11777
16384
7874
8510
7145
3878
3267
30 - 34
-
122346
61501
60845
85858
41570
44288
36488
19931
16557
35
1979
22615
11130
11485
15593
7383
8210
7022
3747
3275
36
1978
22583
10947
11636
15468
7283
8185
7115
3664
3451
37
1977
22303
10872
11431
15164
7151
8013
7139
3721
3418
38
1976
23089
11152
11937
15658
7379
8279
7431
3773
3658
39
1975
22048
10539
11509
14906
6872
8034
7142
3667
3475
35 - 39
-
112638
54640
57998
76789
36068
40721
35849
18572
17277
40
1974
21713
10482
11231
14596
6860
7736
7117
3622
3495
41
1973
20268
9737
10531
13549
6322
7227
6719
3415
3304
42
1972
20082
9555
10527
13216
6120
7096
6866
3435
3431
43
1971
19675
9500
10175
12871
6052
6819
6804
3448
3356
44
1970
19104
9094
10010
12448
5755
6693
6656
3339
3317
40 - 44
-
100842
48368
52474
66680
31109
35571
34162
17259
16903
45
1969
17860
8455
9405
11277
5161
6116
6583
3294
3289
46
1968
17631
8233
9398
10964
4954
6010
6667
3279
3388
47
1967
18123
8539
9584
10952
4969
5983
7171
3570
3601
48
1966
18941
8882
10059
11417
5162
6255
7524
3720
3804
49
1965
19757
9157
10600
11876
5253
6623
7881
3904
3977
45 - 49
-
92312
43266
49046
56486
25499
30987
35826
17767
18059
50
1964
20742
9542
11200
12418
5470
6948
8324
4072
4252
51
1963
22532
10300
12232
13429
5792
7637
9103
4508
4595
52
1962
23513
10574
12939
14274
6117
8157
9239
4457
4782
53
1961
24673
11041
13632
14814
6181
8633
9859
4860
4999
54
1960
26496
11765
14731
15985
6692
9293
10511
5073
5438
50 - 54
-
117956
53222
64734
70920
30252
40668
47036
22970
24066
55
1959
25615
11256
14359
15474
6382
9092
10141
4874
5267
56
1958
25455
11269
14186
15589
6479
9110
9866
4790
5076
57
1957
24691
10799
13892
15392
6308
9084
9299
4491
4808
58
1956
22654
9782
12872
14195
5846
8349
8459
3936
4523
59
1955
23208
9828
13380
14689
5845
8844
8519
3983
4536
55 - 59
-
121623
52934
68689
75339
30860
44479
46284
22074
24210
60
1954
22804
9451
13353
14531
5713
8818
8273
3738
4535
61
1953
19868
8316
11552
12884
5145
7739
6984
3171
3813
62
1952
19810
8068
11742
12938
5060
7878
6872
3008
3864
63
1951
19039
7784
11255
12624
4906
7718
6415
2878
3537
64
1950
17670
7010
10660
11624
4427
7197
6046
2583
3463
60 - 64
-
99191
40629
58562
64601
25251
39350
34590
15378
19212
65
1949
17517
6801
10716
11700
4340
7360
5817
2461
3356
66
1948
13080
5085
7995
8961
3353
5608
4119
1732
2387
67
1947
13195
5042
8153
8992
3314
5678
4203
1728
2475
68
1946
10771
4104
6667
7436
2706
4730
3335
1398
1937
69
1945
6491
2324
4167
4737
1652
3085
1754
672
1082
65 - 69
-
61054
23356
37698
41826
15365
26461
19228
7991
11237
70
1944
4674
1672
3002
3312
1163
2149
1362
509
853
71
1943
4080
1368
2712
2902
931
1971
1178
437
741
72
1942
6182
2048
4134
4182
1331
2851
2000
717
1283
73
1941
9376
2995
6381
6284
1955
4329
3092
1040
2052
74
1940
9604
2953
6651
6282
1932
4350
3322
1021
2301
70 - 74
-
33916
11036
22880
22962
7312
15650
10954
3724
7230
75
1939
11110
3356
7754
7218
2139
5079
3892
1217
2675
76
1938
9527
2635
6892
6291
1747
4544
3236
888
2348
77
1937
8569
2402
6167
5734
1647
4087
2835
755
2080
78
1936
7525
1927
5598
4755
1222
3533
2770
705
2065
79
1935
6416
1577
4839
4050
1020
3030
2366
557
1809
75 - 79
-
43147
11897
31250
28048
7775
20273
15099
4122
10977
80
1934
5820
1377
4443
3495
833
2662
