АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 84

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
ПО ВНЕДРЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК" УСПЕШНЫХ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ
В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

В целях реализации Соглашения между АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Правительством Удмуртской Республики и муниципальным образованием "Город Ижевск" о взаимодействии в рамках пилотной апробации успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, от 11 марта 2015 года, руководствуясь Уставом города Ижевска:
1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по внедрению на территории муниципального образования "Город Ижевск" успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик (прилагается).
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации г. Ижевска Д.В. Космина.

Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН





Утвержден
распоряжением
Администрации города Ижевска
от 8 апреля 2015 г. № 84

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО ВНЕДРЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК" УСПЕШНЫХ ПРАКТИК,
ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

N
Наименование успешной практики, вошедшей в Атлас муниципальных практик
Ответственный за внедрение успешной практики
NN
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап реализации
1
Практика № 2
Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
Инвестиционный паспорт МО "Город Ижевск" сформирован и размещен на официальном сайте города www.izh.ru/i/info/investment.html.
Требуется доработать инвестиционный паспорт посредством формирования дополнительных разделов паспорта. Показатель эффективности - темп роста количества посещений раздела "Инвестиционная привлекательность города Ижевска" на официальном сайте города Ижевска в 2015 году по отношению к уровню 2014 года - не менее 115%
1.1
Определение перечня дополнительных разделов инвестиционного паспорта
Перечень дополнительных разделов инвестиционного паспорта
23.03.2015
25.03.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
1.2
Согласование обновленной структуры инвестиционного паспорта
Согласованная структура инвестиционного паспорта
26.03.2015
30.03.2015
1.3
Наполнение дополнительных разделов инвестиционного паспорта информацией
Проект инвестиционного паспорта
31.03.2015
17.04.2015
Руководители структурных подразделений Администрации города
1.4
Актуализация информации существующих разделов инвестиционного паспорта
1.5
Проведение общественной экспертизы проекта инвестиционного паспорта
Замечания и предложения к проекту инвестиционного паспорта
20.04.2015
08.05.2015
Руководитель экспертной группы
1.6
Доработка проекта инвестиционного паспорта по результатам общественных обсуждений
Доработанный проект инвестиционного паспорта
11.05.2015
22.05.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
1.7
Размещение обновленного инвестиционного паспорта на официальном сайте МО "Город Ижевск"
Доступ к инвестиционному паспорту в сети Интернет
25.05.2015
27.05.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
1.8
Проведение общественной экспертизы инвестиционного паспорта с учетом доработок
Заключение экспертной группы
25.05.2015
12.06.2015
Руководитель экспертной группы
1.9
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
15.06.2015
03.07.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
1.10
Подтверждение внедрения успешной практики
Заключение по результатам экспертизы
03.07.2015
03.08.2015
Агентство стратегических инициатив
2
Практика № 4
Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
В муниципальном образовании принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
С 2007 года ежегодно реализуется муниципальная (ранее - долгосрочная целевая) программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске.
Так, в 2014 году разработана и утверждена муниципальная программа муниципального образования "Город Ижевск" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации города Ижевска от 01.10.2014 № 1085/1).
Распоряжением Администрации г. Ижевска от 30 декабря 2011 года № 505 "О мерах по повышению инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в городе Ижевске" создан Инвестиционный совет города Ижевска, утверждены его состав, Положение об Инвестиционном совете города Ижевска, Методические рекомендации по сопровождению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Ижевска.
Приняты Порядок вовлечения в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ижевск", путем заключения концессионного соглашения (постановление Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 79), Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (постановление Администрации г. Ижевска от 24.12.2014 № 1433).
В целях стимулирования инвестиционной активности в городе Ижевске в 2014 году внесены изменения в решение Городской думы города Ижевска от 23.11.2005 № 24 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск", предусматривающие установление льготы по земельному налогу для организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, которые являются субъектами инвестиционной деятельности и реализуют инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Также в 2014 году внесены изменения в постановление Администрации города Ижевска от 13.05.2011 № 456 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Город Ижевск", находящихся в муниципальной собственности", предусматривающие предоставление льготы по уплате арендной платы организациям и физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, которые реализуют инвестиционные проекты на территории города Ижевска.
