Распоряжение Правительства УР от 25.05.2015 N 495-р "О проекте Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 г."
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. № 495-р
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В 2015 - 2018 Г.
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 г.
2. Определить Министерство здравоохранения Удмуртской Республики уполномоченным органом по исполнению от имени Правительства Удмуртской Республики Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 25 мая 2015 г. № 495-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2015 - 2018 ГГ.
г. Москва
"__" __________ 20__ года
Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероники Игоревны, действующего в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики (далее - Высший исполнительный орган государственной власти) в лице Главы Удмуртской Республики Соловьева Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Министерства и Высшего исполнительного органа государственной власти по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 г. (далее - Дорожная карта), изложенного в приложении к настоящему Соглашению и утвержденного Сторонами.
II. Права и обязанности Сторон
2. Высший исполнительный орган государственной власти обязуется:
а) обеспечить реализацию мероприятий в соответствии со сроками и показателями, установленными Дорожной картой;
б) обеспечить развитие и работоспособность региональных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
в) координировать работу медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, по вопросам повышения уровня их информатизации;
г) представлять в Министерство ежеквартальный отчет о ходе реализации Дорожной карты до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3. Министерство обязуется:
а) оказывать методическую поддержку по реализации мероприятий Дорожной карты;
б) обеспечивать работоспособность и техническую поддержку федеральных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
в) обеспечивать мониторинг реализации Дорожной карты.
4. Высший исполнительный орган государственной власти вправе:
а) направлять в Министерство предложения по изменению показателей Дорожной карты;
б) направлять в Министерство предложения по повышению эффективности реализации Дорожной карты.
5. Министерство вправе:
а) запрашивать дополнительную информацию о ходе реализации Дорожной карты;
б) вносить изменения в Дорожную карту по согласованию Сторон;
в) проводить оценку эффективности реализации Дорожной карты;
г) публиковать информацию о достижении показателей Дорожной карты на информационных ресурсах Министерства.
III. Ответственность Сторон
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
7. В случае если мероприятия Дорожной карты не реализованы или реализованы с нарушением сроков, Высший исполнительный орган государственной власти представляет в Министерство отчет с указанием причин неисполнения до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
IV. Срок действия Соглашения
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
9. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
V. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
10. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.
11. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI. Прочие условия
12. В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны имеют право по согласованию путем заключения Дополнительного соглашения вносить в него необходимые изменения и дополнения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
13. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
VII. Юридические адреса и подписи Сторон
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Адрес: 127994, Москва, Рахмановский пер., д. 3
Правительство Удмуртской Республики
Адрес: 426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214
Министр здравоохранения Российской Федерации
Глава Удмуртской Республики
____________ В.И. Скворцова
(подпись)
М.П.
_____________ А.В. Соловьев
(подпись)
М.П.
Согласовано
Министерством здравоохранения
Российской Федерации
____________ /___________/
"__" _________ 20__ г.
Согласовано
Министерством здравоохранения
Удмуртской Республики
____________ /Чуршин А.Д./
"__" _________ 2015 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2015 - 2018 ГГ. УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ п/п
Наименование контрольного показателя
Ответственный
Значение контрольного показателя
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
I
Организационное обеспечение развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
I.I
Организационное обеспечение развития компонентов федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
I.I.I
Мероприятия по внедрению проектного управления, обеспечивающего развитие Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
1
Создан орган управления портфелем проектов по развитию федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации (ЕГИСЗ)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
2
Утверждены методические рекомендации по внедрению проектного управления мероприятиями по информатизации здравоохранения
Министерство здравоохранения Российской Федерации. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
выполнено
-
-
-
3
Утверждены целевые показатели эффективности информатизации здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
4
Утверждены методические рекомендации о роли и функциях участников проектов развития региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
I.I.II
Информационное сопровождение проектов по развитию ЕГИСЗ
5
Создан проектный офис Министерства здравоохранения Российской Федерации по координации и организационно-методологическому сопровождению субъектов Российской Федерации с целью развития региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
6
Введен в эксплуатацию портал оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
7
Показатель уровня доступности службы технической поддержки ЕГИСЗ для участников единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
I.II
Организационное обеспечение развития компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
I.II.I
Мероприятия по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих развитие ЕГИСЗ
8
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подписано Соглашение с Министерством здравоохранения Российской Федерации о реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию ЕГИСЗ в 2015 - 2018 гг. и по достижению субъектом Российской Федерации обозначенных контрольных показателей
Министерство здравоохранения Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
9
Актом высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждено ответственное лицо за развитие регионального сегмента ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
10
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утвержден "Паспорт проекта по развитию ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации на 2015 - 2018 гг."