2325
544
1781
81
1933
4673
1048
3625
2776
634
2142
1897
414
1483
82
1932
5277
1140
4137
3097
673
2424
2180
467
1713
83
1931
4787
1015
3772
2796
616
2180
1991
399
1592
84
1930
4528
901
3627
2627
538
2089
1901
363
1538
80 - 84
-
25085
5481
19604
14791
3294
11497
10294
2187
8107
85
1929
3428
615
2813
2050
387
1663
1378
228
1150
86
1928
3269
599
2670
2048
388
1660
1221
211
1010
87
1927
2510
457
2053
1601
327
1274
909
130
779
88
1926
2043
330
1713
1348
232
1116
695
98
597
89
1925
1449
191
1258
985
142
843
464
49
415
85 - 89
-
12699
2192
10507
8032
1476
6556
4667
716
3951
90
1924
1140
171
969
740
103
637
400
68
332
91
1923
804
90
714
546
72
474
258
18
240
92
1922
431
45
386
293
31
262
138
14
124
93
1921
353
41
312
242
31
211
111
10
101
94
1920
229
25
204
150
15
135
79
10
69
90 - 94
-
2957
372
2585
1971
252
1719
986
120
866
95
1919
155
15
140
91
10
81
64
5
59
96
1918
139
11
128
98
9
89
41
2
39
97
1917
68
8
60
46
7
39
22
1
21
98
1916
38
8
30
29
6
23
9
2
7
99
1915
44
5
39
27
4
23
17
1
16
95 - 99
-
444
47
397
291
36
255
153
11
142
100 и старше
1914
50
9
41
41
8
33
9
1
8
Итого
-
1517472
698300
819172
994516
443690
550826
522956
254610
268346
Таблица 12
Родившиеся, умершие и естественный прирост (убыль)
населения Удмуртской Республики (человек)
Годы
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (убыль)
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
город
село
город
село
город
село
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1970
23286
13578
9708
13265
6546
6719
10021
7032
2989
1980
27601
17978
9623
16862
9449
7413
10739
8529
2210
1990
24345
16158
8187
15816
10278
5538
8529
5880
2649
1991
22213
14475
7738
16002
10585
5417
6211
3890
2321
1992
20074
12967
7107
18063
12034
6029
2011
933
1078
1993
17126
11194
5932
21923
14487
7436
-4797
-3293
-1504
1994
16874
10993
5881
24183
16318
7865
-7309
-5325
-1984
1995
15484
10118
5366
22445
15136
7309
-6961
-5018
-1943
1996
14877
9739
5138
20641
13840
6801
-5764
-4101
-1663
1997
15368
10138
5230
19881
13288
6593
-4513
-3150
-1363
1998
16130
10531
5599
19080
12741
6339
-2950
-2210
-740
1999
15793
10310
5483
20745
13711
7034
-4952
-3401
-1551
2000
16256
10678
5578
21852
14738
7114
-5596
-4060
-1536
2001
16636
11089
5547
22810
15377
7433
-6174
-4288
-1886
2002
17746
12008
5738
24520
16275
8245
-6774
-4267
-2507
2003
17982
12227
5755
24571
16533
8038
-6589
-4306
-2283
2004
18238
12315
5923
23994
16063
7931
-5756
-3748
-2008
2005
17190
11579
5611
24006
15765
8241
-6816
-4186
-2630
2006
17480
11510
5970
22011
14324
7687
-4531
-2814
-1717
2007
19667
12631
7036
21727
14366
7361
-2060
-1735
-325
2008
20421
12886
7535
21436
14019
7417
-1015
-1133
118
2009
21109
13413
7696
20227
12898
7329
882
515
367
2010
21684
13714
7970
21100
13605
7495
584
109
475
2011
21905
13817
8088
20358
12952
7406
1547
865
682
2012
23225
14751
8474
19526
12807
6719
3699
1944
1755
2013
22138
13336
8802
19332
11671
7661
2806
1665
1141
2014
22060
13227
8833
19461
11810
7651
2599
1417
1182
Таблица 13
Родившиеся, умершие и естественный прирост (убыль)
населения Удмуртской Республики (на 1000 человек
населения; человек)
Годы
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (убыль)
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