Наряду с этим необходимо проанализировать действующие муниципальные нормативные правовые акты на предмет соответствия действующему законодательству, текущей ситуации и при необходимости внести изменения, принять дополнительные нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Показатель эффективности: удовлетворенность предпринимательского сообщества действующей системой муниципальных правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске, - не менее 50% от числа опрошенных субъектов предпринимательской деятельности (количество опрошенных не менее 100 ед.).
2.1
Анализ действующих муниципальных правовых актов на предмет полноты правового регулирования и выявления противоречий
Перечень муниципальных правовых актов, в которые необходимо внести изменения, и перечень вопросов, которые необходимо урегулировать в действующих или вновь принимаемых муниципальных правовых актах
01.03.2015
01.04.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
2.2
Разработка проектов муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов
01.04.2015
29.05.2015
2.3
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
Заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
01.06.2015
10.07.2015
2.4
Размещение принятых муниципальных правовых актов на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет
Муниципальные правовые акты, размещенные на официальном сайте муниципального образования
13.07.2015
15.07.2015
2.5
Проведение опроса предпринимателей города с целью определения уровня удовлетворенности предпринимательского сообщества действующей системой муниципальных правовых актов, принятых и принимаемых в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности
Результаты опроса
16.07.2015
22.07.2015

2.6
Проведение общественной экспертизы внедрения практики
Заключение экспертной группы
23.07.2015
14.08.2015
Руководитель экспертной группы
2.7
Проведение ведомственной оценки внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
17.08.2015
31.08.2015
Руководитель Проектного офиса
2.8
Подтверждение внедрения практики
Заключение по результатам экспертизы
01.09.2015
18.09.2015
Агентство стратегических инициатив
3
Практика № 5
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено полностью.
Принято постановление Администрации города Ижевска от 24.12.2014 № 1433 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов".
Показатель эффективности - доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших оценку регулирующего воздействия, в общем числе разрабатываемых проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, - 100%
3.1
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
23.03.2015
03.04.2015
Руководитель экспертной группы
3.2
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
06.04.2015
17.04.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
3.3
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
20.04.2015
05.05.2015
Агентство стратегических инициатив
4
Практика № 7
Ежегодное инвестиционное послание Главы Администрации города Ижевска
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
Ежегодный отчет Главы Администрации города перед депутатами Городской думы города Ижевска о деятельности Администрации города в отчетном периоде содержит информацию о динамике инвестиционной активности в городе, мерах, принимаемых Администрацией города для стимулирования инвестиционной активности, о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах.
Доклад Главы Администрации города Ижевска Д.В. Агашина по итогам 2013 года размещен на официальном сайте города http://www.izh.ru/i/info/19093.html.
Вместе с тем в целях повышения уровня информированности предпринимательского сообщества о мерах, предпринимаемых и планируемых Администрацией города в области инвестиционного развития города, целесообразно проведение расширенного совместного заседания Совета по предпринимательству при Администрации города и Инвестиционного совета в рамках Недели инвестора в Удмуртской Республике.
Показатель эффективности: доклад Главы Администрации города Ижевска об основных направлениях развития города Ижевска в рамках расширенного совместного заседания Инвестиционного совета города и Совета по предпринимательству
4.1
Подготовка доклада Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска
Проект доклада Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска
23.03.2015
30.04.2015
4.2
Предварительное рассмотрение проекта доклада Главы Администрации города членами экспертной группы
Перечень предложений членов экспертной группы по корректировке проекта доклада
04.05.2015
06.05.2015
4.3
Доработка проекта доклада Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска в соответствии с предложениями членов экспертной группы
Доклад Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска
07.05.2015
12.05.2015
4.4
Организация и проведение расширенного совместного заседания Совета по предпринимательству при Администрации города и Инвестиционного совета
Доклад Главы Администрации города Ижевска об основных направлениях развития города Ижевска в ходе расширенного совместного заседания Совета по предпринимательству и Инвестиционного совета
18.05.2015
05.06.2015
4.5
Размещение текста доклада Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска на официальном сайте города Ижевска, сайтах организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, организаций, выражающих интересы предпринимателей
Опубликованный текст доклада Главы Администрации города об основных направлениях развития города Ижевска
08.06.2015
10.06.2015
4.6
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
11.06.2015
03.07.2015
Руководитель экспертной группы
4.7
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
06.07.2015
24.07.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
4.8
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
27.07.2015
14.08.2015
Агентство стратегических инициатив
5
Практика № 9
Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
Решением Городской думы города Ижевска от 28.01.2004 № 180 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положения об учете муниципального имущества города Ижевска" определены особенности заключения концессионного соглашения (раздел VIII). Постановлением Администрации города Ижевска от 05.02.2015 № 79 утвержден Порядок вовлечения в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Ижевск", путем заключения концессионного соглашения. Указанный порядок определяет порядок подготовки и принятия решения о заключении концессионного соглашения, распределение обязанностей между структурными подразделениями Администрации города в процессе подготовки концессионного соглашения, а также порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения. В соответствии с утвержденным Порядком предложение инициатора о реализации инвестиционного проекта посредством заключения концессионного соглашения выносится на рассмотрение Инвестиционного совета города. Деятельность Инвестиционного совета города регламентируется распоряжением Администрации города от 30.12.2011 № 505 "О мерах по повышению инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в городе Ижевске".