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
11
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утвержден "План-график проекта по развитию ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации на 2015 - 2018 гг."
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
I.II.II
Информационное сопровождение региональных проектов по развитию ЕГИСЗ
12
Подключение к системе сбора отчетности о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию ЕГИСЗ органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных в сфере здравоохранения и в сфере информатизации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
13
Организация регионального контакт-центра технической поддержки компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
14
Утвержден план мероприятий по стимулированию использования медицинским персоналом информационных технологий в медицинских организациях субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
15
Процент медицинских организаций 2-го и 3-го уровней, в которых достижение целевых показателей эффективности информатизации включено в "эффективный контракт" руководителя организации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
10
50%
23
80%
37
100%
46
16
Процент медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, прошедшего обучение применению информационно-коммуникационных технологий
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
450
50%
2750
80%
5428
100%
6784
II
Нормативное обеспечение развития ЕГИСЗ
II.I
Нормативное обеспечение развития компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
II.I.I
Утверждение положений о компонентах федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
17
Утверждено положение о государственной информационной системе ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
18
Утверждены положения по всем введенным в эксплуатацию подсистемам федерального сегмента ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
II.I.II
Разработка и утверждение нормативно-правового обеспечения ведения электронного документооборота в здравоохранении
19
Утверждены методические рекомендации по организации информационного взаимодействия участников единого информационного пространства здравоохранения регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
20
Утверждены типовые требования к медицинской информационной системе регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
21
Утверждены типовые требования к медицинской информационной системе учрежденческого уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
22
Утверждены требования Министерства здравоохранения Российской Федерации к типовым информационным системам в здравоохранении
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
23
Утверждено положение о порядке применения номенклатуры медицинских услуг в прикладных системах ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
24
Утверждены методические рекомендации по использованию технологий систем поддержки принятия врачебных решений в прикладных системах региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
-
-
выполнено
II.I.III
Разработка и утверждение нормативно-правового обеспечения оказания телемедицинских услуг в здравоохранении
25
Утверждено Положение об оказании телемедицинских услуг в системе здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
26
Утверждены типовые требования к телемедицинским системам и комплексам регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
II.II
Нормативное обеспечение развития компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
27
Утверждено положение о региональном сегменте ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
28
Утверждено положение о региональных и/или учрежденческих медицинских информационных системах субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
29
Заключены соглашения об информационном взаимодействии между участниками единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации регионального уровня, рекомендованные Министерством здравоохранения Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
30
Утвержден регламент передачи цифровым диагностическим медицинским оборудованием, эксплуатируемым в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, результатов исследований в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
III
Инфраструктурное обеспечение развития ЕГИСЗ
III.I
Инфраструктурное обеспечение компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
31
Обеспеченность подсистем и сервисов федерального сегмента ЕГИСЗ вычислительными мощностями федерального центра обработки данных и защищенными каналами передачи данных
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
III.II
Инфраструктурное обеспечение компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
III.II.I
Подключение медицинских организаций к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ
32
Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
30%
84
30%
84
80%
224
100%
279
33
Процент автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам регионального или учрежденческого уровня
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
2214
50%
5500
71%
7921
80%
8852
34
Процент цифрового диагностического медицинского оборудования, обеспечивающего передачу результатов исследований в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ в соответствии с утвержденным в субъекте Российской Федерации регламентом
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
20%
40
50%
98
35
Процент автоматизированных рабочих мест, имеющих доступ к системам непрерывного медицинского образования справочных подсистем федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
50%
3392
63%
4286
80%
5427
100%
6784
III.II.II
Оснащение медицинских организаций системами информационной безопасности
36
Процент медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, обеспеченного электронной подписью
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
404
14%
984
50%
3392
80%
5427
III.II.III
Оснащение медицинских организаций телемедицинскими системами и комплексами дистанционного мониторинга здоровья
37
Процент медицинских организаций, имеющих доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
39%
39
39%
39
39%
39
40%
40
IV
Прикладное обеспечение развития ЕГИСЗ
IV.I
Прикладные системы компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
38
Доступность сервиса "Личный кабинет пациента" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
39
Внедрение сервиса по сбору сведений о выявленных у граждан медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
40
Внедрен федеральный сервис системы поддержки принятия врачебных решений в прикладных системах ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
-
-
выполнено
IV.II
Прикладные системы компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
IV.II.I
Прикладные системы ведения электронных медицинских карт (ЭМК)
41
Процент медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в подсистему Интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК) федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