Всего
В том числе:
город
село
город
село
город
село
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1970
16,4
16,6
16,1
9,3
8,0
11,2
7,1
8,6
4,9
1980
18,3
18,0
18,9
11,2
9,5
14,5
7,1
8,5
4,4
1990
15,1
14,3
17,0
9,8
9,1
11,5
5,3
5,2
5,5
1991
13,7
12,7
16,1
9,9
9,3
11,3
3,8
3,4
4,8
1992
12,4
11,4
14,6
11,1
10,6
12,4
1,3
0,8
2,2
1993
10,6
9,9
12,1
13,5
12,8
15,2
-2,9
-2,9
-3,1
1994
10,4
9,7
12,1
14,9
14,4
16,1
-4,5
-4,7
-4,0
1995
9,6
9,0
11,1
13,9
13,4
15,1
-4,3
-4,4
-4,0
1996
9,2
8,7
10,6
12,8
12,3
14,0
-3,6
-3,6
-3,4
1997
9,6
9,0
10,8
12,4
11,9
13,6
-2,8
-2,9
-2,8
1998
10,1
9,4
11,5
11,9
11,4
13,0
-1,8
-2,0
-1,5
1999
9,9
9,3
11,3
13,0
12,3
14,5
-3,1
-3,0
-3,2
2000
10,2
9,6
11,5
13,7
13,3
14,7
-3,5
-3,7
-3,2
2001
10,5
10,1
11,5
14,4
14,0
15,4
-3,9
-3,9
-3,9
2002
11,3
11,0
12,0
15,6
14,8
17,3
-4,3
-3,8
-5,3
2003
11,5
11,2
12,2
15,7
15,1
17,0
-4,2
-3,9
-4,8
2004
11,7
11,3
12,7
15,4
14,7
17,0
-3,7
-3,4
-4,3
2005
11,1
10,7
12,1
15,5
14,5
17,7
-4,4
-3,8
-5,6
2006
11,3
10,6
13,0
14,3
13,2
16,7
-3,0
-2,6
-3,7
2007
12,8
11,7
15,5
14,1
13,3
16,2
-1,3
-1,6
-0,7
2008
13,3
12,0
16,7
14,0
13,0
16,4
-0,7
-1,0
0,3
2009
13,8
12,7
16,4
13,2
12,2
15,6
0,6
0,5
0,8
2010
14,2
13,0
17,0
13,9
12,9
16,0
0,3
0,1
1,0
2011
14,4
13,2
17,1
13,4
12,4
15,6
1,0
0,8
1,5
2012
15,3
14,1
18,0
12,9
12,2
14,3
2,4
1,9
3,7
2013
14,6
13,5
16,6
12,7
11,8
14,5
1,9
1,7
2,1
2014
14,5
13,3
16,8
12,8
11,9
14,6
1,7
1,4
2,2
Таблица 14
Браки и разводы в Удмуртской Республике
Годы
Число зарегистрированных
На 1000 человек населения
браков
разводов
браков
разводов
1
2
3
4
5
1970
13656
2823
9,6
2,0
1980
16360
4329
10,8
2,9
1990
13442
4239
8,3
2,6
1991
13503
4534
8,3
2,8
1992
10355
5062
6,3
3,1
1993
11612
5394
7,1
3,3
1994
10581
5858
6,4
3,6
1995
10941
5617
6,7
3,4
1996
7675
4373
4,7
2,7
1997
8955
4052
5,5
2,5
1998
7872
3625
4,8
2,2
1999
9463
4080
5,8
2,5
2000
8269
5043
5,1
3,1
2001
9924
6099
6,1
3,8
2002
9998
7373
6,2
4,6
2003
11129
6709
7,1
4,3
2004
8932
5369
5,7
3,4
2005
10367
4849
6,7
3,1
2006
11073
5416
7,2
3,5
2007
13344
5799
8,7
3,8
2008
11793
6100
7,7
4,0
2009
12406
6160
8,1
4,0
2010
13132
5619
8,6
3,7
2011
14578
5835
9,6
3,8
2012
12685
5637
8,4
3,7
2013
12664
6053
8,3
4,0
2014
12549
6514
8,3
4,3
Таблица 15
Миграция населения за 2012 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
35454
39552
-4098
городские поселения
21537
21235
302
сельская местность
13917
18317
-4400
г. Ижевск
12454
10585
1869
Индустриальный район
2427
1671
756
Ленинский район
2830
2355
475
Октябрьский район
2250
2223
27
Первомайский район
2114
2224
-110
Устиновский район
2833
2112
721
г. Воткинск
1450
1794
-344
г. Глазов
2624
2968
-344
г. Можга
1639
1241
398
г. Сарапул
1723
2231
-508
Алнашский район
241
696
-455
Балезинский район
875
1383
-508
пгт. Балезино
265
593
-328
сельская местность
610
790
-180
Вавожский район
357
640
-283
Воткинский район
1171
1056
115
пгт. Новый
462
334
128
сельская местность
709
722
-13
Глазовский район
1028
859
169
Граховский район
240
441
-201
Дебесский район
138
341
-203
Завьяловский район
2058
1769
289
Игринский район
884
1205
-321
пгт. Игра
379
635
-256
сельская местность
505
570
-65
Камбарский район
589
784
-195
г. Камбарка
292
445
-153
сельская местность
297
339
-42