В целях стимулирования инвестиционной активности в городе Ижевске в 2014 году внесены изменения в решение Городской думы города Ижевска от 23.11.2005 № 24 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Город Ижевск", предусматривающие установление льготы по земельному налогу для организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, которые являются субъектами инвестиционной деятельности и реализуют инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Также в 2014 году внесены изменения в постановление Администрации города Ижевска от 13.05.2011 № 456 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Город Ижевск", находящихся в муниципальной собственности", предусматривающие установление льготы по уплате арендной платы организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые реализуют инвестиционные проекты на территории города Ижевска.
Вместе с тем в настоящее время не утвержден порядок предоставления обозначенных льгот, что препятствует проведению конкурса и, следовательно, оказанию поддержки инвесторам.
Показатель эффективности - наличие порядка реализации инвестиционных проектов на территории города Ижевска принципах муниципально-частного партнерства
5.1
Мониторинг законодательной базы, оказывающей влияние на реализацию инвестиционных проектов на основе принципов муниципально-частного партнерства, в целях наличия противоречий нормативных правовых актов
Перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, противоречащие иным нормативных правовым актам, либо положения, не урегулированные на законодательном уровне
23.03.2015
24.04.2015
Руководители структурных подразделений Администрации города
5.2
Подготовка обращения в адрес уполномоченного федерального органа государственной власти по вопросу необходимости устранения выявленных противоречий действующих нормативных правовых актов (пробелов в законодательстве)
Письма в адрес руководителей соответствующих органов государственной власти
04.05.2015
08.05.2015
5.3
Разработка порядка реализации проектов на принципах муниципально-частного партнерства на территории города Ижевска, устанавливающего формы участия МО "Город Ижевск" в муниципально-частном партнерстве, меры поддержки инвесторов и т.п.
Проект нормативного правового акта
23.03.2015
24.04.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, 8(3412)41-41-93
5.4
Проведение оценки регулирующего воздействия проекта порядка реализации проектов на принципах муниципально-частного партнерства в городе Ижевске
Заключение об оценке регулирующего воздействия
27.04.2015
12.06.2015
5.5
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
15.06.2015
03.07.2015
Руководитель экспертной группы
5.6
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
06.07.2015
17.07.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
5.7
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
20.07.2015
07.08.2015
Агентство стратегических инициатив
6
Практика № 12
Создание специализированных организаций поддержки инвестиционной деятельности и развития предпринимательства
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)

Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
В настоящее время вопросами развития предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории города Ижевска занимаются Администрация города как орган местного самоуправления, определяющий основные направления реализации муниципальной политики в области содействия развития предпринимательства, НО "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", а также созданная по инициативе Администрации города и активного городского сообщества Ассоциация развития города (АРГО).
Вместе с тем для повышения эффективности деятельности в сфере стимулирования инвестиционной и предпринимательской активности необходима консолидация усилий обозначенных структур и выработка единого, четко определенного порядка взаимодействия с предпринимателями, инноваторами и потенциальными инвесторами.