7
6%
7
50%
58
70%
92
42
Процент от общего количества случаев оказания медицинской помощи, информация о которых передана в подсистему ИЭМК федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1%
120000
10%
1200000
20%
2500000
41%
5000000
IV.II.II
Прикладные системы управления потоками пациентов и функционирования федеральной электронной регистратуры (ФЭР)
43
Процент медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или Региональный портал государственных услуг (РПГУ) субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
50%
47
70%
66
80%
76
80%
76
44
Процент врачей, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, сведения о расписании приема которых передаются в подсистему федеральной электронной регистратуры ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1%
7
30%
1227
60%
2454
80%
3272
IV.II.III
Прикладные медицинские информационные системы и системы медицинского электронного документооборота
45
Региональная медицинская информационная система субъекта Российской Федерации соответствует утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
46
Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), использующих медицинские информационные системы, соответствующие утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
6%
7
12%
14
24%
28
47
Процент медицинских информационных систем субъекта Российской Федерации, использующих преимущественно сведения подсистемы нормативно-справочной информации федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
7
6%
7
12%
14
24%
28
48
Процент медицинского персонала, работающего в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, сведения о котором актуализируются в федеральном регистре медицинских работников, в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
23744
100%
23744
100%
23744
100%
23744
49
Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов медицинского учреждения (Паспорт МУ)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
115
100%
115
100%
115
100%
115
50
Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения, содержащиеся в регистре медицинской техники (Регистр МТ)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
23
50%
58
80%
92
100%
115
51
Процент медицинских организаций, передающих информацию в подсистему АХД федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
115
100%
115
100%
115
100%
115
52
Процент результатов исследований методом лабораторной диагностики, передаваемых в медицинские информационные системы в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в субъекте Российской Федерации ежегодно
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
10%
5700000
15%
8500000
53
Процент результатов исследований методом лучевой диагностики, передаваемых в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в субъекте Российской Федерации ежегодно
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
50%
180000
80%
540000
54
Процент выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
20%
57000
80%
227000
100%
283887
55
Процент медицинских организаций, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
0%
0
0%
0
56
Процент станций (отделений) скорой (неотложной) медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4%
1
12%
3
35%
9
100%
26
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. № 495-р
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В 2015 - 2018 Г.
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 г.
2. Определить Министерство здравоохранения Удмуртской Республики уполномоченным органом по исполнению от имени Правительства Удмуртской Республики Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 25 мая 2015 г. № 495-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2015 - 2018 ГГ.
г. Москва
"__" __________ 20__ года
Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероники Игоревны, действующего в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики (далее - Высший исполнительный орган государственной власти) в лице Главы Удмуртской Республики Соловьева Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Министерства и Высшего исполнительного органа государственной власти по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 г. (далее - Дорожная карта), изложенного в приложении к настоящему Соглашению и утвержденного Сторонами.
II. Права и обязанности Сторон
2. Высший исполнительный орган государственной власти обязуется:
а) обеспечить реализацию мероприятий в соответствии со сроками и показателями, установленными Дорожной картой;
б) обеспечить развитие и работоспособность региональных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
в) координировать работу медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, по вопросам повышения уровня их информатизации;
г) представлять в Министерство ежеквартальный отчет о ходе реализации Дорожной карты до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3. Министерство обязуется:
а) оказывать методическую поддержку по реализации мероприятий Дорожной карты;
б) обеспечивать работоспособность и техническую поддержку федеральных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
в) обеспечивать мониторинг реализации Дорожной карты.
4. Высший исполнительный орган государственной власти вправе:
а) направлять в Министерство предложения по изменению показателей Дорожной карты;
б) направлять в Министерство предложения по повышению эффективности реализации Дорожной карты.
5. Министерство вправе:
а) запрашивать дополнительную информацию о ходе реализации Дорожной карты;
б) вносить изменения в Дорожную карту по согласованию Сторон;
в) проводить оценку эффективности реализации Дорожной карты;
г) публиковать информацию о достижении показателей Дорожной карты на информационных ресурсах Министерства.
III. Ответственность Сторон
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
7. В случае если мероприятия Дорожной карты не реализованы или реализованы с нарушением сроков, Высший исполнительный орган государственной власти представляет в Министерство отчет с указанием причин неисполнения до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
IV. Срок действия Соглашения
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
9. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
V. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
10. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.
11. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI. Прочие условия
12. В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны имеют право по согласованию путем заключения Дополнительного соглашения вносить в него необходимые изменения и дополнения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
13. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
VII. Юридические адреса и подписи Сторон
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Адрес: 127994, Москва, Рахмановский пер., д. 3
Правительство Удмуртской Республики
Адрес: 426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214
Министр здравоохранения Российской Федерации
Глава Удмуртской Республики
____________ В.И. Скворцова
(подпись)
М.П.