Каракулинский район
316
481
-165
Кезский район
361
941
-580
Кизнерский район
636
997
-361
Киясовский район
370
583
-213
Красногорский район
294
493
-199
Малопургинский район
1052
1176
-124
Можгинский район
1155
1311
-156
Сарапульский район
807
923
-116
Селтинский район
240
433
-193
Сюмсинский район
352
470
-118
Увинский район
534
1117
-583
пгт. Ува
249
409
-160
сельская местность
285
708
-423
Шарканский район
525
600
-75
Юкаменский район
239
506
-267
Якшур-Бодьинский район
654
699
-45
Ярский район
448
829
-381
Таблица 16
Миграция населения за 2013 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
40435
43883
-3448
городское население
23110
20628
2482
сельское население
17325
23255
-5930
городские округа:
г. Ижевск
14338
11656
2682
Индустриальный район
4117
2150
1967
Ленинский район
2801
2294
507
Октябрьский район
2156
2697
-541
Первомайский район
2131
2054
77
Устиновский район
3133
2461
672
г. Воткинск
1600
1907
-307
г. Глазов
2929
2943
-14
г. Можга
1781
1380
401
г. Сарапул
2089
2317
-228
муниципальные районы:
Алнашский
456
774
-318
Балезинский
1059
1610
-551
Вавожский
524
721
-197
Воткинский
1363
1278
85
Глазовский
1184
1180
4
Граховский
284
413
-129
Дебесский
238
466
-228
Завьяловский
1437
1998
-561
Игринский
854
1255
-401
Камбарский
661
846
-185
г. Камбарка
373
425
-52
сельская местность
288
421
-133
Каракулинский
288
498
-210
Кезский
619
976
-357
Кизнерский
772
912
-140
Киясовский
387
578
-191
Красногорский
342
574
-232
Малопургинский
1536
1434
102
Можгинский
1254
1609
-355
Сарапульский
823
1211
-388
Селтинский
315
561
-246
Сюмсинский
478
571
-93
Увинский
564
1229
-665
Шарканский
697
784
-87
Юкаменский
303
576
-273
Якшур-Бодьинский
687
815
-128
Ярский
573
811
-238
Таблица 17
Миграция населения городских округов и муниципальных
районов Удмуртской Республики за 2014 год (человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост населения
1
2
3
4
Удмуртская Республика
44622
46799
-2177
городское население
25408
22940
2468
сельское население
19214
23859
-4645
городские округа:
г. Ижевск
16412
13302
3110
Индустриальный район
4986
3321
1665
Ленинский район
2654
2370
284
Октябрьский район
2702
2553
149
Первомайский район
2426
2232
194
Устиновский район
3644
2826
818
г. Воткинск
2032
1957
75
г. Глазов
3054
3176
-122
г. Можга
1353
1498
-145
г. Сарапул
2088
2571
-483
муниципальные районы:
Алнашский
652
892
-240
Балезинский
1037
1527
-490
Вавожский
504
653
-149
Воткинский
1117
1454
-337
Глазовский
839
1242
-403
Граховский
222
395
-173
Дебесский
449
575
-126
Завьяловский
3317
2076
1241
Игринский
1317
1642
-325
Камбарский
792
783
9
г. Камбарка
469
436
33
сельская местность
323
347
-24
Каракулинский
267
544
-277
Кезский
755
1131
-376
Кизнерский
1011
986
25
Киясовский
296
565
-269
Красногорский
433
560
-127
Малопургинский
1123
1284
-161
Можгинский
730
1338
-608
Сарапульский
663
1080
-417
Селтинский
220
435
-215
Сюмсинский
397
602
-205
Увинский
851
1237
-386
Шарканский
736
919
-183
Юкаменский
380
523
-143
Якшур-Бодьинский
890
966
-76
Ярский
685
886
-201
Таблица 18
Среднедушевые денежные доходы в среднем
на 1 члена домохозяйства
в рублях
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
ВСЕГО
168170,9
135875,7
158291,7
100413,3
49472,4
в т.ч.