Показатель эффективности - наличие специализированной организации поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности
6.1
Проведение опроса среди предпринимательского и научного сообщества о предпочтительном формате взаимодействия предпринимателя (инвестора) с организацией, ориентированной на стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности, а также о перечне наиболее востребованных услуг, не оказываемых в настоящее время
Данные проведенного опроса
23.03.2015
24.04.2015
Начальник Управления экономики и развития города, С.П. Николаева 8(3412)41-41-93
6.2
Определение задач и функций специализированной организации, а также требуемых ресурсов на их реализацию
Проект учредительных документов НО "ИГФПМСП"
23.03.2015
01.05.2015
6.3
Государственная регистрация изменений в Устав НО "ИГФПМСП"
Устав НО "ИГФПМСП" в новой редакции
04.05.2015
12.06.2015
6.4
Информирование бизнес-сообщества города Ижевска о создании специализированной организации путем размещения информации на официальном сайте города, светодиодных экранах и проведения пресс-конференции уполномоченного лица
Размещение информационного сообщения на официальном сайте города, светодиодных экранах
15.06.2015
03.07.2015
6.5
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
06.07.2015
24.07.2015
Руководитель экспертной группы
6.6
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
27.07.2015
07.08.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
6.7
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
10.08.2015
28.08.2015
Агентство стратегических инициатив
7
Практика № 15
Создание специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнено частично.
На официальном сайте МО "Город Ижевск" создан раздел "Инвестиции и развитие города" www.izh.ru/i/info/investment.html.
Показатель эффективности - темп роста количества посещений раздела "Инвестиции и развитие города" на официальном сайте города Ижевска в 2015 году по отношению к уровню 2014 года - не менее 115%
7.1
Анализ лучших практик Атласа муниципальных практик в целях включения дополнительной информации в соответствующие подразделы раздела "Инвестиции и развитие города"
Перечень информационных материалов для дополнения подразделов раздела "Инвестиции и развитие города"
23.03.2015
10.04.2015
7.2
Дополнение подразделов раздела "Инвестиции и развитие города"
Актуализированный раздел "Инвестиции и развитие города" сайта города
13.04.2015
01.05.2015
7.3
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
04.05.2015
22.05.2015
Руководитель экспертной группы
7.4
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
25.05.2015
12.06.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
7.5
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
15.06.2015
03.07.2015
Агентство стратегических инициатив
8
Практика № 21
Развитие информационной и консультационной поддержки предпринимателей по вопросам взаимодействия с институтами развития, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Заместитель Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию города Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: выполнена частично.
Опыт реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на 2009 - 2014 годы выявил недостаточную информированность представителей малого и среднего бизнеса о программах поддержки, реализуемых на территории города Ижевска органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексного подхода к распространению информации об оказываемых формах поддержки.
Показатель эффективности: уровень осведомленности субъектов предпринимательской деятельности об оказываемых мерах поддержки - не менее 50% от числа опрошенных субъектов предпринимательской деятельности (количество опрошенных не менее 100 ед.)
8.1
Определение организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов развития предпринимательства с целью сотрудничества по вопросам распространения информации об оказываемых формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Список организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов развития предпринимательства
10.03.2015
01.04.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
8.2
Заключение с МФЦ соглашения о сотрудничестве с целью распространения информации об оказываемых формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также оказания консультационных услуг
Соглашение с МФЦ
10.03.2015
17.04.2015
8.3
Направление организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтам развития предпринимательства предложения о сотрудничестве
Официальное письмо
01.04.2015
17.04.2015
8.4
Определение форм сотрудничества в части информационного обмена по вопросам распространения информации об оказываемых формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Информация о возможных формах сотрудничества
17.04.2015
01.06.2015
8.5
Размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" информации о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития предпринимательства
Информационное сообщение
01.06.2015
01.08.2015
8.6
Распространение МФЦ информации об оказываемых формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития предпринимательства
Размещены информационные стенды с информацией об оказываемых формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
01.06.2015
01.08.2015
8.7
Организация оказания консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об оказываемых консультационных услугах
01.06.2015
01.08.2015
8.8
Направление организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтам развития предпринимательства информации об оказываемой органами местного самоуправления о формах поддержки для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства
Официальное письмо
01.06.2015
01.08.2015
8.9
Проведение телефонного опроса предпринимателей с целью выявления уровня осведомленности субъектов предпринимательской деятельности об оказываемых мерах поддержки
Результаты опроса
03.08.2015
07.08.2015
Начальник Управления экономики и развития города С.П. Николаева, (3412)41-41-93
8.10
Проведение общественной экспертизы внедрения практики
Заключение экспертной группы
10.08.2015
21.08.2015
Руководитель экспертной группы
8.11
Проведение ведомственной оценки внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
24.08.2015
04.09.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
8.12
Подтверждение внедрения практики
Заключение по результатам экспертизы
07.09.2015
21.09.2015
Агентство стратегических инициатив
9
Практика № 22
Обеспечение взаимодействия с институтами развития в целях привлечения финансирования на строительство инфраструктуры индустриальных парков на территории муниципального образования
Заместитель Главы Администрации города по градостроительству В.В. Нестеренко, 8(3412)41-41-40 (приемная).
