Распоряжение Правительства УР от 27.04.2015 N 364-р "О проекте Соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 364-р
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО УЧАСТИЕ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной Правительством Удмуртской Республики организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов.
2. Определить Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики уполномоченным органом по исполнению от имени Удмуртской Республики Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Федеральную миграционную службу.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 апреля 2015 г. № 364-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ № _____
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ
И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЕ УЧАСТИЕ
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ
г. Москва
"__" __________ 2015 г.
Федеральная миграционная служба, именуемая в дальнейшем "ФМС России", в лице руководителя ФМС России Ромодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711, с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Главы Удмуртской Республики Соловьева Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики, принятой постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года № 663-XII, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие ФМС России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане), в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организации содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее - осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании соответственно).
1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются Федеральные законы от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
1.3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
законность;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
1.4. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации определено федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Федеральной миграционной службы, ИНН ____________, место нахождения __________________________________________ (далее - уполномоченная организация).
Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация, - постановление Правительства Удмуртской Республики от "__" ___________ 2015 года № _____ "Об определении уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов в Удмуртской Республике".
1.5. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании уполномоченной организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, их фотографировании с Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (далее - территориальный орган).
2. Взаимодействие Сторон
2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.
2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами ФМС России.
2.3. ФМС России:
- координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;
- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.
2.4. ФМС России осуществляет контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также за соблюдением уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, путем проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверочные мероприятия проводятся структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России по соответствующим направлениям деятельности. ФМС России вправе привлекать к проведению проверочных мероприятий территориальный орган.
В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, ФМС России незамедлительно информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия с уполномоченной организацией.
2.5. Субъект Российской Федерации:
2.5.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Соглашения, в том числе посредством проведения Субъектом Российской Федерации проверочных мероприятий;
2.5.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, без права привлечения третьих лиц;
2.5.3. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС России или ее территориального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения
4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4.3 Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок Субъектом Российской Федерации нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.
Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.
6. Заключительные положения
6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
6.2. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.
Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.
6.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.
7. Подписи Сторон
ФМС России
Правительство Удмуртской Республики
Руководитель ФМС России
Глава Удмуртской Республики
________________/К.О. Ромодановский/
"__" ______________ 2015 года
М.П.
___________________/А.В. Соловьев/
"__" ______________ 2015 года
М.П.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 364-р
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО УЧАСТИЕ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной Правительством Удмуртской Республики организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов.
2. Определить Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики уполномоченным органом по исполнению от имени Удмуртской Республики Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Федеральную миграционную службу.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 апреля 2015 г. № 364-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ № _____
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ
И УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЕ УЧАСТИЕ
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ
г. Москва
"__" __________ 2015 г.
Федеральная миграционная служба, именуемая в дальнейшем "ФМС России", в лице руководителя ФМС России Ромодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711, с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Главы Удмуртской Республики Соловьева Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики, принятой постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года № 663-XII, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие ФМС России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане), в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организации содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее - осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании соответственно).
1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются Федеральные законы от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
1.3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
законность;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
1.4. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации определено федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Федеральной миграционной службы, ИНН ____________, место нахождения __________________________________________ (далее - уполномоченная организация).
Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация, - постановление Правительства Удмуртской Республики от "__" ___________ 2015 года № _____ "Об определении уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов в Удмуртской Республике".
1.5. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании уполномоченной организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, их фотографировании с Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (далее - территориальный орган).
2. Взаимодействие Сторон
2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.
2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами ФМС России.
2.3. ФМС России:
- координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;
- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.
2.4. ФМС России осуществляет контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также за соблюдением уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, путем проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверочные мероприятия проводятся структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России по соответствующим направлениям деятельности. ФМС России вправе привлекать к проведению проверочных мероприятий территориальный орган.
В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, ФМС России незамедлительно информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия с уполномоченной организацией.
2.5. Субъект Российской Федерации:
2.5.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Соглашения, в том числе посредством проведения Субъектом Российской Федерации проверочных мероприятий;
2.5.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, без права привлечения третьих лиц;
2.5.3. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС России или ее территориального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения
4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4.3 Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок Субъектом Российской Федерации нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.
Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.
6. Заключительные положения
6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
6.2. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.
Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.
6.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.
7. Подписи Сторон
ФМС России
Правительство Удмуртской Республики
Руководитель ФМС России
Глава Удмуртской Республики
________________/К.О. Ромодановский/
"__" ______________ 2015 года
М.П.
___________________/А.В. Соловьев/
"__" ______________ 2015 года
М.П.
------------------------------------------------------------------