ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 222-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2014 - 2016 ГОДАХ I ЭТАПА КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

В целях реализации в 2014 - 2016 годах I этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 949-р "Об утверждении Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах I этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - План мероприятий).
2. Ответственным исполнителям представлять в Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики информацию о выполнении Плана мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики представлять заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики С.С. Фефилову информацию о выполнении Плана мероприятий ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Контроль за реализацией настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики С.С. Фефилова.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ





Утвержден
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 23 марта 2015 г. № 222-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 - 2016 ГОДАХ I ЭТАПА
КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

№ п/п
Мероприятие
Срок выполнения
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель (соисполнители)
1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции
1.1
Подготовка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования миграционных процессов
ИОГВ УР
1.2
Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Повышение уровня информированности работодателей в вопросах подбора кадров
Минтруд УР
1.3
Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Удовлетворение потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда
Минтруд УР
1.4
Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Предоставление возможности участия в ярмарках вакансий ищущим работу гражданам
Минтруд УР
1.5
Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, предусматривающих создание условий для развития рынка арендного жилья в целях совершенствования трудовой миграции
2015 - 2016 годы
Определение порядка предоставления гражданам жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе трудовым мигрантам
Минстрой УР; Минимущество УР; Минэнергетики и ЖКХ УР
1.6
Создание условий для участия предприятий, заинтересованных в привлечении работников, в обеспечении их жильем
2015 - 2016 годы
Предоставление преференций предприятиям, осуществляющим строительство жилья для предоставления трудовым мигрантам
Минстрой УР
2. В области создания условий и стимулов для переселения в республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан
2.1
Разработка и реализация Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016 годы
Содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Содействие добровольному переселению в республику 260 участникам Программы с учетом членов их семей (из расчета коэффициента семейственности, равного 2,6)
Минтруд УР
2.2
Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)
Постоянно
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в республике
ОМСУ в УР (по согласованию); Минэкономики УР
2.3
Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства
2014 - 2016 годы
Привлечение в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров для развития спорта
Минспорт УР
3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики
3.1
Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников
Постоянно
Обеспечение взаимодействия территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР по рассмотрению заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в Удмуртской Республике
Минтруд УР
3.2
Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики
Постоянно
Обеспечение взаимодействия территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР и ОМСУ в УР по реализации единой государственной миграционной политики
Минтруд УР
3.3
Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Определение потребности в привлечении иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, необходимой для обеспечения социально-экономического развития Удмуртской Республики
Минтруд УР; ИОГВ УР; территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)
3.4
Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики
Ежегодно, 2015 - 2016 годы
Оценка эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики
Минтруд УР; ИОГВ УР; территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)
3.5
Информирование и консультирование работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу; представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников
Постоянно
Обеспечение привлечения иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями региона, работников высокой квалификации
УФМС по УР (по согласованию); Минтруд УР
3.6
Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности
Постоянно
Получение оперативной информации о ситуации с использованием иностранной рабочей силы в республике
Минтруд УР; УФМС по УР (по согласованию)
3.7
Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан
Постоянно
Обеспечение целей миграционной политики в Удмуртской Республике
МЗ УР; Роспотребнадзор УР (по согласованию); УФМС России по УР (по согласованию)
3.8
Мониторинг потребности в иностранных работниках в разрезе профессионально-квалификационной структуры отрасли "Культура" и направление в Минтруд УР предложений о потребности
До конца 2015 года
Наличие вакантных мест для трудоустройства
МКиТ УР
3.9
Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников
Ежегодно
Содействие реализации инвестиционных проектов на территории республики
АИР УР; Минтруд УР
4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности
4.1
Проведение совещания с директорами организаций профессионального образования Удмуртской Республики по вопросу о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности
Март 2015 года
Увеличение численности преподавателей и студентов образовательных организаций, вовлеченных в процессы образовательной миграции и академической мобильности (по итогам календарного года)
МОиН УР
4.2
Проведение совета ректоров вузов Удмуртской Республики по вопросу о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности
2 квартал 2015 года
Увеличение численности преподавателей и студентов вузов, вовлеченных в процессы образовательной миграции и академической мобильности (по итогам календарного года)
МОиН УР; Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию); ФГБОУ ВПО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию)
4.3
Проведение молодежными и детскими общественными организациями мероприятий, направленных на популяризацию среди молодежи образования и работы в Удмуртской Республике
2016 год
Трансляция ценностей патриотизма для молодого поколения
Минспорт УР
4.4
Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы
2014 - 2016 годы
Стабилизация и сокращение миграционного оттока спортсменов, тренеров из Удмуртской Республики
Минспорт УР
5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
5.1
Разработка концепции информационного ресурса, посвященного миграционной политике в Удмуртской Республике
2015 - 2016 годы
Концепция информационного ресурса, посвященного миграционной политике в Удмуртской Республике
Минтруд УР
5.2
Внедрение в эксплуатацию информационного ресурса, посвященного миграционной политике в Удмуртской Республике
2016 год
Прозрачность и открытость миграционной политики, правовая и информационная поддержка населения, мигрантов
Минтруд УР; АгИС УР
5.3
Проведение агитационной работы с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов
2014 - 2016 годы
Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства
УФМС России по УР (по согласованию); Миннац УР
5.4
Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов
2014 - 2016 годы
Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства
УФМС по УР (по согласованию)
5.5
Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования
2014 - 2016 годы
Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства
УФМС по УР (по согласованию); МОиН УР; АПМК УР
5.6
Проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области содействия адаптации мигрантов и предотвращения эмиграции соотечественников (в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики")
2016 год
Рост числа реализованных проектов, способствующих адаптации мигрантов и предотвращения эмиграции соотечественников
Миннац УР; Минтруд УР
5.7
Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики
2015 - 2016 годы
Привлечение внимания общественности к ситуации с миграционными потоками в Удмуртской Республике
ОП УР (по согласованию); УВП АГиП УР; Миннац УР
5.8
Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики
Ежегодно, до 1 октября
Выработка мер, направленных на снижение напряженности в сфере миграционной политики, своевременное принятие мер по предотвращению нарушений миграционного законодательства
Минтруд УР; ИОГВ УР; ОМСУ в УР (по согласованию)
5.9
Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов
Постоянно
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Оперативная диагностика и прогнозирование социальных рисков в этноконфессиональной сфере. Выработка мер по результатам исследований по опережающему противодействию экстремизму и ксенофобии
Миннац УР
5.10
Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике
1 раз в полугодие, 2015 - 2016 годы
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Повышение эффективности деятельности ОМСУ в УР в сфере реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года
Миннац УР
5.11
Анализ материалов средств массовой информации республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности
Постоянно
Минимизация вероятности появления в средствах массовой информации, сети "Интернет" материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни
Миннац УР; УФСБ России по УР (по согласованию); МВД по УР (по согласованию); Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию)
5.12
Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики
Ежеквартально, 2014 - 2016 годы
Вовлеченность представителей общественных объединений национально-культурной направленности в процесс принятия решений в сфере реализации государственной национальной политики. Повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности ИОГВ УР, территориальных органов ФОИВ в УР и ОМСУ в УР в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Миннац УР
5.13
Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии
2014 - 2016 годы
Повышение уровня этнокультурной компетентности государственных, муниципальных служащих, сотрудников средств массовой информации
Миннац УР; УВП АГиП УР
5.14
Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов
Постоянно
Вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости
Миннац УР
6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов
6.1
Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством
2014 - 2016 годы
Обеспечение реализации прав вынужденных мигрантов, создание условий для адаптации вынужденных мигрантов
Минсоцполитики УР; УФМС по УР (по согласованию)
7. В области противодействия незаконной миграции
7.1
Обеспечение вынесения ходатайств в комиссию ФСКН России о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление, на территории Российской Федерации
1 раз в полугодие, 2014 - 2016 годы
Снижение доли нелегальной миграции. Увеличение доли жителей Удмуртской Республики, позитивно относящихся к мигрантам
УФСКН России по УР (по согласованию)
7.2
Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике
Ежегодно в феврале и июле, 2014 - 2016 годы
Информирование руководителей взаимодействующих территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР, ОМСУ в УР о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития
УФМС по УР (по согласованию)
7.3
В рамках проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции организовать:



7.3.1
Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации
Ежеквартально, 2014 - 2016 годы
Локализация угроз безопасности Российской Федерации, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Удмуртской Республики, выявление и пресечение каналов незаконной миграции иностранцев
УФСБ России по УР (по согласованию); УФМС по УР (по согласованию); МВД по УР (по согласованию)
7.3.2
Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства
1 раз в полугодие, 2014 - 2016 годы
Снижение доли нелегальной миграции. Увеличение доли жителей Удмуртской Республики, позитивно относящихся к мигрантам
УФСКН России по УР (по согласованию); УФМС по УР (по согласованию)
7.3.3
Выявление нарушений миграционного законодательства, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске
Постоянно
Стабилизация уровня преступности в сфере миграции
УФМС по УР (по согласованию); МВД по УР (по согласованию)
7.3.4
Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.
Постоянно
Стабилизация уровня преступности в сфере миграции
МВД по УР (по согласованию); УФМС по УР (по согласованию)
7.3.5
Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет
Постоянно
Соблюдение законодательных норм в сфере миграции
МВД по УР (по согласованию); УФМС по УР (по согласованию)
7.4
Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации
Постоянно
Повышение уровня правосознания, ответственности граждан
УФМС по УР (по согласованию); МВД по УР (по согласованию)
7.5
Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни
Постоянно
Своевременное решение вопросов защиты и соблюдения национальных интересов
Миннац УР; МВД по УР (по согласованию); УФМС по УР (по согласованию)
7.6
Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли
Постоянно
Информированность граждан о положении дел в сфере миграции, повышение престижа органов внутренних дел
АПМК УР; УФМС по УР (по согласованию); МВД по УР (по согласованию)

Список используемых сокращений:
МВД по УР - Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике;
МЗ УР - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Минсоцполитики УР - Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики;
УФСКН России по УР - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике;
АгИС УР - Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики;
МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Минстрой УР - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
УФМС по УР - Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике;
Минэкономики УР - Министерство экономики Удмуртской Республики;
УФСБ России по УР - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике;
МКиТ УР - Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики;
Миннац УР - Министерство национальной политики Удмуртской Республики;
Территориальные органы ФОИВ в УР - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике;
ИОГВ УР - исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики;
ОМСУ в УР - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике;
Минимущество УР - Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Минтруд УР - Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики;
Минэнергетики и ЖКХ УР - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
АИР УР - Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики;
АПМК УР - Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;
Минспорт УР - Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;
УВП АГиП УР - Управление по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики;
Роспотребнадзор УР - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике;
ОП УР - Общественная палата Удмуртской Республики;
Управление Роскомнадзора по УР - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике.


------------------------------------------------------------------