Заместитель Главы Администрации города по экономической и инвестиционной политике Д.В. Космин, 8(3412)41-41-30 (приемная)
Оценка текущего состояния: выполнено частично.
В муниципальном образовании г. Ижевск постановлением от 03.07.2014 № 730 "О подготовке изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Ижевск" проводится работа по внесению изменений в генеральный план для развития сферы научно-технической и инновационной деятельности и, соответственно, резервирования территории для технопарков.
Подготовлен проект постановления о назначении и проведении публичных слушаний проекта измененного Генерального плана с реализацией: 1 этап - 2025 год, расчетный срок - 2035 г.
Отсутствие в собственности муниципального образования сформированных площадок под размещение индустриальных парков сдерживает реализацию планов.
Показатель эффективности: наличие площадки для размещения индустриального парка и соглашения о намерениях с потенциальным инвестором
9.1
Анализ предлагаемых площадок для размещения индустриальных парков на территории г. Ижевска
Проведен анализ, определены места размещения площадок
02.03.2015
01.04.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор города В.П. Тихонов, 8(3412)91-98-00
9.2
Формирование рабочей группы по вопросу создания на территории города Ижевска индустриального парка и подготовки заявки на привлечение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриального парка
Муниципальный правовой акт Администрации города о создании рабочей группы
06.04.2015
24.04.2015
9.3
Проведение процедур согласования принятых решений
Уточнение параметров и места размещения индустриального парка
02.04.2015
02.06.2015
9.4
Проведение общественных слушаний проектов нормативных правовых актов
Проведены общественные слушания нормативных правовых актов
03.06.2015
03.08.2015
9.5
Принятие и утверждение нормативных правовых актов, в т.ч. по внесению изменений в схему тепло-, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения г. Ижевск
Нормативные правовые акты
04.08.2015
04.09.2015
9.6
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
01.09.2015
20.09.2015
Руководитель экспертной группы
9.7
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
01.10.2015
20.10.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
9.8
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
01.11.2015
30.11.2015
Агентство стратегических инициатив
10
Практика № 23
Сокращение сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений "последней мили" в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования
Заместитель Главы Администрации города по градостроительству В.В. Нестеренко, 8(3412)41-41-40 (приемная)
Оценка текущего состояния: выполнено частично.
Муниципальное образование "Город Ижевск" при проведении разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений руководствуется Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года № 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", где определен перечень линейных объектов, не требующих разрешения на строительство. В соответствии с этим установлен порядок организации и производства работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, для которых не требуется разрешение на строительство (реконструкцию) на территории г. Ижевска.
Для объектов, перечисленных в вышеупомянутом Законе, для начала производства работ по строительству, реконструкции необходимо письменное разрешение (ордер) на производство земляных работ, выданное органом местного самоуправления. Срок оказания указанной муниципальной услуги - 18 рабочих дней.
Для линейных объектов, строительство которых без разрешения на строительство невозможно согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, срок разрешительных процедур зависит от готовности необходимого пакета документов и может составлять в среднем до 500 дней.
В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 поправок в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, принятием постановлений Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 556, от 29.12.2014 N№ 580, 581, 582, вступивших в действие с 01.01.2015, а также отсутствием практики прохождения (применения) процедур, ими предусмотренных, в увязке с нормативными правовыми актами Управления Росреестра РФ разрешительные процедуры оказались в трудно планируемых процессах и, соответственно, сроках.