город
180360,5
142162,5
155242,1
99927,0
52371,8
село
141157,2
115993,2
163704,1
100906,1
46524,7
2013 год
ВСЕГО
193827,7
176181,3
167951,7
66158,9
57574,2
в т.ч.
город
217442,4
194194,3
192150,1
91595,5
-
село
149973,9
132553,9
128768,6
56613,9
57574,2
2014 год
ВСЕГО
217414,3
192696,4
198312,6
87370,1
57846,5
в т.ч.
город
238036,4
200263,4
211016,4
120574,0
-
село
178606,9
176093,2
173607,8
68099,0
57846,5
Таблица 19
Соотношение среднедушевых денежных доходов
и величины прожиточного минимума
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
2012 год
252,5
204,0
237,6
150,7
74,3
2013 год
257,2
233,7
222,8
87,8
76,4
2014 год
252,3
223,6
230,1
101,4
67,1
Таблица 20
Удельный вес натуральных поступлений продуктов питания
в структуре располагаемых ресурсов
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
ВСЕГО
3,8
4,0
3,3
7,1
10,9
в т.ч.
город
2,7
3,0
2,7
4,3
6,3
село
6,9
7,7
4,3
9,7
15,9
2013 год
ВСЕГО
3,6
3,0
3,3
11,3
9,7
в т.ч.
город
2,4
2,1
2,1
7,4
-
село
7,2
7,1
7,2
13,6
9,7
2014 год
ВСЕГО
4,1
3,9
4,4
10,1
12,2
в т.ч.
город
2,9
2,9
3,7
7,0
-
село
6,8
6,4
5,8
12,8
12,2
Таблица 21
Структура среднедушевых потребительских расходов
(все домохозяйства)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,6
24,5
23,8
18,6
40,9
на питание вне дома
4,4
4,8
3,4
2,1
1,2
на покупку алкогольных напитков
2,0
1,5
1,5
0,8
0,7
на покупку непродовольственных товаров
44,1
44,3
49,2
62,6
33,0
на оплату услуг
23,9
24,9
22,1
15,9
24,2
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
22,4
23,6
16,2
30,4
43,1
на питание вне дома
3,6
3,9
2,9
2,4
0,2
на покупку алкогольных напитков
1,7
1,4
1,1
1,6
4,5
на покупку непродовольственных товаров
49,2
47,1
62,3
42,2
40,7
на оплату услуг
23,1
24,0
17,5
23,4
11,5
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,3
24,3
21,2
24,3
36,0
на питание вне дома
3,4
3,6
3,9
1,9
-
на покупку алкогольных напитков
2,3
1,9
2,4
1,6
1,1
на покупку непродовольственных товаров
43,9
44,3
47,0
53,9
40,6
на оплату услуг
25,1
25,9
25,5
18,3
22,3
Таблица 22
Структура среднедушевых потребительских расходов (город)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
25,3
24,2
22,7
24,2
42,9
на питание вне дома
4,9
4,9
3,2
2,0
0,1
на покупку алкогольных напитков
2,1
1,5
1,7
0,4
0,7
на покупку непродовольственных товаров
42,5
43,3
49,7
49,3
29,2
на оплату услуг
25,2
26,1
22,7
24,1
27,1
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
21,0
22,6
14,1
26,0
-
на питание вне дома
3,9
4,2
2,8
3,2
-
на покупку алкогольных напитков
1,6
1,4
1,1
2,1
-
на покупку непродовольственных товаров
49,7
46,8
64,7
42,9
-
на оплату услуг
23,8
25,0
17,3
25,8
-
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
-
из них:
на покупку продуктов питания
24,4
24,3
19,5
24,5
-
на питание вне дома
3,8
4,0
4,3
3,0
-
на покупку алкогольных напитков
2,4
1,7
2,3
2,2
-
на покупку непродовольственных товаров
42,9
42,5
46,6
50,0
-
на оплату услуг
26,5
27,5
27,3
20,3
-
Таблица 23
Структура среднедушевых потребительских расходов (село)
в %
Все домохозяйства
В т.ч. домохозяйства
с 1 ребенком
с 2 детьми
с 3 детьми
с 4 и более детьми
1
2
3
4
5
6
2012 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
26,8
26,0
26,6
15,3
37,0
на питание вне дома
2,7
4,0
4,0
2,2
3,3
на покупку алкогольных напитков
1,6
1,5
1,0
1,0
0,6
на покупку непродовольственных товаров
49,4
49,0
47,8
70,6
40,0
на оплату услуг
19,5
19,5
20,6
10,9
19,1
2013 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
27,3
27,3
24,8
33,4
43,1
на питание вне дома
2,6
2,9
3,5
1,9
0,2
на покупку алкогольных напитков
1,9
1,6
1,2
1,3
4,5
на покупку непродовольственных товаров
47,6
48,2
52,1