_____________ А.В. Соловьев
(подпись)
М.П.
Согласовано
Министерством здравоохранения
Российской Федерации
____________ /___________/
"__" _________ 20__ г.
Согласовано
Министерством здравоохранения
Удмуртской Республики
____________ /Чуршин А.Д./
"__" _________ 2015 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2015 - 2018 ГГ. УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ п/п
Наименование контрольного показателя
Ответственный
Значение контрольного показателя
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
I
Организационное обеспечение развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
I.I
Организационное обеспечение развития компонентов федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
I.I.I
Мероприятия по внедрению проектного управления, обеспечивающего развитие Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
1
Создан орган управления портфелем проектов по развитию федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации (ЕГИСЗ)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
2
Утверждены методические рекомендации по внедрению проектного управления мероприятиями по информатизации здравоохранения
Министерство здравоохранения Российской Федерации. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
выполнено
-
-
-
3
Утверждены целевые показатели эффективности информатизации здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
4
Утверждены методические рекомендации о роли и функциях участников проектов развития региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
I.I.II
Информационное сопровождение проектов по развитию ЕГИСЗ
5
Создан проектный офис Министерства здравоохранения Российской Федерации по координации и организационно-методологическому сопровождению субъектов Российской Федерации с целью развития региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
6
Введен в эксплуатацию портал оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
7
Показатель уровня доступности службы технической поддержки ЕГИСЗ для участников единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
I.II
Организационное обеспечение развития компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
I.II.I
Мероприятия по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих развитие ЕГИСЗ
8
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подписано Соглашение с Министерством здравоохранения Российской Федерации о реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию ЕГИСЗ в 2015 - 2018 гг. и по достижению субъектом Российской Федерации обозначенных контрольных показателей
Министерство здравоохранения Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
9
Актом высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждено ответственное лицо за развитие регионального сегмента ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
10
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утвержден "Паспорт проекта по развитию ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации на 2015 - 2018 гг."
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
11
Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утвержден "План-график проекта по развитию ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации на 2015 - 2018 гг."
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
I.II.II
Информационное сопровождение региональных проектов по развитию ЕГИСЗ
12
Подключение к системе сбора отчетности о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию ЕГИСЗ органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных в сфере здравоохранения и в сфере информатизации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
13
Организация регионального контакт-центра технической поддержки компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
14
Утвержден план мероприятий по стимулированию использования медицинским персоналом информационных технологий в медицинских организациях субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнено
-
-
-
15
Процент медицинских организаций 2-го и 3-го уровней, в которых достижение целевых показателей эффективности информатизации включено в "эффективный контракт" руководителя организации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
10
50%
23
80%
37
100%
46
16
Процент медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, прошедшего обучение применению информационно-коммуникационных технологий
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
450
50%
2750
80%
5428
100%
6784
II
Нормативное обеспечение развития ЕГИСЗ
II.I
Нормативное обеспечение развития компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
II.I.I
Утверждение положений о компонентах федерального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
17
Утверждено положение о государственной информационной системе ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
18
Утверждены положения по всем введенным в эксплуатацию подсистемам федерального сегмента ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
II.I.II
Разработка и утверждение нормативно-правового обеспечения ведения электронного документооборота в здравоохранении
19
Утверждены методические рекомендации по организации информационного взаимодействия участников единого информационного пространства здравоохранения регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
20
Утверждены типовые требования к медицинской информационной системе регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
21
Утверждены типовые требования к медицинской информационной системе учрежденческого уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
22
Утверждены требования Министерства здравоохранения Российской Федерации к типовым информационным системам в здравоохранении
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
23
Утверждено положение о порядке применения номенклатуры медицинских услуг в прикладных системах ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
24
Утверждены методические рекомендации по использованию технологий систем поддержки принятия врачебных решений в прикладных системах региональных сегментов ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
-
-
выполнено
II.I.III
Разработка и утверждение нормативно-правового обеспечения оказания телемедицинских услуг в здравоохранении
25
Утверждено Положение об оказании телемедицинских услуг в системе здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
выполнено
-
-
-
26
Утверждены типовые требования к телемедицинским системам и комплексам регионального уровня
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
II.II
Нормативное обеспечение развития компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
27
Утверждено положение о региональном сегменте ЕГИСЗ субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
28