Согласно предварительному анализу, проведенному специалистами правового управления Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, ожидается увеличение сроков разрешительных процедур в связи с необходимостью разработки проектов межевания земельных участков для строительства линейных объектов, получением разрешения на использование земельного участка, установлением публичных сервитутов на земельные участки под сетями.
Необходим анализ эффективности прохождения разрешительных процедур с 01.03.2015 на основе практики применения действующих регламентов с дальнейшим принятием муниципальных правовых актов, направленных на обеспечение ввода объекта в эксплуатацию и государственную регистрацию прав на линейный объект.
Показатель эффективности: максимально возможное сокращение количества дней, необходимых для подготовки получения разрешения на строительство линейных объектов, до 300 дней
10.1
Прохождение обучающих программ специалистов по изменениям в федеральном законодательстве, анализ принятых нормативных правовых актов Правительства УР и действующих регламентов Росреестра РФ с точки зрения вступающего в силу Земельного кодекса
Перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо внести изменения, которые необходимо принять вновь
15.02.2015
01.03.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор В.П. Тихонов, 8(3412)919-800
10.2
Анализ практики прохождения разрешительных процедур, разработка проектов нормативных правовых актов (внесение поправок в действующие муниципальные правовые акты), направленных на эффективность
Проекты муниципальных правовых актов
02.03.2015
01.05.2015
10.3
Проведение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов
Заключение об оценке регулирующего воздействия
01.05.2015
01.06.2015
10.4
Принятие и утверждение нормативных правовых актов
Нормативные правовые акты
01.06.2015
01.08.2015
10.5
Проведение общественной экспертизы экспертной группой
Заключение экспертной группы
03.09.2015
21.09.2015
Руководитель экспертной группы
10.6
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
24.09.2015
04.10.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
10.7
Подтверждение Агентства
Заключение по результатам экспертизы
07.10.2015
18.10.2015
Агентство стратегических инициатив
11
Практика № 24
Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования
Заместитель Главы Администрации города по градостроительству В.В. Нестеренко, 8(3412)41-41-40 (приемная)
Оценка текущего состояния: выполнено частично.
При проведении разрешительных процедур в сфере земельных отношений при реализации инвестиционных проектов строительства Администрация руководствуется положениями Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. Сокращенные сроки прохождения процедур не предусмотрены действующими регламентами предоставления муниципальных услуг. Заявитель (инвестор) обращается в Администрацию г. Ижевска непосредственно с обращением по вопросу предоставления земельного участка с требуемыми параметрами. В течение до 30 дней его заявление рассматривают ГУАиГ, УЗРиЗ и УПРиООС, после чего готовят соответствующее заключение для рассмотрения на Комиссии по землепользованию и застройке (далее - Комиссия по ЗиЗ), которая утверждена постановлением Главы администрации № 625 от 27.06.2012 и создана в целях реализации Администрацией города Ижевска государственной политики в области предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством.
Комиссия по ЗиЗ принимает решение о включении земельного участка в Перечень участков для продажи с торгов. Затем земельный участок включается для формирования в муниципальное задание для МБУ "АПБ". Далее следуют процедуры (от 14 до 15), которые завершаются заключением либо договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка с последующей регистрацией договоров в Управлении Росреестра РФ.
Количество дней, необходимых в среднем для выставления земельного участка на торги (с момента передачи на формирование до совершения процедуры торгов), составляет:
- коммерческое, промышленное, жилищное (за исключением ИЖС) и иное строительство - 500 дней;
- индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - 280 дней.
При проведении разрешительных процедур для строительства срок для подготовки требуемых статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документов (от 5 до 14 документов) составляет не менее 160 дней, а средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составляет 9 дней. При получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию средняя продолжительность подготовки документов не установлена ввиду различных плановых сроков строительства. С момента готовности требуемых (от 8 до 11) документов, процедура оформления разрешения на ввод в эксплуатацию в среднем занимает 9 дней.