41,8
40,7
на оплату услуг
20,6
20,0
18,4
21,6
11,5
2014 год
Потребительские расходы
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
из них:
на покупку продуктов питания
27,9
24,5
27,0
24,0
36,0
на питание вне дома
2,1
2,4
2,6
1,0
0,0
на покупку алкогольных напитков
2,1
2,4
2,8
1,0
1,1
на покупку непродовольственных товаров
47,0
49,7
48,3
57,3
40,6
на оплату услуг
20,9
21,0
19,3
16,7
22,3
Таблица 24
Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее
и 10% наименее обеспеченного населения
Годы
Все домохозяйства <**>
Городская местность <***>
Сельская местность <***>
1
2
3
4
2012 год
12,5
6,9
6,3
2013 год
12,3
6,2
7,2
2014 год
12,2
6,2
6,7
--------------------------------
<**> Данные Росстата.
<***> Расчетные показатели по итогам выборочного бюджетного обследования.
Таблица 25
Величина прожиточного минимума в 2014 году
Величина прожиточного минимума (руб. в месяц)
Все население
Дети
1
2
3
I квартал
6893
6846
II квартал
7275
7186
III квартал
7230
7072
IV квартал
7324
7195
Таблица 26
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (все домохозяйства)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
1,3
54,7
38,1
5,9
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,4
55,0
33,8
8,8
-
с 2 детьми
1,0
46,9
47,8
4,3
-
с 3 детьми
11,1
45,3
43,7
-
2013 год
Все домохозяйства
1,8
44,4
45,0
8,9
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,7
61,1
35,1
2,1
-
с 2 детьми
1,5
27,1
66,4
5,0
-
с 3 детьми
10,1
66,1
20,0
3,8
-
2014 год
Все домохозяйства
2,0
48,2
35,6
14,2
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,0
65,3
27,7
4,9
-
с 2 детьми
2,5
35,8
28,9
32,8
-
с 3 детьми
67,8
32,2
-
Таблица 27
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (город)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
1,0
50,3
40,4
8,3
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,9
56,5
29,7
12
-
с 2 детьми
1,6
43,2
48,5
6,7
-
с 3 детьми
38,8
61,2
-
2013 год
Все домохозяйства
1,9
49,2
39,8
9,1
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,8
72,2
26
-
с 2 детьми
26,4
67,2
6,4
-
с 3 детьми
30,2
58,5
11,2
-
2014 год
Все домохозяйства
1,3
51,6
32,6
14,5
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
2,8
70,5
25,9
0,8
-
с 2 детьми
2,3
31,2
22,9
43,7
-
с 3 детьми
100,0
-
Таблица 28
Распределение домашних хозяйств по оценке своего
финансового положения (село)
в %
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ
не могут позволить покупку товаров длительного пользования
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
1
2
3
4
5
6
2012 год
Все домохозяйства
2,2
65,1
32,6
0,2
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
3,5
51,5
44
1,0
-
с 2 детьми
53,5
46,5
-
с 3 детьми
20,1
50,5
29,4
-
2013 год
Все домохозяйства
1,5
34,9
55,2
8,4
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
1,4
31,8
59,1
7,7
-
с 2 детьми
3,7
28,2
65,2
2,9
-
с 3 детьми
69,9
30,1
-
2014 год
Все домохозяйства
3,4
41,3
41,8
13,4
-
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком
51,3
32,7
16,0
-
с 2 детьми
3,2
47,2
43,7
6,0
-
с 3 детьми
64,7
35,3
-
Таблица 29
Обеспечение жильем молодых семей
2012 год
2013 год
2014 год
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
1. Оказание молодым семьям, относящимся к категориям граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, государственной поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечных жилищных кредитов с компенсацией процентной ставки (постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2009 № 132)
1465
304,9
1525
350,8
744
443,0
1.1. Предоставлено социальных выплат при рождении (наличии) третьего ребенка на погашение части основного долга по жилищному кредиту молодым семьям (многодетным семьям)