Утверждено положение о региональных и/или учрежденческих медицинских информационных системах субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
29
Заключены соглашения об информационном взаимодействии между участниками единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации регионального уровня, рекомендованные Министерством здравоохранения Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
30
Утвержден регламент передачи цифровым диагностическим медицинским оборудованием, эксплуатируемым в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, результатов исследований в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
III
Инфраструктурное обеспечение развития ЕГИСЗ
III.I
Инфраструктурное обеспечение компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
31
Обеспеченность подсистем и сервисов федерального сегмента ЕГИСЗ вычислительными мощностями федерального центра обработки данных и защищенными каналами передачи данных
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
III.II
Инфраструктурное обеспечение компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
III.II.I
Подключение медицинских организаций к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ
32
Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
30%
84
30%
84
80%
224
100%
279
33
Процент автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам регионального или учрежденческого уровня
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
2214
50%
5500
71%
7921
80%
8852
34
Процент цифрового диагностического медицинского оборудования, обеспечивающего передачу результатов исследований в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ в соответствии с утвержденным в субъекте Российской Федерации регламентом
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
20%
40
50%
98
35
Процент автоматизированных рабочих мест, имеющих доступ к системам непрерывного медицинского образования справочных подсистем федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
50%
3392
63%
4286
80%
5427
100%
6784
III.II.II
Оснащение медицинских организаций системами информационной безопасности
36
Процент медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, обеспеченного электронной подписью
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
404
14%
984
50%
3392
80%
5427
III.II.III
Оснащение медицинских организаций телемедицинскими системами и комплексами дистанционного мониторинга здоровья
37
Процент медицинских организаций, имеющих доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
39%
39
39%
39
39%
39
40%
40
IV
Прикладное обеспечение развития ЕГИСЗ
IV.I
Прикладные системы компонентов федерального сегмента ЕГИСЗ
38
Доступность сервиса "Личный кабинет пациента" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
100%
100%
100%
100%
39
Внедрение сервиса по сбору сведений о выявленных у граждан медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
выполнено
-
-
40
Внедрен федеральный сервис системы поддержки принятия врачебных решений в прикладных системах ЕГИСЗ
Министерство здравоохранения Российской Федерации
-
-
-
выполнено
IV.II
Прикладные системы компонентов регионального сегмента ЕГИСЗ
IV.II.I
Прикладные системы ведения электронных медицинских карт (ЭМК)
41
Процент медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в подсистему Интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК) федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
7
6%
7
50%
58
70%
92
42
Процент от общего количества случаев оказания медицинской помощи, информация о которых передана в подсистему ИЭМК федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1%
120000
10%
1200000
20%
2500000
41%
5000000
IV.II.II
Прикладные системы управления потоками пациентов и функционирования федеральной электронной регистратуры (ФЭР)
43
Процент медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или Региональный портал государственных услуг (РПГУ) субъекта Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
50%
47
70%
66
80%
76
80%
76
44
Процент врачей, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, сведения о расписании приема которых передаются в подсистему федеральной электронной регистратуры ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1%
7
30%
1227
60%
2454
80%
3272
IV.II.III
Прикладные медицинские информационные системы и системы медицинского электронного документооборота
45
Региональная медицинская информационная система субъекта Российской Федерации соответствует утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
-
выполнено
-
-
46
Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), использующих медицинские информационные системы, соответствующие утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
6%
7
12%
14
24%
28
47
Процент медицинских информационных систем субъекта Российской Федерации, использующих преимущественно сведения подсистемы нормативно-справочной информации федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6%
7
6%
7
12%
14
24%
28
48
Процент медицинского персонала, работающего в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, сведения о котором актуализируются в федеральном регистре медицинских работников, в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
23744
100%
23744
100%
23744
100%
23744
49
Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов медицинского учреждения (Паспорт МУ)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
115
100%
115
100%
115
100%
115
50
Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения, содержащиеся в регистре медицинской техники (Регистр МТ)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20%
23
50%
58
80%
92
100%
115
51
Процент медицинских организаций, передающих информацию в подсистему АХД федерального сегмента ЕГИСЗ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
100%
115
100%
115
100%
115
100%
115
52
Процент результатов исследований методом лабораторной диагностики, передаваемых в медицинские информационные системы в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в субъекте Российской Федерации ежегодно
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
10%
5700000
15%
8500000
53
Процент результатов исследований методом лучевой диагностики, передаваемых в прикладные компоненты регионального сегмента ЕГИСЗ в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в субъекте Российской Федерации ежегодно
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
50%
180000
80%
540000
54
Процент выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
20%
57000
80%
227000
100%
283887
55
Процент медицинских организаций, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
0%
0
0%
0
0%
0
0%
0
56
Процент станций (отделений) скорой (неотложной) медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4%
1
12%
3
35%
9
100%
26
------------------------------------------------------------------