Причинами длительности процедур являются: 1. Отсутствие у потенциального инвестора справочной информации о возможных для предоставления земельных участках, их характеристиках на территории МО г. Ижевск; 2. Последовательность процедур предварительного согласования выбираемого земельного участка (объекта недвижимости) под строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства между исполнительными органами местного самоуправления, федеральными органами, ресурсоснабжающими организациями и прочими заинтересованными лицами; 3. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, незначительна. Необходимо выполнить работу по сокращению сроков формирования земельных участков и увеличению доли предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
Показатель эффективности: сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений за счет оптимизации процессов до 300 дней. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, 30%
11.1
Создание рабочей группы по оптимизации разрешительных процедур. Обследование существующих информационных ресурсов, обеспечивающих процесс и необходимых инвестору для принятия решения о выборе земельного участка
Рабочая группа по оптимизации. Отчет о существующих информационных ресурсах. Методические рекомендации для инвестора по прохождению процедур
01.03.2015
30.04.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор В.П. Тихонов, 8(3412)919-800.
Начальник Управления по информатизации Л.А. Кузьмин Л.А., 8(3412)41-41-54.
Начальник Управления земельных ресурсов и землеустройства А.И. Ковальчук, 8(3412)50-47-00 (приемная)
11.2
Разработка плана мероприятий по усовершенствованию административных регламентов.
Принятие муниципальных правовых актов по внесению изменений в действующие регламенты
План мероприятий, муниципальные правовые акты
11.05.2015
16.06.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор В.П. Тихонов, 8(3412)919-800
11.3
Реализация мероприятий по развитию геоинформационной системы Администрации г. Ижевска в рамках муниципальной программы "Развитие информатизации на 2015 - 2020 годы" и муниципальной программы "Территориальное развитие" на 2015 - 2020 гг.
Размещение в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства
17.06.2015
16.08.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор В.П. Тихонов, 8(3412)919-800.
Начальник Управления по информатизации Л.А. Кузьмин Л.А., 8(3412)41-41-54
11.4
Проведение общественной экспертизы
Заключение экспертной группы
31.08.2015
21.09.2015
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор В.П. Тихонов, 8(3412)919-800
11.5
Проведение ведомственной экспертизы
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
21.09.2015
10.10.2015
Руководитель экспертной группы
11.6
Подтверждение внедрения практики
Заключение по результатам экспертизы
10.10.2015
30.10.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
12
Практика № 25
Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления
Начальник Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска С.М. Корепанов-Камский, 8(3412)91-99-19 (приемная)
Оценка текущего состояния: выполнено частично.
В муниципальном образовании "Город Ижевск" принято решение Городской думы города Ижевска от 25.06.2009 № 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска", в соответствии с которым государственная регистрация договора аренды объекта муниципального нежилого фонда производится арендатором за счет собственных средств. Необходимо внести изменения в данное решение Городской думы города Ижевска.
Планируемый КПЭ: улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании "Город Ижевск". Помощь арендаторам (малому и среднему предпринимательству) в экономии времени и денег.
Ресурсов для реализации успешной практики не потребуется, т.к. в соответствии с п. 4 ст. 333.35 НК РФ органы местного самоуправления при их обращении (за совершением юридически значимых действий) в Управление Росреестра по УР для государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Показатель эффективности: сумма затрат для каждого субъекта малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию одного договора аренды муниципального имущества, "компенсированная" органами местного самоуправления (22000 руб. для юридических лиц и 2000 для физических лиц)
12.1
Анализ принятых и действующих в муниципальном образовании "Город Ижевск" нормативных правовых актов
Проведен анализ, определены нормативные правовые акты, в которые необходимо внести изменения
01.02.2015
31.03.2015
12.2
Разработка проекта решения Городской думы города Ижевска "О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 25.06.2009 № 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска"
Проект решения Городской думы города Ижевска
01.04.2015
30.06.2015
12.3
Проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
Заключение об оценке регулирующего воздействия
01.07.2015
31.08.2015
12.4
Принятие и утверждение нормативного правового акта
Нормативный правовой акт
01.09.2015
30.09.2015
12.5
Проведение общественной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение экспертной группы
02.09.2015
18.09.2015
Руководитель экспертной группы
12.6
Проведение ведомственной экспертизы результатов внедрения практики
Заключение Проектного офиса Удмуртской Республики
21.09.2015
02.10.2015
Руководитель Проектного офиса Удмуртской Республики
12.7
Проведение итоговой экспертизы
Заключение по результатам экспертизы
05.10.2015
16.10.2015
Агентство стратегических инициатив


------------------------------------------------------------------