55
11,0
71
20,9
115
34,3
2. Предоставление льготных жилищных займов молодым семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с перечнем категорий граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, на приобретение, строительство (реконструкцию) (постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007 № 52)
168
69,9
52
17,1
25
10,1
2.1. Предоставлено социальных выплат при рождении детей молодым семьям на погашение основного долга по жилищному займу
128
10,4
85
9,6
53
6,6
Таблица 30
Обеспечение жильем многодетных семей
2012 год
2013 год
2014 год
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
количество семей
объем финансирования, из бюджета УР, млн. руб.
1. Предоставление льготных жилищных займов многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с перечнем категорий граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, на приобретение, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт жилого помещения (постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007 № 52)
13
5,2
4
0,8
2
0,4
2. Оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья за счет средств бюджета Удмуртской Республики семьям при рождении одновременно троих и более детей (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.02.2011 № 35 и отдельные распоряжения Правительства Удмуртской Республики)
1
2,2
2
4,6
4
9,4
3. Предоставление целевых жилищных займов многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики на строительство, реконструкцию и приобретение жилого помещения (постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 № 369)
-
-
-
-
26
17,1
4. Предоставлено социальных выплат при рождении (наличии) третьего ребенка на погашение части основного долга по жилищному кредиту молодым семьям (многодетным семьям)
-
-
-
-
18
5,4
Таблица 31
Численность воспитанников, посещающих дошкольные
образовательные организации (на конец года, тыс. человек)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
4530,4
5388,0
5982,9
6347,3
...
Приволжский федеральный округ
1077,6
1210,8
1341,3
1423,7
1505,7
Республика Башкортостан
146,9
170,0
194,2
213,3
223,6
Республика Марий Эл
26,5
30,9
33,7
35,4
36,7
Республика Мордовия
24,3
27,9
29,9
30,2
31,8
Республика Татарстан
151,2
169,6
188,0
194,0
203,3
Удмуртская Республика
74,7
83,0
89,5
94,5
98,2
Чувашская Республика
48,4
54,9
61,3
67,1
73,9
Пермский край
119,6
122,4
128,4
136,8
151,9
Кировская область
54,3
58,2
62,9
65,9
67,7
Нижегородская область
119,1
133,7
149,0
155,9
162,2
Оренбургская область
69,3
81,9
92,5
96,9
105,4
Пензенская область
33,0
42,4
48,4
51,7
55,2
Самарская область
102,5
114,7
130,2
141,2
147,4
Саратовская область
72,4
80,3
87,0
91,7
96,0
Ульяновская область
35,1
41,0
46,3
49,1
52,4
Диаграмма 7
Охват воспитанников в возрасте 1 - 6 лет дошкольными
образовательными организациями на конец 2014 года
(в процентах от численности детей
соответствующего возраста)
Чувашская Республика 80,1
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 79,4
Нижегородская область 78,0
Кировская область 74,5
Пермский край 73,3
Республика Татарстан 71,8
Самарская область 71,7
Республика Марий Эл 69,8
Республика Башкортостан 67,4
Ульяновская область 67,2
Пензенская область 66,3
Оренбургская область 65,7
Республика Мордовия 65,6
Саратовская область 61,3
0 20 40 60 80 100
Таблица 32
Охват воспитанников в возрасте 1 - 6 лет дошкольными
образовательными организациями (в процентах от численности
детей соответствующего возраста, на конец года)
2005
2010
2012
2013
2014
Российская Федерация
56,7
59,2
62,1
63,0
...
Приволжский федеральный округ
64,1
64,2
66,6
67,4
...
Республика Башкортостан
58,1
58,8
62,7
65,8
67,4
Республика Марий Эл
64,7
65,7
67,3
67,4
69,8
Республика Мордовия
59,1
60,8
63,9
63,6
65,6
Республика Татарстан
69,1
70,0
70,8
68,5
71,8
Удмуртская Республика
76,0
76,0
76,4
76,4
79,4
Чувашская Республика
67,8
67,0
69,7
72,8
80,1
Пермский край
71,5
67,1
65,3
66,0
73,3
Кировская область
75,4
70,7
72,1
72,5
74,5
Нижегородская область
70,9
71,6
74,9
75,0
78,0
Оренбургская область
55,4
58,4
61,5
61,0
65,7
Пензенская область
50,4
55,4
60,2
62,1
66,3
Самарская область
62,1
61,2
66,0
68,6
71,7
Саратовская область
55,8
55,2
57,4
58,5
61,3
Ульяновская область
53,8
59,2
62,4
63,0
67,2
Таблица 33
Статистический отчет Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Удмуртской Республики о работе с семьями и детьми,
находящимися в социально опасном положении в 2014 году
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
I. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении
Количество выявленных семей, находящихся в социально опасном положении (всего), в том числе:
1348
702
в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, защите прав и законных интересов несовершеннолетних
878
385
в связи с жестоким обращением с детьми
30
29
в связи со злоупотреблением родителями спиртными напитками
488
228
в связи с употреблением родителями наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача
4
28
в связи с бродяжничеством родителей, отсутствием места жительства семьи, антисанитарными условиями проживания и быта
23
23
в связи с привлечением родителей к уголовной ответственности с последующим осуждением к мерам наказания, связанным с лишением свободы
2
2
в связи с лишением родительских прав либо ограничением в родительских правах в отношении предыдущих детей и не должное выполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию в отношении остальных детей, а также при создании действиями или бездействием родителей (родителем) условий, представляющих их нормальному воспитанию и развитию
27
7
II. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Количество выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (всего), в том числе:
581
236
в связи с бродяжничеством, попрошайничеством несовершеннолетнего
60
23
в связи со злостным уклонением несовершеннолетнего от посещения занятий в школе
71
27
в связи с употреблением несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции
105
32
в связи с употреблением несовершеннолетним наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача
25
32
в связи с совершением правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность
85
30
в связи с осуждением несовершеннолетнего за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождение судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия
5
9
в связи с совершением общественно опасного деяния, не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством
64
51
в связи с условно-досрочным освобождением несовершеннолетнего от отбывания наказания, освобождение актом об амнистии или в связи с помилованием
1
2
в связи с осуждением несовершеннолетнего к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
41
30
III. Индивидуально-профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых утверждена индивидуальная программа социальной реабилитации
628/1207
585/1363
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых утверждена индивидуальная программа социальной реабилитации
277
292
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых завершена индивидуальная программа социальной реабилитации, в том числе:
250/410
474/770
с положительным результатом
169
277
в связи с отказом от сотрудничества
7
83
с принятым решением о сборе документов на ограничение/лишение родительских прав
37/19
48/26
Другое (исполнение детям 18 лет, переезд, смерть родителей или детей и др.)
37
66
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых завершена индивидуальная программа социальной реабилитации, в том числе:
99
129
с положительным результатом
30
84
в связи с исполнением 18 лет
45
25
в связи с переездом
14
10
в связи с осуждением несовершеннолетнего и его направлением в места лишения свободы, иные учреждения (СПТУ ЗТ)
5
7
другое
4
3
IV. Данные информационно-аналитического банка данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста
Количество семей/в них детей, находящихся в социально опасном положении, занесенные в информационно-аналитический банк данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста
883/1796
657/1374
------------------------------------------------------------------